社会资本参与老旧小区改造？安徽拿出满满政策“诚意”
让老旧小区焕发“青春”，不能只是政府买单、百姓“点菜”，需要更多社会资本加入。
如何吸引社会资本参与，安徽拿出了满满的政策“诚意”。
近日，省住房和城乡建设厅联合多部门印发《关于支持社会力量参与老旧小区改造的通知》，支持社会力量参与城镇老旧小区改造，建立政府与居民、社会力量合理共担机制，形成良性循环。
社会资本愿意参与改造吗？
试点先行，因势利导
老旧小改改造，不仅政府可以出钱出力，社会资本和居民自己，也可掏钱参与。
《通知》明确，规划引领，试点先行。在城市更新专项规划、理念和政策指导下，科学制定城镇老旧小区改造年度计划，建立项目库，有计划分阶段实施。试点先行、以点带面、项目化推进，探索老旧小区改造新模式、新机制；因势利导，盘活存量资源。对不同类别的闲置房屋、土地等资产，进行系统评估，统筹利用，统一规划布局，引导社会资本、产权单位、专营单位、金融机构参与改造。
当然，还要充分发挥政府统筹引导作用，建立与城市更新行动相联动的老旧小区改造工作机制，研究制定支持政策，激发市场活力，调动产权人、市场主体和社会力量等各方积极性，多种方式引入社会资本。更新改造空间以持有经营为主，探索形成多渠道投资模式。
多元参与，共治共享。坚持党建引领，鼓励居民、各类业主在老旧小区改造中发挥主体主责作用，加强公众参与，建立多元平等协商共治机制，探索将老旧小区改造和管理纳入基层治理的有效方式。
想参与有哪些方式呢？
五种方式，因地制宜
1、社会资本可通过提供专业化物业服务方式参与。按照《安徽省物业管理条例》的规定，依法选定物业服务企业并依据居民对提升物业服务水平和老旧小区改造的需求，签订改造和服务合同。
2、社会资本可通过“改造+运营+物业”方式参与。在街道（乡镇）指导下，经依法决定，可以将小区共用部位的广告、运营充电设施、停车等公共空间利用经营与物业服务打包，采用招标等方式选定社会资本，社会资本通过投资改造，获得小区公共空间和设施的经营权，提供物业服务和增值服务。
3、社会资本可以提供专业服务方式参与。实施主体可通过招标或竞争性谈判选择养老、托育、家政、便民等专业服务企业投资改造或经营配套设施，提供专业服务。
4、鼓励社会资本作为实施主体参与老旧小区改造。政府通过“投资+设计+施工+运营”一体化招标确定老旧小区改造实施主体，鼓励社会资本参与，既可作为单个小区的实施主体，也可作为通过政府组织的大片区统筹、跨片区组合的多个小区及周边资源改造的统一实施主体。
5、鼓励社会资本实施“留改拆”。对已经是危房或房屋功能已经不能适应生活需要，居民拆改意愿强烈的老旧小区，要在充分评估论证的基础上，引入社会资本“留改拆”相结合，对危旧房屋实施拆除重建或改建。允许适当提高容积率增加房屋面积，在满足居民回迁安置的前提下，由企业通过新增房屋面积出租出售获得收益，平衡改造资金。
政府支持是否能及时跟上？
一揽子政策，诚意满满
土地支持政策。实施片区综合改造的项目，涉及土地出让的，依据经批准的项目实施方案，可采取协议出让或公开招拍挂方式办理供地手续。项目中涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。鼓励国有企事业单位以捐赠、借用等方式，将其闲置的零星土地或建构筑物纳入城镇老旧小区改造提升项目，用于完善社区公共服务。
信贷支持政策。鼓励和引导政府融资担保机构向参与老旧小区改造的企业融资提供必要担保。鼓励加强与政策性银行和商业银行的战略合作，探索开发适合老旧小区改造的特色金融产品，按照市场化、法制化原则，通过发放相关项目贷款等多种形式，对老旧小区改造工作给予支持。
财税支持政策。积极争取中央补助资金，省级安排资金对各市进行补助。市、县人民政府对改造项目给予资金支持。统筹整合与老旧小区改造相关的城市更新、棚户区改造、住房租赁市场发展等专项资金，采取投资补助、改造资本金注入、贷款贴息等方式给予支持，发挥财政资金引导作用，撬动社会资本加大投入。市县税务部门应按照《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》（皖政〔2020〕21号）等有关规定，落实税费减免政策。
当然，改造和运营中的监管不能少！
根据最新的政策，全省将建立市场化方式推进老旧小区改造项目审批绿色通道，精简审批事项和环节，落实联合验收制度。社会资本经委托或授权取得的设施用房，在办理经营所需证照时，持老旧小区改造项目批复手续即可办理工商等相关证照，不需提供产权证明。
社会资本加入之后，可能有些居民也有担心——别人花钱了，我这个业主还有话语权吗？不用担心，安徽将建立评估机制，聘请第三方定期对社会资本的服务情况进行全过程监管，持续改进和提升社会资本的服务质量。如果社会资本违反合同约定，存在擅自改变使用用途、服务收费明显高于周边水平、服务质量差居民反映强烈等，依据合同约定终止授权。
让老旧小区焕发“青春”，不能只是政府买单、百姓“点菜”，需要更多社会资本加入。
如何吸引社会资本参与，安徽拿出了满满的政策“诚意”。
近日，省住房和城乡建设厅联合多部门印发《关于支持社会力量参与老旧小区改造的通知》，支持社会力量参与城镇老旧小区改造，建立政府与居民、社会力量合理共担机制，形成良性循环。
社会资本愿意参与改造吗？
试点先行，因势利导
老旧小改改造，不仅政府可以出钱出力，社会资本和居民自己，也可掏钱参与。
《通知》明确，规划引领，试点先行。在城市更新专项规划、理念和政策指导下，科学制定城镇老旧小区改造年度计划，建立项目库，有计划分阶段实施。试点先行、以点带面、项目化推进，探索老旧小区改造新模式、新机制；因势利导，盘活存量资源。对不同类别的闲置房屋、土地等资产，进行系统评估，统筹利用，统一规划布局，引导社会资本、产权单位、专营单位、金融机构参与改造。
当然，还要充分发挥政府统筹引导作用，建立与城市更新行动相联动的老旧小区改造工作机制，研究制定支持政策，激发市场活力，调动产权人、市场主体和社会力量等各方积极性，多种方式引入社会资本。更新改造空间以持有经营为主，探索形成多渠道投资模式。
多元参与，共治共享。坚持党建引领，鼓励居民、各类业主在老旧小区改造中发挥主体主责作用，加强公众参与，建立多元平等协商共治机制，探索将老旧小区改造和管理纳入基层治理的有效方式。
想参与有哪些方式呢？
五种方式，因地制宜
1、社会资本可通过提供专业化物业服务方式参与。按照《安徽省物业管理条例》的规定，依法选定物业服务企业并依据居民对提升物业服务水平和老旧小区改造的需求，签订改造和服务合同。
2、社会资本可通过“改造+运营+物业”方式参与。在街道（乡镇）指导下，经依法决定，可以将小区共用部位的广告、运营充电设施、停车等公共空间利用经营与物业服务打包，采用招标等方式选定社会资本，社会资本通过投资改造，获得小区公共空间和设施的经营权，提供物业服务和增值服务。
3、社会资本可以提供专业服务方式参与。实施主体可通过招标或竞争性谈判选择养老、托育、家政、便民等专业服务企业投资改造或经营配套设施，提供专业服务。
4、鼓励社会资本作为实施主体参与老旧小区改造。政府通过“投资+设计+施工+运营”一体化招标确定老旧小区改造实施主体，鼓励社会资本参与，既可作为单个小区的实施主体，也可作为通过政府组织的大片区统筹、跨片区组合的多个小区及周边资源改造的统一实施主体。
5、鼓励社会资本实施“留改拆”。对已经是危房或房屋功能已经不能适应生活需要，居民拆改意愿强烈的老旧小区，要在充分评估论证的基础上，引入社会资本“留改拆”相结合，对危旧房屋实施拆除重建或改建。允许适当提高容积率增加房屋面积，在满足居民回迁安置的前提下，由企业通过新增房屋面积出租出售获得收益，平衡改造资金。
政府支持是否能及时跟上？
一揽子政策，诚意满满
土地支持政策。实施片区综合改造的项目，涉及土地出让的，依据经批准的项目实施方案，可采取协议出让或公开招拍挂方式办理供地手续。项目中涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。鼓励国有企事业单位以捐赠、借用等方式，将其闲置的零星土地或建构筑物纳入城镇老旧小区改造提升项目，用于完善社区公共服务。
信贷支持政策。鼓励和引导政府融资担保机构向参与老旧小区改造的企业融资提供必要担保。鼓励加强与政策性银行和商业银行的战略合作，探索开发适合老旧小区改造的特色金融产品，按照市场化、法制化原则，通过发放相关项目贷款等多种形式，对老旧小区改造工作给予支持。
财税支持政策。积极争取中央补助资金，省级安排资金对各市进行补助。市、县人民政府对改造项目给予资金支持。统筹整合与老旧小区改造相关的城市更新、棚户区改造、住房租赁市场发展等专项资金，采取投资补助、改造资本金注入、贷款贴息等方式给予支持，发挥财政资金引导作用，撬动社会资本加大投入。市县税务部门应按照《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》（皖政〔2020〕21号）等有关规定，落实税费减免政策。
当然，改造和运营中的监管不能少！
根据最新的政策，全省将建立市场化方式推进老旧小区改造项目审批绿色通道，精简审批事项和环节，落实联合验收制度。社会资本经委托或授权取得的设施用房，在办理经营所需证照时，持老旧小区改造项目批复手续即可办理工商等相关证照，不需提供产权证明。
社会资本加入之后，可能有些居民也有担心——别人花钱了，我这个业主还有话语权吗？不用担心，安徽将建立评估机制，聘请第三方定期对社会资本的服务情况进行全过程监管，持续改进和提升社会资本的服务质量。如果社会资本违反合同约定，存在擅自改变使用用途、服务收费明显高于周边水平、服务质量差居民反映强烈等，依据合同约定终止授权。
【北京冬奥组委：#人造雪不会对生态环境产生影响#】国务院新闻办公室于1月13日上午10时举行新闻发布会，介绍北京冬奥会和冬残奥会绿色冬奥和可持续发展工作情况，并答记者问。
会上，亚洲新闻台记者提问：第一，因为天气原因，张家口可能会需要不少人造雪，请问这样的人造雪对于水资源和能源将会产生什么样的影响？您对此有何回应？第二，北京冬奥会正在大规模测试或实施很多环保措施，你们采取了哪些措施确保这些绿色环保措施不仅仅只是产生短期效果，而且从长远来看也是可持续的？
北京冬奥组委新闻发言人严家蓉：我想先从两个方面来回答关于人造雪的问题。张家口市的领导一会儿还会详细介绍一下张家口方面的情况。你问的第二个关于环境的问题，怎么确保我们采取的可持续措施不是一个短期行为，而是中长远行为，我想两位部长中的一位可能会给你更好的回答。
关于人造雪的问题，首先我想说，从人造雪的具体用水情况来看，北京冬奥会雪上项目比赛主要设在延庆和崇礼山区，这两个地区有比较独特的气候条件，有较多的天然降雪。比如2021年11月，这两个地方都有大范围的降雪，而且降雪量达到了暴雪级，这为减少人工造雪的用水量提供了前提条件。从实际用水量来看，延庆赛区赛时需水量占当地现用水总量的1.6%，占当地水资源量的4‰。张家口赛区赛时需水量占崇礼区用水总量的9.8%，占崇礼区水资源量的2.8%。此外，我们还通过制定赛区供水安全保障、污水处理、节约用水等措施，提升赛区水资源水环境承载能力。滑雪场也优先利用收集贮存的天然降水、地表径流等作为人工造雪的水源。我们的人工造雪系统采用了目前世界上最先进的高效节水设备和智能化造雪系统，能够根据外界环境动态保持最佳造雪效率，有效避免了水资源浪费。总体来看，人工造雪需水量有限，不会对区域用水安全和生态环境产生影响。
另一方面，我想指出的是，人造雪并不完全是我们应对天气的应急手段，它实际上是国际重大赛事保障用雪质量的客观需求。从全球范围雪上项目举办情况看，为了保障比赛用雪质量，国际上的重大赛事基本上都采用人工造雪。因为和自然雪相比，人造雪可以改变粒径、含水量和硬度，这样有利于满足不同比赛场地的需求，而且人造雪比自然雪的性状更稳定，在被压雪、平整、注水之后，更容易整备成状态一致的雪道。从比赛的角度来讲，这样的状态一致的雪道，在一定程度上也意味着更公平。
河北省张家口市副市长、冬奥办副主任刘海峰：感谢记者朋友对张家口赛区造雪用水工作的关注和关心。我补充介绍一下张家口赛区的相关情况。刚才严女士介绍了，人工造雪是使赛道状态稳定、确保运动员无论出发顺序如何都能享受到公平比赛条件的一个重要的基础性工作。按照国际惯例，无论赛事举办地的气象状况怎么样，都需要通过人工造雪让雪道符合竞技比赛场地的技术规范要求。据可查询的记录，普莱西德湖、温哥华、索契以及平昌等冬奥会也是大量采用了人造雪，其中2018年的平昌冬奥会人造雪占比达到90%。不久前，我们在张家口举办的2021/2022相约北京国际雪联自由式滑雪和单板滑雪障碍追逐世界杯中，云顶场馆的赛道人工造雪量占比达到60%。从赛后的复盘情况看，竞赛期间的雪道品质也得到了各国运动员的普遍肯定和赞誉。
为了进一步做好北京冬奥会期间的雪务保障，张家口赛区未雨绸缪、多措并举，及早启动了造雪准备工作，通过收集地表径流、雪融水等举措，实现了造雪用水和保护生态环境的双赢。主要体现在保水、蓄水和节水三个方面：围绕保水，我们统筹推进冬奥筹办生态环境建设，主要是大力开展植树造林行动，崇礼区森林覆盖率从2015年筹备之初的52.38%增长到现在的71.53%，特别是现在的赛事核心区，已经达到了81.02%。应该说，有效涵养了水源。围绕蓄水，针对张家口赛区的生态环境比较好、地表径流水比较丰沛的实际，我们在云顶场馆群、古杨树场馆群建成了11个露天蓄水池、地下雪融水收集池，以及小景观湖，总蓄水量达到了53万立方米，这些措施也为造雪提供了有力的用水支撑。
围绕节水，两个场馆群采用了高效的节水智能化造雪系统和造雪装备，能够根据外界环境变化，动态保持最佳的造雪效率。用这种设备设施和智能化系统，节水率达到了20%左右。从当前的实际情况看，我们采取这些措施都收到了良好的效果，完全能够满足冬奥会各个场馆造雪用水的需求。
北京冬奥组委总体策划部部长李森：这位记者提到的第二个问题，是关于绿色办奥技术如何持续利用的。其实在这方面，我们的绿色环保技术在冬奥会中运用了很多，也有很多的亮点。刚才几位部长从各个方面介绍了相关情况，主要包括低碳场馆建设，四个冰场使用二氧化碳制冷技术，建设超过5万平米的超低能耗示范工程，这些都为绿色建筑的发展起到了一定的示范作用。
我们实现了低碳能源供应，也就是建设成了张北可再生能源柔性直流电网试验示范工程，实现了张北清洁能源汇集的外送，实现了冬奥会所有场馆常规用电需求百分之百使用绿电的目标。构建低碳交通体系，实现了赛时清洁车辆的使用。在赛区保护方面，刚才家蓉女士提到的标准，这些方面其实都是冬奥会技术方面创造的亮点，这些工作对我们今后的城市和区域发展、百姓生活，都会有直接作用，具有长期的效用和推广价值。有一些现有的技术，直接应用于城市发展，比如张北柔性直流电网，在冬奥会结束后，将会源源不断把张北地区可再生电力资源输送到北京、延庆，提高北京市可再生电力资源的使用比例，助力我国实现碳减排、碳中和碳达峰目标。我们现在使用的很多清洁车辆，比如氢能汽车、电动汽车，这些都将在我们的城市不断推广和应用，也带动了相关产业的发展。再有就是科技成果的转化，我们在冬奥会筹办过程中，特别是在场馆建设中，有很多很好的科技成果。比如在绿色建筑方面，有很多创新成果，这些成果都会在今后其他的场馆以及其他的公共建设中应用，包括使用二氧化碳制冷技术，在今后的冰上场馆，一些大型制冷设施设备都可以应用，而且比较安全、稳定、可靠，还节能。
我们现在制定的标准是长期的，因为雪上场馆原来是没有绿色建筑标准的，国内外都没有。我们为了实现雪上场馆能够更环保、更可持续，由北京、河北、天津三地的规划建设以及其他各个方面的部门，共同研究制定《绿色雪上运动场馆评价标准》，这成为了京津冀三地的地方标准，这对以后雪上场馆的建设有一个规范指导作用。刚才家蓉女士提到的大型活动可持续体系，现在我们与北京市的部门相互合作，把大型活动可持续管理体系转化为了大型活动可持续性评价指南，这变成了一个地方性指导标准，对以后大型活动、大型赛事的举办都起到规范引导作用。
会上，亚洲新闻台记者提问：第一，因为天气原因，张家口可能会需要不少人造雪，请问这样的人造雪对于水资源和能源将会产生什么样的影响？您对此有何回应？第二，北京冬奥会正在大规模测试或实施很多环保措施，你们采取了哪些措施确保这些绿色环保措施不仅仅只是产生短期效果，而且从长远来看也是可持续的？
北京冬奥组委新闻发言人严家蓉：我想先从两个方面来回答关于人造雪的问题。张家口市的领导一会儿还会详细介绍一下张家口方面的情况。你问的第二个关于环境的问题，怎么确保我们采取的可持续措施不是一个短期行为，而是中长远行为，我想两位部长中的一位可能会给你更好的回答。
关于人造雪的问题，首先我想说，从人造雪的具体用水情况来看，北京冬奥会雪上项目比赛主要设在延庆和崇礼山区，这两个地区有比较独特的气候条件，有较多的天然降雪。比如2021年11月，这两个地方都有大范围的降雪，而且降雪量达到了暴雪级，这为减少人工造雪的用水量提供了前提条件。从实际用水量来看，延庆赛区赛时需水量占当地现用水总量的1.6%，占当地水资源量的4‰。张家口赛区赛时需水量占崇礼区用水总量的9.8%，占崇礼区水资源量的2.8%。此外，我们还通过制定赛区供水安全保障、污水处理、节约用水等措施，提升赛区水资源水环境承载能力。滑雪场也优先利用收集贮存的天然降水、地表径流等作为人工造雪的水源。我们的人工造雪系统采用了目前世界上最先进的高效节水设备和智能化造雪系统，能够根据外界环境动态保持最佳造雪效率，有效避免了水资源浪费。总体来看，人工造雪需水量有限，不会对区域用水安全和生态环境产生影响。
另一方面，我想指出的是，人造雪并不完全是我们应对天气的应急手段，它实际上是国际重大赛事保障用雪质量的客观需求。从全球范围雪上项目举办情况看，为了保障比赛用雪质量，国际上的重大赛事基本上都采用人工造雪。因为和自然雪相比，人造雪可以改变粒径、含水量和硬度，这样有利于满足不同比赛场地的需求，而且人造雪比自然雪的性状更稳定，在被压雪、平整、注水之后，更容易整备成状态一致的雪道。从比赛的角度来讲，这样的状态一致的雪道，在一定程度上也意味着更公平。
河北省张家口市副市长、冬奥办副主任刘海峰：感谢记者朋友对张家口赛区造雪用水工作的关注和关心。我补充介绍一下张家口赛区的相关情况。刚才严女士介绍了，人工造雪是使赛道状态稳定、确保运动员无论出发顺序如何都能享受到公平比赛条件的一个重要的基础性工作。按照国际惯例，无论赛事举办地的气象状况怎么样，都需要通过人工造雪让雪道符合竞技比赛场地的技术规范要求。据可查询的记录，普莱西德湖、温哥华、索契以及平昌等冬奥会也是大量采用了人造雪，其中2018年的平昌冬奥会人造雪占比达到90%。不久前，我们在张家口举办的2021/2022相约北京国际雪联自由式滑雪和单板滑雪障碍追逐世界杯中，云顶场馆的赛道人工造雪量占比达到60%。从赛后的复盘情况看，竞赛期间的雪道品质也得到了各国运动员的普遍肯定和赞誉。
为了进一步做好北京冬奥会期间的雪务保障，张家口赛区未雨绸缪、多措并举，及早启动了造雪准备工作，通过收集地表径流、雪融水等举措，实现了造雪用水和保护生态环境的双赢。主要体现在保水、蓄水和节水三个方面：围绕保水，我们统筹推进冬奥筹办生态环境建设，主要是大力开展植树造林行动，崇礼区森林覆盖率从2015年筹备之初的52.38%增长到现在的71.53%，特别是现在的赛事核心区，已经达到了81.02%。应该说，有效涵养了水源。围绕蓄水，针对张家口赛区的生态环境比较好、地表径流水比较丰沛的实际，我们在云顶场馆群、古杨树场馆群建成了11个露天蓄水池、地下雪融水收集池，以及小景观湖，总蓄水量达到了53万立方米，这些措施也为造雪提供了有力的用水支撑。
围绕节水，两个场馆群采用了高效的节水智能化造雪系统和造雪装备，能够根据外界环境变化，动态保持最佳的造雪效率。用这种设备设施和智能化系统，节水率达到了20%左右。从当前的实际情况看，我们采取这些措施都收到了良好的效果，完全能够满足冬奥会各个场馆造雪用水的需求。
北京冬奥组委总体策划部部长李森：这位记者提到的第二个问题，是关于绿色办奥技术如何持续利用的。其实在这方面，我们的绿色环保技术在冬奥会中运用了很多，也有很多的亮点。刚才几位部长从各个方面介绍了相关情况，主要包括低碳场馆建设，四个冰场使用二氧化碳制冷技术，建设超过5万平米的超低能耗示范工程，这些都为绿色建筑的发展起到了一定的示范作用。
我们实现了低碳能源供应，也就是建设成了张北可再生能源柔性直流电网试验示范工程，实现了张北清洁能源汇集的外送，实现了冬奥会所有场馆常规用电需求百分之百使用绿电的目标。构建低碳交通体系，实现了赛时清洁车辆的使用。在赛区保护方面，刚才家蓉女士提到的标准，这些方面其实都是冬奥会技术方面创造的亮点，这些工作对我们今后的城市和区域发展、百姓生活，都会有直接作用，具有长期的效用和推广价值。有一些现有的技术，直接应用于城市发展，比如张北柔性直流电网，在冬奥会结束后，将会源源不断把张北地区可再生电力资源输送到北京、延庆，提高北京市可再生电力资源的使用比例，助力我国实现碳减排、碳中和碳达峰目标。我们现在使用的很多清洁车辆，比如氢能汽车、电动汽车，这些都将在我们的城市不断推广和应用，也带动了相关产业的发展。再有就是科技成果的转化，我们在冬奥会筹办过程中，特别是在场馆建设中，有很多很好的科技成果。比如在绿色建筑方面，有很多创新成果，这些成果都会在今后其他的场馆以及其他的公共建设中应用，包括使用二氧化碳制冷技术，在今后的冰上场馆，一些大型制冷设施设备都可以应用，而且比较安全、稳定、可靠，还节能。
我们现在制定的标准是长期的，因为雪上场馆原来是没有绿色建筑标准的，国内外都没有。我们为了实现雪上场馆能够更环保、更可持续，由北京、河北、天津三地的规划建设以及其他各个方面的部门，共同研究制定《绿色雪上运动场馆评价标准》，这成为了京津冀三地的地方标准，这对以后雪上场馆的建设有一个规范指导作用。刚才家蓉女士提到的大型活动可持续体系，现在我们与北京市的部门相互合作，把大型活动可持续管理体系转化为了大型活动可持续性评价指南，这变成了一个地方性指导标准，对以后大型活动、大型赛事的举办都起到规范引导作用。
1996年的一天，临沂市74岁的尹淑贞老人在街上散步时，突然被一位40多岁的陌生男子握住双手。男子说：大娘，可找到您了!”然后将800元钱塞给了她！
尹淑贞一脸茫然地望着眼前男子。“大娘，我是小顺子呀，我爸爸以前经常给您送水！”30多年前的往事瞬间浮现在老人面前……
那是1966年的事了。当时临沂较为落后，不少地方没通上自来水，市民吃水要到供水站去买。然而买水并不是一件容易的事，两大桶水，上百斤重，用钩担挑着，来回七八里地，城里人一般吃不消。于是，一些农村人便拖家带口来到城里，专门做这个营生。
当时经常给尹淑贞家送水的是一位30多岁的男子，此人憨厚勤快。一天下午，尹淑贞做饭时猛然发现缸里的水见底了，这才想起送水人已好几天没来送水了，到底出了什么事？
心地善良的尹淑贞心里放不下，恰在这时，她发现街边一个有些面熟的小孩正在玩耍。仔细一看，这不是送水人的儿子吗？尹淑贞立刻上前询问原因，男孩告诉她，他爸爸病得很厉害。
得知此事，尹淑贞赶紧让男孩领着她赶往他们住的地方。这是一间非常简陋的民房，四面透风，墙壁被烟熏得乌黑一片。进门时，送水人正躺在炕上呻吟，炕沿上他的妻子不住地掉眼泪。
尹淑贞说：“我来没别的事，只是看看大兄弟的病怎么样了。”送水人听到是尹淑贞的声音，想撑着爬起来，尹淑贞忙上前按住他。
送水人得的是伤寒重症，当时的医疗条件下，如不抓紧治疗，会有生命危险。尹淑贞问：“吃过什么药了吗?”送水人痛苦地摇了摇头。他的妻子无奈地告诉尹淑贞，他们家连饭都吃不上了！
得知此事，尹淑贞果断叫上那个小男孩回家，翻箱倒柜找出20元钱（这在当时不是一个小数目），然后带着两袋地瓜干，匆匆向送水人家赶去。当把钱送到送水人手中时，他死活不要。尹淑贞说：这些钱不是借给你的，而是送给你的，治病要紧！
在尹淑贞帮助下，送水人的病很快痊愈。他又恢复往常的工作，每天准时给尹淑贞送水。
两个月不知不觉过去。一天早上，送水人给尹淑贞送完水后，突然说：“嫂子，这是给您送最后一担水，明天我们就回乡下去了。”尹淑贞忙问原因，送水人告诉她，是他们家成份不好。尹淑贞听罢心里有点舍不得，但也没办法。
第二天，尹淑贞带着一床被子早早来到送水人家中，然后又掏出10元钱，强塞给送水人。送水人泪流满面跪在地上，恳请尹淑贞留下姓名，将来好加倍奉还。尹淑贞从没想过让人报答，所以没有留下只字片纸。
想起30年前的往事，尹淑贞恍然大悟，原来眼前男子是送水人的儿子。交谈过后，尹淑贞得知，为报答她的恩情，送水人父子竟找了她整整16年！
原来在尹淑贞的帮助下，送水人回到家乡后将儿女全部送进了学校，然后在家勤勤恳恳地过起日子。刚开始日子很苦，但随着改革开放的到来，送水人承包鱼塘，日子过得越来越红火。
送水人没有忘记当年的恩人。一天晚上，他把四个儿女召集在一起，讲述了这件往事，并决定去寻找恩人。
第二天，送水人怀揣300元钱踏上了去临沂的汽车。到达临沂后，他凭借着模糊的记忆，找到了当年那条巷子。然而沧海桑田，那里的房屋早就变成了高楼大厦。
送水人依稀记得尹淑贞的丈夫姓刘，但临沂城姓刘的何其多，他一连好多天，从早问到晚，嗓子都问哑了，但一无所获，最后只好失落地离开临沂。
送水人并没有就此放弃，此后每隔半年，他就到临沂来寻找恩人。转眼六七年过去，他的身体大不如前，后来在一场大病更是让他卧床不起。在弥留之际，他将四个儿女叫到跟前，将寻找恩人一事交付他们。
送水人去世后，他的儿子几经周折终于找到了恩人尹淑贞，在询问过老人的地址、电话后，他将800元钱塞给尹淑贞，然后匆匆告辞。
尹淑贞拿着800元钱，心里很是不安：30年前那件小事，怎么能让人家报答呢？这钱不能收。
大约过了半年，送水人的儿子又来看望尹淑贞。老人本想将上次的钱退给他，谁料不等老人退钱，男子反从怀里掏出捆得整整齐齐的1万元现金塞到尹淑贞手中，然后站起来就跑了。
大约一年以后，尹淑贞老人正在看电视，送水人的儿子满脸微笑地再次出现在老人面前。这一次，老人急了，因为家里没有现成的1万元钱还给他，去银行已来不及了。
于是她把自己家里的一点零钱先用纸包起来递给送水人的儿子，然而男子不但不肯收，反而拿出一个纸包交给尹淑贞，说是他们兄妹四人的一点孝心。这回老人怎么也不肯收，然而男子走后，老人收拾客厅沙发时，猛然发现那个纸包，拆开一看，整整2000元现金！
老人叹了口气，心想：真是个有情有义的人家，但这钱我绝对不能收，等他来了，一定还给他。然而日子一天天过去，却再也不见送水人儿子的影子。
后来，尹淑贞老人巨款招领的感人故事登上了中央电视台《东方时空·百姓故事》栏目。画面中，老人恳切地对送给她巨款的人说，希望他看到电视后能够早日将这笔钱认领回去，否则她会很不安心的。然而，送水人的儿子后来还是没有露面……
#创作力计划#
尹淑贞一脸茫然地望着眼前男子。“大娘，我是小顺子呀，我爸爸以前经常给您送水！”30多年前的往事瞬间浮现在老人面前……
那是1966年的事了。当时临沂较为落后，不少地方没通上自来水，市民吃水要到供水站去买。然而买水并不是一件容易的事，两大桶水，上百斤重，用钩担挑着，来回七八里地，城里人一般吃不消。于是，一些农村人便拖家带口来到城里，专门做这个营生。
当时经常给尹淑贞家送水的是一位30多岁的男子，此人憨厚勤快。一天下午，尹淑贞做饭时猛然发现缸里的水见底了，这才想起送水人已好几天没来送水了，到底出了什么事？
心地善良的尹淑贞心里放不下，恰在这时，她发现街边一个有些面熟的小孩正在玩耍。仔细一看，这不是送水人的儿子吗？尹淑贞立刻上前询问原因，男孩告诉她，他爸爸病得很厉害。
得知此事，尹淑贞赶紧让男孩领着她赶往他们住的地方。这是一间非常简陋的民房，四面透风，墙壁被烟熏得乌黑一片。进门时，送水人正躺在炕上呻吟，炕沿上他的妻子不住地掉眼泪。
尹淑贞说：“我来没别的事，只是看看大兄弟的病怎么样了。”送水人听到是尹淑贞的声音，想撑着爬起来，尹淑贞忙上前按住他。
送水人得的是伤寒重症，当时的医疗条件下，如不抓紧治疗，会有生命危险。尹淑贞问：“吃过什么药了吗?”送水人痛苦地摇了摇头。他的妻子无奈地告诉尹淑贞，他们家连饭都吃不上了！
得知此事，尹淑贞果断叫上那个小男孩回家，翻箱倒柜找出20元钱（这在当时不是一个小数目），然后带着两袋地瓜干，匆匆向送水人家赶去。当把钱送到送水人手中时，他死活不要。尹淑贞说：这些钱不是借给你的，而是送给你的，治病要紧！
在尹淑贞帮助下，送水人的病很快痊愈。他又恢复往常的工作，每天准时给尹淑贞送水。
两个月不知不觉过去。一天早上，送水人给尹淑贞送完水后，突然说：“嫂子，这是给您送最后一担水，明天我们就回乡下去了。”尹淑贞忙问原因，送水人告诉她，是他们家成份不好。尹淑贞听罢心里有点舍不得，但也没办法。
第二天，尹淑贞带着一床被子早早来到送水人家中，然后又掏出10元钱，强塞给送水人。送水人泪流满面跪在地上，恳请尹淑贞留下姓名，将来好加倍奉还。尹淑贞从没想过让人报答，所以没有留下只字片纸。
想起30年前的往事，尹淑贞恍然大悟，原来眼前男子是送水人的儿子。交谈过后，尹淑贞得知，为报答她的恩情，送水人父子竟找了她整整16年！
原来在尹淑贞的帮助下，送水人回到家乡后将儿女全部送进了学校，然后在家勤勤恳恳地过起日子。刚开始日子很苦，但随着改革开放的到来，送水人承包鱼塘，日子过得越来越红火。
送水人没有忘记当年的恩人。一天晚上，他把四个儿女召集在一起，讲述了这件往事，并决定去寻找恩人。
第二天，送水人怀揣300元钱踏上了去临沂的汽车。到达临沂后，他凭借着模糊的记忆，找到了当年那条巷子。然而沧海桑田，那里的房屋早就变成了高楼大厦。
送水人依稀记得尹淑贞的丈夫姓刘，但临沂城姓刘的何其多，他一连好多天，从早问到晚，嗓子都问哑了，但一无所获，最后只好失落地离开临沂。
送水人并没有就此放弃，此后每隔半年，他就到临沂来寻找恩人。转眼六七年过去，他的身体大不如前，后来在一场大病更是让他卧床不起。在弥留之际，他将四个儿女叫到跟前，将寻找恩人一事交付他们。
送水人去世后，他的儿子几经周折终于找到了恩人尹淑贞，在询问过老人的地址、电话后，他将800元钱塞给尹淑贞，然后匆匆告辞。
尹淑贞拿着800元钱，心里很是不安：30年前那件小事，怎么能让人家报答呢？这钱不能收。
大约过了半年，送水人的儿子又来看望尹淑贞。老人本想将上次的钱退给他，谁料不等老人退钱，男子反从怀里掏出捆得整整齐齐的1万元现金塞到尹淑贞手中，然后站起来就跑了。
大约一年以后，尹淑贞老人正在看电视，送水人的儿子满脸微笑地再次出现在老人面前。这一次，老人急了，因为家里没有现成的1万元钱还给他，去银行已来不及了。
于是她把自己家里的一点零钱先用纸包起来递给送水人的儿子，然而男子不但不肯收，反而拿出一个纸包交给尹淑贞，说是他们兄妹四人的一点孝心。这回老人怎么也不肯收，然而男子走后，老人收拾客厅沙发时，猛然发现那个纸包，拆开一看，整整2000元现金！
老人叹了口气，心想：真是个有情有义的人家，但这钱我绝对不能收，等他来了，一定还给他。然而日子一天天过去，却再也不见送水人儿子的影子。
后来，尹淑贞老人巨款招领的感人故事登上了中央电视台《东方时空·百姓故事》栏目。画面中，老人恳切地对送给她巨款的人说，希望他看到电视后能够早日将这笔钱认领回去，否则她会很不安心的。然而，送水人的儿子后来还是没有露面……
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