快来了解！18部门出手，补齐农村公共服务短板！
2019年中央一号文件开宗明义指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。文件提出，全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。
治国有常，利民为本。补齐公共服务短板，提高公共服务质量，既是保障和改善民生的要求，又能促进高水平建成小康社会。
如何加快补齐农村公共服务短板？近日，国家发展改革委等18部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》（下称《方案》），从托幼、上学、就医、养老等多个方面提出了27项行动任务，明确到2020年以及到2022年的目标和具体要求。
那么在未来几年，农村公共服务改善将会怎样提升广大农民朋友的获得感和幸福感？一起接着往下看。
托幼
农村地区多建普惠性幼儿园
支持村集体办公办幼儿园
学前教育则既要进一步完善普惠性民办园认定标准和扶持政策，支持普惠性民办园发展，又要充分利用各类资源发展公办园，重点扩大农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区普惠性资源。
值得注意的是，公办园在园幼儿占比要逐步提升，到2020年，这一比例在全国原则上要达到50%。《方案》还要求，大力发展农村学前教育，每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园。
《方案》要求增加托育服务有效供给，在城市建成一批示范性婴幼儿照护服务机构，在农村和贫困地区进一步提升婴幼儿照护服务能力。
同时，充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体举办公办园。鼓励有条件的地方举办婴幼儿照护服务机构，提供日间照料服务。
教育
加大薄弱学校支持力度
完善农村学校办学条件
《方案》要求，到2020年，教育现代化要取得重要进展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年。
多项行动任务聚焦在教育补短板、强弱项和提质量上，力图推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。
《方案》指出，在推进义务教育均衡发展方面，推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。继续加大对困难地区和薄弱学校支持力度，完善农村小规模学校（教学点）基本办学条件，落实对不足100人的小规模学校按100人标准拨付公用经费。加强乡镇寄宿制学校建设，为住宿学生配备宿舍、食堂、厕所、澡堂等基本生活设施，落实对寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助。
合理有序扩大县镇学校学位供给，到2020年基本消除大班额。加强学校非卫生厕所改造。巩固基本均衡发展成果，稳步推进县域义务教育优质均衡发展，到2022年全面实现全国县域义务教育基本均衡发展，约20%的县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。
养老
农村养老的雏形已经显现
为贫困老人提供低偿或无偿服务
我国老龄化程度日益加深，补齐养老短板备受关注。《方案》提出，到2020年，人均预期寿命提高到77.3岁；养老服务体系更加完善，养老床位中护理型床位比例不低于30%。
《方案》明确，在健全基本养老服务体系方面，继续加强公办养老机构建设，落实新建城区、居住(小)区按照人均不少于0.1平方米的标准配建养老服务设施，稳步提高护理型床位占比。推进公办养老机构入住综合评估制度，优先满足失能老年人的基本养老服务需求。实施特困人员供养服务设施和服务质量达标工程，提升特困人员供养服务机构托底保障能力。
鼓励有条件的农村特困供养服务机构（农村敬老院），在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人，提供低偿或无偿的集中托养服务。大力发展农村互助养老服务，统筹规划建设公益性养老服务设施，推动 50%的乡镇建有1所农村养老服务机构。
在养老机构准入方面，推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可。同时，鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。
医疗
提升基层医疗卫生服务能力
优质医疗资源则要均衡发展
我国医疗质量和可及性近些年进步幅度颇大，但部分地区设施落后、床位不足，优质医疗资源下沉不够的现象仍然较为明显。
《方案》针对症结精准施策，比如贫困地区以补短板为主，提出要提升贫困地区县域医疗卫生服务能力，力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右。
妇幼保健方面，要重点支持床位不足或业务用房面积不达标的妇幼保健机构建设。鼓励有条件的妇幼保健机构扩展强化产科、儿科、中医科等服务功能，力争到2020年每千名儿童床位数增加到2.2张。
优质医疗资源则要均衡发展。《方案》提出，要围绕严重肿瘤等重点疾病，在全国建立若干高水平的国家医学中心和一批区域医疗中心，扩大优质医疗资源供给。另一方面，鼓励优质医疗资源通过组建专科联盟、建设分支机构等多种方式，辐射带动中西部地区医疗服务能力提升。
文化
建设基层综合文化服务中心
加强农家书屋、农村电影统筹
《方案》提出，在推动基本公共文化服务均等化方面，推动落实国家基本公共文化服务指导标准和省级实施标准，以县为单位实施。推动重点文化惠民工程资源整合和改革创新，加强广播电视传输覆盖等基础设施建设，推进数字广播电视户户通和应急广播体系建设，强化数字文化服务和流动文化服务，不断提高文化惠民工程的覆盖面和实施效果。
充分利用现有城乡公共设施，统筹建设基层综合文化服务中心。以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制建设，加强对农家书屋、农村电影放映工程的统筹管理，实现城乡社区公共文化服务资源整合和互联互通。
随着推动基本公共服务向农村地区延伸，老百姓的日子一定会越过越好。（来源：央广网）
2019年中央一号文件开宗明义指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。文件提出，全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。
治国有常，利民为本。补齐公共服务短板，提高公共服务质量，既是保障和改善民生的要求，又能促进高水平建成小康社会。
如何加快补齐农村公共服务短板？近日，国家发展改革委等18部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》（下称《方案》），从托幼、上学、就医、养老等多个方面提出了27项行动任务，明确到2020年以及到2022年的目标和具体要求。
那么在未来几年，农村公共服务改善将会怎样提升广大农民朋友的获得感和幸福感？一起接着往下看。
托幼
农村地区多建普惠性幼儿园
支持村集体办公办幼儿园
学前教育则既要进一步完善普惠性民办园认定标准和扶持政策，支持普惠性民办园发展，又要充分利用各类资源发展公办园，重点扩大农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区普惠性资源。
值得注意的是，公办园在园幼儿占比要逐步提升，到2020年，这一比例在全国原则上要达到50%。《方案》还要求，大力发展农村学前教育，每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园。
《方案》要求增加托育服务有效供给，在城市建成一批示范性婴幼儿照护服务机构，在农村和贫困地区进一步提升婴幼儿照护服务能力。
同时，充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体举办公办园。鼓励有条件的地方举办婴幼儿照护服务机构，提供日间照料服务。
教育
加大薄弱学校支持力度
完善农村学校办学条件
《方案》要求，到2020年，教育现代化要取得重要进展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年。
多项行动任务聚焦在教育补短板、强弱项和提质量上，力图推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。
《方案》指出，在推进义务教育均衡发展方面，推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。继续加大对困难地区和薄弱学校支持力度，完善农村小规模学校（教学点）基本办学条件，落实对不足100人的小规模学校按100人标准拨付公用经费。加强乡镇寄宿制学校建设，为住宿学生配备宿舍、食堂、厕所、澡堂等基本生活设施，落实对寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助。
合理有序扩大县镇学校学位供给，到2020年基本消除大班额。加强学校非卫生厕所改造。巩固基本均衡发展成果，稳步推进县域义务教育优质均衡发展，到2022年全面实现全国县域义务教育基本均衡发展，约20%的县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。
养老
农村养老的雏形已经显现
为贫困老人提供低偿或无偿服务
我国老龄化程度日益加深，补齐养老短板备受关注。《方案》提出，到2020年，人均预期寿命提高到77.3岁；养老服务体系更加完善，养老床位中护理型床位比例不低于30%。
《方案》明确，在健全基本养老服务体系方面，继续加强公办养老机构建设，落实新建城区、居住(小)区按照人均不少于0.1平方米的标准配建养老服务设施，稳步提高护理型床位占比。推进公办养老机构入住综合评估制度，优先满足失能老年人的基本养老服务需求。实施特困人员供养服务设施和服务质量达标工程，提升特困人员供养服务机构托底保障能力。
鼓励有条件的农村特困供养服务机构（农村敬老院），在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人，提供低偿或无偿的集中托养服务。大力发展农村互助养老服务，统筹规划建设公益性养老服务设施，推动 50%的乡镇建有1所农村养老服务机构。
在养老机构准入方面，推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可。同时，鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。
医疗
提升基层医疗卫生服务能力
优质医疗资源则要均衡发展
我国医疗质量和可及性近些年进步幅度颇大，但部分地区设施落后、床位不足，优质医疗资源下沉不够的现象仍然较为明显。
《方案》针对症结精准施策，比如贫困地区以补短板为主，提出要提升贫困地区县域医疗卫生服务能力，力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右。
妇幼保健方面，要重点支持床位不足或业务用房面积不达标的妇幼保健机构建设。鼓励有条件的妇幼保健机构扩展强化产科、儿科、中医科等服务功能，力争到2020年每千名儿童床位数增加到2.2张。
优质医疗资源则要均衡发展。《方案》提出，要围绕严重肿瘤等重点疾病，在全国建立若干高水平的国家医学中心和一批区域医疗中心，扩大优质医疗资源供给。另一方面，鼓励优质医疗资源通过组建专科联盟、建设分支机构等多种方式，辐射带动中西部地区医疗服务能力提升。
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