#沉寂八年的高易铁路又见机车飞驰#
□本报记者 葛淑霞 通讯员 时爱民
12月9日，牵引机车驶来驶去的轰鸣声，还有建设者们忙碌的施工场面，让高碑店市境内荒废了8年多的高易铁路一下子又热闹起来。这是铁路方联手内蒙古骏平环保科技有限公司恢复高碑店西站货场启用进入了施工阶段，也意味着“铁路之父”詹天佑的“处女作”——年近120岁的高易铁路要“复活”了。
刘建良在高易铁路机务段工作了30多年，现在的主要工作就是保护这条铁路的遗迹。他为记者详细讲述了高易铁路百余年的衰落与辉煌。
建成于1903年初，
为皇家祭祀的专用线
高易铁路建成于1903年初，为光绪皇帝和慈禧太后拜谒西陵的专用线，至今有近120年的历史。别看全长只有46.42公里，却是中国“铁路之父”詹天佑的“处女作”，是中国人自己主持建造的第一条铁路。
1902年10月19日，詹天佑被任命为总工程师，在工期紧，没有范本可依，一切要独立设计独立进行施工管理的情况下，他表现出令人信服的专业技能和超乎寻常的毅力，日夜奋战在工地，仅仅用时4个月，于1903年2月下旬就建成了这条铁路，比预计提前2个月竣工。
该铁路从高碑店始，往西经涞水县至易县梁格庄的清西陵止，故称高易铁路（高碑店原为新城县管辖，所以也叫新易铁路或西陵铁路）。铁路全线有桥梁37座，用地1350亩，总投资库银为595098两。
新中国成立后多次启用和改轨，
年运送上百万吨砂石料
百余年间，高易铁路经历了时代巨变，多次被毁又多次重建，从准轨变为窄轨，又从窄轨变回准轨，几度衰落几度辉煌，曾经一度退出历史舞台。
新中国成立后，高易铁路发挥了巨大作用。从上世纪六十年代起，铁路沿线大量的砂石料、铁矿石、生活物资运到高碑店统一整装调配，再从这里发往全国各地。直到上世纪九十年代，这条铁路为当地及沿线的经济做出重要贡献。
1961年，高易铁路在涞水县甫头站接轨，在延伸出的6.434公里处，接通垒子煤矿，还在中途修建了甫檀铁路桥。根据当时的需要，利用垒子三角线，接轨开辟出铁矿专线，运输垒子煤矿的煤炭和矿用坑木，以承接附近7座铁矿场的铁矿石。
1964年由甫头火车站向西延伸，经山南至易县称为高易铁路，原甫头至垒子线遂成为支线。铁路线的延伸，相应地促进了涞水、易县厂矿的壮大。而通过这条线路，沿途又先后铺设过12条专用线。上世纪六七十年代，高易铁路线上的列车24小时运行不断，昼夜有12对列车行驶，年运量最高时曾达到上百万吨。
今年68岁的涞水县西关村张贺明是曾经的涞水站搬运队队长，提起高易铁路，他感慨万千，聊起当年的盛景更是情绪激动。上世纪八九十年代，张贺明正年富力壮，车站周围需要运输的物资更是堆积如山。“我们装卸非常麻利，不到半个小时就能完成一个车皮。”他说，涞源县的铁矿石也是先运到易县，通过高易线转运出去。这条铁路除了运输铁矿石、砂石料外，还运送水果、盐等生活物资，村子里当时有许多村民买来拖拉机搞运输业致富。
1981年，由著名影星张瑜、王心刚主演的电影《知音》，也曾在高易铁路拍摄外景。
随着上世纪九十年代公路运输业的异军突起，大批货运车辆以更加快速便捷的优势，开始冲击铁路运输。公路运输的分流，使得高易铁路沿途各站较之前相对冷清下来。
2001年，伴随着国家钢铁建材的发展，铁路形势开始逆转，高易铁路抓住契机，多方深挖货源。随着涿鹿、涞源、涞水、易县等西部山区的铁矿粉开采如火如荼，铁路方趁机购买了先进的内燃机车，替换掉原来的蒸汽机车，将一切货运工作准备就绪。源源不断的铁粉开始运送到站台，山堆一样，等待着各个专列把铁粉发往邯郸、天津，也有的发往重庆、武汉。
随着全国钢铁价格下降的大气候到来，铁粉渐渐变得少有人问津。2013年3月25日夜，高易铁路送走最后一列沉重的铁粉列车后，便像被施了魔法的巨龙，再次沉睡不起，渐渐沦落为眼前的苍凉。
如今，高碑店西站机务大院内荒草遍地，现存的唯一一台蒸汽机车锈迹斑斑。这台机车铭刻着高易铁路曾经的辉煌，昭示着停运后的落寞，作为历史的遗迹，或将见证高易铁路美好的未来。
京津冀协同发展和雄安新区的崛起，
高易铁路要“复活”
就在高易铁路通车100多年后，雄安新区的崛起、京冿冀协同发展给高碑店带来前所未有的机遇。高铁高碑店东站的开通意味着可以承接首都的产业转移，而与雄安新区相隔仅40公里与京津冀中心城市相隔不过30分钟生活圈的地理优势，让高碑店成为重要的节点城市。
随着央视《中国影像方志》高碑店篇“交通记”的热播，高易铁路这条京广铁路大动脉的第一支线又一次进入了广大观众的视线，掀起了怀旧和开发利用其价值的热潮，国内众多投资商纷纷向老铁路伸出橄榄枝。2021年10月底，铁路方于与内蒙古骏平环保科技有限公司签约，决定联手盘活这处国有资产。
10月26日，恢复高易铁路高碑店西站至京广铁路高碑店站连接线的整修工作正式启动。依托内蒙古骏平环保科技有限公司，从包头九原区物流园将产品发送至京广铁路高碑店站，再接入高碑店西站货场及高易铁路机关货场，既可以盘活现有闲置的土地，又能增加运输收入。
刘建良介绍，目前第一步先行恢复京广铁路高碑店站到高易铁路高碑店西站铁路线，打造内蒙古包钢的接卸场站，再接轨至高易铁路机关货场，完善铁路设施设备，使两个货场物流园区进一步扩大。下一步计划继续整治高易铁路沿线环境，拆除违法建筑，清理高碑店、涞水、易县沿线的垃圾，使这条铁路发挥出更大的作用。
目前，恢复开通高碑店西站货物运输的前期工作正有条不紊地展开。预计2022年初开通货运业务。未来，该铁路还规划实现西延，连通京原铁路，打通晋煤外运通道，恢复客货运输，促进旅游业和当地的建筑材料外运。
京广铁路和京原铁路这两条重要的铁路命脉主干线贯通，相当于给全国铁路网中的两条大动脉做了一个搭桥手术，缩减京原铁路绕道北京丰台的路线，疏解北京现有的运输压力，具有划时代的意义。
在现代化飞速发展的今天，如果能够充分利用高易铁路，把詹天佑的“处女作”发扬光大，既是为百年沧桑谱新曲，更是为打造“轨道上的京津冀”再创辉煌，为雄安的崛起发挥出更强更好的作用。
□本报记者 葛淑霞 通讯员 时爱民
12月9日，牵引机车驶来驶去的轰鸣声，还有建设者们忙碌的施工场面，让高碑店市境内荒废了8年多的高易铁路一下子又热闹起来。这是铁路方联手内蒙古骏平环保科技有限公司恢复高碑店西站货场启用进入了施工阶段，也意味着“铁路之父”詹天佑的“处女作”——年近120岁的高易铁路要“复活”了。
刘建良在高易铁路机务段工作了30多年，现在的主要工作就是保护这条铁路的遗迹。他为记者详细讲述了高易铁路百余年的衰落与辉煌。
建成于1903年初，
为皇家祭祀的专用线
高易铁路建成于1903年初，为光绪皇帝和慈禧太后拜谒西陵的专用线，至今有近120年的历史。别看全长只有46.42公里，却是中国“铁路之父”詹天佑的“处女作”，是中国人自己主持建造的第一条铁路。
1902年10月19日，詹天佑被任命为总工程师，在工期紧，没有范本可依，一切要独立设计独立进行施工管理的情况下，他表现出令人信服的专业技能和超乎寻常的毅力，日夜奋战在工地，仅仅用时4个月，于1903年2月下旬就建成了这条铁路，比预计提前2个月竣工。
该铁路从高碑店始，往西经涞水县至易县梁格庄的清西陵止，故称高易铁路（高碑店原为新城县管辖，所以也叫新易铁路或西陵铁路）。铁路全线有桥梁37座，用地1350亩，总投资库银为595098两。
新中国成立后多次启用和改轨，
年运送上百万吨砂石料
百余年间，高易铁路经历了时代巨变，多次被毁又多次重建，从准轨变为窄轨，又从窄轨变回准轨，几度衰落几度辉煌，曾经一度退出历史舞台。
新中国成立后，高易铁路发挥了巨大作用。从上世纪六十年代起，铁路沿线大量的砂石料、铁矿石、生活物资运到高碑店统一整装调配，再从这里发往全国各地。直到上世纪九十年代，这条铁路为当地及沿线的经济做出重要贡献。
1961年，高易铁路在涞水县甫头站接轨，在延伸出的6.434公里处，接通垒子煤矿，还在中途修建了甫檀铁路桥。根据当时的需要，利用垒子三角线，接轨开辟出铁矿专线，运输垒子煤矿的煤炭和矿用坑木，以承接附近7座铁矿场的铁矿石。
1964年由甫头火车站向西延伸，经山南至易县称为高易铁路，原甫头至垒子线遂成为支线。铁路线的延伸，相应地促进了涞水、易县厂矿的壮大。而通过这条线路，沿途又先后铺设过12条专用线。上世纪六七十年代，高易铁路线上的列车24小时运行不断，昼夜有12对列车行驶，年运量最高时曾达到上百万吨。
今年68岁的涞水县西关村张贺明是曾经的涞水站搬运队队长，提起高易铁路，他感慨万千，聊起当年的盛景更是情绪激动。上世纪八九十年代，张贺明正年富力壮，车站周围需要运输的物资更是堆积如山。“我们装卸非常麻利，不到半个小时就能完成一个车皮。”他说，涞源县的铁矿石也是先运到易县，通过高易线转运出去。这条铁路除了运输铁矿石、砂石料外，还运送水果、盐等生活物资，村子里当时有许多村民买来拖拉机搞运输业致富。
1981年，由著名影星张瑜、王心刚主演的电影《知音》，也曾在高易铁路拍摄外景。
随着上世纪九十年代公路运输业的异军突起，大批货运车辆以更加快速便捷的优势，开始冲击铁路运输。公路运输的分流，使得高易铁路沿途各站较之前相对冷清下来。
2001年，伴随着国家钢铁建材的发展，铁路形势开始逆转，高易铁路抓住契机，多方深挖货源。随着涿鹿、涞源、涞水、易县等西部山区的铁矿粉开采如火如荼，铁路方趁机购买了先进的内燃机车，替换掉原来的蒸汽机车，将一切货运工作准备就绪。源源不断的铁粉开始运送到站台，山堆一样，等待着各个专列把铁粉发往邯郸、天津，也有的发往重庆、武汉。
随着全国钢铁价格下降的大气候到来，铁粉渐渐变得少有人问津。2013年3月25日夜，高易铁路送走最后一列沉重的铁粉列车后，便像被施了魔法的巨龙，再次沉睡不起，渐渐沦落为眼前的苍凉。
如今，高碑店西站机务大院内荒草遍地，现存的唯一一台蒸汽机车锈迹斑斑。这台机车铭刻着高易铁路曾经的辉煌，昭示着停运后的落寞，作为历史的遗迹，或将见证高易铁路美好的未来。
京津冀协同发展和雄安新区的崛起，
高易铁路要“复活”
就在高易铁路通车100多年后，雄安新区的崛起、京冿冀协同发展给高碑店带来前所未有的机遇。高铁高碑店东站的开通意味着可以承接首都的产业转移，而与雄安新区相隔仅40公里与京津冀中心城市相隔不过30分钟生活圈的地理优势，让高碑店成为重要的节点城市。
随着央视《中国影像方志》高碑店篇“交通记”的热播，高易铁路这条京广铁路大动脉的第一支线又一次进入了广大观众的视线，掀起了怀旧和开发利用其价值的热潮，国内众多投资商纷纷向老铁路伸出橄榄枝。2021年10月底，铁路方于与内蒙古骏平环保科技有限公司签约，决定联手盘活这处国有资产。
10月26日，恢复高易铁路高碑店西站至京广铁路高碑店站连接线的整修工作正式启动。依托内蒙古骏平环保科技有限公司，从包头九原区物流园将产品发送至京广铁路高碑店站，再接入高碑店西站货场及高易铁路机关货场，既可以盘活现有闲置的土地，又能增加运输收入。
刘建良介绍，目前第一步先行恢复京广铁路高碑店站到高易铁路高碑店西站铁路线，打造内蒙古包钢的接卸场站，再接轨至高易铁路机关货场，完善铁路设施设备，使两个货场物流园区进一步扩大。下一步计划继续整治高易铁路沿线环境，拆除违法建筑，清理高碑店、涞水、易县沿线的垃圾，使这条铁路发挥出更大的作用。
目前，恢复开通高碑店西站货物运输的前期工作正有条不紊地展开。预计2022年初开通货运业务。未来，该铁路还规划实现西延，连通京原铁路，打通晋煤外运通道，恢复客货运输，促进旅游业和当地的建筑材料外运。
京广铁路和京原铁路这两条重要的铁路命脉主干线贯通，相当于给全国铁路网中的两条大动脉做了一个搭桥手术，缩减京原铁路绕道北京丰台的路线，疏解北京现有的运输压力，具有划时代的意义。
在现代化飞速发展的今天，如果能够充分利用高易铁路，把詹天佑的“处女作”发扬光大，既是为百年沧桑谱新曲，更是为打造“轨道上的京津冀”再创辉煌，为雄安的崛起发挥出更强更好的作用。
狭窄潮湿孤独的水底，好在鱼是失忆的物种。身上长了红斑出来，终于有了色彩。我看了看，不是被追打出来的伤口也不是发情期长出来的标志，是的的确确背了一片红鳞在身上。我刻过的字都扔进了水里，你在里面日夜穿行，但你不知道或许你分分秒秒经过的都是我一笔一划一刀一刀刻出来的名字。以身外身行万里路，做梦中梦活千面人。
疫情防控参考（14）
当前，疫情防控工作正处于关键时期。疫情防控，重点在基层一线，难点也在基层一线，做好基层一线疫情防控，对于打赢这场疫情防控阻击战，具有重要意义。他山之石，可以攻玉，围绕一线防控工作落细、抓实、有效、高效，现编写各地疫情防控基层典型案例，供参考借鉴。
本期目录：
众志成城战疫情，上海基层干部有“十大战法”
杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
写在前面的话：
当前，海州区疫情防控到了最吃劲的时期，社区网格作用发挥得好不好是关键之一。全区要在实践状况下，真正完善、健全社区网格，把好群众安全最后一道门。
疫情就是命令,防控就是责任，在疫情阻击战中，基层社区（村）是防控一线，要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、社区楼长带头表率作用、居民群防群控作用，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的组织保证。
街道社区要以社区网格为“战区”，成立党员“战斗队”“突击队”等。要充分利用好“楼栋长”、“网格长”、“单元长”，推行务实管用的管控模式，确保每一个小区、每一个楼栋、每一个单元都责任到人，确保每个自然村、每个重点户都责任到人。充分调动社会资源，履行社会责任。引导居民正确理解、积极配合、科学参与疫情防控，紧紧依靠居民，全面落实联防联控措施，织密织严群防群治的防护网，有效切断病毒传播途径，遏制疫情传播蔓延，切实保证居民及周边群众的身体健康和生命安全。
一、众志成城战疫情，上海基层干部有“十大战法”
在这场疫情防控阻击战中，上海的基层干部，打出了一系列漂亮的战术——
防御工事很重要
在上海不少地方，党支部、临时党支部成为最可靠的堡垒
打防御性战斗，防御工事很重要。如果说，定点收治医院是战斗“前线”，一个个集中隔离点、居家隔离点是工兵们挖出来的“战壕”，上海的基层干部们还砌筑了不少“城墙”和防御工事，有效阻挡敌方的进攻。
最坚固的工事是党组织。在上海不少地方，党支部、临时党支部成为最可靠的防御堡垒。
黄浦区半淞园路街道耀江居民区，社区首创居民区党总支向业委会派驻党的工作小组制度，让其成为连接业委会与居民区、街道党组织的纽带，助力织密小区防控网。
在虹口，凉城新村街道防疫临时党支部全体78名突击队员按照统一部署，分别前往27个居委开展疫情防控工作，第一时间成立4个党小组并建立党小组微信联络群。
依色块分类管理
不少城乡社区都用上了“多色作战图”，地图信息每天更新
要攻克“敌军”，“奇兵”不可能手无寸铁，要手持“利器”。在上海基层，一些防控“利器”也让干部和工作人员如虎添翼。作战图，就是一种“利器”。
一个小区有三分之一是外来业主，春节期间还有许多居民外出旅游，对这些流动人口，如何做到严防死守？在普陀区桃浦镇恒盛鼎城圣都汇居民区，除了常规管控措施外，为了清晰掌握每户居民情况，居委会绘制了四色“居民作战地图”——没有出过上海的居民是绿色，外地非重点地区返沪的居民是黄色，重点地区返沪为橙红色，并标注解除隔离的时间，一到时间就会变成绿色，地图信息每晚更新。
“多色作战图”这种“利器”，在不少社区都有运用。虹口区欧阳路街道蒋家桥居民区，社区干部用七色旗标出1700户居民：湖北来沪是最醒目的红色，其他7个重点地区来沪的是橙色，其他省市的是黄色，没出上海的是绿色。另外，蓝色是还没回来的，联系不上的是灰色，黑色是房子空关的。
居委保安室办公
没大门也没门卫室的，弄口党员家辟出一部分做临时门房间
前沿哨所，也是防御工事的重要组成部分。战场阵地在哪儿、炮火在哪儿，指挥哨所就设到哪儿，这是疫情防控阻击战中上海基层干部的决心和觉悟。
静安区共和新路街道谈家桥路155弄、157弄没有大门，也没有门卫室，保留下来的两个弄堂口如何执行24小时值守，如何落实外来人员的全覆盖登记？前沿哨所设到了党员家中。家住155弄的党员冯素珍家恰好位于弄堂口，她隔出房间一部分作为小区临时门房间，夜晚还为门岗工作人员遮风挡雨。
将工作重心降低
“微网格”管理，把“生面孔”变成“熟面孔”，效率更高
阵形同样是防御战的关键。怎样的阵形更耐冲击，怎样的阵形更能充分发挥现有“将士”的战斗效率，怎样的阵形能最有效地把“敌人”分成小股、逐个击破，既考验基层干部的耐力，又考验他们的智力。
在金山区，“将士”们将防疫工作重心越降越低，把“管理单元”越划越细，把防控“阵形”越缩越小，紧紧依靠社区民警、网格员、楼组长、村民小组长、妇女小组长以及志愿者等一线力量，对小区口、楼道口、家门口三道防线严防死守，把管理单元缩小到一栋楼、一条埭、一个厂。压低工作重心、划分小网格甚至是“微网格”，有助于把“生面孔”变成“熟面孔”，提高管控效率。
4人桌只能坐1人
餐桌上竖起十字形分隔板，阻隔病毒通过空气“交头接耳”
拖垮一鼓作气奔袭而来的病毒、让“敌方”攻势从“洪流”变“小股”，是不少阻击战成功的要义。在上海基层，干部们同样深谙这种以柔克刚、以韧挫锐的战术——乘坐电梯，规定等候区每人间隔1米、电梯一次限乘6人，不给病毒可趁之机；在餐厅，不少社区规定一张4人桌同一时间只能有1人用餐，一顿工作餐能吃出高考考场的感觉；还有的社区食堂索性在桌上竖起十字形分隔板，不给病毒通过空气“交头接耳”的机会。
基层干部反应快
公安、居委会、业主、志愿者多方配合，速解“火车票疑云”
战场上，奇兵往往有出奇制胜的效果。在疫情防控阻击战中，基层干部也擅用“奇兵”、擅出“奇策”，对扭转战局、打开局面起到奇效。
“1月22日，汉口站—上海虹桥站”，小区路面上突然出现这样一张火车票，基层干部如何出奇制胜、快速反应？这是日前发生在闵行颛桥镇星河湾小区的一幕。居委会迅速向颛桥镇防控指挥部汇报情况，指挥部立即联合公安部门查找车票登记的购买者；与此同时，小区人员也通过自身业主群、志愿者等渠道多方查找可能的住户，居委会则再次查找之前已经排查过的所有湖北籍住户。
仅仅用了3小时，在各方配合下，“火车票疑云”水落石出：这是一户年前才刚搬来小区的住户，三位从武汉来访的亲戚，除夕至今一直住在他们家，车票的主人就是其中一位。随后，居委会要求他们严格居家隔离。
给一线补充营养
居民们都自告奋勇成为“运粮官”，“花式投喂”社区干部
打仗，打的是兵将、是技战术、是排兵布阵，打的更是背后“隐形”的耐久力、动员力、支援度。在上海的疫情防控阻击战中，不仅将士冲在前线，后方群众也提供了有力支援，两者配合才有如今的阶段性成果。
所谓“兵马未动粮草先行”。为了保证上海基层干部和工作人员在打阻击战时粮草不断，不少城乡社区居民都自告奋勇成为“运粮官”，“花式投喂”社区干部。粮草种类不一而足，藏着的都是上下齐心战胜病毒的信心和觉悟。
抢占高地制空权
在人多混杂的地铁站进出口，利用无人机进行高空“喊话”
“夫地形者，兵之助也。料敌制胜，计险隘远近，上将之道也。”《孙子兵法》强调地形的重要性。打赢阻击战，认识地形、利用地形、因地制宜，同样重要。
地铁站进出口这种人多混杂的地方，如何进行防疫宣传？黄浦区瑞金二路街道抢占高地和制空权，用上了无人机。在轨交13号线淮海中路站出口处，工作人员操作无人机飞到十几米高空，对出站人员进行宣传喊话，既保证了宣传效果，还扩大了宣传范围，也降低了人员交叉感染的几率。
临时门阻隔通道
设24小时门岗，实行“出入证”制度，封闭管理居民社区
打仗除了“堡垒”，还得有固若金汤的“护城墙”。静安区天目西路街道普铁新村是上世纪50年代建成的工人新村，长期以来七个出入口均为开放式、无门岗。随着返程高峰到来，小区疫情防控工作更加严峻，怎么管好？居委会第一时间封闭7个出入口中的3个，剩余4个出入口因互不相通、车辆需进出而保留着。在街道的全力支持下，居委派驻16名第三方专业安保人员，临时设置了24小时门岗，实现小区封闭管理。
在黄浦区老西门街道也是园居民区等社区，基层干部更是思路灵活、就地取材，借用居民家中的床板、门板做成临时“门”，阻隔小区通道，加大防控力度。
除了有形之墙，基层干部还砌起无形之墙。杨浦长白新村街道韵都城小区有居民5000多，如何实现封闭管理？2月10日起，小区实行“疫情期间出入证”制度，所有人员均需凭证进入。出入证是一次性的，居民出小区时领取一张，回小区时交还保安并销毁。
居民自建防疫队
老旧公房小区60余位居民组建团队，众志成城看家护院
大后方的支援，除了“运粮官”，还来自其他各个方面。力量雄厚的“民兵队伍”，在这场防控阻击战中也发挥了重要作用。
共和新路街道辖区内的柳营路309弄是老旧公房小区，有4个出入口，却只有一个门卫；有35个门栋，仅一位保洁员春节留守。面对突发疫情，小区60余位居民自发组建防疫团队，团队中有不少懂得木工、水电的维修达人，众志成城看家护院。
疫情形势严峻，打仗不可大意。千万个基层干部和工作人员在防控一线日夜奔忙，我们应该向他们的“战斗智慧”“战斗耐力”致敬，期盼能早日战胜疫情。
二、杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
“好，就这么干！”在科普楼党支部的微信群里，胡泰和发来语音。随后，他急忙提笔写下一封《“一名党员一幢楼”——致广大党员干部的倡议书》。
胡泰和是杭州市下城区长庆街道王马社区科普楼党支部书记。眼下“三返”高峰已到，王马社区已在各路口设置了志愿岗，进行封闭式管理。志愿者不够咋办？胡泰和随即召开视频会议，一封倡议书诞生了。“一名党员一幢楼、一个支部三件事、所有党员五大员……”倡议书短短458字，却体现了支部的集体智慧。胡泰和介绍，一名党员一幢楼，就是让每名党员认领一幢楼，确保每家每户都有党员责任人；一个支部三件事，是以楼道支部为单位，服务好居家观察户，管理好出租户，守护好独居户；所有党员五大员，就是要求所有党员成为疫情防控阻击战中的排查员、防控员、宣传员、互助员、信息员。
倡议书发布后，党员纷纷响应。王马社区物管楼党支部书记张雪蓉积极开展工作，“我一定管好楼道，确保不出问题。”
三、实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
“三无”小区疫情防控工作开展以来，禹王台区创新实行积分奖励制度，严格疫情防控工作考核。
一是明确积分对象。在“三无”小区卡点临时党支部（联合党支部）实行工作积分制度，对值守专班各班次人员值守情况进行评分汇总，按照每人每次服务积1分的规则，形成奖惩机制，推动工作任务具体化、详细化。积极发动社区党员群众投入疫情防控，纳入积分奖励对象，建立社区防控工作群，切实提高群防群治工作效率。
二是明确积分标准。将卡点执勤、巡逻消杀、协助宣传、配合登记、提供有效线索等工作进行积分化管理，对保质保量完成卡点执勤、早中晚巡逻消杀、积极转发身边正能量、主动配合进出登记、提供有效不文明行为线索等行为进行积分奖励，明确完成每次（条）可积0.5—3分不等，每日设立积分上限60分，每周上限420分。对日常督查中发现小区有扎堆聊天、不戴口罩等情况的，每人次扣减1分。
三是明确积分运用。以各社区微信工作群为载体，对积分进行“每日公示、每周兑换”，每周五下午4点前由各社区负责将所有个人积分进行排名结算。给予一定物质奖励，积分可用于兑换酒精、84消毒液、洗漱用品等，切实激发党员群众工作热情，坚定团结一致战胜疫情的决心和信心。目前该办法已在菜市街道维新花园试点推行。
来源：综合网络
当前，疫情防控工作正处于关键时期。疫情防控，重点在基层一线，难点也在基层一线，做好基层一线疫情防控，对于打赢这场疫情防控阻击战，具有重要意义。他山之石，可以攻玉，围绕一线防控工作落细、抓实、有效、高效，现编写各地疫情防控基层典型案例，供参考借鉴。
本期目录：
众志成城战疫情，上海基层干部有“十大战法”
杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
写在前面的话：
当前，海州区疫情防控到了最吃劲的时期，社区网格作用发挥得好不好是关键之一。全区要在实践状况下，真正完善、健全社区网格，把好群众安全最后一道门。
疫情就是命令,防控就是责任，在疫情阻击战中，基层社区（村）是防控一线，要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、社区楼长带头表率作用、居民群防群控作用，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的组织保证。
街道社区要以社区网格为“战区”，成立党员“战斗队”“突击队”等。要充分利用好“楼栋长”、“网格长”、“单元长”，推行务实管用的管控模式，确保每一个小区、每一个楼栋、每一个单元都责任到人，确保每个自然村、每个重点户都责任到人。充分调动社会资源，履行社会责任。引导居民正确理解、积极配合、科学参与疫情防控，紧紧依靠居民，全面落实联防联控措施，织密织严群防群治的防护网，有效切断病毒传播途径，遏制疫情传播蔓延，切实保证居民及周边群众的身体健康和生命安全。
一、众志成城战疫情，上海基层干部有“十大战法”
在这场疫情防控阻击战中，上海的基层干部，打出了一系列漂亮的战术——
防御工事很重要
在上海不少地方，党支部、临时党支部成为最可靠的堡垒
打防御性战斗，防御工事很重要。如果说，定点收治医院是战斗“前线”，一个个集中隔离点、居家隔离点是工兵们挖出来的“战壕”，上海的基层干部们还砌筑了不少“城墙”和防御工事，有效阻挡敌方的进攻。
最坚固的工事是党组织。在上海不少地方，党支部、临时党支部成为最可靠的防御堡垒。
黄浦区半淞园路街道耀江居民区，社区首创居民区党总支向业委会派驻党的工作小组制度，让其成为连接业委会与居民区、街道党组织的纽带，助力织密小区防控网。
在虹口，凉城新村街道防疫临时党支部全体78名突击队员按照统一部署，分别前往27个居委开展疫情防控工作，第一时间成立4个党小组并建立党小组微信联络群。
依色块分类管理
不少城乡社区都用上了“多色作战图”，地图信息每天更新
要攻克“敌军”，“奇兵”不可能手无寸铁，要手持“利器”。在上海基层，一些防控“利器”也让干部和工作人员如虎添翼。作战图，就是一种“利器”。
一个小区有三分之一是外来业主，春节期间还有许多居民外出旅游，对这些流动人口，如何做到严防死守？在普陀区桃浦镇恒盛鼎城圣都汇居民区，除了常规管控措施外，为了清晰掌握每户居民情况，居委会绘制了四色“居民作战地图”——没有出过上海的居民是绿色，外地非重点地区返沪的居民是黄色，重点地区返沪为橙红色，并标注解除隔离的时间，一到时间就会变成绿色，地图信息每晚更新。
“多色作战图”这种“利器”，在不少社区都有运用。虹口区欧阳路街道蒋家桥居民区，社区干部用七色旗标出1700户居民：湖北来沪是最醒目的红色，其他7个重点地区来沪的是橙色，其他省市的是黄色，没出上海的是绿色。另外，蓝色是还没回来的，联系不上的是灰色，黑色是房子空关的。
居委保安室办公
没大门也没门卫室的，弄口党员家辟出一部分做临时门房间
前沿哨所，也是防御工事的重要组成部分。战场阵地在哪儿、炮火在哪儿，指挥哨所就设到哪儿，这是疫情防控阻击战中上海基层干部的决心和觉悟。
静安区共和新路街道谈家桥路155弄、157弄没有大门，也没有门卫室，保留下来的两个弄堂口如何执行24小时值守，如何落实外来人员的全覆盖登记？前沿哨所设到了党员家中。家住155弄的党员冯素珍家恰好位于弄堂口，她隔出房间一部分作为小区临时门房间，夜晚还为门岗工作人员遮风挡雨。
将工作重心降低
“微网格”管理，把“生面孔”变成“熟面孔”，效率更高
阵形同样是防御战的关键。怎样的阵形更耐冲击，怎样的阵形更能充分发挥现有“将士”的战斗效率，怎样的阵形能最有效地把“敌人”分成小股、逐个击破，既考验基层干部的耐力，又考验他们的智力。
在金山区，“将士”们将防疫工作重心越降越低，把“管理单元”越划越细，把防控“阵形”越缩越小，紧紧依靠社区民警、网格员、楼组长、村民小组长、妇女小组长以及志愿者等一线力量，对小区口、楼道口、家门口三道防线严防死守，把管理单元缩小到一栋楼、一条埭、一个厂。压低工作重心、划分小网格甚至是“微网格”，有助于把“生面孔”变成“熟面孔”，提高管控效率。
4人桌只能坐1人
餐桌上竖起十字形分隔板，阻隔病毒通过空气“交头接耳”
拖垮一鼓作气奔袭而来的病毒、让“敌方”攻势从“洪流”变“小股”，是不少阻击战成功的要义。在上海基层，干部们同样深谙这种以柔克刚、以韧挫锐的战术——乘坐电梯，规定等候区每人间隔1米、电梯一次限乘6人，不给病毒可趁之机；在餐厅，不少社区规定一张4人桌同一时间只能有1人用餐，一顿工作餐能吃出高考考场的感觉；还有的社区食堂索性在桌上竖起十字形分隔板，不给病毒通过空气“交头接耳”的机会。
基层干部反应快
公安、居委会、业主、志愿者多方配合，速解“火车票疑云”
战场上，奇兵往往有出奇制胜的效果。在疫情防控阻击战中，基层干部也擅用“奇兵”、擅出“奇策”，对扭转战局、打开局面起到奇效。
“1月22日，汉口站—上海虹桥站”，小区路面上突然出现这样一张火车票，基层干部如何出奇制胜、快速反应？这是日前发生在闵行颛桥镇星河湾小区的一幕。居委会迅速向颛桥镇防控指挥部汇报情况，指挥部立即联合公安部门查找车票登记的购买者；与此同时，小区人员也通过自身业主群、志愿者等渠道多方查找可能的住户，居委会则再次查找之前已经排查过的所有湖北籍住户。
仅仅用了3小时，在各方配合下，“火车票疑云”水落石出：这是一户年前才刚搬来小区的住户，三位从武汉来访的亲戚，除夕至今一直住在他们家，车票的主人就是其中一位。随后，居委会要求他们严格居家隔离。
给一线补充营养
居民们都自告奋勇成为“运粮官”，“花式投喂”社区干部
打仗，打的是兵将、是技战术、是排兵布阵，打的更是背后“隐形”的耐久力、动员力、支援度。在上海的疫情防控阻击战中，不仅将士冲在前线，后方群众也提供了有力支援，两者配合才有如今的阶段性成果。
所谓“兵马未动粮草先行”。为了保证上海基层干部和工作人员在打阻击战时粮草不断，不少城乡社区居民都自告奋勇成为“运粮官”，“花式投喂”社区干部。粮草种类不一而足，藏着的都是上下齐心战胜病毒的信心和觉悟。
抢占高地制空权
在人多混杂的地铁站进出口，利用无人机进行高空“喊话”
“夫地形者，兵之助也。料敌制胜，计险隘远近，上将之道也。”《孙子兵法》强调地形的重要性。打赢阻击战，认识地形、利用地形、因地制宜，同样重要。
地铁站进出口这种人多混杂的地方，如何进行防疫宣传？黄浦区瑞金二路街道抢占高地和制空权，用上了无人机。在轨交13号线淮海中路站出口处，工作人员操作无人机飞到十几米高空，对出站人员进行宣传喊话，既保证了宣传效果，还扩大了宣传范围，也降低了人员交叉感染的几率。
临时门阻隔通道
设24小时门岗，实行“出入证”制度，封闭管理居民社区
打仗除了“堡垒”，还得有固若金汤的“护城墙”。静安区天目西路街道普铁新村是上世纪50年代建成的工人新村，长期以来七个出入口均为开放式、无门岗。随着返程高峰到来，小区疫情防控工作更加严峻，怎么管好？居委会第一时间封闭7个出入口中的3个，剩余4个出入口因互不相通、车辆需进出而保留着。在街道的全力支持下，居委派驻16名第三方专业安保人员，临时设置了24小时门岗，实现小区封闭管理。
在黄浦区老西门街道也是园居民区等社区，基层干部更是思路灵活、就地取材，借用居民家中的床板、门板做成临时“门”，阻隔小区通道，加大防控力度。
除了有形之墙，基层干部还砌起无形之墙。杨浦长白新村街道韵都城小区有居民5000多，如何实现封闭管理？2月10日起，小区实行“疫情期间出入证”制度，所有人员均需凭证进入。出入证是一次性的，居民出小区时领取一张，回小区时交还保安并销毁。
居民自建防疫队
老旧公房小区60余位居民组建团队，众志成城看家护院
大后方的支援，除了“运粮官”，还来自其他各个方面。力量雄厚的“民兵队伍”，在这场防控阻击战中也发挥了重要作用。
共和新路街道辖区内的柳营路309弄是老旧公房小区，有4个出入口，却只有一个门卫；有35个门栋，仅一位保洁员春节留守。面对突发疫情，小区60余位居民自发组建防疫团队，团队中有不少懂得木工、水电的维修达人，众志成城看家护院。
疫情形势严峻，打仗不可大意。千万个基层干部和工作人员在防控一线日夜奔忙，我们应该向他们的“战斗智慧”“战斗耐力”致敬，期盼能早日战胜疫情。
二、杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
“好，就这么干！”在科普楼党支部的微信群里，胡泰和发来语音。随后，他急忙提笔写下一封《“一名党员一幢楼”——致广大党员干部的倡议书》。
胡泰和是杭州市下城区长庆街道王马社区科普楼党支部书记。眼下“三返”高峰已到，王马社区已在各路口设置了志愿岗，进行封闭式管理。志愿者不够咋办？胡泰和随即召开视频会议，一封倡议书诞生了。“一名党员一幢楼、一个支部三件事、所有党员五大员……”倡议书短短458字，却体现了支部的集体智慧。胡泰和介绍，一名党员一幢楼，就是让每名党员认领一幢楼，确保每家每户都有党员责任人；一个支部三件事，是以楼道支部为单位，服务好居家观察户，管理好出租户，守护好独居户；所有党员五大员，就是要求所有党员成为疫情防控阻击战中的排查员、防控员、宣传员、互助员、信息员。
倡议书发布后，党员纷纷响应。王马社区物管楼党支部书记张雪蓉积极开展工作，“我一定管好楼道，确保不出问题。”
三、实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
“三无”小区疫情防控工作开展以来，禹王台区创新实行积分奖励制度，严格疫情防控工作考核。
一是明确积分对象。在“三无”小区卡点临时党支部（联合党支部）实行工作积分制度，对值守专班各班次人员值守情况进行评分汇总，按照每人每次服务积1分的规则，形成奖惩机制，推动工作任务具体化、详细化。积极发动社区党员群众投入疫情防控，纳入积分奖励对象，建立社区防控工作群，切实提高群防群治工作效率。
二是明确积分标准。将卡点执勤、巡逻消杀、协助宣传、配合登记、提供有效线索等工作进行积分化管理，对保质保量完成卡点执勤、早中晚巡逻消杀、积极转发身边正能量、主动配合进出登记、提供有效不文明行为线索等行为进行积分奖励，明确完成每次（条）可积0.5—3分不等，每日设立积分上限60分，每周上限420分。对日常督查中发现小区有扎堆聊天、不戴口罩等情况的，每人次扣减1分。
三是明确积分运用。以各社区微信工作群为载体，对积分进行“每日公示、每周兑换”，每周五下午4点前由各社区负责将所有个人积分进行排名结算。给予一定物质奖励，积分可用于兑换酒精、84消毒液、洗漱用品等，切实激发党员群众工作热情，坚定团结一致战胜疫情的决心和信心。目前该办法已在菜市街道维新花园试点推行。
来源：综合网络
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