【商闻天下】国家市场监督管理总局：前三季度消费环境略有波动消费满意度有所下降 部分消费者对食品药品安全和产品质量产生忧虑
国际商报e商讯
中国商务新闻网讯 今日上午，在国家市场监督管理总局组建后的首次新闻发布例会上，发言人于军坦承，前三季度市场消费环境略有波动，消费满意度有所下降。由于一些安全及消费领域事件的发生，部分消费者对食品药品安全和产品质量产生忧虑。第三季度消费环境正面评价占比79.6%，同比下降3.4个百分点。网民对国内品牌的搜索量占比为53.1%，下降1.4个百分点。
于军介绍，总局整合原工商(12315)、质检(12365)、食药(12331)、价格(12358)举报投诉平台，前三季度各个平台受理的投诉举报数量总体呈上升趋势，其中12315受理投诉数量增幅较大，食品、价格、质量投诉举报略有增加。
于军表示，四季度开始在全国范围内集中开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动：集中开展农村地区、城乡接合部假冒伪劣、傍名牌等问题专项治理；集中开展婴幼儿食品、校园食品、网络订餐等问题专项治理，继续开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治；集中开展电商平台假冒伪劣、虚假宣传、假海淘、涉嫌垄断等问题专项治理；加强认证检测市场监管，集中开展认证检测领域出具虚假认证和检测报告、买证卖证、乱收费等问题专项治理。
附：发布会摘录
中央广播电视总台央视记者:
于司长您好，我注意到您刚才在介绍报告中提到一个数据，就是目前网络交易违法案件同比增长了39.2%，我们想了解一下，目前在电商领域还存在哪些问题，眼下“双十一”也临近了，网络消费备受关注，我想问一下市场监管部门将采取哪些举措来保障网络交易有序。谢谢！
2018-10-26 10:32:43
市场监管总局新闻宣传司司长、新闻发言人 于军:
谢谢你的提问！当前随着互联网与传统行业的深度融合，网络交易市场蓬勃发展，同时暴露出一些问题，对市场监管和消费维权提出了挑战。目前已发现的问题主要涉及：
安全问题，如网约顺风车事件暴露出平台在乘客安全保护方面存在巨大的漏洞，网络订餐平台也存在较大的食品安全风险；
质量问题，一些购物平台放纵假冒伪劣产品上架，严重损害消费者权益，也影响市场公平竞争；
垄断问题，一些互联网平台掌握了大量用户数据，行业垄断风险逐步显现，不利于中小企业创新发展和消费者权益保护；
价格问题，一些购物网站虚假宣传、先提价再打折的欺诈行为时有发生，成为消费投诉的突出问题。一些共享单车平台押金退还难，成为消费者关注热点。
侵犯个人隐私问题，一些平台在客户不知情情况下采集客户信息，并滥用客户信息，还有一些平台保护不力导致客户信息泄露。
下一步，我们一方面要坚持包容审慎监管，针对互联网平台等新产业新业态新模式，认真贯彻落实《电子商务法》，进一步完善监管政策和措施，做到发展与规范并重，引导相关行业持续健康发展；另一方面要更新监管理念，转变监管方式方法，优化网络市场等重点市场监管，强化监管协同，突出信用约束。深入开展2018网监专项行动，集中开展电商平台假冒伪劣、虚假宣传、假海淘、涉嫌垄断等问题专项治理。
2018-10-26 10:35:20
中国经济网记者:
于司长您好，报告中显示，市场监管部门在食品药品安全和产品质量领域查办了大量违法案件，同时相关领域安全问题仍引起了消费者的普遍忧虑。请问下一步将开展哪些工作守住安全底线？
2018-10-26 10:37:05
市场监管总局新闻宣传司司长、新闻发言人 于军:
今年以来市场监管部门坚持以人民为中心的发展理念，按照“四个最严”要求，加强食品药品和产品质量安全监管，开展安全隐患排查，取得了一定成效。但长春长生问题疫苗案件、滴滴顺风车遇害案等恶性事件，以及学校食堂过期食品、发霉食品等食品安全事件的发生，消费者仍对食品药品安全和产品质量产生忧虑。总局在积极妥善处置相关领域安全事件的同时，进一步要求各地各有关部门严格按照“四个最严”要求，严防系统性区域性行业性风险，深入开展隐患排查治理，对涉及人民群众生命安全的领域，实行更加严格的全过程监管。
针对当前食品药品和产品质量安全领域存在问题，我们下一步将重点抓好以下工作：
一是改革完善疫苗管理体制，贯彻落实《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》，从企业准入、生产质量管理、出厂检验、驻厂监管等环节加强全流程管理，全面提升疫苗监管能力。
二是加大药品监管力度，强化抽检和飞行检查，做到全生命周期安全监管。
三是防范食品安全风险，建立食品生产经营主体信用档案，落实网络餐饮平台责任，开展重点问题专项整治，着力推进抽检监测工作，加大违规行为惩处力度，做到全过程监管。
四是强化产品质量安全监管，严格风险管理，强化质量问题整治，抓好重点监管，着力加强质量安全评估，完善视频监控指挥平台互联，运用“互联网+监管”，形成生产与流通统一监管的信息化平台，推进智慧监管和精准监管。
五是加强特种设备安全监管，严格落实主体责任，全面推行基于风险的重点监管+“双随机、一公开”监督抽查，建立追溯体系和信息公示机制，全力保障特种设备安全运行，严防重特大事故发生。
国际商报e商讯
中国商务新闻网讯 今日上午，在国家市场监督管理总局组建后的首次新闻发布例会上，发言人于军坦承，前三季度市场消费环境略有波动，消费满意度有所下降。由于一些安全及消费领域事件的发生，部分消费者对食品药品安全和产品质量产生忧虑。第三季度消费环境正面评价占比79.6%，同比下降3.4个百分点。网民对国内品牌的搜索量占比为53.1%，下降1.4个百分点。
于军介绍，总局整合原工商(12315)、质检(12365)、食药(12331)、价格(12358)举报投诉平台，前三季度各个平台受理的投诉举报数量总体呈上升趋势，其中12315受理投诉数量增幅较大，食品、价格、质量投诉举报略有增加。
于军表示，四季度开始在全国范围内集中开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动：集中开展农村地区、城乡接合部假冒伪劣、傍名牌等问题专项治理；集中开展婴幼儿食品、校园食品、网络订餐等问题专项治理，继续开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治；集中开展电商平台假冒伪劣、虚假宣传、假海淘、涉嫌垄断等问题专项治理；加强认证检测市场监管，集中开展认证检测领域出具虚假认证和检测报告、买证卖证、乱收费等问题专项治理。
附：发布会摘录
中央广播电视总台央视记者:
于司长您好，我注意到您刚才在介绍报告中提到一个数据，就是目前网络交易违法案件同比增长了39.2%，我们想了解一下，目前在电商领域还存在哪些问题，眼下“双十一”也临近了，网络消费备受关注，我想问一下市场监管部门将采取哪些举措来保障网络交易有序。谢谢！
2018-10-26 10:32:43
市场监管总局新闻宣传司司长、新闻发言人 于军:
谢谢你的提问！当前随着互联网与传统行业的深度融合，网络交易市场蓬勃发展，同时暴露出一些问题，对市场监管和消费维权提出了挑战。目前已发现的问题主要涉及：
安全问题，如网约顺风车事件暴露出平台在乘客安全保护方面存在巨大的漏洞，网络订餐平台也存在较大的食品安全风险；
质量问题，一些购物平台放纵假冒伪劣产品上架，严重损害消费者权益，也影响市场公平竞争；
垄断问题，一些互联网平台掌握了大量用户数据，行业垄断风险逐步显现，不利于中小企业创新发展和消费者权益保护；
价格问题，一些购物网站虚假宣传、先提价再打折的欺诈行为时有发生，成为消费投诉的突出问题。一些共享单车平台押金退还难，成为消费者关注热点。
侵犯个人隐私问题，一些平台在客户不知情情况下采集客户信息，并滥用客户信息，还有一些平台保护不力导致客户信息泄露。
下一步，我们一方面要坚持包容审慎监管，针对互联网平台等新产业新业态新模式，认真贯彻落实《电子商务法》，进一步完善监管政策和措施，做到发展与规范并重，引导相关行业持续健康发展；另一方面要更新监管理念，转变监管方式方法，优化网络市场等重点市场监管，强化监管协同，突出信用约束。深入开展2018网监专项行动，集中开展电商平台假冒伪劣、虚假宣传、假海淘、涉嫌垄断等问题专项治理。
2018-10-26 10:35:20
中国经济网记者:
于司长您好，报告中显示，市场监管部门在食品药品安全和产品质量领域查办了大量违法案件，同时相关领域安全问题仍引起了消费者的普遍忧虑。请问下一步将开展哪些工作守住安全底线？
2018-10-26 10:37:05
市场监管总局新闻宣传司司长、新闻发言人 于军:
今年以来市场监管部门坚持以人民为中心的发展理念，按照“四个最严”要求，加强食品药品和产品质量安全监管，开展安全隐患排查，取得了一定成效。但长春长生问题疫苗案件、滴滴顺风车遇害案等恶性事件，以及学校食堂过期食品、发霉食品等食品安全事件的发生，消费者仍对食品药品安全和产品质量产生忧虑。总局在积极妥善处置相关领域安全事件的同时，进一步要求各地各有关部门严格按照“四个最严”要求，严防系统性区域性行业性风险，深入开展隐患排查治理，对涉及人民群众生命安全的领域，实行更加严格的全过程监管。
针对当前食品药品和产品质量安全领域存在问题，我们下一步将重点抓好以下工作：
一是改革完善疫苗管理体制，贯彻落实《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》，从企业准入、生产质量管理、出厂检验、驻厂监管等环节加强全流程管理，全面提升疫苗监管能力。
二是加大药品监管力度，强化抽检和飞行检查，做到全生命周期安全监管。
三是防范食品安全风险，建立食品生产经营主体信用档案，落实网络餐饮平台责任，开展重点问题专项整治，着力推进抽检监测工作，加大违规行为惩处力度，做到全过程监管。
四是强化产品质量安全监管，严格风险管理，强化质量问题整治，抓好重点监管，着力加强质量安全评估，完善视频监控指挥平台互联，运用“互联网+监管”，形成生产与流通统一监管的信息化平台，推进智慧监管和精准监管。
五是加强特种设备安全监管，严格落实主体责任，全面推行基于风险的重点监管+“双随机、一公开”监督抽查，建立追溯体系和信息公示机制，全力保障特种设备安全运行，严防重特大事故发生。
【商闻天下】3季度GDP增长6.5%逐季放缓 统计局表示经济运行总体平稳稳中有进稳中有变 用国内的确定性有效对冲外部不确定性影响
中国商务新闻网讯 国家统计局新闻发言人毛盛勇19日在国务院新闻办的新闻发布会上表示，前三季度，国民经济运行总体平稳、稳中有进，经济结构不断优化，新旧动能接续转换，质量效益稳步提升，高质量发展扎实推进。初步核算，前三季度国内生产总值650899亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。
分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%。分产业看，第一产业增加值42173亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值262953亿元，增长5.8%；第三产业增加值345773亿元，增长7.7%。
前三季度从增长、就业、物价、收入和国际收支这些宏观指标来看，经济运行还是保持着总体平稳、稳中有进的基本态势。同时经济运行确实稳中有变，外部环境确实变数在增加，比如前三季度世界经济增长的动能有所减缓，世界贸易扩张的趋势也有所放缓，包括一些新兴经济体也面临较多的困难，近期国际金融市场出现大幅波动。当前世界经济外部环境变数在增加，会给经济的稳定运行增加一些不确定性，经济运行面临一些下行压力。
国内经济发展也有很多确定性因素，比如中国经济的韧性比较强，经济运行的基本面还比较好。下一步，要进一步深化改革，推进高水平的开放，改革开放红利还在继续释放。各地区各部门要加大“六稳”政策的落实力度，政策效应也会不断显现。所以，尽管面临着外部不确定性带来的压力，但是要用国内的确定性来有效对冲外部不确定性的影响，保持经济平稳运行的发展态势。
发布会摘录：
中央广播电视总台央视记者:
请问毛司长，从您刚才介绍的情况看，GDP以及工业等指标的增速都有所回落，是否表明当前经济平稳运行依然面临着诸多困难？您如何看待当前的经济形势？谢谢。
2018-10-19 10:14:56
毛盛勇:
从刚才我介绍的情况来看，前三季度经济运行我想用三句话来作一个概括。
第一，稳的格局没有改变。从增长来看，前三季度GDP增速是6.7%，这为全年实现6.5%左右的增长目标打下了扎实的基础。从就业来看，9月份全国城镇调查失业率是4.9%，比上月和上年同期都分别下降了0.1个百分点。前三季度城镇新增就业超过1100万人，提前一个季度完成了全年的目标任务。从价格来看，居民消费价格前三季度上涨2.1%，涨幅比上半年略微扩大了0.1个百分点。但是如果扣除食品和能源之后，核心CPI前三季度上涨了2.0%，和上半年持平，所以价格也是比较平稳。从居民收入来看，前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长6.6%，增速和上半年持平，和经济增长速度也基本同步。所以，从经济增长、就业、物价和收入这几个指标综合起来看，当前经济运行还是稳定运行在合理区间。
2018-10-19 10:15:47
毛盛勇:
第二，进的态势持续发展。经济结构持续优化调整。从刚才介绍的情况我们能看到，从产业结构来看，服务业的压舱石作用继续巩固。前三季度，服务业增加值增长7.7%，还保持比较快的增长，对于经济增长的贡献达到60.8%，比上年同期提高了1.8个百分点。前三季度，第三产业占GDP的比重达到了53.1%，比上年同期提高了0.3个百分点。此外，工业内部在不断加快向中高端迈进。从需求结构来看，消费的基础性作用在继续增强。前三季度，消费对经济增长的贡献达到了78%，比上年同期提高了14个百分点。投资结构也在改善，制造业投资增速连续6个月加快，民间投资增速保持在8%以上的较快水平。同时我们也看到，经济运行的质量、效益也在持续改善。
第三，新的力量快速壮大。供给侧结构性改革扎实推进，升级版的双创在加快打造，新动能在加快成长。市场新主体大量增加。前三季度，新登记注册的企业数超过了500万户，就是说日均超过1.8万户，市场主体大量增加。新产业也在加快增长，在规模以上工业企业中，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值的增长速度分别达到了11.8%、8.6%和8.8%，明显高于全部规模以上工业的增速。还有新业态，比如实物商品网上零售额增长了27.7%，持续保持着较快增长。新动能成长为经济结构优化调整、经济平稳运行增添了后劲。
综合这些情况来看，当前经济运行保持在合理区间，总体平稳，稳中有进，长期向好的基本面在延续。同时，我们也看到，我国发展的外部环境发生了明显变化，经济运行稳中有缓。下一步，我们将按照中央提出来的“六稳”政策，加大工作力度，确保经济平稳健康运行。
2018-10-19 10:20:53
凤凰卫视记者:
我们看到第三季度经济增速降到了6.5%，是九年半以来的新低，大家比较关心之后第四季度的增速会不会进一步下跌？您刚才也讲到了下行压力加大，会继续下行到什么程度？
2018-10-19 10:34:47
毛盛勇:
前三季度从增长、就业、物价、收入和国际收支这些宏观指标来看，经济运行还是保持着总体平稳、稳中有进的基本态势。同时我们也看到，经济运行确实稳中有变。这个变，变在哪里呢？中国发展的外部环境确实变数在增加，比如前三季度世界经济增长的动能有所减缓，世界贸易扩张的趋势也有所放缓，包括一些新兴经济体也面临较多的困难，近期我们看到国际金融市场出现大幅波动。中国经济越来越深入融入全球，我国的经济总量全球第二。当前世界经济外部环境变数在增加，而且中美经贸摩擦还有很多不确定性，所以会给我们经济的稳定运行增加一些不确定性，经济运行面临一些下行压力。
国内经济发展也有很多确定性因素，比如中国经济的韧性比较强，经济运行的基本面还比较好。下一步，我们要进一步深化改革，推进高水平的开放，改革开放红利还在继续释放。各地区各部门要加大“六稳”政策的落实力度，政策效应也会不断显现。所以，尽管我们面临着外部不确定性带来的压力，但是我们要用国内的确定性来有效对冲外部不确定性的影响，保持经济平稳运行的发展态势。
2018-10-19 10:35:19
经济日报记者:
我们注意到，前三季度社会消费品零售总额的增速是9.3%，去年同期是10.4%，应该说消费增速出现了明显的换挡。社会上最近关于消费降级的讨论也很多，请问发言人对这个问题怎么看？谢谢。
2018-10-19 10:42:22
毛盛勇:
谢谢你的提问。从月度来观察消费的变化，通常是用社会消费品零售总额来看市场消费情况。前几个月，社会消费品零售总额的增速出现了一些波动，社会也有一些议论。因为季度数据相对多一些，我们可以从多个角度来看消费的变化情况。比如从总量的情况来看，社会消费品零售总额，1-9月份增长9.3%，跟1-8月份相比是持平的。9月份增长9.2%，比8月份加快0.2个百分点，应该说9%以上的速度还是比较快的增长。从住户调查的全国居民人均消费支出来看，前三季度全国居民人均消费支出名义增长了8.5%，比上年同期加快了1.0个百分点。从核算角度全面整体地来看消费的情况，前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率是78%，比上年同期提高了14个百分点。所以，从这几个指标结合来看，消费增长的速度还是比较快，消费的贡献还是在提升，这种趋势并没有改变。
再看几个结构的数据情况。首先看恩格尔系数，也就是食品烟酒消费占居民消费支出的比重。2017年全国居民的恩格尔系数首次降到30%以下，是29.3%，今年前三季度恩格尔系数是28.5%，比上年同期下降了0.7个百分点。从服务消费来看，2017年服务消费占居民消费的比重是48.2%，比2012年提高了5.2个百分点。也就是说过去五年，年均服务消费比重提高了1.04个百分点。今年三季度，服务消费比重是52.6%，比上年同期又提高了0.2个百分点。从实物消费来看，升级类的一些商品消费仍然保持较快增长，比如化妆品、智能家电保持了比较快的增速。汽车销售增速现在有所放缓，但是SUV在整个汽车销售中的比重还是在持续提高。从城乡结构来看，前三季度，农村居民消费名义增长12%，大大高于城镇的消费增速，而且农村居民消费中的教育、文化、娱乐方面的支出增长速度还比较快。所以，从结构指标也能看出，居民消费结构加快升级的趋势并没有改变。
综合起来看，消费较快增长、消费规模扩大、消费贡献提升、消费结构升级，这样一种趋势还在延续。今后一个时期，随着我国发展阶段的变化，还有经济发展方式的转变，消费的基础性作用越来越重要。但是，我们也要看到当前制约消费增长的一些因素确实还比较多。一方面，要多措并举，努力增加居民收入水平，完善收入分配和社会保障，努力为居民消费提供收入基础。另一方面，要深化供给侧结构性改革，提升供给质量，不断满足消费升级的需求。
2018-10-19 10:46:07
第一财经电视记者:
我们看投资的数据，前三季度全部投资增速总体回落，尤其是基础设施投资的增速非常低，只有3.3%，如何看待基础设施投资这种低速增长会成为常态吗？怎么看待它的趋势？另外，民间投资一直表现是比较良好的，但是我们看到，今年以来民间融资的矛盾也是非常明显的，下一步融资是否会影响民间投资的增速？
2018-10-19 10:59:27
毛盛勇:
你问的是两个问题。第一是基础设施投资。前三季度固定资产投资增长速度比1-8月份小幅回升了0.1个百分点。从结构来看，制造业投资增速在加快，房地产投资增长速度略有放缓，但还保持在10%左右的较快增长。基础设施投资增长3.3%，进一步回落。但是如果连续起来看，这个回落的幅度在逐步收窄。随着“六稳”政策不断落实落地，还有一批重大项目在加快推进，下一步，基础设施投资有望进一步趋稳。
第二个问题是民间投资的增长。今年以来，民间投资总体来看增长速度还是不错的，累计增长速度都在8%以上，还是比较快的增长。原因是，民间投资主要投向制造业和房地产业，这两个行业中大概70%属于民间投资。今年以来，制造业投资增长比较快，房地产投资累计增长速度也都保持在10%左右，所以在这种情况下，民间投资保持了比较快的增长。
2018-10-19 11:01:59
美国国际市场新闻社记者:
有些投资者认为，明年经济下行的压力会更大、更严峻，考虑到中美贸易战的一些负面因素。比如会带动失业和投资的下降，在进出口方面还没有反映出来，请问毛司长对明年如何看？
2018-10-19 11:07:26
毛盛勇:
从前三季度来看，经济运行还是比较平稳。在平稳的同时，我们也注意到，外部环境确实增加了很多不确定性，经济形势跟过去比发生了比较大的变化。中美经贸摩擦下一步的走势还有一些不确定性，这可能会给下一步我国经济增长带来一些影响，形成一些挑战。但是，从前三季度的情况来看，你刚才提到的就业，城镇调查失业率、城镇新增就业人数还保持一个比较平稳的态势。同时，我们也对部分沿海地区对外依存度比较高或者外向型的企业用工情况进行了跟踪调查，总的来讲，目前企业用工还比较稳定。从这些情况看，就业整体比较平稳，但是还有一些结构性的矛盾，下一步外部环境的变化对就业的影响，还需要进一步观察。
对投资的影响，投资从目前来看还是趋稳的态势，而且前三季度外商直接投资、境外资本流入等都还保持比较快的增长。中国市场非常大，成长还比较快，对资金还是很有吸引力的。
还有进出口的情况，前三季度进出口增长很不错，特别是三季度增长比较快。7、8、9三个月份，不管是从进出口总额还是从增长速度来看，都呈现逐月加快的趋势。这种情况是很多因素造成的，一方面可能有企业根据形势的变化主动调整生产经营方式和节奏，另一方面，一系列的外贸政策，包括贸易便利化的政策措施，对企业起到了一定的支持作用，还有，现在企业在主动实施贸易多元化战略，我们看对外贸易里头，我们对新兴市场还有一部分“一带一路”沿线国家进出口贸易增长的速度，比整个对外贸易增长速度要高不少。
从经济总体来看，当前经济实现全年6.5%左右的增长目标是有条件、有能力也有信心完成的。另外，明年的经济运行面临外部的不确定性，但是我们自身也有很多韧性，有很多确定性，我们希望自身的这种韧性、自身的优势能够很好地对冲外部压力。我们只要集中精力，把我们自己的事情做好，明年的经济运行还是有条件保持平稳运行的态势。
2018-10-19 11:08:06
中央广播电视总台央广记者:
最近央行的负责人透露下一步为了解决中国经济中存在的结构性问题，中国考虑以竞争中性原则对待国有企业，这是否意味着要将国企政策性的负担剥离出来，让所有企业公平参与市场竞争？另外未来如何做到这种竞争中性，中国经济结构性问题会发生什么样的改变呢？谢谢。
https://t.cn/EzXHvWa
中国商务新闻网讯 国家统计局新闻发言人毛盛勇19日在国务院新闻办的新闻发布会上表示，前三季度，国民经济运行总体平稳、稳中有进，经济结构不断优化，新旧动能接续转换，质量效益稳步提升，高质量发展扎实推进。初步核算，前三季度国内生产总值650899亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。
分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%。分产业看，第一产业增加值42173亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值262953亿元，增长5.8%；第三产业增加值345773亿元，增长7.7%。
前三季度从增长、就业、物价、收入和国际收支这些宏观指标来看，经济运行还是保持着总体平稳、稳中有进的基本态势。同时经济运行确实稳中有变，外部环境确实变数在增加，比如前三季度世界经济增长的动能有所减缓，世界贸易扩张的趋势也有所放缓，包括一些新兴经济体也面临较多的困难，近期国际金融市场出现大幅波动。当前世界经济外部环境变数在增加，会给经济的稳定运行增加一些不确定性，经济运行面临一些下行压力。
国内经济发展也有很多确定性因素，比如中国经济的韧性比较强，经济运行的基本面还比较好。下一步，要进一步深化改革，推进高水平的开放，改革开放红利还在继续释放。各地区各部门要加大“六稳”政策的落实力度，政策效应也会不断显现。所以，尽管面临着外部不确定性带来的压力，但是要用国内的确定性来有效对冲外部不确定性的影响，保持经济平稳运行的发展态势。
发布会摘录：
中央广播电视总台央视记者:
请问毛司长，从您刚才介绍的情况看，GDP以及工业等指标的增速都有所回落，是否表明当前经济平稳运行依然面临着诸多困难？您如何看待当前的经济形势？谢谢。
2018-10-19 10:14:56
毛盛勇:
从刚才我介绍的情况来看，前三季度经济运行我想用三句话来作一个概括。
第一，稳的格局没有改变。从增长来看，前三季度GDP增速是6.7%，这为全年实现6.5%左右的增长目标打下了扎实的基础。从就业来看，9月份全国城镇调查失业率是4.9%，比上月和上年同期都分别下降了0.1个百分点。前三季度城镇新增就业超过1100万人，提前一个季度完成了全年的目标任务。从价格来看，居民消费价格前三季度上涨2.1%，涨幅比上半年略微扩大了0.1个百分点。但是如果扣除食品和能源之后，核心CPI前三季度上涨了2.0%，和上半年持平，所以价格也是比较平稳。从居民收入来看，前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长6.6%，增速和上半年持平，和经济增长速度也基本同步。所以，从经济增长、就业、物价和收入这几个指标综合起来看，当前经济运行还是稳定运行在合理区间。
2018-10-19 10:15:47
毛盛勇:
第二，进的态势持续发展。经济结构持续优化调整。从刚才介绍的情况我们能看到，从产业结构来看，服务业的压舱石作用继续巩固。前三季度，服务业增加值增长7.7%，还保持比较快的增长，对于经济增长的贡献达到60.8%，比上年同期提高了1.8个百分点。前三季度，第三产业占GDP的比重达到了53.1%，比上年同期提高了0.3个百分点。此外，工业内部在不断加快向中高端迈进。从需求结构来看，消费的基础性作用在继续增强。前三季度，消费对经济增长的贡献达到了78%，比上年同期提高了14个百分点。投资结构也在改善，制造业投资增速连续6个月加快，民间投资增速保持在8%以上的较快水平。同时我们也看到，经济运行的质量、效益也在持续改善。
第三，新的力量快速壮大。供给侧结构性改革扎实推进，升级版的双创在加快打造，新动能在加快成长。市场新主体大量增加。前三季度，新登记注册的企业数超过了500万户，就是说日均超过1.8万户，市场主体大量增加。新产业也在加快增长，在规模以上工业企业中，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值的增长速度分别达到了11.8%、8.6%和8.8%，明显高于全部规模以上工业的增速。还有新业态，比如实物商品网上零售额增长了27.7%，持续保持着较快增长。新动能成长为经济结构优化调整、经济平稳运行增添了后劲。
综合这些情况来看，当前经济运行保持在合理区间，总体平稳，稳中有进，长期向好的基本面在延续。同时，我们也看到，我国发展的外部环境发生了明显变化，经济运行稳中有缓。下一步，我们将按照中央提出来的“六稳”政策，加大工作力度，确保经济平稳健康运行。
2018-10-19 10:20:53
凤凰卫视记者:
我们看到第三季度经济增速降到了6.5%，是九年半以来的新低，大家比较关心之后第四季度的增速会不会进一步下跌？您刚才也讲到了下行压力加大，会继续下行到什么程度？
2018-10-19 10:34:47
毛盛勇:
前三季度从增长、就业、物价、收入和国际收支这些宏观指标来看，经济运行还是保持着总体平稳、稳中有进的基本态势。同时我们也看到，经济运行确实稳中有变。这个变，变在哪里呢？中国发展的外部环境确实变数在增加，比如前三季度世界经济增长的动能有所减缓，世界贸易扩张的趋势也有所放缓，包括一些新兴经济体也面临较多的困难，近期我们看到国际金融市场出现大幅波动。中国经济越来越深入融入全球，我国的经济总量全球第二。当前世界经济外部环境变数在增加，而且中美经贸摩擦还有很多不确定性，所以会给我们经济的稳定运行增加一些不确定性，经济运行面临一些下行压力。
国内经济发展也有很多确定性因素，比如中国经济的韧性比较强，经济运行的基本面还比较好。下一步，我们要进一步深化改革，推进高水平的开放，改革开放红利还在继续释放。各地区各部门要加大“六稳”政策的落实力度，政策效应也会不断显现。所以，尽管我们面临着外部不确定性带来的压力，但是我们要用国内的确定性来有效对冲外部不确定性的影响，保持经济平稳运行的发展态势。
2018-10-19 10:35:19
经济日报记者:
我们注意到，前三季度社会消费品零售总额的增速是9.3%，去年同期是10.4%，应该说消费增速出现了明显的换挡。社会上最近关于消费降级的讨论也很多，请问发言人对这个问题怎么看？谢谢。
2018-10-19 10:42:22
毛盛勇:
谢谢你的提问。从月度来观察消费的变化，通常是用社会消费品零售总额来看市场消费情况。前几个月，社会消费品零售总额的增速出现了一些波动，社会也有一些议论。因为季度数据相对多一些，我们可以从多个角度来看消费的变化情况。比如从总量的情况来看，社会消费品零售总额，1-9月份增长9.3%，跟1-8月份相比是持平的。9月份增长9.2%，比8月份加快0.2个百分点，应该说9%以上的速度还是比较快的增长。从住户调查的全国居民人均消费支出来看，前三季度全国居民人均消费支出名义增长了8.5%，比上年同期加快了1.0个百分点。从核算角度全面整体地来看消费的情况，前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率是78%，比上年同期提高了14个百分点。所以，从这几个指标结合来看，消费增长的速度还是比较快，消费的贡献还是在提升，这种趋势并没有改变。
再看几个结构的数据情况。首先看恩格尔系数，也就是食品烟酒消费占居民消费支出的比重。2017年全国居民的恩格尔系数首次降到30%以下，是29.3%，今年前三季度恩格尔系数是28.5%，比上年同期下降了0.7个百分点。从服务消费来看，2017年服务消费占居民消费的比重是48.2%，比2012年提高了5.2个百分点。也就是说过去五年，年均服务消费比重提高了1.04个百分点。今年三季度，服务消费比重是52.6%，比上年同期又提高了0.2个百分点。从实物消费来看，升级类的一些商品消费仍然保持较快增长，比如化妆品、智能家电保持了比较快的增速。汽车销售增速现在有所放缓，但是SUV在整个汽车销售中的比重还是在持续提高。从城乡结构来看，前三季度，农村居民消费名义增长12%，大大高于城镇的消费增速，而且农村居民消费中的教育、文化、娱乐方面的支出增长速度还比较快。所以，从结构指标也能看出，居民消费结构加快升级的趋势并没有改变。
综合起来看，消费较快增长、消费规模扩大、消费贡献提升、消费结构升级，这样一种趋势还在延续。今后一个时期，随着我国发展阶段的变化，还有经济发展方式的转变，消费的基础性作用越来越重要。但是，我们也要看到当前制约消费增长的一些因素确实还比较多。一方面，要多措并举，努力增加居民收入水平，完善收入分配和社会保障，努力为居民消费提供收入基础。另一方面，要深化供给侧结构性改革，提升供给质量，不断满足消费升级的需求。
2018-10-19 10:46:07
第一财经电视记者:
我们看投资的数据，前三季度全部投资增速总体回落，尤其是基础设施投资的增速非常低，只有3.3%，如何看待基础设施投资这种低速增长会成为常态吗？怎么看待它的趋势？另外，民间投资一直表现是比较良好的，但是我们看到，今年以来民间融资的矛盾也是非常明显的，下一步融资是否会影响民间投资的增速？
2018-10-19 10:59:27
毛盛勇:
你问的是两个问题。第一是基础设施投资。前三季度固定资产投资增长速度比1-8月份小幅回升了0.1个百分点。从结构来看，制造业投资增速在加快，房地产投资增长速度略有放缓，但还保持在10%左右的较快增长。基础设施投资增长3.3%，进一步回落。但是如果连续起来看，这个回落的幅度在逐步收窄。随着“六稳”政策不断落实落地，还有一批重大项目在加快推进，下一步，基础设施投资有望进一步趋稳。
第二个问题是民间投资的增长。今年以来，民间投资总体来看增长速度还是不错的，累计增长速度都在8%以上，还是比较快的增长。原因是，民间投资主要投向制造业和房地产业，这两个行业中大概70%属于民间投资。今年以来，制造业投资增长比较快，房地产投资累计增长速度也都保持在10%左右，所以在这种情况下，民间投资保持了比较快的增长。
2018-10-19 11:01:59
美国国际市场新闻社记者:
有些投资者认为，明年经济下行的压力会更大、更严峻，考虑到中美贸易战的一些负面因素。比如会带动失业和投资的下降，在进出口方面还没有反映出来，请问毛司长对明年如何看？
2018-10-19 11:07:26
毛盛勇:
从前三季度来看，经济运行还是比较平稳。在平稳的同时，我们也注意到，外部环境确实增加了很多不确定性，经济形势跟过去比发生了比较大的变化。中美经贸摩擦下一步的走势还有一些不确定性，这可能会给下一步我国经济增长带来一些影响，形成一些挑战。但是，从前三季度的情况来看，你刚才提到的就业，城镇调查失业率、城镇新增就业人数还保持一个比较平稳的态势。同时，我们也对部分沿海地区对外依存度比较高或者外向型的企业用工情况进行了跟踪调查，总的来讲，目前企业用工还比较稳定。从这些情况看，就业整体比较平稳，但是还有一些结构性的矛盾，下一步外部环境的变化对就业的影响，还需要进一步观察。
对投资的影响，投资从目前来看还是趋稳的态势，而且前三季度外商直接投资、境外资本流入等都还保持比较快的增长。中国市场非常大，成长还比较快，对资金还是很有吸引力的。
还有进出口的情况，前三季度进出口增长很不错，特别是三季度增长比较快。7、8、9三个月份，不管是从进出口总额还是从增长速度来看，都呈现逐月加快的趋势。这种情况是很多因素造成的，一方面可能有企业根据形势的变化主动调整生产经营方式和节奏，另一方面，一系列的外贸政策，包括贸易便利化的政策措施，对企业起到了一定的支持作用，还有，现在企业在主动实施贸易多元化战略，我们看对外贸易里头，我们对新兴市场还有一部分“一带一路”沿线国家进出口贸易增长的速度，比整个对外贸易增长速度要高不少。
从经济总体来看，当前经济实现全年6.5%左右的增长目标是有条件、有能力也有信心完成的。另外，明年的经济运行面临外部的不确定性，但是我们自身也有很多韧性，有很多确定性，我们希望自身的这种韧性、自身的优势能够很好地对冲外部压力。我们只要集中精力，把我们自己的事情做好，明年的经济运行还是有条件保持平稳运行的态势。
2018-10-19 11:08:06
中央广播电视总台央广记者:
最近央行的负责人透露下一步为了解决中国经济中存在的结构性问题，中国考虑以竞争中性原则对待国有企业，这是否意味着要将国企政策性的负担剥离出来，让所有企业公平参与市场竞争？另外未来如何做到这种竞争中性，中国经济结构性问题会发生什么样的改变呢？谢谢。
https://t.cn/EzXHvWa
【商闻天下】商务部：一手抓促进，一手抓规范，放管服改革；另一方面将继续完善对外投资真实性合规性管理 国际商报e商讯
中国商务新闻网讯 商务部、国家统计局、国家外汇管理局今日联合发布《2017年度中国对外直接投资统计公报》，《统计公报》由中国的对外直接投资概况、中国对外直接投资的特点、中国对主要经济体的直接投资、中国对外直接投资者的构成情况、中国对外直接投资企业的分布情况，以及附表共6个部分组成，对2017年中国对外直接投资情况进行了阐述。
在商务部专题新闻发布会上，商务部合作司副司长张幸福介绍了《公报》的主要内容。张幸福介绍，全球外国直接投资在2016、2017年连续两年下降。2017年跨境并购和已经宣布的绿地投资金额分别下降22%和14%。2016年底以来，中国政府加强对企业对外投资的真实性、合规性审查，市场主体对外投资更趋成熟和回归理性，中国企业对外投资增速放缓，结构进一步优化。
张幸福表示，2017年中国对外直接投资主要有以下八个特点：
一是对外直接投资流量首次出现负增长，规模位居全球第三。2017年中国对外直接投资1582.9亿美元，同比下降19.3%，自2003年中国发布年度统计数据以来，首次出现负增长，但仍是历史上第二高位，占全球比重连续两年超过一成。中国对外投资在全球外国直接投资中的影响力不断扩大，投资流量规模仅次于美国和日本，位居全球第三，较上年下降一位。从双向投资情况看，中国对外直接投资流量已连续三年高于吸引外资。
二是对外投资存量规模升至全球第二，但与美国差距仍然较大。2017年末，中国对外直接投资存量18090.4亿美元，占全球外国直接投资流出存量份额的5.9%，分布在全球189个国家地区，存量规模比上年末增加4516.5亿美元，在全球存量排名跃升至第二位，较上年前进4位。中国与排名第一的美国存量规模差距仍然较大，仅相当于美国的23.2%，与位列前六的中国香港、德国、荷兰、英国比较接近。
三是行业分布广泛，门类齐全，6大行业存量规模超千亿美元。2017年，中国对外直接投资涵盖国民经济的18个行业大类，其中流向商务服务、制造、批发零售、金融领域的投资超过百亿美元，占比在八成以上；存量规模超过千亿美元的行业有6个，分别是租赁和商务服务业、批发和零售业、信息传输/软件和信息技术服务业、金融业、采矿业和制造业，占到中国对外直接投资存量的86.3%。
四是并购领域广泛，境外融资规模创历史之最。2017年，中国企业共实施对外投资并购431起，涉及56个国家和地区，实际交易总额1196.2亿美元，其中直接投资334.7亿美元，占并购交易总额的28%；境外融资861.5亿美元，规模较上年高出七成，占并购总额的72%。并购涉及18个行业大类，其中对外制造业、采矿业、电力/热力/燃气及水的生产和供应业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业的并购金额位列前五。
五是对欧洲、非洲的投资快速增长，流向“一带一路”沿线国家投资增长三成。2017年流向欧洲的投资184.6亿美元，创历史最高值，同比增长72.7%；流向非洲的投资41亿美元，同比增长70.8%。对“一带一路”沿线国家的直接投资流量为201.7亿美元，同比增长31.5%，占同期中国对外直接投资流量的12.7%。
六是人民币对外投资活跃，收益再投资占比超过四成。2017年，中国对外直接投资流量的两成是以人民币方式出资，涉及中国境内企业数量超过800家，主要形成对境外企业股权和债务工具投资。从流量构成看，2017年新增股权投资679.9亿美元，占流量总额的42.9%；债务工具投资为206.6亿美元，占13.1%；2017年中国境外企业收益再投资696.4亿美元，同比增长127%，占同期中国对外直接投资流量的44%。
七是地方企业对外投资流量降幅较大，存量占比增加近1个百分点。2017年，地方企业对外非金融类直接投资流量为862.3亿美元，同比下降42.7%，占全国非金融类流量的61.8%，存量为7274.6亿美元，占45.3%，较上年增加近1个百分点；中央企业和单位在大型并购和增资项目拉动下对外投资532.7亿美元，同比增长73.4%。上海、广东、浙江位列2017年地方对外直接投资前三位。
八是境外企业对东道国税收和就业贡献明显，对外投资双赢效果显现。2017年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达376亿美元，雇用外方员工171万人，较上年末增加36.7万人。
在回答中国国际电视台记者有关现在是否还在继续对企业对外投资的真实性和合规性进行审查的问题时，张幸福指出，企业积极稳妥地开展境外投资对带动相关产品、技术、服务“走出去”发挥了积极的作用，对促进国内经济转型发展、深化我国与相关国家的互利合作、推动“一带一路”建设，也发挥了积极的作用。
但是，在对外投资快速增长的同时，企业境外投资确实也存在一些问题，从2016年底到2017年初，我们开始对对外投资开展真实性、合规性的审查，主要是基于这么几个方面的考虑。我们在管理中发现一些企业盲目的投资决策对后续的经营造成了困难，也对企业的经济造成了一定的损失，有些企业将境外投资的重点放在房地产等一些非实体经济领域，造成跨境资金流出的大幅增加，有一些企业忽视了环保、能耗、安全等标准和要求，引发了一些矛盾和纠纷，造成了经济损失，损害了我们国家对外的形象。
为了防范短期内对外投资增速过快带来的潜在的系统风险，商务部对对外投资加强了真实性、合规性审查，引导企业审慎理性地投资。今后，商务部将继续一手抓促进，一手抓规范，放管服改革，另一方面将继续完善对外投资市真实性、合规性的管理，确保对外投资健康平稳的运行。
发布会摘录
【中国国际电视台记者】:我的问题想问一下张司长，据我们所知，自2016年底开始，中国政府加强对企业对外投资的真实性和合规性审查，它背后的主要原因是什么？现在相关的审查还在继续吗？谢谢。
【张幸福】:谢谢。党的十八大以来，我国企业积极稳妥地开展境外投资对带动中国相关产品、技术、服务“走出去”发挥了积极的作用，对促进国内经济转型发展、深化我国与相关国家的互利合作、推动“一带一路”建设，也发挥了积极的作用。
但是，在对外投资快速增长的同时，我国企业境外投资确实也存在一些问题，正如刚才说的，从2016年底到2017年初，我们开始对对外投资开展真实性、合规性的审查，主要是基于这么几个方面的考虑。我们在管理中发现一些企业盲目的投资决策对后续的经营造成了困难，也对企业的经济造成了一定的损失，有些企业将境外投资的重点放在房地产等一些非实体经济领域，造成跨境资金流出的大幅增加，有一些企业忽视了环保、能耗、安全等标准和要求，引发了一些矛盾和纠纷，造成了经济损失，损害了我们国家对外的形象。
为了防范短期内对外投资增速过快带来的潜在的系统风险，商务部对对外投资加强了真实性、合规性审查，引导企业审慎理性地投资。今后，商务部将继续一手抓促进，一手抓规范，放管服改革，另一方面将继续完善对外投资市真实性、合规性的管理，确保对外投资健康平稳的运行。谢谢。
【央广中国之声记者】:请问统计局的负责人，我们知道，目前我国对外直接投资主要是按照首个投资目的地来做统计的，所以我们看到大量的投资都是集中在中国香港、英属维尔京和开曼群岛等地区。请问统计局负责人，接下来是否会考虑按照对外投资的最终目的地来做统计？谢谢。
【卢山】:自从2002年对外直接投资统计制度建立以来，中国对外直接投资数据是按照首个投资目的地原则进行统计的。为什么要遵循这个原则呢？我们主要基于两个方面的考虑：
第一方面的考虑是，便于官方数据的对比。据了解，全球大部分国家都执行的是按照首个投资目的地进行统计的原则，仅有美国等少数国家实现了按最终投资目的国进行统计，而且他们虽然这么统，也很少对外公布按国家、按行业分组的明细数据。
第二方面的考虑是，可以贸易中国对外直接投资统计数据的准确性和时效性。对外直接投资统计专业性强，包括股权投资、收益再投资和债务工具投资等统计内容，涉及到境外企业的会计报表，与按最终目的地进行统计相比，按首个投资目的地进行统计，它的难度系数和工作量都相对较小，在现有的统计条件下可以顺利实现，能够做到及时、准确。而按最终投资目的国进行统计，需要对各层级的另外企业的会计报表进行拆分、复核，需要投入大量的人财物和时间才能实现。虽然能够更加客观、准确地反映我国对外直接投资在最终目的地的实际落地情况，但是时效性较差。
基于上述两个方面的因素，我们一直将首个投资目的地原则作为我们对外直接投资统计的国家地区的原则。鉴于按照最终目的地统计的重要意义，2006年以来，商务部做了大量的基础性研究和实践探索，特别是随着中国对外投资规模的不断扩大，2015年起，商务部会同国家统计局、外汇局等部门，加大了对外投资最终目的国统计的工作力度，对按照最终投资目的国进行统计的方法进行了大胆探索，如时机成熟，我们会考虑双轨发布中国对外投资统计数据，也就是按照首个目的地和按照最终目的地两个口径发布中国对外投资统计数据。谢谢。
【澳亚卫视记者】:截至2017年底，中国境外企业有4万多家，外国对中国企业对外投资经营状况说法有很多。商务部作为境外投资管理部门，对此有何看法？谢谢。
【张幸福】:谢谢您的提问。确实，社会各界对中国企业境外投资合作的经营状况非常关注，说法也很多，信息的来源也非常多。随着中国对外投资的快速发展，我们其实和你们一样，对我们对外投资合作开展这类业务的企业境外生存状况也非常关注，尤其是绩效问题。
当然，任何一个结论的得出都得有依据，今天我们发布会的主题是统计公报，所以我想用一组数据来回答您的提问。2017年全球经济和货物贸易都创了2011年以来最快增速，我国境外企业总体盈利水平也有所提升。按照我们的统计，境外企业利润总额1378亿美元，同比增长52%；境外企业年度会计报表体现为盈利和持平的境外企业占到70%多；中央企业近3800家境外企业中，有超过3/4是表现为盈利的。因此我们认为，我们境外企业经营状况总体上是好的。谢谢。
【凤凰卫视记者】:我的问题是提给张司长，2017年中国对美国直接投资仅是2016年的1/3，今年前8个月，对美国的投资降幅仍然比较大，请问主要原因是否是美国强化投资安全审查所导致的？谢谢。
【张幸福】:谢谢。最近一段时间以来，个别国家出台了相关的法律法规或者举措，加强了对外国投资的审查。中国投资者的一些对外投资项目，确实因此受到了影响。我们也将密切跟踪态势发展，评估相关国家的举措对中国对外投资的影响。我们注意到，加强外国投资安全审查的做法很容易引起全球投资者对这个国家投资环境的担忧，特别是对安全审查被滥用的担忧。中国对外投资的快速发展，是中国经济发展到一定阶段的必然产物，也是我国实现高质量发展的重要体现，我们认为，中国企业“走出去”的大趋势不会改变，实现与东道国互利共赢、共同发展的愿望不会改变，促进全球经济增长、惠及所在国民众的努力也不会改变。
当今世界，维护以规则为基础的多边贸易体制，建立更加开放、包容、普惠、互利共赢的经济全球化，是各国的普遍共识。在这样的背景下，个别国家公然采取单边主义和贸易保护主义的手段，将对世界经济的发展产生极为不利的影响。我们将继续鼓励并支持有条件、信誉好、实力强的中国企业“走出去”，按照市场化原则和国际惯例开展对外投资，继续推动投资自由化、便利化，维护中国企业在投资目的地国的合法权益，为企业营造开放、公平的营商环境。
【经济日报记者】:我的问题也是提给张司长的。我们发现统计公报显示，2017年中国对外直接投资的存量已经跃居全球第二位，较上年新增了约4500亿美元，但是当年的流量仅有近1600亿美元，为什么会有这么多的新增？
【张幸福】:这个问题很专业。从理论上讲，我们对外直接投资的存量应该是上一年度的存量与本年度的流量相加之和，得出本年度的存量。但实际上在统计工作过程中确实也存在一些不确定性，主要体现在，随着我国对外直接投资统计工作的不断深入，对外直接投资统计的对象更加全面，纳入统计的新增的境外企业也不断增多。但是这些纳入到统计中新增的境外企业的投资是以前年度实现的，所以无法在当年对外投资的流量中体现，我们只能做存量的增加，以确保我们数据的完整性。所以，2017年末我国对外投资存量排名大幅提升，一方面我们是将部分自然人的对外投资活动纳入了统计存量，另一方面是对境外红筹上市公司的有关情况，我们进行了重点核对，完善了相关的存量数据。谢谢。
中国商务新闻网讯 商务部、国家统计局、国家外汇管理局今日联合发布《2017年度中国对外直接投资统计公报》，《统计公报》由中国的对外直接投资概况、中国对外直接投资的特点、中国对主要经济体的直接投资、中国对外直接投资者的构成情况、中国对外直接投资企业的分布情况，以及附表共6个部分组成，对2017年中国对外直接投资情况进行了阐述。
在商务部专题新闻发布会上，商务部合作司副司长张幸福介绍了《公报》的主要内容。张幸福介绍，全球外国直接投资在2016、2017年连续两年下降。2017年跨境并购和已经宣布的绿地投资金额分别下降22%和14%。2016年底以来，中国政府加强对企业对外投资的真实性、合规性审查，市场主体对外投资更趋成熟和回归理性，中国企业对外投资增速放缓，结构进一步优化。
张幸福表示，2017年中国对外直接投资主要有以下八个特点：
一是对外直接投资流量首次出现负增长，规模位居全球第三。2017年中国对外直接投资1582.9亿美元，同比下降19.3%，自2003年中国发布年度统计数据以来，首次出现负增长，但仍是历史上第二高位，占全球比重连续两年超过一成。中国对外投资在全球外国直接投资中的影响力不断扩大，投资流量规模仅次于美国和日本，位居全球第三，较上年下降一位。从双向投资情况看，中国对外直接投资流量已连续三年高于吸引外资。
二是对外投资存量规模升至全球第二，但与美国差距仍然较大。2017年末，中国对外直接投资存量18090.4亿美元，占全球外国直接投资流出存量份额的5.9%，分布在全球189个国家地区，存量规模比上年末增加4516.5亿美元，在全球存量排名跃升至第二位，较上年前进4位。中国与排名第一的美国存量规模差距仍然较大，仅相当于美国的23.2%，与位列前六的中国香港、德国、荷兰、英国比较接近。
三是行业分布广泛，门类齐全，6大行业存量规模超千亿美元。2017年，中国对外直接投资涵盖国民经济的18个行业大类，其中流向商务服务、制造、批发零售、金融领域的投资超过百亿美元，占比在八成以上；存量规模超过千亿美元的行业有6个，分别是租赁和商务服务业、批发和零售业、信息传输/软件和信息技术服务业、金融业、采矿业和制造业，占到中国对外直接投资存量的86.3%。
四是并购领域广泛，境外融资规模创历史之最。2017年，中国企业共实施对外投资并购431起，涉及56个国家和地区，实际交易总额1196.2亿美元，其中直接投资334.7亿美元，占并购交易总额的28%；境外融资861.5亿美元，规模较上年高出七成，占并购总额的72%。并购涉及18个行业大类，其中对外制造业、采矿业、电力/热力/燃气及水的生产和供应业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业的并购金额位列前五。
五是对欧洲、非洲的投资快速增长，流向“一带一路”沿线国家投资增长三成。2017年流向欧洲的投资184.6亿美元，创历史最高值，同比增长72.7%；流向非洲的投资41亿美元，同比增长70.8%。对“一带一路”沿线国家的直接投资流量为201.7亿美元，同比增长31.5%，占同期中国对外直接投资流量的12.7%。
六是人民币对外投资活跃，收益再投资占比超过四成。2017年，中国对外直接投资流量的两成是以人民币方式出资，涉及中国境内企业数量超过800家，主要形成对境外企业股权和债务工具投资。从流量构成看，2017年新增股权投资679.9亿美元，占流量总额的42.9%；债务工具投资为206.6亿美元，占13.1%；2017年中国境外企业收益再投资696.4亿美元，同比增长127%，占同期中国对外直接投资流量的44%。
七是地方企业对外投资流量降幅较大，存量占比增加近1个百分点。2017年，地方企业对外非金融类直接投资流量为862.3亿美元，同比下降42.7%，占全国非金融类流量的61.8%，存量为7274.6亿美元，占45.3%，较上年增加近1个百分点；中央企业和单位在大型并购和增资项目拉动下对外投资532.7亿美元，同比增长73.4%。上海、广东、浙江位列2017年地方对外直接投资前三位。
八是境外企业对东道国税收和就业贡献明显，对外投资双赢效果显现。2017年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达376亿美元，雇用外方员工171万人，较上年末增加36.7万人。
在回答中国国际电视台记者有关现在是否还在继续对企业对外投资的真实性和合规性进行审查的问题时，张幸福指出，企业积极稳妥地开展境外投资对带动相关产品、技术、服务“走出去”发挥了积极的作用，对促进国内经济转型发展、深化我国与相关国家的互利合作、推动“一带一路”建设，也发挥了积极的作用。
但是，在对外投资快速增长的同时，企业境外投资确实也存在一些问题，从2016年底到2017年初，我们开始对对外投资开展真实性、合规性的审查，主要是基于这么几个方面的考虑。我们在管理中发现一些企业盲目的投资决策对后续的经营造成了困难，也对企业的经济造成了一定的损失，有些企业将境外投资的重点放在房地产等一些非实体经济领域，造成跨境资金流出的大幅增加，有一些企业忽视了环保、能耗、安全等标准和要求，引发了一些矛盾和纠纷，造成了经济损失，损害了我们国家对外的形象。
为了防范短期内对外投资增速过快带来的潜在的系统风险，商务部对对外投资加强了真实性、合规性审查，引导企业审慎理性地投资。今后，商务部将继续一手抓促进，一手抓规范，放管服改革，另一方面将继续完善对外投资市真实性、合规性的管理，确保对外投资健康平稳的运行。
发布会摘录
【中国国际电视台记者】:我的问题想问一下张司长，据我们所知，自2016年底开始，中国政府加强对企业对外投资的真实性和合规性审查，它背后的主要原因是什么？现在相关的审查还在继续吗？谢谢。
【张幸福】:谢谢。党的十八大以来，我国企业积极稳妥地开展境外投资对带动中国相关产品、技术、服务“走出去”发挥了积极的作用，对促进国内经济转型发展、深化我国与相关国家的互利合作、推动“一带一路”建设，也发挥了积极的作用。
但是，在对外投资快速增长的同时，我国企业境外投资确实也存在一些问题，正如刚才说的，从2016年底到2017年初，我们开始对对外投资开展真实性、合规性的审查，主要是基于这么几个方面的考虑。我们在管理中发现一些企业盲目的投资决策对后续的经营造成了困难，也对企业的经济造成了一定的损失，有些企业将境外投资的重点放在房地产等一些非实体经济领域，造成跨境资金流出的大幅增加，有一些企业忽视了环保、能耗、安全等标准和要求，引发了一些矛盾和纠纷，造成了经济损失，损害了我们国家对外的形象。
为了防范短期内对外投资增速过快带来的潜在的系统风险，商务部对对外投资加强了真实性、合规性审查，引导企业审慎理性地投资。今后，商务部将继续一手抓促进，一手抓规范，放管服改革，另一方面将继续完善对外投资市真实性、合规性的管理，确保对外投资健康平稳的运行。谢谢。
【央广中国之声记者】:请问统计局的负责人，我们知道，目前我国对外直接投资主要是按照首个投资目的地来做统计的，所以我们看到大量的投资都是集中在中国香港、英属维尔京和开曼群岛等地区。请问统计局负责人，接下来是否会考虑按照对外投资的最终目的地来做统计？谢谢。
【卢山】:自从2002年对外直接投资统计制度建立以来，中国对外直接投资数据是按照首个投资目的地原则进行统计的。为什么要遵循这个原则呢？我们主要基于两个方面的考虑：
第一方面的考虑是，便于官方数据的对比。据了解，全球大部分国家都执行的是按照首个投资目的地进行统计的原则，仅有美国等少数国家实现了按最终投资目的国进行统计，而且他们虽然这么统，也很少对外公布按国家、按行业分组的明细数据。
第二方面的考虑是，可以贸易中国对外直接投资统计数据的准确性和时效性。对外直接投资统计专业性强，包括股权投资、收益再投资和债务工具投资等统计内容，涉及到境外企业的会计报表，与按最终目的地进行统计相比，按首个投资目的地进行统计，它的难度系数和工作量都相对较小，在现有的统计条件下可以顺利实现，能够做到及时、准确。而按最终投资目的国进行统计，需要对各层级的另外企业的会计报表进行拆分、复核，需要投入大量的人财物和时间才能实现。虽然能够更加客观、准确地反映我国对外直接投资在最终目的地的实际落地情况，但是时效性较差。
基于上述两个方面的因素，我们一直将首个投资目的地原则作为我们对外直接投资统计的国家地区的原则。鉴于按照最终目的地统计的重要意义，2006年以来，商务部做了大量的基础性研究和实践探索，特别是随着中国对外投资规模的不断扩大，2015年起，商务部会同国家统计局、外汇局等部门，加大了对外投资最终目的国统计的工作力度，对按照最终投资目的国进行统计的方法进行了大胆探索，如时机成熟，我们会考虑双轨发布中国对外投资统计数据，也就是按照首个目的地和按照最终目的地两个口径发布中国对外投资统计数据。谢谢。
【澳亚卫视记者】:截至2017年底，中国境外企业有4万多家，外国对中国企业对外投资经营状况说法有很多。商务部作为境外投资管理部门，对此有何看法？谢谢。
【张幸福】:谢谢您的提问。确实，社会各界对中国企业境外投资合作的经营状况非常关注，说法也很多，信息的来源也非常多。随着中国对外投资的快速发展，我们其实和你们一样，对我们对外投资合作开展这类业务的企业境外生存状况也非常关注，尤其是绩效问题。
当然，任何一个结论的得出都得有依据，今天我们发布会的主题是统计公报，所以我想用一组数据来回答您的提问。2017年全球经济和货物贸易都创了2011年以来最快增速，我国境外企业总体盈利水平也有所提升。按照我们的统计，境外企业利润总额1378亿美元，同比增长52%；境外企业年度会计报表体现为盈利和持平的境外企业占到70%多；中央企业近3800家境外企业中，有超过3/4是表现为盈利的。因此我们认为，我们境外企业经营状况总体上是好的。谢谢。
【凤凰卫视记者】:我的问题是提给张司长，2017年中国对美国直接投资仅是2016年的1/3，今年前8个月，对美国的投资降幅仍然比较大，请问主要原因是否是美国强化投资安全审查所导致的？谢谢。
【张幸福】:谢谢。最近一段时间以来，个别国家出台了相关的法律法规或者举措，加强了对外国投资的审查。中国投资者的一些对外投资项目，确实因此受到了影响。我们也将密切跟踪态势发展，评估相关国家的举措对中国对外投资的影响。我们注意到，加强外国投资安全审查的做法很容易引起全球投资者对这个国家投资环境的担忧，特别是对安全审查被滥用的担忧。中国对外投资的快速发展，是中国经济发展到一定阶段的必然产物，也是我国实现高质量发展的重要体现，我们认为，中国企业“走出去”的大趋势不会改变，实现与东道国互利共赢、共同发展的愿望不会改变，促进全球经济增长、惠及所在国民众的努力也不会改变。
当今世界，维护以规则为基础的多边贸易体制，建立更加开放、包容、普惠、互利共赢的经济全球化，是各国的普遍共识。在这样的背景下，个别国家公然采取单边主义和贸易保护主义的手段，将对世界经济的发展产生极为不利的影响。我们将继续鼓励并支持有条件、信誉好、实力强的中国企业“走出去”，按照市场化原则和国际惯例开展对外投资，继续推动投资自由化、便利化，维护中国企业在投资目的地国的合法权益，为企业营造开放、公平的营商环境。
【经济日报记者】:我的问题也是提给张司长的。我们发现统计公报显示，2017年中国对外直接投资的存量已经跃居全球第二位，较上年新增了约4500亿美元，但是当年的流量仅有近1600亿美元，为什么会有这么多的新增？
【张幸福】:这个问题很专业。从理论上讲，我们对外直接投资的存量应该是上一年度的存量与本年度的流量相加之和，得出本年度的存量。但实际上在统计工作过程中确实也存在一些不确定性，主要体现在，随着我国对外直接投资统计工作的不断深入，对外直接投资统计的对象更加全面，纳入统计的新增的境外企业也不断增多。但是这些纳入到统计中新增的境外企业的投资是以前年度实现的，所以无法在当年对外投资的流量中体现，我们只能做存量的增加，以确保我们数据的完整性。所以，2017年末我国对外投资存量排名大幅提升，一方面我们是将部分自然人的对外投资活动纳入了统计存量，另一方面是对境外红筹上市公司的有关情况，我们进行了重点核对，完善了相关的存量数据。谢谢。
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