#912微新闻# 兜稳困难群体的民生底线

  社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,关系民生、连着民心。我市民政部门深入开展“我为群众办实事”实践活动,逐步筑稳凡困必帮、有难必救、应救尽救、应保尽保的社会救助格局,让困难群众的获得感、幸福感、安全感得到逐步提升。

筑牢基本民生底线 让救助更暖心

  2021年,根据市委、市政府“把民生底线兜牢兜实”的要求,相关部门加强联动、多措并举,主动对接困难群众需求,进一步夯实困难群众基本生活保障,为社会筑牢基本民生底线。

  城乡低保和特困人员供养标准得到再次提升:城市低保标准和六城区农村低保标准由700元/月提高到730元/月;三县一市农村低保标准由580元/月提高到610元/月。特困人员供养标准统一提高为11388元/人/年。据10月份数据统计,我市城乡低保对象3.72万户、5.47万人,支出最低生活保障金3.54亿元。一项项惠民政策、一笔笔惠民资金及时落实,向困难群众传递着党和政府的温暖。

  各乡镇全面建立临时救助备用金制度,为因突发困难无法维持基本生活的居民提供临时救助申请;加大低保、低收入群体等支出型贫困群体的救助力度;对急难型救助对象实施“先行救助”。今年以来,全市共救助城乡困难群众7.57万人次,发放临时救助金4240万元,及时有效地缓解了困难群众生活。

  更多暖心救助,体现在困难群体的生活细节中。

  年逾七旬的低保老人白大爷,每天上午都会到水西关附近的一家牛奶直销店,凭着手中的“爱心奶”卡,免费领取一盒牛奶。“生活在太原太幸福了,每天喝一杯‘爱心奶’,暖胃又暖心……” 市民政局工作人员介绍,“爱心奶”工程是市政府2021年的民生实事之一。从2020年1月起,我市协调各方资源为五类特殊困难群体发放“爱心奶”,年度支出3000余万元。每人每天一盒奶,2.5万盒“爱心奶”汇聚在一起,温暖了一座城。

  为确保困难群众温暖过冬,我市对六城区享受集中或区域供热的城市低保户和特困对象给予供热补助。9月10日前,今年的补助资金已全部发放到位。家住杏花岭区的陈师傅说:“感谢政府的关心,手头一下子感觉宽裕了!”据了解,根据受助对象住房面积、供热方式和受助群体的不同,民政部门给予每户150元至920元不等的供暖补助,总数约2000万元。

  2021年以来,全市民政系统党员、干部,以责任到人到户的方式,对全市各类特殊困难群体和救助对象展开走访慰问。截至目前,共走访4409人次,支出资金60.9万元,先后解决政策问题126个,解决个案问题291个。民政部门还专门印制了“太原市民政局困难群众救助暖心卡”4.5万份,帮助困难群众进一步了解党的社会救助政策。

严格执行各项政策 让救助更规范

  为巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,夯实筑牢基本生活保障底线,避免因“脱保”“漏保”造成规模性返贫,民政部门对全市已脱贫人口、脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户人口开展了排查,将符合条件的7796人纳入了低保,400人纳入特困,对4624人给予了临时救助。

  民政部门持续开展农村低保专项治理巩固提升行动,围绕社会救助政策清理、兜底保障脱贫人口、疫情防控等相关救助政策落实、低保金管理发放不规范问题、巡视审计专项治理发现问题、信访事项化解以及经办服务作风问题“回头看”;在提升社会救助精准度、兜底保障精准度、急难救助能力、救助资金使用效能方面下功夫,进一步提升社会救助管理水平和风险防范化解能力,提升基层社会救助经办服务能力;认真落实城乡低保、特困人员供养、残疾人两补、孤儿、事实无人扶养儿童等各项社会救助、福利政策,确保各项资金按时、足额发放到每一个服务对象手中。

主动对接困难群众 让救助更及时

  民政部门通过建立完善主动发现机制、全面推动“一门受理、协同办理”、优化审核确认程序等措施,让救助服务越来越便民:城乡低保、特困人员供养、临时救助等相继实现了网上申请审核确认,婚姻、残疾等级、义务教育阶段学生学籍等相关证明材料改为数据共享;社会救助服务热线与“12345”政府服务热线实现并行接听、及时为群众解决合理诉求……从“人找政策”到“政策找人”、从“群众跑腿”到“数据跑腿”,“主动帮”正在成为现实。

  阳曲县的低保审核确认权限全面下放到乡镇,低保户申请审核低保救助不再需要到县政府,在家门口就能办理。

  为确保困难群众“求助有门、受助及时”,社会救助申请受理窗口在全市99个乡镇和街道办事处实现了全覆盖,目前正在向社区延伸,已经陆续建立了849个社区受理窗口,极大地方便了受助群众。街道和社区的工作人员在社会救助中承担起了重要角色,他们把走访辖区内留守儿童、独居老人、残疾人、重病患者以及外来人员等群众列为日常重点工作,及时掌握其就业、收入变化、受灾、大病、丧葬等情况,对需要救助的困难家庭和个人,及时帮助其进行救助申请。

  逐渐推行的购买第三方社会救助服务,极大解决了基层社会救助部门人员力量不足的难题。据了解,全市10个县(市、区)累计投入社会救助资金404万元购买第三方服务,协助开展救助家庭调查、索证、审核、个案处理等相关工作,让基层社会救助经办服务能力实现了“加速度”。

数字赋能民生服务 让救助更精准

  随着“互联网+政务”和“互联网+服务”等智能应用体系的普及,运用智能互联技术推动基层公共服务,社会救助越来越精准化、智能化。

  家住小井峪的陈女士,在社区工作人员的帮助下,用手机下载“我的太原”APP,轻轻几点操作,屏幕上很快出现自己的低保信息。民政部门在“我的太原”APP、太原市民政局官网推出的低保查询、公示栏目,为困难群众查询救助提供了便利。同时,太原市民政局还在全市开展低收入人口摸底排查和信息采集,一旦发现需要救助的困难群众,立即启动救助程序,确保符合条件的困难群众及时获得相应的救助。截至目前,低收入人口数据库已入库信息7565户、16272人。

  市民政局工作人员介绍,为切实将符合救助条件的残疾人纳入社会救助兜底保障范围,我市正在对全市最低生活保障边缘家庭中一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人社会救助政策落实情况开展排查,截至目前已排查3.2万人,其中已纳入或正在安排纳入低保1.1万人,已纳入或正在安排纳入特困1123人。

  为维护国家社会救助政策的严肃性,确保社会救助的公平、公正,今年我市正式启动社会受助对象银行信息核对工作,对救助对象进行个人收入和财产信息的核查,截至目前已实现20部门38项数据的信息核对,接受信息核对42438户次、 86368人次,下发核对报告38863份。民政部门相关负责人表示,此项工作有效解决了过去社会救助对象家庭收入核算难、家庭财产认定难的问题,提高了救助认定的精准度,最大程度避免了“漏保”“错保”等情况的发生。

短 评

把好事办实 让人心更暖

  社会救助是兜底民生底线、促进社会公平的重要基础。如何把社会救助事业做到困难群众心坎里,考验着民政工作的厚度和温度。

  我市民政部门以“不漏一户,不落一人”的情怀,主动了解困难群众所思所盼所忧,做实做深做细各项社会救助工作,每天一盒爱心奶、送上门的暖心卡、家门口的服务窗口,每一件心系群众的实事,每一个被关注的细节,折射出越来越贴心、越来越及时、越来越精准的惠民政策和政府关怀。

  好事办实了,困难群众的心也捂得更暖了。人心暖了、社会稳了,全民迈入小康、共享发展成果的道路,才能越走越踏实。

#净网2021# #保定警事# #保定[超话]# 【【净网2021】保定多地网警组织开展网络安全检查工作】为进一步加强网络安全管理,做好做实基础工作,切实提高企事业单位网站的安全性、可预防性。近日,高碑店、清苑、涞源、易县、徐水、竞秀网警积极开展网络安全执法检查活动,督促各企事业单位落实网络安全等级保护制度和安全保护技术措施,最大限度消除网络安全隐患。
一、高碑店网警联合网信办对政府门户网站开展网络安全检查
11月16日,高碑店网警联合网信办对政府门户网站开展网络安全检查。
本次检查中,高碑店网警和网信办工作人员现场指导政府办对政府门户网站开展自查,严格落实网络安全责任制,按三级等保要求配好网络安全设备,安排专人定时巡查,做好每日网络安全维护工作。对于在检查过程中发现的问题,检查人员告知网站负责人立即进行核查整改,同时下发《现场检查通知书》。
检查后,政府网站工作人员表示,通过此次检查,切实督促了问题的立行立改,增强了政府网站的防护能力,希望日后能密切合作,积极沟通,共同营造本地清朗网络环境。

二、清苑网警对酒店行业进行网络安全专项检查
11月16号上午对清苑区云悦酒店进行网络安全专项检查。
检查中,清苑网警重点对酒店落实实名制登记情况,并对无证入住、不按规定登记,旅客信息维护,电脑有无安装双系统,视频监控的运行等情况进行了全面详细的检查。同时要求酒店负责人要严格执行旅管业实名登记制度,旅客信息严格保密制度,并对酒店内视频监控设备运行状况进行严格检查,要求责任人要严格按照规定,强化从业人员的法律知识培训,同时清苑网警对他们讲解了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《网络安全法》等相关法律知识,切实做到安全绿色营业,同时做好疫情防控工作,确保酒店安全。

三、涞源网警对涞源县医院、涞源县检察院开展网络安全检查
11月11日,涞源网警对辖区内涞源县医院、涞源县检察院进行网络安全执法检查。
此次检查由网安民警配合专门技术人员从技术措施角度进行了检测,从个人信息安全、网络安全、应用安全、数据安全等方面检查了重点网站安全防护落实情况。在检查过程中,将网络安全宣传、联网备案、等级保护等工作结合在一起,排查网络安全风险和隐患,督促落实联网备案、等级保护等安全措施,通过此次网络安全检查,及时排查了企业在网络安全方面存在的漏洞和隐患。
网安民警检查完毕后,对检查的单位提出要进一步增强网络风险防控意识、落实网络安全责任制度;要加强网络安全日常管理,以及应对网络突发事件的应急处置工作。

四、易县网警对易县医院、易县妇幼医院、易县中医院开展网络安全检查
2021年11月17日,为进一步规范信息安全等级保护管理工作,提高全县重点单位和重点部门的信息安全保障能力和水平,易县公安局网警大队民警对辖区易县医院、易县妇幼医院、易县中医院网络安全等级保护工作进行集中检查。
此次检查主要通过文档查看、机房检查、工具检测等方式,对辖区医院信息系统安全进行了全面的检查督导工作。检查完毕后,民警对三家医院提出要求,要求各医院提高网络安全意识,按照内部安全管理制度和操作规程和网络安全事件应急预案严格执行,提高防范计算机病毒和网络攻击、网络入侵等危害网络安全行为的措施。 
通过集中检查,民警摸清了辖区重点单位和部位网络安全建设的整体水平,加强重要信息系统的安全管理,为进一步提升全县网络安全建设奠定了坚实基础。

五、网络安全责任重大,保护义务绝非空话——徐水网警开展网络安全专项检查
11月16日徐水网警对河北存熙房地产开发有限公司、徐水疾控中心、徐水日新学校、徐水区中医医院、保定三曹信息技术服务有限公司进行了网络安全专项检查。
此次检查,主要检查五个单位的网络设备、机房、网络设备使用情况、信息系统数据存储等情况,还查阅了其单位的信息系统、网站、公众号使用和管理方面的机制建设、制度规划、保密责任等情况,重点对单位重要信息系统的建设和应用、网站和公众号管理进行了检查指导,仔细排查了单位内部网络存在的安全隐患。
通过检查,民警发现被检查单位网络安全防范方面有待加强,针对这些问题民警与单位的负责同志也进行了沟通并对被检查单位提出要求,负责人也明确表示将继续落实网络安全保护制度,做好防入侵,防篡改、防病毒的安全措施,切实做好信息安全等级保护工作。
通过这次的集中检查,民警摸清了辖区各单位和部分网络安全建设的整体水平,加强重要信息系统的安全管理,促使被检查单位进一步强化网络安全意识,增强网络安全防护主体责任感,提高网络安全隐患排查和防护能力,为进一步提升全区网络安全建设奠定了坚实基础。

六、竞秀网警对等保单位网络安全等保测评工作进行检查验收
11月12日,竞秀网警专门召开现场会对中国地质调查局水文地质环境地质调查中心关键信息基础设施网络安全等保测评工作进行检查验收。
会上,测评公司首先汇报了本次测评工作的的完成情况,并且从专业的角度指出了该信息系统中存在的不足之处,同时与该公司相关负责人进行了工作总结和交流。竞秀网警现场检查了管理中心的机房建设、网络安全等级保护测评师资质证书,了解了项目概况。最后竞秀网警结合本次测评工作的开展完成情况,分析了可能导致这些问题存在的原因以及注意事项,并向双方提出相关建设性的意见,以及对接下来的等保工作安排进行部署。
小贴士:
网络安全等级保护标准的由来
自2007年起, 在国内有关专家、企业和科研院所的共同努力下, 由公安部牵头组织制订了等级保护工作需要的一系列国家标准, 形成了比较完整的信息安全等级保护标准体系, 为开展信息安全等级保护工作奠定了坚实的基础。《中华人民共和国网络安全法》于2016年11月7日发布, 网络安全法第二十一条规定国家实行网络安全等级保护制度, 这标志着我国实施十余年的信息安全等级保护制度进入2.0时代。为推动我国网络安全等级保护工作的开展, 公安部组织相关单位开展网络安全等级保护标准制修订工作, 在对原有等级保护技术标准修订的基础上, 增加了云计算、移动互联、物联网、工业控制系统环境下的安全扩展要求, 形成了比较完整的网络安全等级保护标准体系。
网络安全等级保护测评是什么
网络安全等级保护测评是开展网络安全等级保护工作的重要环节, 它不同于一般的安全测评和风险评估, 是指测评机构依据国家网络安全等级保护制度规定, 按照有关管理规范和技术标准, 对已定级备案的非涉及国家秘密的网络(含信息系统、数据资源等)的安全保护状况进行检测评估的活动。网络安全等级测评包括标准符合性评判活动和风险评估活动, 即依据网络安全等级保护的国家标准或行业标准, 按照特定方法对网络的安全保护能力进行科学、公正的综合评判过程。
网络安全等级保护测评包括哪些内容
网络安全等级保护测评包括单项测评和整体测评两个方面。单项测评是针对每一个安全要求项的测评, 支持测评结果的可重复性和可再现性; 整体测评是在单项测评的基础上, 对等级保护对象的整体安全保护能力进行判断, 包括安全控制点测评、安全控制点间测评和层面间测评3个维度。单项测评可分为技术测评和管理测评, 其中技术测评包括物理和环境安全测评、网络和通信安全测评、设备和计算安全测评和应用和数据安全测评4个层面; 管理测评包括安全策略和管理制度测评、安全管理机构和人员测评、安全建设管理测评和安全运维管理测评4个层面。
网络安全等级保护测评可以用来做什么
通过开展网络安全等级保护测评工作, 可以评估网络的安全保护技术措施和管理措施是否符合等级保护标准的要求, 是否具备了相应等级的安全保护能力, 从而帮助网络运营者准确掌握网络的安全状况, 及时发现网络中存在的安全隐患和薄弱环节, 以便有针对性地采取相应的安全防护措施。素材来源:高碑店、清苑、涞源、易县、徐水、竞秀网警

【让“良田”归“粮田”—— “田长制”的芮城实践采访记】在黄汾百万亩粮食优质高产高效示范芮城基地,一眼望去都是黄灿灿的旱地水稻和玉米,在阳光的照耀下随风摇摆,忙着秋收的村民们享受着丰收的喜悦。但这美丽景象的背后,曾是一场“粮食与苗木”“生态和经济”的争夺战。
  压实耕地保护属地监管责任,守护好每一寸耕地,牢牢扛稳粮袋子,芮城县率先探索推行“田长制”,实行耕保网格化监管,遏制耕地“非农化”“非粮化”倾向,破解“荒田、占田、毁田”难题,逐渐形成耕地保护的良好氛围。

耕地保护“长牙齿”,每一块耕地都有守护人

  2020年,国务院办公厅陆续印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等文件。今年4月,自然资源部办公厅又出台了《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》,要求推动建立“田长制”,实行县、乡、村三级联动全覆盖。
  今年7月,芮城县率先在全省通过“田长制”方式启动了耕地保护试点工作,出台《芮城县“田长制”实施方案》,进一步明确了基层田长在耕地保护中的责任。该方案规定,全县设立三级田长,其中一级田长1人,由县政府主要领导担任;二级田长10人,由各乡(镇)的乡(镇)长担任;三级田长151人,由各村主要负责人担任,实现耕地守护全覆盖。
  “田长制”实行2个月后,芮城县永乐镇永乐村李某,建大棚用的钢架刚拉进地里,就被永乐村村委会副主任、“三级田长”吉兵杰在例行巡查时发现,立即向上汇报,及时制止了李某的行为。由于发现及时,不但没有给当事人造成财产损失,还有效地保障了耕地和基本农田数量。
  前些年,由于种粮比较效益下滑,农民生产积极性不高,耕地闲置“荒田”、种树种草“占田”、违规建房“毁田”现象时有发生。
  吉兵杰告诉记者,自从实施“田长制”以来,永乐村动员党员、干部利用日常农作间隙进行巡查,同时动员村民对老旧果园恢复耕种。8月份以来,永乐村有46家对看护房、老龄化果树进行拆除和复耕,共恢复耕地105亩,恢复后已全部耕种为冬小麦。
  “严防死守耕地红线,采取‘长牙齿’的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制新增违法占用耕地问题。”芮城县自然资源局局长李亚强表示,从该县第三次国土调查地类分析来看,耕地保护任务艰巨、形势严峻,县委、县政府启动“田长制”后,耕地保护将建立全新的保护机制,形成全面保护、集约高效、监管严格的耕地保护新格局。

“良田”归“粮田” 芮城模式先行先试

  10月29日,记者在芮城县陌南镇三十里铺村看到,立在村口的“田长制”公示牌分外醒目,上面清楚地标示着各级田长的姓名、保护区面积、工作职责和监督电话等信息。在芮城县耕地保护现状图上,密密麻麻已经全部被各种红色的网格覆盖。
  芮城县对各级田长的工作职责作了明确界定。一级田长对全县范围内基本农田保护工作负总责,每年定期向上级政府报告本辖区内耕地和基本农田保护工作以及“田长制”开展情况;二级田长负责本乡(镇)范围耕地和基本农田保护工作落实,指导、协调、督促辖区内三级田长做好相关工作,每年年末向县政府报告本辖区内耕地和基本农田保护工作以及“田长制”开展情况;三级田长对本村行政区域范围内耕地和永久基本农田保护工作负总责,每周至少组织一次行政区域范围内的巡查、检查,详细填写《巡查日志》《巡查记录》《巡查报告单》,每月向上一级田长报告耕地保护工作情况,对区域内的违法违规用地行为第一时间劝阻,并向上级田长报告。
  “为了使各项配套措施落地,县里还制定了‘田长制’考核办法。”芮城县副县长杜步奇表示,结合日常巡查情况、年度卫片执法结果、信访举报等,县政府每年对各级田长履职情况进行检查、考核、通报,对工作尽职尽责,成效显著的予以表彰奖励;对工作不力和区域年度土地违法比例超过控制指标的党政领导进行约谈、问责,并给予相应处分;对严重失职渎职的,追究其党纪政纪责任。
  在芮城,目前“田长制”已在151个行政村全覆盖,各级田长齐抓共管,使得违法占用耕地行为得到有效遏制。今年9月,运城市通报农村乱占耕地建房258起,芮城县一起也没有;10月份自然资源部下发运城市耕地卫片监督核实图斑202宗,芮城县也没有一宗,与往年相比,卫片执法违法占用耕地比例大幅下降。
  与此同时,县自然资源部门采取疏堵结合的方式,严格按照政策规定和程序完善国家、省、市、县重点项目和民生基础设施等用地手续;积极转变作风、上门服务、提前介入,通过“多规合一”平台、实地政策宣讲等措施,在重点建设项目、乡村振兴项目等的科学选址、符合规划论证上做文章,从源头上减少了违法用地的发生。

表里山河,没有一寸自然资源是寂寞的

  “田长制”最直接的效果就是能及时对违法占地行为“早发现、早制止”,永乐镇自然资源所所长刘强告诉记者,以前所里人员配置不到位,镇里8个行政村耕地面积大,有的地方巡查不到,时常有占用基本农田的违法行为,推行“田长制”以后,乡政府带领村组干部齐心协力,早发现、早遏制、早解决,把很多违法占地遏制在萌芽状态。
  面积是产量的基础,在有效保证耕地面积后,芮城县大力发展规模化种植,育强有机旱作农业。
  在芮城县东垆乡黄河滩,面积达3000余亩的远鹏智慧农场旱作节水农业示范基地,目前已建成1000亩智能水肥一体化节水灌溉系统,集中展示了农水集约增效、良种良法配套、农机科学创新、绿色循环发展、保护性耕作等技术。农场主胡天宜兴奋地说:“有了‘田长制’保驾护航,再也不用担心土地被挤占,我可以放心地加大投入种粮了。”
  芮城县作为我省“田长制”试点县,认真落实“田长制”相关举措,进一步严格土地用途管制,规范土地使用行为,提高土地利用效率,有效规范耕地保护和建设监督管理,提高了土地质量和生产效益,为推动县域乡村振兴奠定了坚实基础。
  省自然资源厅党组成员、省绿化委员会主持日常工作的副主任(正厅长级)张云龙告诉记者:“山有林长,水有河长,地有田长,我省将形成山川丘一体的自然资源监管体系,生态空间、生产空间和生物空间三大空间优化,核心是打造靓丽的自然资源新高地,践行绿水青山就是金山银山理念,实现生态高质量发展。真正做到表里山河,没有一寸自然资源是寂寞的。”

评论【守护好每一寸耕地】

守护好每一寸耕地,牢牢扛稳粮袋子。耕地是粮食生产的“命根子”,是百姓“米袋子”“菜篮子”的基础。近年来,我国“耕地保护”“提高耕地质量”等政策密集出台,耕地保护的地位被提高到史无前例的地步,国家粮食安全的基石在一步步夯实。
  土地并不等于耕地,全球各国国土总面积约133.9亿公顷,但耕地面积只有14.8亿公顷,占11%。我国960万平方公里的国土面积,只有143万平方公里的耕地,仅占14%多,仍是一个耕地资源相对不足的国家。
  然而,在现实中,农民种粮和非粮化的收入差异,让他们不得不选择后者,所以提升农民种粮积极性是耕地保护不容忽视的问题。
  根据《2020年全国耕地质量等级情况公报》,我国高产田仅占耕地总面积的31.24%;中产田占耕地总面积的46.81%,是今后粮食增产的重点区域和重要突破口;低产田占比21.95%,这部分耕地是瓶颈和难点。
  粮食安全事关国之根本。其重要程度与紧迫意义远不是一个“居安思危”所能涵盖,18亿亩耕地红线,需要“长牙齿”的措施来捍卫。
  严守耕地红线,藏粮于地,藏粮于技,想把14亿人的饭碗牢牢端在自己手中,最终依靠的,还是脚下这片土地。 (本报记者 王佳丽)


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