#2022云南省两会# 【云南省人力资源和社会保障厅:坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位,着力“稳规模、提质量、兜底线”】云南信息报讯 云上融媒记者王垚 董入榕 邓尹婷/文 李进红/图 1月21晚,2022年云南省两会系列新闻发布会的第四场发布——民生保障主题新闻发布会召开,中共云南省委组织部副部长,云南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚介绍2021年年全省人社系统的相关情况。

就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢

云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位,着力“稳规模、提质量、兜底线”。

“稳规模”主要是稳定全省就业大盘,以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力:①稳定市场主体,通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策,全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担;继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度,全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元,既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑,先后出台10余份政策文件,强化就业优先的政策导向。③加大资金投入,争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%;对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元,对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元,强化资金支持。去年,全系统按照“上半年尽快转,下半年全力保”的思路,抢先机、送岗位、促就业,全省实现城镇新增就业53.31万人,帮助城镇失业人员再就业15.90万人,帮助就业困难人员就业12.37万人,均超额完成年度目标,城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高,达到1558.19万人,比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下,扶持创业8.5万人(含小微企业176户),发放贷款153.66亿元,实现了逆向成功。

“提质量”就是以增加务工收入为导向,努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后,立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”,健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制,帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年,全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人,平均月薪比省内多700元;全省调剂就业18.35万人,大多是低收入、务工不稳定的人员;全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元,同比增长10.1%,与全国平均收入差距收窄了116元。此外,劳务品牌集群效应初步显现,全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个,5个品牌入围全国100强,2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”,带动就业24.96万人。

“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶,这是民生工作的底线。针对大学生就业,云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手,“一对一”联系服务,全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人,就业去向落实率87.9%,同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口,云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项,探索在502个脱贫行政村建立监测点,动态监测,跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次,转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶,帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作,及时帮助2017户“零就业家庭”就业,做到了动态清零。

社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密

社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领,以保发放为底线,扎实做好各项工作。

参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措,全省基本养老保险参保3199.66万人,同比增长48.14万人;工伤参保541.91万人,同比增长43.1万人;失业参保329.80万人,同比增长22.41万人,实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定,推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保,参保率达90.8%,破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。

待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平,月人均养老金提高到3142元,同比增长4.5%;城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元,同比增长17.89%;失业保险金达到最低工资标准的90%;实施工伤预防五年行动计划,连续16年提高工伤保险长期待遇,群众获得感进一步增强。

基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹,工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进,截至2020年12月31日,完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元,累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同,并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来,养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前,社保基金运行总体平稳,可持续能力进一步增强。

人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足

云南省深入贯彻落实人才强省战略,狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。

人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列(专业)职称评价标准条件,贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道,进一步下放正高级工程师职称评审权限,通过这些举措,持续向用人单位放权、为人才“松绑”,打破了人才工作的“梗阻”,拓宽了人才发展的路子。

推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格,专业技术人才总量达190.4万人;新增高技能人才13.98万人,高技能人才总量达130万人;在全国首届乡村振兴职业技能大赛上,云南代表团奖牌总数位居全国第三,被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》,通过“十个一批”强化多层次技能人才培养,包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等;通过“六个一万”量身培养急需人才,包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年,云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录,将21个新职业(工种)纳入补贴范围,累计投入技能培训资金13.55亿元,培训107.04万人次,帮助他们实现“一技促就业”。

人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”,探索高层次人才分类服务制度,推进高层次人才绿色通道服务事项落实,有效调动了人才的积极性。

劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好

云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务,扭住关键节点,强化全链条工作,积极构建和谐劳动关系。

在基础工作方面,新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》,制定24条保障措施,填补了制度空白,全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息,创新推广“电子劳动合同”,持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划,在全社会营造了创建和谐的良好氛围。

在根治欠薪方面,云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制,印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则,加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中,云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动,及时化解欠薪问题1919件,清欠3953名农民工工资3511.21万元。

在调解仲裁方面,云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”,2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件,涉及金额10.12亿元,全省仲裁结案率为97.93%,调解成功率为75.03%,走在全国前列。

人社服务不断优化
群众满意度越来越高

云南省以群众满意为根本检验标准,大力优化人社服务。

积极推进“补短板”建设,聚焦公共服务建设不平衡的问题,协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元,用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设,全省乡镇平台覆盖率达到80%。

持续深化简政便民,省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项,取消60余项证明材料事项,免予提交纸质申报材料事项占比84%,承诺件办理时限压缩82%,“最多跑一次”事项占比92%,政务服务事项网上可办率达到96%,“全程网办”事项占比54%,企业和群众办事更便捷、更省心。

不断满足群众需求,针对部分群众“办事找不到门”的问题,采集8800多个人社服务网点上线高德地图,每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题,变“人找政策”为“政策找人”,比如,推出稳岗返还“免申即享”服务,主动筛查符合条件的企业,企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际,在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群,在服务窗口开辟“绿色通道”,组织“先锋队”上门服务等,让群众享受更温馨的服务。

杨榆坚表示,云南省的努力也赢得了群众的广泛认可,厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅,在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。

为给辖区群众欢度新春佳节营造良好的道路交通环境,清徐交警大队加大管理力度,组织警力在辖区内常态化开展非机动车交通违法行为专项整治行动。行动中,六中队民警在美锦大街、文源路的主要路口设置检查点,采取教育与处罚相结合的方式,对非机动车不按规定车道行驶、闯红灯、逆向行驶等违法行为进行查纠,并对驾驶人进行交通安全教育,引导其自觉遵守相关规定,做文明交通参与者。1月以来,大队共处罚非机动车违法行为67起,教育驾驶员130人。下一步,大队将继续加大治理力度和宣传力度,做到发现一起,纠正一起,处罚教育一起,形成高压严管态势。希望广大交通参与者自觉抵制各类交通违法行为和不文明交通行为,共同构建安全、和谐、畅通的道路环境。#平安春运交警同行# https://t.cn/RxB3x4N

松原市中心医院志愿者服务队荣获松原市最佳战“疫”志愿服务组织称号
(信息来源:宣传科 王娜)
近日,松原市中心医院志愿者服务队在全市宣传推选学雷锋志愿服务先进典型活动中,被松原市精神文明建设指导委员会办公室、松原市志愿者联合会评选为松原市最佳战“疫”志愿服务组织。
松原市中心医院志愿者服务队成立于2018年6月,现有志愿者448人。
抗击疫情,志愿同行
2021年新年伊始,新冠疫情多点散发,疫情防控形势严峻。松原市中心医院党委高度重视,第一时间发起倡议:在疫情面前,广大医务志愿者要积极承担起为人民健康保驾护航的职业责任,要主动参与疫情防控志愿服务活动,要全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,让医务志愿服务的旗帜在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
倡议发出后,广大医务志愿者闻令而动,积极响应,组建了党员、医疗、护理、行管后勤志愿者队伍。第一时间下沉疫情最为严重的防控一线,隔离病房、留观病房、过渡病房、预检分诊、发热门诊、核酸检测等工作岗位上处处都有志愿队的身影,他们为疫情防控筑起了一道坚固的防线。
在医疗服务与疫情防控两手抓、两不误的形势下,为更好地向患者提供服务,医院党委在门急诊、住院处等重点区域设立引导咨询工作岗,抽调了行政后勤人员12名。疫情当前,他们变身最美志愿者,换上防护服,带上护目屏,不惧严寒,克服疲劳,从白天到黑夜,核查健康码、维持秩序、答疑解惑、疏导咨询,他们手把手帮助患者操作手机,安抚患者焦虑的情绪,一个班次下来,他们没有时间喝水和休息,即使嗓音已经嘶哑,但依然满腔热情尽职尽责地完成好服务工作。他们说:“疫情防控不是一个人、一个岗位在战斗,而是全员在行动!” 他们以实际行动践行着初心和使命,守护着防控阵地,筑牢医院疫情防控第一道防线。
同时为了疫情防控期间更好的服务百姓,医院进一步健全志愿服务体系,积极招募社会志愿者的同时,加大对志愿服务的扶持和投入力度,以专门部门、专门人员负责志愿服务工作,强化志愿服务培训,拓展更广泛的服务领域和项目,全面提升志愿者服务队的服务能力。
应急志愿,冲锋在前
1月20日零时,在接到市委市政府城区全员核酸检测的指令后,仅用2小时医院党委就集结了300余名医、护、技专业人员和行政后勤等志愿者组建的核酸检测抗疫突击队,在预定时间,相继奔赴各自的战场。
“给我上”从来不能成事,“跟我上”才能斩关夺隘。春节将至,沈阳、黑龙江、通化等临近省市新冠疫情严峻……连日来,院领导以医院为家,随时随地开会分析形势、商讨对策,应对疫情防控大考。领导干部们身先士卒,靠前指挥,有时一天几次到门急诊、核酸检测基地等重要部门,现场办公,协调解决问题,细化工作,优化流程,甚至以志愿者的身份通宵达旦深入核酸检测基地应援,成为了最可爱的“大白”。
在这样以身作则的领导们的带领下,全体核酸检测人员以忘我的精神、严谨的作风,积极投入到检测工作当中。“当天的标本,不管到多晚,我们都尽全力检测完成。”他们吃住在医院连续奋战三天三夜,最终圆满完成松原主城区的全员核酸检测任务。
60余人的党员和行政后勤志愿者应急支援人员,他们有半夜接到通知星夜应援的,有清早被电话叫醒的,有挑灯夜战不眠不休的,有连续值班90多个小时的,他们毫无怨言,更无退缩。因为每次任务都要坚持6至8小时,为了节省资源,这些志愿者们不敢喝水,不能吃饭,即便全身透汗,筋疲力尽也要完成每一次核对报告信息、标本编码的任务。
由200名护理人员组建的咽拭子采集突击队在三天两夜的时间里,奔波56个采样点,与其他医院采集队员配合共同完成约20.97万人核酸采样任务。寒冬腊月,由于大部分采集点设在室外,医护人员穿着薄薄的防护服,每日采样工作长达5--7个小时,一天工作下来,大家都冻得瑟瑟发抖,手脚僵硬,但她们依然咬紧牙关坚守着。她们说:“我们是抗疫战场上的‘老兵’,扛得住此刻的寒冷,也扛得起检测的重任。我们要用自己的力量,让更多人能够过个放心年。”
在哈尔滨发生疫情期间,医院还选派4名检验科志愿者驰援。13天时间里胜利完成最高单日检测量28万人次的核酸检测任务,为黑龙江省疫情防控及战略部署提供了切实可靠的依据。
在疫情防控的关键时刻,松原市中心医院党委积极组织广大志愿者挺身而出,逆向而行,凝聚防疫志愿服务正能量,展现志愿者的奉献担当,用实际行动践行着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,用疫情防控一线的奉献和坚守,传递给社会公众更多战胜疫情的信心,也凝聚起守望相助、共克时艰的社会合力。
志愿服务吹响新时代精神文明建设号角。2021,与疫情继续斗争的这一年,松原市中心医院同心抗疫,守护防线。告别2021,抗疫仍在继续,但我们坚信,寒冬阻挡不了春天的脚步,战“疫”必胜!


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