【经济日报关注!西安经开区“链长制”显成效】

近日,经济日报刊发
《经开区有了更多“链长”》
聚焦“链长制”给全国经开区
产业发展带来的改变——
其中,西安经开区建立“链长制”
全面优化产业生态的成果
被作为全国典型案例予以介绍
……
请随经开君一同来看

从泾渭分明到同向同行
本报记者 杨开新

在西安北郊,有一道独特的自然景观:泾渭分明。泾河水清、渭河水浊,二水交汇处各成体系、界限明晰。在泾渭分明景观不远处,坐落着西安经济技术开发区的泾渭新城。这里的一些企业,曾经也因为上中下游没有真正打通,企业之间各铺一摊、泾渭分明,制约了产业整体竞争力。如今,“链长制”给开发区企业带来了改变,让更多上下游企业同向同行。

“前不久,钛及钛合金产业链省级‘链长’到公司调研,详细了解技术创新、产品研发、应用场景等,给我们探索新发展路径提供了难得的机会。”11月8日,西部金属材料股份有限公司副总经理杨建朝告诉记者,虽然公司已形成熔炼、锻造等环节为一体的生产销售体系,但对照推动制造业高质量发展的要求还有若干短板待补。一方面要“向上”,以资本运作等方式与海绵钛生产企业加强合作,确保上游原材料安全、稳定供应。另一方面要“向下”,统筹内外部资源,破解表面处理、热处理能力不足等瓶颈,确保生产能力稳步提升。

为进一步提升产业链发展水平,西安经开区制定了详细工作方案,明确了重点产业链“链长制”工作职责、“链长”联络员和“链长制”工作分工表。据介绍,梳理明确重点产业链并建立“链长制”,旨在补齐产业链、增强创新链、稳定供应链,全面优化产业生态,有效解决制造业规模不大、效益不高、活力不足、创新不强、招商不精等问题,深度推进产业链补链、强链、延链、增链、稳链。

“要实现全产业链高质量发展,创新能力、制造端配套、后市场服务和园区化承载不可或缺。发挥‘链长’统筹协调、‘链主’企业引领带动作用,有助于形成链条完整、布局合理、特色鲜明的现代产业体系。”西安经开区发改局副局长温恒说。

近段时间,陕西省围绕六大支柱14个重点产业领域,考虑产业规模、现有优势、发展潜力等因素,筛选出23条重点产业链,数控机床、光子、航空等11条标志性重点产业链由省级领导担任“链长”。“链长”作为牵头人,主要负责统筹协调,推动提升产业链发展水平。每个产业链均建立一个工作专班,制定一个提升方案和全景图谱,组建一个专家团队。

陕西提出,到2025年,力争重点产业链总产值年均增速明显高于规上制造业平均水平,单位增加值能耗明显低于规上工业单位增加值能耗,省内配套能力显著提升,着力打造一批具有较强国际竞争力的“链主”企业和隐形冠军企业,培育形成一批世界一流、全国领先、陕西特色的产业集群。

以下为正文

近一段时间,西安经开区党工委、管委会班子领导,每人都有了一个新头衔——链长。

河长管河段,路长管道路,链长管什么?

顾名思义,是管产业链。

按照工作方案,经开区明确“链长制”工作职责,由党工委、管委会领导班子成员担任“链长”,每人负责一条产业链,统筹推进全区产业链提升工作,在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。真正让产业发展有了负责人,让产业集群有“领头羊”。

在“十四五”开局和西安奋力谱写高质量发展新篇章的关键时期,为什么要实行“链长制”?这一创新举措对推动经开区经济高质量发展将发挥怎样的作用?

《经开区有了更多“链长”》一文中提及的西安经开区企业西部金属材料股份有限公司的发展一度受限于产业链上下游不通的困境,这仅靠抓单个企业远远不够,必须着眼全局,进行补链、强链、延链。

“链长制”的效应在面对这样的问题时充分凸显,一方面用资本运作等方式与上游企业加强合作,确保原材料稳定供应,另一方面统筹内外部资源,打通产业链下游“瓶颈”,确保生产能力稳步提升。

“链长制”在补齐产业链、增强创新链、稳定供应链,全面优化产业生态等方面全面发力,深度推进产业链补链、强链、延链、增链、稳链,推动制造业高质量发展。

目前,按照省市部署,在全省23条产业链和全市19条产业链框架下,经开区拥有重点产业链11条,省、市、区三级协同产业链8条。

11条重点产业链:

商用车产业链
乘用车(新能源)产业链
有色金属材料产业链
超导材料产业链
太阳能光伏产业链
风电产业链
半导体及集成电路产业链
航空动力及零部件产业链
轨道交通产业链
输变电装备产业链
消费品制造产业链

为提升产业链发展水平,推动产业集群高效聚集,经开区印发《经开区进一步提升产业链发展水平工作方案》,力争到2025年,重点产业链在“产业配套体系完善、核心技术自主可控、供应链安全高效、产业生态循环畅通”四个方面取得长足进步,基本形成链条完整、布局合理、特色鲜明的现代产业体系。

为达到该目标,经开区全面落实“七个一”工程,在提升产业链的聚集度、承载力、创新力、支撑力等方面做足保障,助力实现全产业链高质量发展。即一份生态图谱,加速产业链集聚;一套创新体系,赋能产业链转型;一张招商地图,补齐产业链短板;一批产业实体,重塑产业链格局;一个协同机制,推动产业链融合;一支人才队伍,激发产业链动能;一系列政策举措,提升产业链质量。这一系列措施,将加快推进经开区形成产业集群联动推进合力,高质量发展之路必将渐行渐稳渐远。

  今年三季度以来,我国工业经济运行面临一些不确定性,部分行业呈现下行压力。   与此同时,高技术制造业增加值呈现两位数增长,在全国多地,一些先进制造产业集群悄然崛起,不少行业在逆势中绽放“新意”。   如何判断中国制造的真实状况?第四季度乃至更长时间,中国制造走势如何?新华社“新华视点”记者展开调研。    基本面:有压力也有动力   4天、10余个小时,如此密集开会,在蓝禾医疗董事长曹军看来,为的是一件事——尽快将成本降下来。   蓝禾是一家口罩和医疗耗材制造商。两个月来,聚丙烯、氨纶等价格上涨近30%,企业综合成本水涨船高。“满产,利润会缩减;反之,就面临违约风险。”曹军说,即便订单充裕,企业仍面临着供与需的抉择。“正研究通过供应链管理降低成本,释放空间。”   一段时间以来,很多制造企业都面临着来自不同方面的压力。国家统计局数据显示,三季度各月规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、5.3%和3.1%。中国制造面临怎样的境遇?   “去年的大起大落是个特例。”工信部研究机构赛迪顾问总裁秦海林说,去年三季度以来,工业经济增速恢复式持续走高,受基数影响,势必呈现“前高后低”的态势。   一段时间以来,大宗商品价格大幅上涨,国际海运紧张,缺电、缺工、缺“芯”、缺“柜”等多重因素叠加,在不同程度上影响了市场预期,推高了生产成本。   国务院发展研究中心副研究员杨光普认为,部分领域消费和一些行业投资增速的放缓,拉低了相关工业品的需求。工业持续加快结构调整,也在增速上有所体现。   中国制造正承压前行,但压力没有“打乱”稳健发展的节奏。   “工业经济主要指标仍在合理区间,41个工业大类中39个保持增长,企业经营状况得到改善,前三季度全国规模以上工业企业利润同比增长44.7%,两年平均增长18.8%。”工信部运行监测协调局局长罗俊杰说,中国制造“稳”的特征依然明显。   前三季度,高技术制造业的生产和投资两年平均增长均为两位数,工业机器人、集成电路等新兴产品产量同比分别增长57.8%和43.1%,新能源汽车领先地位进一步巩固……从基本面的稳定、数字化的提升、新动能的壮大中,发展的信心清晰可见。   “钢铁行业经营效益处在近年最好水平。出口的价格已高于进口的价格,这个重要变化说明钢铁产业转型升级效果显著。”中国钢铁工业协会执行会长何文波说。   “要辨清短期波动和长期大势。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,既要警惕工业增速下滑苗头,也要看到海外供应链重塑等带来的机遇。国内消费潜力大、升级势头明显、投资稳步复苏、创新不断提速,这些都为工业发展增添定力。   产业链:如何更自主地掌控?   手握大量订单,资金链充裕,但几个月后的交付能否匹配业务增长需求,仍让新能源汽车电池管理系统制造商——力高新能源创始人王瀚超“心里打鼓”。   王瀚超告诉记者,受益于新能源汽车市场的扩张,连月来企业收入增幅同比超300%,但源自芯片的不确定性,仍是悬在心中的难题。   今年以来,全球芯片产能持续紧张,汽车、消费电子等诸多行业均受到不同程度的波及。风波会否进一步向国内传导?   在业内人士看来,我国大力提升汽车芯片供给能力,供应短缺得到一定程度缓解,但全球疫情反复和芯片产业周期的特殊性,使得全球半导体产能趋紧仍在持续,预计年内会得到一定缓解。   既要看到特定领域面临的短期压力,也不要放大产业链风波。   “中国制造以完整的工业体系著称。风险面前,成千上万链条相互支撑,维持生产和运行的稳定。”国家产业基础专家委员会委员李北光说,从防疫物资的供给、复工复产的有序推进到经济率先复苏,中国供应链都经受住了考验。   压力之下,很多行业、企业开始了关于供应链的思考与重塑。从规模到质量,从全面到韧性,供应链建设向更高水平迈进——   “不仅要完整,更要强调安全可控;不仅关键时刻不能‘掉链子’,任何时候都不能‘掉链子’。”工信部总工程师田玉龙说。   我国高度重视产业链供应链建设,特别是疫情发生以来,从中央到地方、从部门到业界推出了一系列举措,保产业链供应链稳定,强产业链供应链韧性,提产业链供应链价值。   点上,聚焦关系国家安全和产业核心竞争力的重点领域,实施产业基础再造工程,加强关键核心技术攻关;   线上,着力增强韧性,加大技术改造提升传统产业链,用好规模优势打造新兴产业链;   面上,在重点地区布局先进制造集群,形成多维立体的供应链体系……   “我们常说补短板、锻长板。前者就是把产业链做厚,在重点环节防止‘面很宽却容易捅破’。后者就是要形成更多‘独门绝技’,打造竞争优势。”秦海林说。   基础零部件、基础软件、基础材料……一批标志性基础产品和技术在产业化上逐步取得突破,抓住数字化机遇,产业链韧性不断增强。   “产业链供应链的升级是个长期工程。”业内专家指出,保持战略定力和政策一致性的同时,更要在开放合作中锻造更强竞争力,在全球供应链重构中占据更有利位置。   创新力:如何激发新动能?   如果说基本面和产业链聚焦的是风险面前的定力,那么创新力则为我们观察中国制造提供了另一个重要视角。   挑战下,创新动力如何?推进高质量发展,如何激发新动能?   来看这样一组数据——   前三季度,规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1%。增加值增速持续快于整体工业的同时,高技术制造业PMI向好,9月达到54.0%。“这些数据的走强,体现出制造业创新动力的培育进入了稳定发展期。”中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强说。   从传统产业的技术改造与升级中,也能感受到中国制造创新的步伐。   河钢集团氢能重卡投运;全国首个5G云上钢厂落户柳钢防城港钢铁基地……近期,多家钢企在技术创新方面传来捷报。   中国钢铁工业协会数据显示,中钢协会员企业研发费用支出占营业收入比例约2.17%。“国际上多数钢企在1%左右,这是很了不起的进步。”何文波说,表明中国钢铁企业步入新发展阶段,是有准备有行动的。   环境倒逼下,越来越多的企业选择通过提振创新来应对挑战,主动性和积极性明显加强。   “市场永远是变化的,要在变化中找机会”“不仅踏准脚下这一步,更要瞄准未来几步”“再紧也不能紧研发,要在创新中增加控制力”——这是一线企业对创新的心声。   尽管制造业投资仍在恢复区间,但高技术制造业投资、技术改造投资等均呈现两位数增长——这是广阔市场对创新的认同。   继续布局构建高效联动的制造业创新网络,聚焦关键共性技术,更多科研成果正转化为生产力;   建立创新型企业梯度培育体系,重点领域逐步形成一批“单打冠军”“配套专家”;   加快数字技术与工业转型的深度融合,制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达53.7%和73.7%……   “独立完整的工业体系让我们有丰富的新技术迭代、全产业链应用验证场景,为制造业创新提供有力支撑、开拓巨大潜能。”李北光说,挑战没有影响创新步伐,用好产业体系优势、不断提升创新效能,中国制造将在全面转型中形成新竞争优势。   看未来:中国制造怎样稳健前行?   第四季度乃至更长时间,工业经济趋势怎样?   工信部有关负责人说,工业经济稳定恢复态势没有变,显现出较强的韧性。但发展面临的挑战仍然严峻,四季度保持工业经济运行在合理区间,还需要付出艰苦的努力。   做好跨周期调节、全力助企纾困十分关键。   降成本,非常举措及时推出——   不久前召开的国务院常务会议部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施,预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。   今年以来,从国家到地方陆续推动出台一系列惠企政策,包括通过普惠金融定向降准、再贷款再贴现等加大对小微企业定向支持。工信部等部门公开表示,做好大宗商品保供稳价工作,引导产业链上下游稳定原材料供应,协同应对市场价格波动风险。   保供能,多部门出台“组合拳”——   国家发展改革委协同相关部门采取一系列措施,促进煤炭市场回归理性。积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发,燃煤发电上网电价市场化改革进一步深化……   聚焦增强产业链韧性、切实推动完善创新生态,一系列着眼于中长期的部署扎实推进。   专精特新“小巨人”企业中,九成集中在制造业,22%的企业主导产品国内市场占有率超50%。“今年以来,我们更加聚焦重点领域、关键环节,培育优质中小企业,延长、拓宽、挖深产业链。”秦海林说。   2021年至2025年,中央财政累计安排100亿元以上奖补资金,支持1000家以上国家级专精特新“小巨人”企业;随着北京证券交易所开市等一系列改革举措落地,资本市场按下支持创新型中小企业的快进键;工信部提出,“十四五”期间孵化培育十万家“专精特新”中小企业……凭借细分领域的创新强化整条产业链,“小企业支撑大事业”。   加强基础研究,推动应用研究……在压力挑战中发掘深层动力,中国制造不断发力。   “困境是暂时的,发展是长久的。”张燕生表示,形成政策支持和产业创新的良性互动,以久久为功的决心在多重目标之间寻求平衡、谋求更好发展,中国制造前景广阔。

#听澄事# 【喜迎党代会|这五年,江阴实力更强!】
江阴市第十三次党代会以来的五年,相对于浩浩历史长河,或许只是弹指一挥间,但在江阴的发展进程中,却是绘就了浓墨重彩壮丽画卷的极不平凡的五年。江阴市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部,攻坚克难、砥砺前行,在大战大考中保持了经济社会的稳健发展,推动了各项事业的协调并进,高水平全面建成小康社会。

今天起,江阴推出“坚实足迹 奋进江阴——喜迎党代会”系列报道,回顾过去五年江阴走过的光辉历程,全面展示江阴经济社会发展各方面取得的巨大成就,推出第一篇《喜迎党代会|这五年,江阴实力更强!》。

过去这五年面对错综复杂的国际环境和艰巨的发展任务,江阴坚持稳中求进工作总基调,大力推进供给侧结构性改革,始终把实体经济作为立市之本,规模企业集群发展,重大项目遍地开花,合作伙伴纷至沓来,综合实力县域领先,实现了体量和速度的“双进位”,高质量发展迈出坚实步伐。县域经济基本竞争力连续18年位居全国第一,实现中国全面小康十大示范县市“十三连冠”,中国工业百强县市“四连冠”。

全市地区生产总值连跨两个千亿台阶、年均增长超6%,2020年实现地区生产总值4113.8亿元、一般公共预算收入259.7亿元、规上工业增加值1104.7亿元,以约占全国万分之一的土地、千分之一的人口,创造了超过二百五十分之一的经济总量。

在全国县域经济称雄,江阴的强大实力源于广大实体企业。目前,江阴拥有规上工业企业2054家、入库税金超亿元企业35家、开票销售超百亿企业16家、超千亿企业2家,拥有中国企业500强11家、中国制造业企业500强15家、中国民营企业500强14家、中国服务业企业500强10家,继续领跑全国同类城市。

近日,记者跟随江苏新扬子造船有限公司副总经理吉宏飞,登上了一艘崭新的橙色运输船。相比新扬子建造过的载重超20万吨的“巨无霸”船舶,这艘最大载重8.35万吨的“小弟弟”似乎并不起眼。但吉宏飞在介绍时却是充满了自豪感,因为这艘船是全球首创的“油—散—化”组合兼装船。

“一般的运输船只能单一地运输散货或者化学品,在抵达目的地后,如果没有适合运输的货物,那就只能空船返回。”吉宏飞说,这艘兼装船能在运输清洁石油产品、化学品货物以及其他散货之间自由切换,船舶经营人能灵活地根据货源情况、市场变化情况装载不同种类的货物,减少船舶空载时间,经测算,船舶的运营效率可提高35%以上。

功能越完备,便意味着有越多的技术“硬骨头”要啃。自2016年着手研发到2019年首艘兼装船交付,新扬子造船在该项目上共投入研发经费约4000万元,拥有知识产权27件,部分技术填补了国内空白,为我国高附加值、多用途船型技术研发和工程设计奠定了重要基础。

通过定制化研发、综合优化设计,不断提升产品竞争力,今年以来扬子江船业集团共接获100艘新造船订单,总额超55亿美元,手持订单达160艘,总额超77亿美元,新接订单和手持订单量均创历史新高。

引领传统制造向先进制造迈进,扬子江船业再度扬帆远航,与他同行的队友还有很多

双良集团专注主业、深耕市场,服务型制造风生水起、智慧能源管理搭上“大数据快车”、清洁能源集中供热助力北方地区治霾、光催化技术科技治水,一步一个脚印走出了一条独具特色的绿色发展、智慧创新之路;

法尔胜以科技为支撑,向创新要动力,坚守实业、深耕主业,攻克了桥梁缆索领域的一项项技术难题,多次荣获国家科技进步一等奖、二等奖,截至目前已承接国内外桥梁与结构工程项目1052个,成为国内桥梁缆索行业当之无愧的“领头羊”。

江阴这支实体经济的船队规模庞大、实力雄厚、志向远大。

营商环境持续优化,发展活力涌动迸发,各类市场主体数量实现倍增,总数超23万户,全市固定资产投资年均增长5%。角力资本市场,江阴板块持续扩容,累计拥有境内外上市公司55家,新三板挂牌企业56家。

近日,长三角资本市场服务基地全国首家县级分中心落户江阴,为江阴完善资本市场、提升科创水平、推动产业升级提供强大助力。据了解,长三角资本市场服务基地由上海市浦东新区人民政府与上海证券交易所共同发起设立,目前基地构建了覆盖长三角29个地级以上城市、15个基地分中心的服务网络,集聚了120余家头部证券机构、创投机构、金融机构和中介服务机构。江阴分中心成立后,将围绕扶持科创企业、服务实体经济目标,在科技金融、创业孵化、风险投资、技术协作等方面完善功能、创新突破,为江阴加快实现产业、科技比翼齐飞插上金融翅膀。

高端金融服务基地的落户,是因为江阴有着旺盛的上市需求。近年来,江阴秉持“经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣”的发展理念,坚定不移推进资本市场建设,培育出实力雄厚、结构合理的企业集群。广大企业和企业家不断加强技术创新、模式创新、管理创新,借助资本的力量,让企业的竞争力更加强大、生命力更加蓬勃。

江苏必得科技股份有限公司专业从事轨道交通车辆配件产品研发、生产及销售,主要客户均为国内外著名轨道交通整车制造商,先后被认定为江苏省高新技术企业、江苏省专精特新“小巨人”企业等。

优彩环保资源科技股份有限公司作为国家再生有色纤维新材料研发生产基地,始终坚持科技引领发展,已成功主导制定3项协会标准,并参加科技部“十三五”重点研发计划——“再生聚酯纤维高效制备技术”项目,多项技术打破国外垄断,多个产品填补国内外空白。

从这些企业的发展轨迹不难看出,它们始终执着主业、精于主业,以创新为矛不断打磨产品,通过建立技术优势提升企业的核心竞争力,最终“杀入”资本市场为自己打开更广阔的发展空间,在成为行业单打冠军的征途上奋勇争先,形成了全市百花齐放的良好发展氛围。

回望过去,展望未来
时光如水,岁月如歌,从市第十三次党代会至今,我们又风尘仆仆地走过了五个年头。站在历史的交汇点上回望,这五年,既有坦途顺境,也有荆棘坎坷,更有迎难而上、砥砺奋进的智慧和魄力。尤其是在市委提出“产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福”的目标以来,全体江阴人秉持着“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神,直面重大风险、经受重大考验、实现重大发展。

展望未来五年,全市上下要在江阴市委的坚强领导下,依托长江经济带,面向太湖科创湾,深度融入长三角,聚焦奋进“十四五”,用拼搏和实干开启新的伟大征程。


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