#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【汗水浇灌文明之花 实干建设文明之城】#开封因他们更美好# #守护开封平安过好每一天#
“以前路边总能看到垃圾，现在处处干净整洁，家门口的公园变多了，生活越来越舒适！”12月22日，说起家门口的变化，市民杨阿姨称赞创文，真是创到了群众心坎里。
城市是人民的城市，城市管理的中心是人民。作为创文“主力军”，市城管局紧紧围绕市委、市政府安排部署，举全局之力，切实把创建工作各项任务逐一细化、量化，坚持以问题为导向，以督查考核为手段，以集中治理为突破，用汗水浇灌文明之花，以实干建设文明之城。
党建引领 凝聚创建合力
高度重视。该局在全市创文工作推进大会召开后，第一时间召开党组扩大会议传达精神、研究落实，进一步凝心聚力、鼓舞士气，以饱满的热情、奉献的精神、务实的作风，全力以赴推动创文各项工作。
党建引领。坚持以党建工作指导城市管理工作，把党建与创文相结合，充分发挥党员干部先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。局党组成员持续带领局机关科室人员到一线、下基层检查，发现问题现场交办到位、督查整改到位、问题解决到位。
专项整治。对照分配任务，该局制定《开封市城市管理局（城市综合执法局）2021年创建全国文明城市工作方案》，成立创文领导小组，细化任务，并结合城市管理“三化”建设工作，补短板、治顽疾,提品质、惠民生，如，开展架空线路专项行动，清除群众头顶“蜘蛛网”；全面展开窨井盖整治工作，守护群众脚下安全等，真正用真心扮靓城市形象，提升城市品质。
压实责任。实行分包责任制，该局领导班子成员分片包干、分解任务、责任到人，确保各项任务落到实处；引导广大党员积极参与，做到“一名党员一面旗帜”，自觉做文明城市的倡导者、先行者、推动者、守护者。
全员上阵、上下同心、工作同步、目标同向，形成了文明城市创建的强大合力。
扮靓市容 提升城市面子
环卫先行。市环卫局全员参与，以机械化清扫作业带动作业质量全面提高。实行机械作业与人工保洁相结合，严格落实作业标准，根据各路段人流车流情况、商业繁华程度等不同特点，采用不同的机械清洗；创新清洗模式，对城区下水道口、果皮箱周边、卫生死角等处，通过“溶、铲、搓、刷、冲”五步骤进行精细清洗。以及通过加大对内部作业质量考核力度等举措，确保卫生无死角。
绿化提质。重点实施“四化（绿化、彩化、美化、文化）、三园（微公园、社区游园、城市公园）、两道（城市道路、河道）、二网（城市绿道网络、城市立体绿网）”绿化建设工程，做大做实以绿荫城市大文章，并着重种植树状月季、品种月季等，全力打造“四季常绿、四时有花、四季有景”的花园之城、生态之城。
厕所革命。结合开封实际，新建与提升改造同步，以土建公厕为主，环保移动公厕、智慧公厕为辅统筹布局，该局进一步提升管理服务水平。如，在火车站广场、劳动路和新曹路交叉口、东京大道万兴苑东南角等处相继建成7座智能公厕,并开发线上小程序，提供一键查询、导航服务、如厕评论、问题反馈等服务，破解了“找厕所”的难题，实现了公共厕所资源共享。
此外，坚持以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，实施架空线路、窨井盖、共享单车等十一个专项整治，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让群众生活美起来。
精细整治 美化城市里子
管理有序。该局常态化督导检查，特别是对管理的重点、难点，对占道经营的管理、牛皮癣的清除等老大难问题，增派执法人员，延长工作时间，实行错时执法制度，加强巡查，发现问题，及时处置，不让问题反弹，不让民生受阻。
在整治过程中遇到阻力和困难有足够的工作力度。在文明城市创建中，该局全员皆兵，从领导到职工都是参与者，遇到问题随时进行处置。针对路面少量垃圾、单张小广告、少量废弃物及部件设施移位等处置专业性较低的“小事件”，及存在安全隐患能自行处置的问题，要求全体城管监督员通过“举手之劳”现场快速处置，做到即发现即处置。
人民至上。“违建拆除后，空间变宽敞了，住得更舒心了，今年又通上了暖气，老小区住出了新小区的感觉！”顺河回族区苹中生活区居民一致点赞老旧小区带来的改变。该局坚持党建引领，下足“绣花功夫”推进老旧小区违建和公用管网改造,至今已完成拆违面积52.2万平方米，改造水、气、热管网不计其数，托起着群众“稳稳的幸福”。
改造背街。背街小巷就在群众的家门口，但随着城市的发展，这些纵横交错的背街年久失修，改造提升是群众最关心、最迫切改变的现实需要。自2019年以来，大刀阔斧整治背街小巷，先后完成108条群众反响热烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河区、禹王台4区。随着改造的持续推进，这项实实在在的民生工程，成就着民生的大认同。
功成不必在我，功成必定有我。创文惠民，让城市有面子更有里子,有厚度更有温度，该局将以时不我待、只争朝夕的精神，做实创文民生实事，让文明之花在古城盛放，让人民幸福感更足。（全媒体记者刘延超）
“以前路边总能看到垃圾，现在处处干净整洁，家门口的公园变多了，生活越来越舒适！”12月22日，说起家门口的变化，市民杨阿姨称赞创文，真是创到了群众心坎里。
城市是人民的城市，城市管理的中心是人民。作为创文“主力军”，市城管局紧紧围绕市委、市政府安排部署，举全局之力，切实把创建工作各项任务逐一细化、量化，坚持以问题为导向，以督查考核为手段，以集中治理为突破，用汗水浇灌文明之花，以实干建设文明之城。
党建引领 凝聚创建合力
高度重视。该局在全市创文工作推进大会召开后，第一时间召开党组扩大会议传达精神、研究落实，进一步凝心聚力、鼓舞士气，以饱满的热情、奉献的精神、务实的作风，全力以赴推动创文各项工作。
党建引领。坚持以党建工作指导城市管理工作，把党建与创文相结合，充分发挥党员干部先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。局党组成员持续带领局机关科室人员到一线、下基层检查，发现问题现场交办到位、督查整改到位、问题解决到位。
专项整治。对照分配任务，该局制定《开封市城市管理局（城市综合执法局）2021年创建全国文明城市工作方案》，成立创文领导小组，细化任务，并结合城市管理“三化”建设工作，补短板、治顽疾,提品质、惠民生，如，开展架空线路专项行动，清除群众头顶“蜘蛛网”；全面展开窨井盖整治工作，守护群众脚下安全等，真正用真心扮靓城市形象，提升城市品质。
压实责任。实行分包责任制，该局领导班子成员分片包干、分解任务、责任到人，确保各项任务落到实处；引导广大党员积极参与，做到“一名党员一面旗帜”，自觉做文明城市的倡导者、先行者、推动者、守护者。
全员上阵、上下同心、工作同步、目标同向，形成了文明城市创建的强大合力。
扮靓市容 提升城市面子
环卫先行。市环卫局全员参与，以机械化清扫作业带动作业质量全面提高。实行机械作业与人工保洁相结合，严格落实作业标准，根据各路段人流车流情况、商业繁华程度等不同特点，采用不同的机械清洗；创新清洗模式，对城区下水道口、果皮箱周边、卫生死角等处，通过“溶、铲、搓、刷、冲”五步骤进行精细清洗。以及通过加大对内部作业质量考核力度等举措，确保卫生无死角。
绿化提质。重点实施“四化（绿化、彩化、美化、文化）、三园（微公园、社区游园、城市公园）、两道（城市道路、河道）、二网（城市绿道网络、城市立体绿网）”绿化建设工程，做大做实以绿荫城市大文章，并着重种植树状月季、品种月季等，全力打造“四季常绿、四时有花、四季有景”的花园之城、生态之城。
厕所革命。结合开封实际，新建与提升改造同步，以土建公厕为主，环保移动公厕、智慧公厕为辅统筹布局，该局进一步提升管理服务水平。如，在火车站广场、劳动路和新曹路交叉口、东京大道万兴苑东南角等处相继建成7座智能公厕,并开发线上小程序，提供一键查询、导航服务、如厕评论、问题反馈等服务，破解了“找厕所”的难题，实现了公共厕所资源共享。
此外，坚持以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，实施架空线路、窨井盖、共享单车等十一个专项整治，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让群众生活美起来。
精细整治 美化城市里子
管理有序。该局常态化督导检查，特别是对管理的重点、难点，对占道经营的管理、牛皮癣的清除等老大难问题，增派执法人员，延长工作时间，实行错时执法制度，加强巡查，发现问题，及时处置，不让问题反弹，不让民生受阻。
在整治过程中遇到阻力和困难有足够的工作力度。在文明城市创建中，该局全员皆兵，从领导到职工都是参与者，遇到问题随时进行处置。针对路面少量垃圾、单张小广告、少量废弃物及部件设施移位等处置专业性较低的“小事件”，及存在安全隐患能自行处置的问题，要求全体城管监督员通过“举手之劳”现场快速处置，做到即发现即处置。
人民至上。“违建拆除后，空间变宽敞了，住得更舒心了，今年又通上了暖气，老小区住出了新小区的感觉！”顺河回族区苹中生活区居民一致点赞老旧小区带来的改变。该局坚持党建引领，下足“绣花功夫”推进老旧小区违建和公用管网改造,至今已完成拆违面积52.2万平方米，改造水、气、热管网不计其数，托起着群众“稳稳的幸福”。
改造背街。背街小巷就在群众的家门口，但随着城市的发展，这些纵横交错的背街年久失修，改造提升是群众最关心、最迫切改变的现实需要。自2019年以来，大刀阔斧整治背街小巷，先后完成108条群众反响热烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河区、禹王台4区。随着改造的持续推进，这项实实在在的民生工程，成就着民生的大认同。
功成不必在我，功成必定有我。创文惠民，让城市有面子更有里子,有厚度更有温度，该局将以时不我待、只争朝夕的精神，做实创文民生实事，让文明之花在古城盛放，让人民幸福感更足。（全媒体记者刘延超）
#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
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