#2022云南省两会# 【云南省人力资源和社会保障厅:坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位,着力“稳规模、提质量、兜底线”】云南信息报讯 云上融媒记者王垚 董入榕 邓尹婷/文 李进红/图 1月21晚,2022年云南省两会系列新闻发布会的第四场发布——民生保障主题新闻发布会召开,中共云南省委组织部副部长,云南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚介绍2021年年全省人社系统的相关情况。

就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢

云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位,着力“稳规模、提质量、兜底线”。

“稳规模”主要是稳定全省就业大盘,以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力:①稳定市场主体,通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策,全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担;继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度,全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元,既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑,先后出台10余份政策文件,强化就业优先的政策导向。③加大资金投入,争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%;对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元,对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元,强化资金支持。去年,全系统按照“上半年尽快转,下半年全力保”的思路,抢先机、送岗位、促就业,全省实现城镇新增就业53.31万人,帮助城镇失业人员再就业15.90万人,帮助就业困难人员就业12.37万人,均超额完成年度目标,城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高,达到1558.19万人,比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下,扶持创业8.5万人(含小微企业176户),发放贷款153.66亿元,实现了逆向成功。

“提质量”就是以增加务工收入为导向,努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后,立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”,健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制,帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年,全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人,平均月薪比省内多700元;全省调剂就业18.35万人,大多是低收入、务工不稳定的人员;全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元,同比增长10.1%,与全国平均收入差距收窄了116元。此外,劳务品牌集群效应初步显现,全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个,5个品牌入围全国100强,2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”,带动就业24.96万人。

“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶,这是民生工作的底线。针对大学生就业,云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手,“一对一”联系服务,全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人,就业去向落实率87.9%,同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口,云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项,探索在502个脱贫行政村建立监测点,动态监测,跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次,转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶,帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作,及时帮助2017户“零就业家庭”就业,做到了动态清零。

社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密

社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领,以保发放为底线,扎实做好各项工作。

参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措,全省基本养老保险参保3199.66万人,同比增长48.14万人;工伤参保541.91万人,同比增长43.1万人;失业参保329.80万人,同比增长22.41万人,实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定,推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保,参保率达90.8%,破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。

待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平,月人均养老金提高到3142元,同比增长4.5%;城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元,同比增长17.89%;失业保险金达到最低工资标准的90%;实施工伤预防五年行动计划,连续16年提高工伤保险长期待遇,群众获得感进一步增强。

基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹,工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进,截至2020年12月31日,完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元,累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同,并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来,养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前,社保基金运行总体平稳,可持续能力进一步增强。

人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足

云南省深入贯彻落实人才强省战略,狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。

人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列(专业)职称评价标准条件,贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道,进一步下放正高级工程师职称评审权限,通过这些举措,持续向用人单位放权、为人才“松绑”,打破了人才工作的“梗阻”,拓宽了人才发展的路子。

推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格,专业技术人才总量达190.4万人;新增高技能人才13.98万人,高技能人才总量达130万人;在全国首届乡村振兴职业技能大赛上,云南代表团奖牌总数位居全国第三,被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》,通过“十个一批”强化多层次技能人才培养,包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等;通过“六个一万”量身培养急需人才,包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年,云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录,将21个新职业(工种)纳入补贴范围,累计投入技能培训资金13.55亿元,培训107.04万人次,帮助他们实现“一技促就业”。

人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”,探索高层次人才分类服务制度,推进高层次人才绿色通道服务事项落实,有效调动了人才的积极性。

劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好

云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务,扭住关键节点,强化全链条工作,积极构建和谐劳动关系。

在基础工作方面,新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》,制定24条保障措施,填补了制度空白,全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息,创新推广“电子劳动合同”,持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划,在全社会营造了创建和谐的良好氛围。

在根治欠薪方面,云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制,印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则,加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中,云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动,及时化解欠薪问题1919件,清欠3953名农民工工资3511.21万元。

在调解仲裁方面,云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”,2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件,涉及金额10.12亿元,全省仲裁结案率为97.93%,调解成功率为75.03%,走在全国前列。

人社服务不断优化
群众满意度越来越高

云南省以群众满意为根本检验标准,大力优化人社服务。

积极推进“补短板”建设,聚焦公共服务建设不平衡的问题,协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元,用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设,全省乡镇平台覆盖率达到80%。

持续深化简政便民,省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项,取消60余项证明材料事项,免予提交纸质申报材料事项占比84%,承诺件办理时限压缩82%,“最多跑一次”事项占比92%,政务服务事项网上可办率达到96%,“全程网办”事项占比54%,企业和群众办事更便捷、更省心。

不断满足群众需求,针对部分群众“办事找不到门”的问题,采集8800多个人社服务网点上线高德地图,每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题,变“人找政策”为“政策找人”,比如,推出稳岗返还“免申即享”服务,主动筛查符合条件的企业,企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际,在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群,在服务窗口开辟“绿色通道”,组织“先锋队”上门服务等,让群众享受更温馨的服务。

杨榆坚表示,云南省的努力也赢得了群众的广泛认可,厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅,在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。

阿联酋新劳动法规定私营部门员工的最多工作时长和加班补贴

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khaleej Times:根据2021年“新就业法”第17(1)条,以及2021年“新就业规则”第7条第1款,规定的每周最多工作时长为48小时,每天最多8小时。这两项法律将于2022年2月2日起对阿联酋私营部门的雇员生效。雇主可以雇用工人加班,但每天不能超过2小时。无论如何,三周内的总工作时间不得超过144小时。员工加班时应获得正常工作时间的基本工资,外加该工资至少25%的补贴。如果工作环境要求工人在晚上10点到凌晨4点之间加班,应向工人支付正常工作时间的基本工资,外加该工资至少50%的补贴。但本款不适用于轮班工人。如果雇主要求工人在《雇佣合同》或内部工作法规规定的休息日工作,员工应获得替代休息日的补偿,或获得正常工作时间的基本工资,外加该工资的至少50%的补贴。 https://t.cn/RU1yHze

【合肥五年看点】瞄准千亿产业,合肥新站高新区深耕芯屏“主战场”
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅

9月7日,维信诺合肥公司讲解员蔡巍巍将“合肥五年看点”集中采访记者带入到一个魔幻的世界,各种大小不一,色彩各异,有的薄如纸,有的柔似布的显示屏在让记者们大饱眼福的同时,也真正见识了我国显示技术的高深。类似这样的企业正在合肥新站高新技术产业开发区(简称合肥新站高新区)形成集聚之势。正如合肥新站高新区经贸局局长曾艳所表述的那样,合肥新站高新区瞄准千亿产业,深耕芯屏“主战场”。

新型显示产业集聚,综合实力登顶全国
合肥新站高新区产业结构持续优化升级,三次产业结构由0.5:81.8:17.7调整为0.2:59.0 :40.8。主导产业加速集聚,战略性新兴产业产值年均增长16.2%,截至2021年上半年,战新产业约占规上工业比重的88%。
面板产线规模国内领先,建成三条TFT-LCD高世代液晶面板生产线、一条硅基OLED显示器件生产线、一条6代AMOLED全柔面板线,各类面板年出货量约占全国的1/7;集成电路初步形成了以晶合集成、奕斯伟、新汇成、捷达微电子等为核心的产业内部微循环,协同发展特色显著。2019年合肥新型显示器件产业集群入选第一批国家战略性新兴产业集群,新站高新区新型显示产业以产业分类排名第一的成绩跻身国家级。2020年,在全国新型显示十大园区中排名第二。
现代显示产业较有代表的维信诺合肥公司,项目总投资440亿元,项目达产后将实现年产各类屏体2800万片(综合计算),这些屏体会应用于智能手机、智能穿戴、车载、笔记本电脑等领域。
该产线可面向高端市场和客户提供高端产品定制化服务,针对未来高性能柔性产品进行了量产前瞻技术布局,整体产线技术规划水平全球领先。同时,随着市场对屏下摄像、折叠屏、屏下指纹等创新趋势的追求,以及5G商用推进和AI等新技术的发展,将为OLED面板引爆新商机。
维信诺合肥公司总经理助理孙海涛在接受采访时说,本项目是维信诺在全国布局的第三条AMOLED生产线,也是在全国总投资规模最大的一条维信诺生产线,该项目的整体产线技术规划水平方面是全球领先的,定位“全柔高定”(针对柔性AMOLED的技术发展趋势和潜在市场需求,在技术、产品、商业模式等方面持续创新,为高端客户的前沿产品打造特殊工艺路线,提供高端定制化服务。)该生产线可实现柔性产品的更高性能,在超级全面屏、高端折叠、低功耗、高解析度等产品方向上进行前瞻技术布局;可兼容生产中、小尺寸柔性屏体,产品体系更加成熟和多元化。

城市建设快速拓展,硬件支撑作用加快显现
五年来,合肥新站高新区新开工建筑面积3661万平方米,位居全市前列。建成道路48条、总里程70.4公里,城市建成区面积增至60平方公里。城市建设快速拓展,硬件支撑作用加快显现。
“六横六纵”区域路网建成贯通,“轨道交通+主干道+支线道路”的路网新格局逐步形成。铜陵北路高架(北二环—天水路)、文忠路下穿少荃湖隧道、淮海大道、东方大道、魏武路、九顶山路、大众路等一批枢纽工程建成通车,地铁3号线已通车,1号线三期、4号线正在加快建设。市政公用事业全面发展,水、电、气、热、通信等保障能力显著提升。
淮海大道(文忠路—祥和路)道排附属及综合管廊工程位于合肥新站高新区,起点文忠路,终点祥和路,全长5295m,总工期24个月,2020年7月正式开工建设,合同总造价12.96亿。主要施工内容包括道排、桥梁、综合管廊、交通土建、照明、电力(土建)等多个系统,体量大,工期紧,紧邻地铁3号线施工,局部上跨和下穿其结构,安全风险高,各类管线迁改交错复杂。
据项目负责人介绍,自5月22日合肥新站高新区召开“大干150天,打通30条道路”誓师大会以来,项目积极响应大会号召,组织开展了“大干150天,确保年底通车”劳动竞赛活动。制定“年底保通车专项方案”,针对剩余工程量,梳理棘手问题(如综合管廊、道排、桥梁存在交叉施工等),并通过强化项目施工生产组织,优化现场资源配置,细化关键工点和工序施工组织安排,对人员、材料、机械设备的进场进行部署和优化,确保节点工期完成。
7月3日凌晨1点,项目施工的祥和路跨线桥第二联南幅连续梁顶板浇筑顺利完成,标志着合肥淮海大道祥和路跨线桥主体结构全部完工,为淮海大道年底通车奠定了坚实基础。
为保障新九中九月开学交通顺畅,项目围绕9月1日之前完成淮海大道(大众路-相城路段)南幅道排以及附属施工施工节点,在确保工程安全质量前提下,增加2家施工班组,增加8台施工机械,早晚各增加2小时施工作业时间,坚持小雨快干,雨停大干,实行每日总工带班平推制,将原本3个月工期压缩到2个月。目前已顺利完成该路段通车任务。

改善民生福祉,营宜居宜业良好环境
社会民生明显改善。合肥新站高新区累计民生投入183.66亿元,年增速12.82%,实施省、市、区民生工程110余项。完成征迁面积297.36万平方米,累计交付回迁安置小区14个、回迁安置房34871套,大幅改善了群众居住条件和居住环境。建设公租房项目17个、20352套,中低收入家庭和新市民近5万人受惠。
自第十一次党代会以来至今,教育事业累计投资25亿元,新建、改扩建幼儿园49所、中小学18所。充分发挥7个区级教育集团的龙头作用,全面推行义务教育均衡发展。高教基地高校、中职学校、技工学校28所,在校学生近17万人,初步构建起覆盖中职、高职、应用型本科高校为一体的现代职业教育体系。安医大四附院、合肥京东方医院等相继开诊,成功引进了市属老年护理院、口腔和骨科医院及合肥市中心血站项目。
为了实现棚改安置房“又好又快”建设,让社区征迁户早日回迁,新站高新区根据《合肥市安置房开发建设管理办法》,引进安置房开发建设品牌单位,由企业采用房地产商业开发模式建设,待交付验收后由区管委会回购。
磨店家园二期C地块住宅产业化项目就是代建回购建设模式。该项目于2020年10月15日全面开工建设,目前项目已完成预售备案,地上主体结构已施工至6层-8层,计划2023年1月3日竣工备案完成,项目交付标准为公共部位部分精装,户内毛坯。
2021年是合肥新站史上新建学校多、新增学位最多的一年,全区总投资13亿元,新建或改扩建教育项目13个,今年秋季交付使用的幼儿园2所、中小学7所,新增义务阶段学位数11190个。目前全区共有7个区属教育集团,均采取“一长多校”的“名校+”办学模式,学校60%教师为原集团本部骨干教师,市区级以上骨干教师或高级教师达到20%。截至目前全区共有公办中小学28所,教职工2000余名,公办在校中小学生3.2万人。
合肥市竹溪小学教育集团梦溪路校区以“办社会满意、家长放心的教育”为己任,秉承“培养坚韧有节、灵动儒雅、富有书香气息的未来人”的办学理念,让竹溪教育之花在新站落地生根。
合肥市竹溪小学梦溪路校区坐落在高教基地,毗邻学林公园,周边高校林立,教育资源丰富。学校紧邻区域内“六纵八横”中的学林路,位于梦溪路与学林路交叉口东北角,占地约28400平方米,总建筑面积约17950平方米,总投资约5000万元,办学规模36个班,可容纳学生1600余人。学校项目工程建设计划于2021年8月份完工,9月份正式开学。

新站高新区将继续坚持教育优先发展,不断加大教育投入,深化教育管理改革,优化整体办学品质、提升教学教研质量、打造新站教育特色品牌,让每个孩子在家门口“好上学”“上好学”,全面提升辖区居民的幸福感、获得感。

编后:合肥新站高新区综合经济实力大幅跃升,规上工业增加值增速连续多年位居合肥第一。“十三五”期间,全区地区生产总值年均增长9.8%,规模以上工业增加值年均增长14.3%,连续多年位居全市第一。财政收入年均增长17.44%,全社会固定资产投资累计完成约2500亿元,其中,工业投资占比达57%。社会消费品零售总额年增长9.6%。2021年上半年,新开工项目27个,开工率达90%。“十四五”期间,合肥新站高新区将加快构建新发展格局,全面对标国家高新区发展要求,全力推动新站经济社会高质量发展,向“千亿产业园区” 的目标奋力迈进!


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