【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
我真的太偏爱我们班的化学科代表了
最开始布置诗歌写作的时候，只有他交了一篇《致1919的青春》，真挚热血
后来因为看红楼梦没交作业，用白话写了检讨，开头是“这位蔡看官……”
再到校本课，成为了我少得可怜的六个学生之一，问大家为什么选，他说为了支持老师[允悲]
笔记也超有想法，炼句题布置用活页纸写，他交了活页本，因为直接写在了古诗鉴赏那一页[赞]
整个人也是反差萌，上课超聪明，问什么都第一个答对，一下课单独聊就树懒一样：“啊？”“什么？”
最后附一张晚修看《红楼梦》被抓的当场处刑[允悲]
最开始布置诗歌写作的时候，只有他交了一篇《致1919的青春》，真挚热血
后来因为看红楼梦没交作业，用白话写了检讨，开头是“这位蔡看官……”
再到校本课，成为了我少得可怜的六个学生之一，问大家为什么选，他说为了支持老师[允悲]
笔记也超有想法，炼句题布置用活页纸写，他交了活页本，因为直接写在了古诗鉴赏那一页[赞]
整个人也是反差萌，上课超聪明，问什么都第一个答对，一下课单独聊就树懒一样：“啊？”“什么？”
最后附一张晚修看《红楼梦》被抓的当场处刑[允悲]
【基层睛彩 | 郝文霞：“未”爱迈出的每一步，都在群山回响处 】
从三楼到七楼的电梯里，郝文霞对着镜子中的自己细细端详，有干警进入电梯向她问好，她一边应着，一边转过身来笑，“小付，你看看，我都有白头发了。”
这是她从检的第三十三年，时光见证了这位铁血公诉人与忠诚共产党员的戎马征程。从大学毕业时的懵懂青年，到公诉席上的一丝不苟，再到未检工作中的率先垂范，岁月珍重她的热情与青春，转赠她以寥寥白发，和无数为人铭记的温情记忆。
那也是她，铁马一生的赫赫荣誉。
一、“未检工作，要以案件质量为生命线”
2009年4月，新城区人民检察院设立未成年人案件公诉科，由有多年公诉经验的郝文霞担任部门负责人。为了把未检工作做实做细，郝文霞坚持实行“捕、诉、监、防、护五位一体”的工作模式，不断延伸检察职能，在自治区检察系统创造了“六个率先”：即率先实现法律援助全面覆盖，率先实行合适成年人到场制度，率先尝试检察机关与高校联合，率先实现学校法治教育的日常化，率先联合社会力量对涉案未成年人帮教，率先对涉案未成年人全面开展心理咨询。这一做，就是12年。
秉持着“出精品，办铁案”、“教育为主、惩罚为辅”的原则，郝文霞坚持将教育、感化、挽救的理念融入每一个细节中。将履行检察职能、监督职能、法治教育和引导职能贯穿整个诉讼过程。
“我办理未检案件的诀窍，就是坚持‘五说服’和‘五个一’的目标”，郝文霞说。“必须要做到能说服自己、说服侦查员、说服当事人、说服辩护人、说服法官。也必须要坚持将一个援助律师的全程援助、一份社会调查报告的全面评估、一个心理咨询师的全程疏导、一个青少年社会社工的专职帮教、一对父母监护责任不可缺失作为每个案件中必备的工作要件，这才能做到对未成年人的特殊保护。”
从在审查批捕阶段指定并听取援助律师的意见，分析犯罪原因，到评估家庭监护能力和社会危险性，采取适当的强制措施，从坚持少捕、慎诉、少监禁，委托第三方派遣青少年社工对犯罪未成年人进行社会调查，再到对犯罪嫌疑人及家长进行心理评估及疏导。十二年来，郝文霞就这样与时光并行，靠着责任和热爱，让这些起于微末的种子，一步步生根、发芽，长成能为未成年人遮风避雨的参天大树。
二、“未检工作，要以建立未检社会化工作体系为抓手”
“对未成年人的保护，必须要在社会层面上形成健全体系，否则就是纸上谈兵”，从事未检工作十余年，郝文霞对于建立社会化工作体系极度重视。为了推动这一社会体系的健全，郝文霞一方面联合市场监督管理局、文化管理机构及教育机构，向全区9万名家长发出“给家长的一封信”。另一方面更督促其他社会管理机构主动承担保护未成年人社会责任，整治网吧及KTV等娱乐场所。而其中尤为醒目的成就，是在与呼和浩特市妇联多番沟通后，成功设立联合专项资金。
“有了这笔钱，咱们就能委托专业的青少年心理咨询机构的工作人员，对所有未成年犯罪嫌疑人、被害人家庭进行访谈、测评，然后得出心理评估报告。有了这份报告，咱们的办案人员就有了特别重要的参考！”郝文霞眼里闪着星星般的光，“咱们目前已经为89名未成年人和家长提供了心理评估和咨询，这对咱们后续开展帮教工作，甚至研究未成年人犯罪的深层因素，那意义可真是太大了。”
有了资金支撑，也仅仅是解决了一项问题，要向深陷泥淖的青少年伸出有力援手，检察人需要考虑的永远更多。
2010年5月，新城区人民检察院正式开展法律援助工作。从将援助时效前延到批捕阶段，到援助对象扩大到未成年被害人，再到援助范围由刑事案件向侵害未成年被害人的民事案件拓展，像是石子投在湖面时向外扩散的涟漪，更像从山顶滚落下的庞大雪球，而对如郝文霞这些扔石子、推雪球的人来说，向前迈出的每一步，都在群山回响处。
“在法律援助这方面，我们实现了三级任选，也就是允许未成年人及其家长在自治区、呼市、新城区三级法律援助机构中选择自己满意的援助律师，确保‘免费的援助也是最好援助’。这些援助律师会在诉讼过程中提出有利于未成年人处理的法律意见，也会参与刑事和解和帮教，这也是咱们共同发挥教育挽救作用的体现。”
三、“未检工作，要以普遍开展法治宣传教育为红旗”
从检33年，郝文霞目睹过太多支离破碎的家庭，也目睹过太多误入歧途的孩子。眼泪与惋惜背后，有家庭在道德教育上的缺位，也有学校在法治教育上的乏力，更有社会在引导帮扶上的漠然，也就是在这样的认知下，郝文霞带领她的未检团队，毅然决然地走上“送法进校园”的漫漫征途。
为了让青少年从思想上根植法治意识，郝文霞将学校作为切入点，联合教育局、司法局、妇联、团委等相关部门，组建包含检察长在内的法治副校长团队，在全区41所学校开展法治宣讲工作。
鉴于不同年龄段的孩子认知能力各不相同，包括郝文霞在内的办案团队选择针对不同受众，结合节日节点，制定不同的宣讲方案，突出不同的宣讲重点。来到幼儿园，就尽量以通俗易懂的语言强调如何防止幼儿侵害；来到小学，就突出如何提高自我保护意识，对中学生和职业学校学生的法治教育，主要结合青春期身心特点和案件特点徐徐推进，而以家长为对象的法治宣讲，主要进行家庭教育的指导，客观分析传统养育方式与现代青少年不同理念间的冲突。
11年来，这场接力赛跑过春秋，跑过冬夏，围观的孩子长成小小少年，又满怀爱国理想长成有为青年，传棒的人从严肃而不失温情的检察官，慢慢变成对检察事业满怀激情与热爱的年轻干警，延续的是工作，是一代又一代检察人的青春热血，更是春风般润物无声的千秋功业。
33年的从检生涯、12年的未检履历对郝文霞来说意味着什么，或许连她自己也难以给出答案。她是共产党员，是“先进个人”，是最高人民检察院评定的“法治进校园”表现突出个人，也是呼和浩特“十佳法治人物”，她的团队是未成年人检察工作“先进集体”，也是自治区“优秀青少年维权岗”。而在她看来，或许更值得骄傲的，是新城院未成年人刑事案件下降81.8%，人数下降92.9%的鲜红数字，和她曾在那么多孩子的生命里，留下赤忱有力又浓墨重彩的温情一笔。
那真的是她，铁马一生的赫赫荣誉
来源 | 新城区人民检察院
从三楼到七楼的电梯里，郝文霞对着镜子中的自己细细端详，有干警进入电梯向她问好，她一边应着，一边转过身来笑，“小付，你看看，我都有白头发了。”
这是她从检的第三十三年，时光见证了这位铁血公诉人与忠诚共产党员的戎马征程。从大学毕业时的懵懂青年，到公诉席上的一丝不苟，再到未检工作中的率先垂范，岁月珍重她的热情与青春，转赠她以寥寥白发，和无数为人铭记的温情记忆。
那也是她，铁马一生的赫赫荣誉。
一、“未检工作，要以案件质量为生命线”
2009年4月，新城区人民检察院设立未成年人案件公诉科，由有多年公诉经验的郝文霞担任部门负责人。为了把未检工作做实做细，郝文霞坚持实行“捕、诉、监、防、护五位一体”的工作模式，不断延伸检察职能，在自治区检察系统创造了“六个率先”：即率先实现法律援助全面覆盖，率先实行合适成年人到场制度，率先尝试检察机关与高校联合，率先实现学校法治教育的日常化，率先联合社会力量对涉案未成年人帮教，率先对涉案未成年人全面开展心理咨询。这一做，就是12年。
秉持着“出精品，办铁案”、“教育为主、惩罚为辅”的原则，郝文霞坚持将教育、感化、挽救的理念融入每一个细节中。将履行检察职能、监督职能、法治教育和引导职能贯穿整个诉讼过程。
“我办理未检案件的诀窍，就是坚持‘五说服’和‘五个一’的目标”，郝文霞说。“必须要做到能说服自己、说服侦查员、说服当事人、说服辩护人、说服法官。也必须要坚持将一个援助律师的全程援助、一份社会调查报告的全面评估、一个心理咨询师的全程疏导、一个青少年社会社工的专职帮教、一对父母监护责任不可缺失作为每个案件中必备的工作要件，这才能做到对未成年人的特殊保护。”
从在审查批捕阶段指定并听取援助律师的意见，分析犯罪原因，到评估家庭监护能力和社会危险性，采取适当的强制措施，从坚持少捕、慎诉、少监禁，委托第三方派遣青少年社工对犯罪未成年人进行社会调查，再到对犯罪嫌疑人及家长进行心理评估及疏导。十二年来，郝文霞就这样与时光并行，靠着责任和热爱，让这些起于微末的种子，一步步生根、发芽，长成能为未成年人遮风避雨的参天大树。
二、“未检工作，要以建立未检社会化工作体系为抓手”
“对未成年人的保护，必须要在社会层面上形成健全体系，否则就是纸上谈兵”，从事未检工作十余年，郝文霞对于建立社会化工作体系极度重视。为了推动这一社会体系的健全，郝文霞一方面联合市场监督管理局、文化管理机构及教育机构，向全区9万名家长发出“给家长的一封信”。另一方面更督促其他社会管理机构主动承担保护未成年人社会责任，整治网吧及KTV等娱乐场所。而其中尤为醒目的成就，是在与呼和浩特市妇联多番沟通后，成功设立联合专项资金。
“有了这笔钱，咱们就能委托专业的青少年心理咨询机构的工作人员，对所有未成年犯罪嫌疑人、被害人家庭进行访谈、测评，然后得出心理评估报告。有了这份报告，咱们的办案人员就有了特别重要的参考！”郝文霞眼里闪着星星般的光，“咱们目前已经为89名未成年人和家长提供了心理评估和咨询，这对咱们后续开展帮教工作，甚至研究未成年人犯罪的深层因素，那意义可真是太大了。”
有了资金支撑，也仅仅是解决了一项问题，要向深陷泥淖的青少年伸出有力援手，检察人需要考虑的永远更多。
2010年5月，新城区人民检察院正式开展法律援助工作。从将援助时效前延到批捕阶段，到援助对象扩大到未成年被害人，再到援助范围由刑事案件向侵害未成年被害人的民事案件拓展，像是石子投在湖面时向外扩散的涟漪，更像从山顶滚落下的庞大雪球，而对如郝文霞这些扔石子、推雪球的人来说，向前迈出的每一步，都在群山回响处。
“在法律援助这方面，我们实现了三级任选，也就是允许未成年人及其家长在自治区、呼市、新城区三级法律援助机构中选择自己满意的援助律师，确保‘免费的援助也是最好援助’。这些援助律师会在诉讼过程中提出有利于未成年人处理的法律意见，也会参与刑事和解和帮教，这也是咱们共同发挥教育挽救作用的体现。”
三、“未检工作，要以普遍开展法治宣传教育为红旗”
从检33年，郝文霞目睹过太多支离破碎的家庭，也目睹过太多误入歧途的孩子。眼泪与惋惜背后，有家庭在道德教育上的缺位，也有学校在法治教育上的乏力，更有社会在引导帮扶上的漠然，也就是在这样的认知下，郝文霞带领她的未检团队，毅然决然地走上“送法进校园”的漫漫征途。
为了让青少年从思想上根植法治意识，郝文霞将学校作为切入点，联合教育局、司法局、妇联、团委等相关部门，组建包含检察长在内的法治副校长团队，在全区41所学校开展法治宣讲工作。
鉴于不同年龄段的孩子认知能力各不相同，包括郝文霞在内的办案团队选择针对不同受众，结合节日节点，制定不同的宣讲方案，突出不同的宣讲重点。来到幼儿园，就尽量以通俗易懂的语言强调如何防止幼儿侵害；来到小学，就突出如何提高自我保护意识，对中学生和职业学校学生的法治教育，主要结合青春期身心特点和案件特点徐徐推进，而以家长为对象的法治宣讲，主要进行家庭教育的指导，客观分析传统养育方式与现代青少年不同理念间的冲突。
11年来，这场接力赛跑过春秋，跑过冬夏，围观的孩子长成小小少年，又满怀爱国理想长成有为青年，传棒的人从严肃而不失温情的检察官，慢慢变成对检察事业满怀激情与热爱的年轻干警，延续的是工作，是一代又一代检察人的青春热血，更是春风般润物无声的千秋功业。
33年的从检生涯、12年的未检履历对郝文霞来说意味着什么，或许连她自己也难以给出答案。她是共产党员，是“先进个人”，是最高人民检察院评定的“法治进校园”表现突出个人，也是呼和浩特“十佳法治人物”，她的团队是未成年人检察工作“先进集体”，也是自治区“优秀青少年维权岗”。而在她看来，或许更值得骄傲的，是新城院未成年人刑事案件下降81.8%，人数下降92.9%的鲜红数字，和她曾在那么多孩子的生命里，留下赤忱有力又浓墨重彩的温情一笔。
那真的是她，铁马一生的赫赫荣誉
来源 | 新城区人民检察院
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