【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
【达拉特旗：筑梦乡村绘新景】智能大棚内绿意盎然，各种蔬菜被装车运往北上广；刚刚收割过的旱稻稻田充满泥土的芬芳；乡村振兴学院里学员们认真听讲……虽已入冬，达拉特旗的沃野乡间处处升腾着生机与希望。
近年，达拉特旗把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚定不移推进农业农村优先发展，呈现出农业升级、农村进步、农民发展的新图景，农民获得感、幸福感、安全感显著提升。
三道硬核防线 不让一人返贫致贫
“过去我家很贫困，党的扶贫政策让我家脱了贫。后来家里又发生了意外，政府、驻村干部、村民又纷纷帮助我们，想方设法防止我家返贫，我们一定会用勤劳的双手尽快致富，以此报答大家的深情厚爱！”看着即将建成的油糕作坊，达拉特旗吉格斯太镇大红奎村苏文莲老人感激地说。
焕发乡村发展活力，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，才能走好 “下半程”、谋实“下半篇”。为进一步巩固脱贫成果，达拉特旗构建村、镇、旗三道防线，有效防止返贫致贫，推动乡村振兴。
第一道防线设在嘎查村。各个嘎查村努力发展壮大村集体经济，依托村集体经济收入和社会捐助建立村级互助资金，农户也能以土地形式入股参与集体经济利润分红。同时大胆创新，建立邻里互助、集体捐助、社会赞助的互帮互助体系，探索推行“多帮一”“亲帮亲”“邻帮邻”“户帮户（贫困户帮扶贫困户）”“八帮一”等形式多样、务实管用的帮扶模式，织牢织密防贫济贫网。
吉格斯太镇大红奎村的陈鱼为帮助堂弟陈二旦脱贫致富给他捐赠了20只羊。大红奎村的萨仁图娜拉自己脱贫后尽其所能帮助别人，为阿苦尔尼的三个孩子提供3年的教育资助，与张义城窑、梁家圪堵等村的5户困难家庭签订“流动母羊”帮扶协议。这样善举还有很多。
苏木镇一级对嘎查村初次救助后、仍存在返贫致贫风险的农牧户，进行第二次救助。充分发挥苏木镇商会平台的带动引领作用，通过慈善援助、公益创投、项目合作等方式筹集善款，注入到达拉特旗扶贫基金中。基金专门用于救助本苏木镇内防贫济贫对象。推行“五抓一带”扶贫模式，多渠道扶持救助防贫济贫对象，即通过抓基层党组织、主导产业、村集体经济、龙头企业、合作组织来带动贫困群众增收。
展旦召苏木长胜村每年都会从榨油厂项目的收益中拿出一部分用于帮助贫困群众。赛科星牧业有限公司从2018年起免费为昭君镇贫困户提供小牛犊，现在这些农户已稳定脱贫。白泥井镇各村大力推进土地合作经营，使参与农户人均增收2000元以上。
旗级防线针对苏木镇、嘎查村无法帮扶救助的防贫济贫对象，按需精准施策，把好最后关口。旗脱贫攻坚工作领导小组协调民政、教育、卫健、医保、住建、农牧等部门密切协作，全力实现“四个保障”，并通过民政临时救助、红十字会救助、残疾人救助、社会扶贫基金救助、社会众筹等多种救助渠道确保及时有效预防农牧户返贫和致贫。
实现农业规模化 夯实乡村振兴产业基础
达拉特旗是典型的农业大旗。今年，全旗完成农作物总播面积224.7万亩，开复工建设高标准农田29万亩。
产业是乡村振兴的基础。达拉特旗不断通过新技术、新理念优化农业产业结构和经营方式，促进农业提质增效。
达拉特旗是黄灌区，昭君镇沙圪堵村距离黄河不到10公里。这里的田地曾经被黄河冲刷为盐碱地，一度野草遍地，粮食无法生长。但是经过23年的用心整治，曾经的盐碱地变成了现在的高产田。
与南方的水稻不同，沙圪堵村的田里种的是旱稻。每年4月20左右日开始翻地，5月15日左右开始插秧，7月份白露过后把黄河水放掉，等到10月左右就可以收割了，亩产可达1200斤。
荒地变良田后，实现高质高效发展才能被真正提上日程。规模化种植、标准化生产、集约化经营、精细化管理，达拉特旗农业综合效益和竞争力日益提升。不仅水稻种植采取统一管理、统一施肥、统一保管、统一销售，其他农作物种殖也在逐步迈向集约化、标准化。
达拉特旗还通过“龙头企业+社会化服务中心+合作社组合+农户”等生产经营模式和“保底+分红”等多种利益分配方式，将过去一家一户分散经营的土地整合起来进行集中经营，从而提高生产效率和经济收益。
树林召镇林原村发展蔬菜产业已有20年之久，在林原村的辐射带动下，周边村社也纷纷种起了蔬菜。如今，蔬菜产业早已成为了树林召镇的一大优势主导产业。
近年，树林召镇改变了传统分散经营模式，建立了蔬菜产业联合体。蔬菜产业联合体以龙头企业为经营引擎、农户为生产单位、专业合作社为服务纽带，是农业规模经营组织联盟。目前联合体吸纳了林原、五股地等村的6家合作社，在内部实现了多条产业链与供应链的交叉融合。规模化经营让树林召镇本土蔬菜品牌“保善堂”蔬菜畅销区内外，富了一方百姓。
在推进乡村产业发展的过程中，达拉特旗积极探索如何在新技术加持下，因地制宜发展特色产业，促进农业增效、农民增收。
吉格斯太镇立足当地自然条件，鼓励农户建大棚种植反季水果。虽然已经是冬天，吉格斯太镇梁家圪堵村的大棚里还是绿意喜人，大棚里种植的草莓、葡萄、西瓜、桃子都是市场上常年畅销的水果。梁家圪堵村的土壤为沙质土壤，西瓜品质好、甜度高，深受市场的欢迎。每年四月反季西瓜就上市了，零售可以卖到每斤4到5块钱，批发在每斤3块钱左右。
种植与经营都初具规模，达拉特旗在延长产业链、提升价值链、完善利益链方面有了更多的思考。探索打造稻渔空间，将水稻种植与水产养殖结合，实现一地多用、一水多产，还引进了羊肚菌、蓖麻等新品种。
目前达拉特旗正在开展全国农产品全程质量控制技术体系试点建设，“十四五”期间，计划投资136.7亿元，紧紧围绕质量兴农推进农业领域项目建设。
培养实用人才 为乡村振兴注入活水
乡村要发展，事事都要人来做，乡村要振兴，一定要培养人才。不光要靠乡村现有的人才，还要源源不断地培养青年人才、吸引外来人才。
近年来，达拉特旗全面加强乡村人才队伍建设，为乡村振兴提供强有力的人才保证和智力支持。
为了让乡村成为各类人才创新创业的热土，达拉特旗实施了一系列农业农村人才项目，为乡村发展注入了蓬勃活力。“筑巢引凤”，积极推进与科研院所、高等院校的交流合作，建立院士工作站、科研实验室、实习实训基地，引育一批高层次产业人才。“蹲苗育苗”，把集聚壮大乡村实用人才队伍作为基础工程，加快培养“本土能人”，大力培育各类“土专家”“田秀才”。“示范带动”，从乡土专家、种养殖能手和新型农牧业经营主体技术骨干中选出基层农技推广指导员、科技示范户，辐射带动农牧民开展科学种养殖。
目前留在农村的人年龄多在60岁左右，40岁上下的都比较少见，35岁以下的青年几乎在农村都看不到了，年轻人口越来越多的脱离农村、脱离土地。为了培养乡村振兴人才，达拉特旗成立了“达拉特旗乡村振兴学校”，学校位于达拉特旗树林召镇林原村。
达拉特旗乡村振兴学校致力于打造乡村人才培养聚集地，大力培养乡村振兴专业型、实用型人才。学校的目标对象包括农民、合作组织的负责人、所有从事乡村振兴的干部和工作人员、还有部分龙头企业负责人。这些人是乡村振兴的主体力量。
校区总占地面积2万平方米，一期建筑面积9549.9平方米。学院内教学设施完备，有标准教室、多媒体教室、报告厅、会议室、分组讨论室以及学员宿舍和餐厅等。其中，多媒体综合功能室可容纳近500人同时学习，能满足大规模教育培训的需要。
成立乡村振兴学校的目的，就是让学员通过理论学习，更好的指导实践，让每一个学员都成为农业创业者和乡土文化人，从而助推乡村全面振兴。达拉特旗乡村振兴学校有一套易于理解、便于实践的教学方式，可做到因材施教，着重解决学员“听不懂、学不会”的问题。学校负责人刘昌说：“比如面对农民，并不会去讲过多的理论，而是直接讲实操。在讲解‘如何做’的同时，也必然少不了讲解‘这样做的好处’。
“把学校建在乡野，把课堂开在田间，鼓励、吸引更多年轻人投身新型职业农民队伍。只有打造一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍，才能引领乡村振兴从‘一张图’走向‘一幅景’。”达旗树林召镇党委副书记、镇长乔有世说。（鄂尔多斯日报全媒体记者 王亦然）
近年，达拉特旗把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚定不移推进农业农村优先发展，呈现出农业升级、农村进步、农民发展的新图景，农民获得感、幸福感、安全感显著提升。
三道硬核防线 不让一人返贫致贫
“过去我家很贫困，党的扶贫政策让我家脱了贫。后来家里又发生了意外，政府、驻村干部、村民又纷纷帮助我们，想方设法防止我家返贫，我们一定会用勤劳的双手尽快致富，以此报答大家的深情厚爱！”看着即将建成的油糕作坊，达拉特旗吉格斯太镇大红奎村苏文莲老人感激地说。
焕发乡村发展活力，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，才能走好 “下半程”、谋实“下半篇”。为进一步巩固脱贫成果，达拉特旗构建村、镇、旗三道防线，有效防止返贫致贫，推动乡村振兴。
第一道防线设在嘎查村。各个嘎查村努力发展壮大村集体经济，依托村集体经济收入和社会捐助建立村级互助资金，农户也能以土地形式入股参与集体经济利润分红。同时大胆创新，建立邻里互助、集体捐助、社会赞助的互帮互助体系，探索推行“多帮一”“亲帮亲”“邻帮邻”“户帮户（贫困户帮扶贫困户）”“八帮一”等形式多样、务实管用的帮扶模式，织牢织密防贫济贫网。
吉格斯太镇大红奎村的陈鱼为帮助堂弟陈二旦脱贫致富给他捐赠了20只羊。大红奎村的萨仁图娜拉自己脱贫后尽其所能帮助别人，为阿苦尔尼的三个孩子提供3年的教育资助，与张义城窑、梁家圪堵等村的5户困难家庭签订“流动母羊”帮扶协议。这样善举还有很多。
苏木镇一级对嘎查村初次救助后、仍存在返贫致贫风险的农牧户，进行第二次救助。充分发挥苏木镇商会平台的带动引领作用，通过慈善援助、公益创投、项目合作等方式筹集善款，注入到达拉特旗扶贫基金中。基金专门用于救助本苏木镇内防贫济贫对象。推行“五抓一带”扶贫模式，多渠道扶持救助防贫济贫对象，即通过抓基层党组织、主导产业、村集体经济、龙头企业、合作组织来带动贫困群众增收。
展旦召苏木长胜村每年都会从榨油厂项目的收益中拿出一部分用于帮助贫困群众。赛科星牧业有限公司从2018年起免费为昭君镇贫困户提供小牛犊，现在这些农户已稳定脱贫。白泥井镇各村大力推进土地合作经营，使参与农户人均增收2000元以上。
旗级防线针对苏木镇、嘎查村无法帮扶救助的防贫济贫对象，按需精准施策，把好最后关口。旗脱贫攻坚工作领导小组协调民政、教育、卫健、医保、住建、农牧等部门密切协作，全力实现“四个保障”，并通过民政临时救助、红十字会救助、残疾人救助、社会扶贫基金救助、社会众筹等多种救助渠道确保及时有效预防农牧户返贫和致贫。
实现农业规模化 夯实乡村振兴产业基础
达拉特旗是典型的农业大旗。今年，全旗完成农作物总播面积224.7万亩，开复工建设高标准农田29万亩。
产业是乡村振兴的基础。达拉特旗不断通过新技术、新理念优化农业产业结构和经营方式，促进农业提质增效。
达拉特旗是黄灌区，昭君镇沙圪堵村距离黄河不到10公里。这里的田地曾经被黄河冲刷为盐碱地，一度野草遍地，粮食无法生长。但是经过23年的用心整治，曾经的盐碱地变成了现在的高产田。
与南方的水稻不同，沙圪堵村的田里种的是旱稻。每年4月20左右日开始翻地，5月15日左右开始插秧，7月份白露过后把黄河水放掉，等到10月左右就可以收割了，亩产可达1200斤。
荒地变良田后，实现高质高效发展才能被真正提上日程。规模化种植、标准化生产、集约化经营、精细化管理，达拉特旗农业综合效益和竞争力日益提升。不仅水稻种植采取统一管理、统一施肥、统一保管、统一销售，其他农作物种殖也在逐步迈向集约化、标准化。
达拉特旗还通过“龙头企业+社会化服务中心+合作社组合+农户”等生产经营模式和“保底+分红”等多种利益分配方式，将过去一家一户分散经营的土地整合起来进行集中经营，从而提高生产效率和经济收益。
树林召镇林原村发展蔬菜产业已有20年之久，在林原村的辐射带动下，周边村社也纷纷种起了蔬菜。如今，蔬菜产业早已成为了树林召镇的一大优势主导产业。
近年，树林召镇改变了传统分散经营模式，建立了蔬菜产业联合体。蔬菜产业联合体以龙头企业为经营引擎、农户为生产单位、专业合作社为服务纽带，是农业规模经营组织联盟。目前联合体吸纳了林原、五股地等村的6家合作社，在内部实现了多条产业链与供应链的交叉融合。规模化经营让树林召镇本土蔬菜品牌“保善堂”蔬菜畅销区内外，富了一方百姓。
在推进乡村产业发展的过程中，达拉特旗积极探索如何在新技术加持下，因地制宜发展特色产业，促进农业增效、农民增收。
吉格斯太镇立足当地自然条件，鼓励农户建大棚种植反季水果。虽然已经是冬天，吉格斯太镇梁家圪堵村的大棚里还是绿意喜人，大棚里种植的草莓、葡萄、西瓜、桃子都是市场上常年畅销的水果。梁家圪堵村的土壤为沙质土壤，西瓜品质好、甜度高，深受市场的欢迎。每年四月反季西瓜就上市了，零售可以卖到每斤4到5块钱，批发在每斤3块钱左右。
种植与经营都初具规模，达拉特旗在延长产业链、提升价值链、完善利益链方面有了更多的思考。探索打造稻渔空间，将水稻种植与水产养殖结合，实现一地多用、一水多产，还引进了羊肚菌、蓖麻等新品种。
目前达拉特旗正在开展全国农产品全程质量控制技术体系试点建设，“十四五”期间，计划投资136.7亿元，紧紧围绕质量兴农推进农业领域项目建设。
培养实用人才 为乡村振兴注入活水
乡村要发展，事事都要人来做，乡村要振兴，一定要培养人才。不光要靠乡村现有的人才，还要源源不断地培养青年人才、吸引外来人才。
近年来，达拉特旗全面加强乡村人才队伍建设，为乡村振兴提供强有力的人才保证和智力支持。
为了让乡村成为各类人才创新创业的热土，达拉特旗实施了一系列农业农村人才项目，为乡村发展注入了蓬勃活力。“筑巢引凤”，积极推进与科研院所、高等院校的交流合作，建立院士工作站、科研实验室、实习实训基地，引育一批高层次产业人才。“蹲苗育苗”，把集聚壮大乡村实用人才队伍作为基础工程，加快培养“本土能人”，大力培育各类“土专家”“田秀才”。“示范带动”，从乡土专家、种养殖能手和新型农牧业经营主体技术骨干中选出基层农技推广指导员、科技示范户，辐射带动农牧民开展科学种养殖。
目前留在农村的人年龄多在60岁左右，40岁上下的都比较少见，35岁以下的青年几乎在农村都看不到了，年轻人口越来越多的脱离农村、脱离土地。为了培养乡村振兴人才，达拉特旗成立了“达拉特旗乡村振兴学校”，学校位于达拉特旗树林召镇林原村。
达拉特旗乡村振兴学校致力于打造乡村人才培养聚集地，大力培养乡村振兴专业型、实用型人才。学校的目标对象包括农民、合作组织的负责人、所有从事乡村振兴的干部和工作人员、还有部分龙头企业负责人。这些人是乡村振兴的主体力量。
校区总占地面积2万平方米，一期建筑面积9549.9平方米。学院内教学设施完备，有标准教室、多媒体教室、报告厅、会议室、分组讨论室以及学员宿舍和餐厅等。其中，多媒体综合功能室可容纳近500人同时学习，能满足大规模教育培训的需要。
成立乡村振兴学校的目的，就是让学员通过理论学习，更好的指导实践，让每一个学员都成为农业创业者和乡土文化人，从而助推乡村全面振兴。达拉特旗乡村振兴学校有一套易于理解、便于实践的教学方式，可做到因材施教，着重解决学员“听不懂、学不会”的问题。学校负责人刘昌说：“比如面对农民，并不会去讲过多的理论，而是直接讲实操。在讲解‘如何做’的同时，也必然少不了讲解‘这样做的好处’。
“把学校建在乡野，把课堂开在田间，鼓励、吸引更多年轻人投身新型职业农民队伍。只有打造一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍，才能引领乡村振兴从‘一张图’走向‘一幅景’。”达旗树林召镇党委副书记、镇长乔有世说。（鄂尔多斯日报全媒体记者 王亦然）
【烟台这座新城，不搞工业“做慢功”，这番“蛰伏”为了啥？】
7月17日，烟台市委十三届十三次全体会议审议通过的《中心城区“12335”建设思路和实施意见》中，明确提出了“一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”建设思路。作为烟台“1+233”工作体系和中心城区“12335”建设思路的重要组成板块，也是“五城驱动”中最有条件率先突破、最具发展潜力的城市新板块，开发区八角湾新城的建设正是烟台打造属于自己的科技引擎的深度筹谋。
“八角湾新城的建设，将跳出传统的产业梯度转移发展思维定势，不再是简单地承接产业溢出，而是更多地承接创新要素溢出。”推进服务中心副主任江荣说，新城将通过为区域发展提供更优质的要素支撑，以更好地推动新旧动能转换、促进高质量发展。可以说，八角湾新城将成为烟台谋求创新动能变革的“大脑”，进而支撑起烟台进入新时代后的一系列变革。
眼下，在这块14.2平方公里的土地上，一个个科研院所加速集聚，一批批高端人才加速引进，一个个配套项目全力推进，一个个产业项目酝酿孵化……“创新之区、人才之城、会展之滨、活力之湾”的蓝图日益清晰，一个集人才培育、科技研发、技术转化、学术交流、创新创业于一体的创新高地正加速崛起，溢出效应正加速释放。
日前，记者走进八角湾新城，走进这片孕育着活力与潜力的发展新蓝海，探访八角湾的新未来，感受这里蓬勃的发展脉动。
拉开建设大框架
科教协同创新格局业已成型
10月27日上午，记者驱车走进位于八角湾新城内的烟大科教园区项目现场，入耳的是50多台机械设备此起彼伏的轰鸣声，眼前是400多名工人忙碌的身影，扑面而来的是澎湃发展的热浪。
作为八角湾新城重点引进的载体平台，烟大科教园区以烟台大学本部为依托，围绕烟台开发区产业格局，布局化学化工、生物食品、海洋科学、机械工程等学科群，是烟台开发区加强学科与城市发展需求契合度，共谋产教融合发展的生动实践。
不只有烟大科教园区。承载着“创新驱动”的使命，八角湾新城已经成为“创新要素”的集合地：
10月29日，山东建筑大学产学研基地开工建设。基地规划分批开办近海工程、城市规划、智能制造、新材料等专业学科，与相关行业和企业合作开展科技攻关、成果转化和学科共建，积极培育和申报建设国家级、省部级科技创新平台。
首个落户的项目烟台哈工程研究院于2018年10月率先开工，已于2020年9月11日正式启用。院区以“大海工”为主要专业方向，以校企合作、产教融合为核心，围绕烟台市建设海洋强市、中国东方航天港及“百箱工程”重大项目需求，着力开展高水平专业型人才培养，努力打造成为支撑产业转型升级的人才培养基地和产学研创新平台。
正在建设中的山东省农科院胶东创新中心是八角湾新城内引进的第一所以特色农业为主题的科研院所，主要布局特色果蔬、葡萄与葡萄酒技术研发中心、蔬菜检测中心等板块，组建“三个100”人才创新团队，全面提升胶东半岛农业科技含金量。
正在进行主体施工的烟台先进材料与绿色制造山东省实验室，以中科院兰化所优势学科为基础，通过搭建公共研发平台、研究中心，与企业建立联合研发中心等，重点开展高端装备润滑防护材料与技术、海洋资源高值化利用技术等领域的关键技术研究和相关产品开发，全力支撑烟台市先进材料与资源化学领域科技创新。
……
“目前，新城内已有1个项目投用，13个项目在建，6个项目正在筹备中。”江荣说，眼下，八角湾新城已经形成了建成投用一个，开工建设一批，筹备落地一批的“三个一”良好发展态势，总建筑面积超260万平方米、总投资额超200亿元的大开发大建设框架全面拉开。
记者了解到，新城内已先后签约落户哈工程、中科院兰化所、烟台大学、山东建筑大学、华为、慧科教育等一批多元化、高水平的优质科教资源；建设全国首个核电核岛领域计量测试中心、全省首批省实验室、全省首家华为人工智能创新中心，产学研一体化科教协同创新格局快速成型，形成了带动全区、辐射全市的科技创新新引擎和高端人才集聚区。
瞄准未来布局现在
创新溢出效应正在显现
与热火朝天的建设场面同频共振的，是正在加速释放的科技创新溢出效应。
走进烟台新时代健康产业有限公司智慧化生产车间，生产线上一袋封口不严密的产品被“挑选”出来，整个过程全部由生产线自动完成。
支撑这种自动分拣实现的，是华为（烟台）人工智能创新中心基于华为云企业人工智能服务为新时代打造的智能质量检测系统。
“我们生产的产品有近百种，工厂自动化程度高，但质检方面仍然依赖人工，特别是在粉剂类产品的封盒袋数检测和封口夹粉检测两个场景上，一直没有找到解决方案。”烟台新时代健康产业有限公司CIO焦玉玺说。
互联网、大数据、人工智能的发展为新时代解决这一难题提供了新可能。“依托华为云技术，我们为新时代打造了智能质检检测系统。”华为（烟台）人工智能创新中心负责人介绍说。
“系统投用后，解决了现有人工抽检率低、实时性低、可靠性低的问题，抽检准确率和效率显著提升，每条产线100%无遗漏检测，检测时间达到毫秒级，实现全自动无人质检。”焦玉玺介绍说。
像新时代健康这样受益的企业还有很多。入驻八角湾新城一年多来，华为（烟台）人工智能创新中心已经与烟台开发区的重点企业开展联合创新26项，带动企业自发投入资金5800余万元，涉及机械制造、汽车零部件、化工新材料、电子信息、食品加工等十大行业，实现了传统产业与人工智能技术的创新融合，项目被华为总部评为2020年度“标杆案例”奖。
在烟台开发区、在烟台，每天都有大量的创新实践在发生，这种创新的溢出效应还在持续显现。
以烟台哈尔滨工程大学研究院为例，这是新城引进的第一所“211”高校合作项目，以“大海工”为主要方向，以校企合作、产教融合为核心。
目前，该研究院已经引入工信部重点实验室2个，达成校企合作项目49项，落地校企联合实验室8个；探索建立的“企校双师联合培养研究生”模式入选首批自贸创新案例在全省推广。
正在建设的国际科创中心定位于国家级科技企业创新创业孵化和加速载体，已经布局了八角湾实验室装备与材料研究中心、小分子药中试基地、省产研院烟台分院、北京绿圃孵化项目加速器等4个项目。
“新阶段的发展不能再依靠工业项目拉动税收、创造GDP来实现，而必须要搞科研，这就需要相对较长的周期。目前，新城建设产生的实际效益可能并不明显，但是我们更看重未来。”谈及新城“蛰伏”的背后，江荣如是说。
这一发展路径，正是烟台开发区对标苏州工业园，经过通盘考量后划定的。“瞄准创新的苏州工业园在十多年前就布局了大量的创新型、初创型的小萝卜头企业，经过十多年的发展，目前已经实现井喷，越来越多的科技企业在这里集聚，上市企业已有48家。”江荣介绍说。
锚定先进地区，八角湾新城的未来也值得期待。眼下，这里还是马不停蹄的建设阶段，相信，在不久的将来，这些载体平台以及其辐射的大大小小的企业，定当带来无穷无尽的放大效应。
举全区之力推进
释放湾区无限能量
八角湾新城是烟台破题创新要素集聚、提高区域创新浓度的关键布局。这样的初衷也奠定了新城建设的重心：不落户产业项目，而要为高端人才提供高品质宜业宜居的环境，确保人才引得来，留得住。
行走在八角湾新城，从八角湾国际会展中心到产业文化中心·城市之窗，从威斯汀酒店群到八角河公园，所到之处都是繁忙的建设场景，勾勒起的正是新城日益清晰的未来。
这未来，藏在建设者的日夜劳动中，更藏在烟台开发区举全区之力的推进中。
烟台开发区成立了八角湾新城工作领导小组，副市长、开发区工委书记、管委主任牟树青任组长，分管人才、建设和教育工作的工委管委领导任副组长。为确保重点工作的落地落实，开发区完善实施了“三重”工作“10+1”调度推进机制。八角湾新城作为开发区的“三重”工作的重中之重，在推进过程中实行“10+1”调度推进机制，成立八角湾新城工作专班，以专班推进工作，坚持“一个周一调度、一个月一督导、两个月一集中汇报、三个月一现场观摩”。在建设过程中实行挂图作战机制，积极对上反映遇到的难题。中科院兰化所在建设过程中遭遇资金瓶颈，就是依托挂图作战平台在一个月内解决了1.36亿元的建设资金。
从机构设置到机制保障，烟台开发区举全区之力护航八角湾新城的建设。也正是这样的保驾护航，让这一湾区的建设始终走在前列。
在科研机构、项目的落地转化上，八角湾新城也很有一套。瞄准央企、知名上市公司、五百强企业，加大招引力度，采取产业与地块联动开发、PPP项目融资等模式建设科教园区、双创基地、人才社区，打造精品湾区。采取“园区+公司”的模式，组建双招双引平台公司，用于与社会资本合作开展PPP项目建设和提供优质的人才服务。
如何提升新城对人才的吸引力，八角湾新城也有着充分考量。接下来，八角湾新城将按照“国际一流、国内最好”标准，筹划启动八角湾国际医院、八角湾体育公园、东岛咀海岸公园“三大民生引领工程”建设，提高对人才的吸引力，完善基础设施配套，建设发达的交通路网，真正打造成为面向未来的城市精品。
未来已来。随着中央商务区、科技创新区、会展文旅区三大板块一步步从蓝图变为现实。不久的将来，这片湾区定能释放令人震惊的巨大能量。
来源：烟台日报
7月17日，烟台市委十三届十三次全体会议审议通过的《中心城区“12335”建设思路和实施意见》中，明确提出了“一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”建设思路。作为烟台“1+233”工作体系和中心城区“12335”建设思路的重要组成板块，也是“五城驱动”中最有条件率先突破、最具发展潜力的城市新板块，开发区八角湾新城的建设正是烟台打造属于自己的科技引擎的深度筹谋。
“八角湾新城的建设，将跳出传统的产业梯度转移发展思维定势，不再是简单地承接产业溢出，而是更多地承接创新要素溢出。”推进服务中心副主任江荣说，新城将通过为区域发展提供更优质的要素支撑，以更好地推动新旧动能转换、促进高质量发展。可以说，八角湾新城将成为烟台谋求创新动能变革的“大脑”，进而支撑起烟台进入新时代后的一系列变革。
眼下，在这块14.2平方公里的土地上，一个个科研院所加速集聚，一批批高端人才加速引进，一个个配套项目全力推进，一个个产业项目酝酿孵化……“创新之区、人才之城、会展之滨、活力之湾”的蓝图日益清晰，一个集人才培育、科技研发、技术转化、学术交流、创新创业于一体的创新高地正加速崛起，溢出效应正加速释放。
日前，记者走进八角湾新城，走进这片孕育着活力与潜力的发展新蓝海，探访八角湾的新未来，感受这里蓬勃的发展脉动。
拉开建设大框架
科教协同创新格局业已成型
10月27日上午，记者驱车走进位于八角湾新城内的烟大科教园区项目现场，入耳的是50多台机械设备此起彼伏的轰鸣声，眼前是400多名工人忙碌的身影，扑面而来的是澎湃发展的热浪。
作为八角湾新城重点引进的载体平台，烟大科教园区以烟台大学本部为依托，围绕烟台开发区产业格局，布局化学化工、生物食品、海洋科学、机械工程等学科群，是烟台开发区加强学科与城市发展需求契合度，共谋产教融合发展的生动实践。
不只有烟大科教园区。承载着“创新驱动”的使命，八角湾新城已经成为“创新要素”的集合地：
10月29日，山东建筑大学产学研基地开工建设。基地规划分批开办近海工程、城市规划、智能制造、新材料等专业学科，与相关行业和企业合作开展科技攻关、成果转化和学科共建，积极培育和申报建设国家级、省部级科技创新平台。
首个落户的项目烟台哈工程研究院于2018年10月率先开工，已于2020年9月11日正式启用。院区以“大海工”为主要专业方向，以校企合作、产教融合为核心，围绕烟台市建设海洋强市、中国东方航天港及“百箱工程”重大项目需求，着力开展高水平专业型人才培养，努力打造成为支撑产业转型升级的人才培养基地和产学研创新平台。
正在建设中的山东省农科院胶东创新中心是八角湾新城内引进的第一所以特色农业为主题的科研院所，主要布局特色果蔬、葡萄与葡萄酒技术研发中心、蔬菜检测中心等板块，组建“三个100”人才创新团队，全面提升胶东半岛农业科技含金量。
正在进行主体施工的烟台先进材料与绿色制造山东省实验室，以中科院兰化所优势学科为基础，通过搭建公共研发平台、研究中心，与企业建立联合研发中心等，重点开展高端装备润滑防护材料与技术、海洋资源高值化利用技术等领域的关键技术研究和相关产品开发，全力支撑烟台市先进材料与资源化学领域科技创新。
……
“目前，新城内已有1个项目投用，13个项目在建，6个项目正在筹备中。”江荣说，眼下，八角湾新城已经形成了建成投用一个，开工建设一批，筹备落地一批的“三个一”良好发展态势，总建筑面积超260万平方米、总投资额超200亿元的大开发大建设框架全面拉开。
记者了解到，新城内已先后签约落户哈工程、中科院兰化所、烟台大学、山东建筑大学、华为、慧科教育等一批多元化、高水平的优质科教资源；建设全国首个核电核岛领域计量测试中心、全省首批省实验室、全省首家华为人工智能创新中心，产学研一体化科教协同创新格局快速成型，形成了带动全区、辐射全市的科技创新新引擎和高端人才集聚区。
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创新溢出效应正在显现
与热火朝天的建设场面同频共振的，是正在加速释放的科技创新溢出效应。
走进烟台新时代健康产业有限公司智慧化生产车间，生产线上一袋封口不严密的产品被“挑选”出来，整个过程全部由生产线自动完成。
支撑这种自动分拣实现的，是华为（烟台）人工智能创新中心基于华为云企业人工智能服务为新时代打造的智能质量检测系统。
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互联网、大数据、人工智能的发展为新时代解决这一难题提供了新可能。“依托华为云技术，我们为新时代打造了智能质检检测系统。”华为（烟台）人工智能创新中心负责人介绍说。
“系统投用后，解决了现有人工抽检率低、实时性低、可靠性低的问题，抽检准确率和效率显著提升，每条产线100%无遗漏检测，检测时间达到毫秒级，实现全自动无人质检。”焦玉玺介绍说。
像新时代健康这样受益的企业还有很多。入驻八角湾新城一年多来，华为（烟台）人工智能创新中心已经与烟台开发区的重点企业开展联合创新26项，带动企业自发投入资金5800余万元，涉及机械制造、汽车零部件、化工新材料、电子信息、食品加工等十大行业，实现了传统产业与人工智能技术的创新融合，项目被华为总部评为2020年度“标杆案例”奖。
在烟台开发区、在烟台，每天都有大量的创新实践在发生，这种创新的溢出效应还在持续显现。
以烟台哈尔滨工程大学研究院为例，这是新城引进的第一所“211”高校合作项目，以“大海工”为主要方向，以校企合作、产教融合为核心。
目前，该研究院已经引入工信部重点实验室2个，达成校企合作项目49项，落地校企联合实验室8个；探索建立的“企校双师联合培养研究生”模式入选首批自贸创新案例在全省推广。
正在建设的国际科创中心定位于国家级科技企业创新创业孵化和加速载体，已经布局了八角湾实验室装备与材料研究中心、小分子药中试基地、省产研院烟台分院、北京绿圃孵化项目加速器等4个项目。
“新阶段的发展不能再依靠工业项目拉动税收、创造GDP来实现，而必须要搞科研，这就需要相对较长的周期。目前，新城建设产生的实际效益可能并不明显，但是我们更看重未来。”谈及新城“蛰伏”的背后，江荣如是说。
这一发展路径，正是烟台开发区对标苏州工业园，经过通盘考量后划定的。“瞄准创新的苏州工业园在十多年前就布局了大量的创新型、初创型的小萝卜头企业，经过十多年的发展，目前已经实现井喷，越来越多的科技企业在这里集聚，上市企业已有48家。”江荣介绍说。
锚定先进地区，八角湾新城的未来也值得期待。眼下，这里还是马不停蹄的建设阶段，相信，在不久的将来，这些载体平台以及其辐射的大大小小的企业，定当带来无穷无尽的放大效应。
举全区之力推进
释放湾区无限能量
八角湾新城是烟台破题创新要素集聚、提高区域创新浓度的关键布局。这样的初衷也奠定了新城建设的重心：不落户产业项目，而要为高端人才提供高品质宜业宜居的环境，确保人才引得来，留得住。
行走在八角湾新城，从八角湾国际会展中心到产业文化中心·城市之窗，从威斯汀酒店群到八角河公园，所到之处都是繁忙的建设场景，勾勒起的正是新城日益清晰的未来。
这未来，藏在建设者的日夜劳动中，更藏在烟台开发区举全区之力的推进中。
烟台开发区成立了八角湾新城工作领导小组，副市长、开发区工委书记、管委主任牟树青任组长，分管人才、建设和教育工作的工委管委领导任副组长。为确保重点工作的落地落实，开发区完善实施了“三重”工作“10+1”调度推进机制。八角湾新城作为开发区的“三重”工作的重中之重，在推进过程中实行“10+1”调度推进机制，成立八角湾新城工作专班，以专班推进工作，坚持“一个周一调度、一个月一督导、两个月一集中汇报、三个月一现场观摩”。在建设过程中实行挂图作战机制，积极对上反映遇到的难题。中科院兰化所在建设过程中遭遇资金瓶颈，就是依托挂图作战平台在一个月内解决了1.36亿元的建设资金。
从机构设置到机制保障，烟台开发区举全区之力护航八角湾新城的建设。也正是这样的保驾护航，让这一湾区的建设始终走在前列。
在科研机构、项目的落地转化上，八角湾新城也很有一套。瞄准央企、知名上市公司、五百强企业，加大招引力度，采取产业与地块联动开发、PPP项目融资等模式建设科教园区、双创基地、人才社区，打造精品湾区。采取“园区+公司”的模式，组建双招双引平台公司，用于与社会资本合作开展PPP项目建设和提供优质的人才服务。
如何提升新城对人才的吸引力，八角湾新城也有着充分考量。接下来，八角湾新城将按照“国际一流、国内最好”标准，筹划启动八角湾国际医院、八角湾体育公园、东岛咀海岸公园“三大民生引领工程”建设，提高对人才的吸引力，完善基础设施配套，建设发达的交通路网，真正打造成为面向未来的城市精品。
未来已来。随着中央商务区、科技创新区、会展文旅区三大板块一步步从蓝图变为现实。不久的将来，这片湾区定能释放令人震惊的巨大能量。
来源：烟台日报
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