【吕梁∶只争朝夕推进资源型经济转型】
在产业转型方面，吕梁推动白酒产业发展壮大。图为庞泉酒厂一角。 记者李全明 摄
过去的五年，吕梁市从经济断崖式下滑到稳中向好再到呈现强劲态势，地区生产总值从2016年排名全省第8位跃升至2020年全省第4位，一般公共预算收入从2016年排名全省第6位跃升至2020年全省第2位。这让吕梁市更加清晰地认识到，转型发展是根本出路、唯一出路，必须更加坚定不移全面贯彻新发展理念，保持转型发展定力，全方位推进吕梁高质量发展。
2022年1月7日，中共吕梁市委五届二次全会暨市委经济工作会议明确指出：要抓住国家实施黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等重大战略机遇，用好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、新的减税降费政策和国家设立低碳转型基金等重大利好政策，坚持稳中求快、稳中求高质量，全力推进资源型经济转型发展。
2022年，吕梁市经济工作怎么干？
走绿色发展之路
开启美丽吕梁新画卷
大力改造提升传统优势产业。今年，吕梁市将全面落实《山西省重点行业能耗双控行动方案（2021-2025年）》和《吕梁市能源革命行动方案》，坚决遏制“两高”项目盲目发展，把能耗双控目标落实到每一户企业，全力完成省定能耗双控目标。
同时，吕梁将深入推进能源革命。实施焦化、煤化工、钢铁等领域100个技改项目，发展煤炭先进产能，积极探索碳捕集、利用与封存技术应用，大力推进氢能、光伏、源网荷储一体化等项目建设，积极发展生物质能，让蓝天白云在能源技术的创新推动中成为常态。
吕梁还将聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，狠抓生态治理。围绕沿黄四县、吕梁山核心区、平川四县三大板块，用好用足国家政策，分别谋划实施一批重大生态工程项目；持续推进植树造林和水土流失治理，狠抓采煤沉陷区治理和矿山生态修复，坚决铲除私挖滥采的顽瘴痼疾。加强平川四县市空气质量联防联控，推进汾河百公里中游示范区吕梁段、三川河生态综合治理等重点工程，让吕梁山成为真正的绿山青山、金山银山。
走产业转型之路
壮大经济发展新动能
2022年，吕梁市将围绕总投资2909亿元，计划完成投资435亿元的193个省市重点项目，举全市之力积极推进，着力培育壮大新兴产业，积蓄转型发展新动能。
其中，吕梁市将重点发挥太原理工大学吕梁产业技术研究院、柳林能源与环境院士工作站、山西省超级计算中心等创新平台作用，认真落实省委“深化省校合作，共建12大基地”部署，加快建设吕梁双创基地；持续办好吕梁职业技能大赛；对标一流持续提升营商环境各项指标，推动更多服务实现“一网通办”，力争以一流营商环境助推市场主体倍增。
同时，吕梁市将着力培育壮大新兴产业，积蓄转型发展新动能。推动煤层气、新材料、大数据、白酒等产业发展壮大，积极创建国家级大宗固体废弃物综合利用产业示范基地。加快推进“黄河一号”旅游公路（吕梁段）建设，高标准谋划建设百里黄河旅游经济带，精心打造黄河碛口古镇、汾阳杏花村两大核心景区，高品质建设兴县红色旅游区，叫响“汾酒故乡、英雄吕梁”品牌，努力把文旅产业打造成战略性支柱产业。
吕梁将下大力气补齐服务业短板，推进服务业重大项目建设。持续落实全市服务业提质增效推进会部署，聚焦交通运输、科技服务、电子商务、人力资源服务、房地产业、文旅体育等重点领域，完善政策体系，推进限上服务业企业倍增计划；加快现代服务业集聚区建设，推进物流网络建设，大力推动“公转铁”；建设“吕梁航天科技城”，打造集航天科普、太空体验、青少年研学、文化娱乐于一体的大型文旅综合体，形成吕梁城市新地标和特色文旅新名片。
重塑城乡发展格局
实现民生保障新突破
首先是加快重大基础设施建设。
省第十二次党代会把握城镇化和城市发展规律，提出全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，要求吕梁统筹山区平川均衡发展，打造离柳中方、交汾文孝城镇组群，构建山西中部城市群发展的重要战略支点。
这是省委对吕梁城镇化发展的全新定位，更是吕梁赶超发展的重大机遇。
为此，吕梁市今年将聚焦打造离柳中方、交汾文孝城镇组群，建设离石到方山、中阳、柳林城市快速路，推动离石、柳林、中阳、方山一体化发展；推进高速公路建设和国道209、307线改造，推动太绥高铁早日开工，加快推进祁离高速建设，对接太原滨河西路南延工程，建设交城、文水、汾阳、孝义联通太原的快速路，提升离柳中方、交汾文孝城镇组群与太原的快捷通达水平，从而实现建设山西中部城市群发展重要战略支点的目标，更好地挖掘自己的发展区位优势，在深度融入山西中部城市群发展中推动高质量发展。
其次是深入推进文明城市创建。今年，吕梁市将加快城中村和老旧小区改造，增园添绿，提升城市品质；建成投运吕梁市生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂，健全生活垃圾分类收运体系，推进城乡生活垃圾分类；推广绿色建筑、绿色建造，加快构建绿色交通体系，市区实行免费公交，建设“自行车友好城市”；打造一批绿色低碳特色示范镇，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等创建行动，通过大力倡导、积极践行绿色低碳生产生活方式，让城市生活向着更加文明、环保和科学迈进。
同时，吕梁继续实施一批民生工程。深入推进职业技能培训，持续做强“吕梁山护工”品牌。全面落实市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》，着力深化职业教育改革，整合中等职业教育资源。加快建成医疗卫生园区，补齐公共卫生、疾病预防、卫生人才队伍短板，建成投运吕梁医疗卫生园区。集中建设一批城市场馆、体育中心等一批重点民生项目，坚决守好安全稳定底线，扎实抓好疫情防控、安全生产和矛盾纠纷化解，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
扎实推进乡村振兴依然是重中之重。吕梁将继续严守耕地红线，加强农田基础设施建设，推动农业保险全覆盖，增强防灾抗灾减灾能力。大力发展农业“特”“优”产业，持续实施乡村建设行动，加强村庄绿化，深入推进农村“厕所革命”，让老百姓的底气更足、笑脸更多、生活品质更高。
……
一件接着一件办，一年接着一年干。如今的吕梁正以只争朝夕的干劲，迎接“十四五”的新辉煌。（记者 李全明）
山西经济日报
在产业转型方面，吕梁推动白酒产业发展壮大。图为庞泉酒厂一角。 记者李全明 摄
过去的五年，吕梁市从经济断崖式下滑到稳中向好再到呈现强劲态势，地区生产总值从2016年排名全省第8位跃升至2020年全省第4位，一般公共预算收入从2016年排名全省第6位跃升至2020年全省第2位。这让吕梁市更加清晰地认识到，转型发展是根本出路、唯一出路，必须更加坚定不移全面贯彻新发展理念，保持转型发展定力，全方位推进吕梁高质量发展。
2022年1月7日，中共吕梁市委五届二次全会暨市委经济工作会议明确指出：要抓住国家实施黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等重大战略机遇，用好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、新的减税降费政策和国家设立低碳转型基金等重大利好政策，坚持稳中求快、稳中求高质量，全力推进资源型经济转型发展。
2022年，吕梁市经济工作怎么干？
走绿色发展之路
开启美丽吕梁新画卷
大力改造提升传统优势产业。今年，吕梁市将全面落实《山西省重点行业能耗双控行动方案（2021-2025年）》和《吕梁市能源革命行动方案》，坚决遏制“两高”项目盲目发展，把能耗双控目标落实到每一户企业，全力完成省定能耗双控目标。
同时，吕梁将深入推进能源革命。实施焦化、煤化工、钢铁等领域100个技改项目，发展煤炭先进产能，积极探索碳捕集、利用与封存技术应用，大力推进氢能、光伏、源网荷储一体化等项目建设，积极发展生物质能，让蓝天白云在能源技术的创新推动中成为常态。
吕梁还将聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，狠抓生态治理。围绕沿黄四县、吕梁山核心区、平川四县三大板块，用好用足国家政策，分别谋划实施一批重大生态工程项目；持续推进植树造林和水土流失治理，狠抓采煤沉陷区治理和矿山生态修复，坚决铲除私挖滥采的顽瘴痼疾。加强平川四县市空气质量联防联控，推进汾河百公里中游示范区吕梁段、三川河生态综合治理等重点工程，让吕梁山成为真正的绿山青山、金山银山。
走产业转型之路
壮大经济发展新动能
2022年，吕梁市将围绕总投资2909亿元，计划完成投资435亿元的193个省市重点项目，举全市之力积极推进，着力培育壮大新兴产业，积蓄转型发展新动能。
其中，吕梁市将重点发挥太原理工大学吕梁产业技术研究院、柳林能源与环境院士工作站、山西省超级计算中心等创新平台作用，认真落实省委“深化省校合作，共建12大基地”部署，加快建设吕梁双创基地；持续办好吕梁职业技能大赛；对标一流持续提升营商环境各项指标，推动更多服务实现“一网通办”，力争以一流营商环境助推市场主体倍增。
同时，吕梁市将着力培育壮大新兴产业，积蓄转型发展新动能。推动煤层气、新材料、大数据、白酒等产业发展壮大，积极创建国家级大宗固体废弃物综合利用产业示范基地。加快推进“黄河一号”旅游公路（吕梁段）建设，高标准谋划建设百里黄河旅游经济带，精心打造黄河碛口古镇、汾阳杏花村两大核心景区，高品质建设兴县红色旅游区，叫响“汾酒故乡、英雄吕梁”品牌，努力把文旅产业打造成战略性支柱产业。
吕梁将下大力气补齐服务业短板，推进服务业重大项目建设。持续落实全市服务业提质增效推进会部署，聚焦交通运输、科技服务、电子商务、人力资源服务、房地产业、文旅体育等重点领域，完善政策体系，推进限上服务业企业倍增计划；加快现代服务业集聚区建设，推进物流网络建设，大力推动“公转铁”；建设“吕梁航天科技城”，打造集航天科普、太空体验、青少年研学、文化娱乐于一体的大型文旅综合体，形成吕梁城市新地标和特色文旅新名片。
重塑城乡发展格局
实现民生保障新突破
首先是加快重大基础设施建设。
省第十二次党代会把握城镇化和城市发展规律，提出全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，要求吕梁统筹山区平川均衡发展，打造离柳中方、交汾文孝城镇组群，构建山西中部城市群发展的重要战略支点。
这是省委对吕梁城镇化发展的全新定位，更是吕梁赶超发展的重大机遇。
为此，吕梁市今年将聚焦打造离柳中方、交汾文孝城镇组群，建设离石到方山、中阳、柳林城市快速路，推动离石、柳林、中阳、方山一体化发展；推进高速公路建设和国道209、307线改造，推动太绥高铁早日开工，加快推进祁离高速建设，对接太原滨河西路南延工程，建设交城、文水、汾阳、孝义联通太原的快速路，提升离柳中方、交汾文孝城镇组群与太原的快捷通达水平，从而实现建设山西中部城市群发展重要战略支点的目标，更好地挖掘自己的发展区位优势，在深度融入山西中部城市群发展中推动高质量发展。
其次是深入推进文明城市创建。今年，吕梁市将加快城中村和老旧小区改造，增园添绿，提升城市品质；建成投运吕梁市生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂，健全生活垃圾分类收运体系，推进城乡生活垃圾分类；推广绿色建筑、绿色建造，加快构建绿色交通体系，市区实行免费公交，建设“自行车友好城市”；打造一批绿色低碳特色示范镇，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等创建行动，通过大力倡导、积极践行绿色低碳生产生活方式，让城市生活向着更加文明、环保和科学迈进。
同时，吕梁继续实施一批民生工程。深入推进职业技能培训，持续做强“吕梁山护工”品牌。全面落实市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》，着力深化职业教育改革，整合中等职业教育资源。加快建成医疗卫生园区，补齐公共卫生、疾病预防、卫生人才队伍短板，建成投运吕梁医疗卫生园区。集中建设一批城市场馆、体育中心等一批重点民生项目，坚决守好安全稳定底线，扎实抓好疫情防控、安全生产和矛盾纠纷化解，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
扎实推进乡村振兴依然是重中之重。吕梁将继续严守耕地红线，加强农田基础设施建设，推动农业保险全覆盖，增强防灾抗灾减灾能力。大力发展农业“特”“优”产业，持续实施乡村建设行动，加强村庄绿化，深入推进农村“厕所革命”，让老百姓的底气更足、笑脸更多、生活品质更高。
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一件接着一件办，一年接着一年干。如今的吕梁正以只争朝夕的干劲，迎接“十四五”的新辉煌。（记者 李全明）
山西经济日报
【“十八连丰”背后的科技底气】
13657亿斤！刚刚过去的2021年，中国粮食产量再创新高。
产量比上年增加267亿斤，至此，我国粮食生产已连续7年保持总量在1.3万亿斤以上，喜获十八连丰。
大国粮仓稳，开局仓廪足。这一切，离不开好种子、好植保、好农机、好耕地，更离不开其背后高水平农业科技的自立自强。
农业生物技术育种与作物基因组学研究迈入国际前列，农业领域科学家发表的国外期刊论文量跃居世界第一，农业科技进步贡献率突破60%……回首“十三五”，农业高新技术加快发展，农业科技成果加速产出，创新体系效能在改革中稳步提升，我国农业科技整体实力进入世界前列。
农业农村部科技发展中心主任杨雄年将这一切形容为“华丽转身”—“农业科技的支撑引领从‘一农’向‘三农’转变，从‘数量型’向‘质量型’转变，从‘资源消耗型’向‘内涵式’转变。”
中国人的饭碗牢牢端在自己手上，科技是支撑，更是底气。
把一株野生稻“驯化”为农民手中的粮食，需要多久？答案是约7000到10000年。如何在短时间内培养良种？
抓住种子这个“要害”
用占世界9％的耕地养活占世界近20％的人口，如何多产粮，出路在科技，种子是核心。
把一株野生稻“驯化”为农民手中的粮食，需要多久？答案是可能约7000到10000年。
2021年3月，中国科学院种子创新研究院/中国科学院遗传与发育生物学研究所李家洋院士团队，首次提出了异源四倍体野生稻快速从头驯化的新策略，为大大缩短这一进程提供了可能。这项发表于国际期刊《细胞》上的成果，被视为水稻研究领域的一项重大突破性进展，有望给世界粮食生产带来颠覆性革命。
一粒种子可改变世界，这只是一个缩影。
相关报告统计，“十三五”期间，我国农业领域获得国家科技“三大奖”159项，颁发神农奖540项、丰收奖1631项。其中，水稻高产优质性状形成的分子机理及品种设计获得2017年国家自然科学一等奖，水稻遗传资源的创制保护和研究利用获得2020年国家科技进步一等奖，中国农业科学院作物科学研究所小麦种质资源与遗传改良创新团队、袁隆平杂交水稻创新团队分别获得2016年和2017年国家科技进步创新团队一等奖，“这充分展示出我国水稻、小麦科技创新的强大实力和国际先进水平。”杨雄年说。
不久前发布的《2021全球农业研究热点前沿分析解读》显示，中国在作物、畜牧兽医、农产品质量与加工、农业信息和农业工程学科领域中，领先优势始终明显，热点前沿总体表现力得分均排名第一。2021年9月，国家知识产权局发布的《生物育种产业专利导航研究成果》也指出，全球生物育种产业近十年来专利数量快速增长，我国生物育种专利申请量排名第一。
每年冬天，地跨海南省三亚、陵水等地的国家南繁科研育种基地里都是一片繁忙。多年来，一代代来自全国各地的育种科学家纷纷在此时“南迁”投身农业育种工作，全国近70%的农作物新品种都曾在这里“成长”，如今，这里堪称“南繁硅谷”，成为中国种业科技的硬核支撑。
中国粮用中国种。截至目前，我国主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占95%以上，水稻、小麦两大口粮作物品种自给率达100%。“这些年，我们粮食单产有较大幅度提升，50%以上归功于品种改良。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德这样评价。
传统农业是典型的劳动密集型产业，农业机械的使用极大地解放了生产力，如果再给农机加上“智能”呢？
农机插上“智慧”翅膀
2021年10月，在“十三五”科技创新成就展上，我国自主研制的首台340马力智能无级变速拖拉机前人头攒动。这台墨绿色的“钢铁巨人”光轮胎就有两米高。它引入北斗导航系统，可实现无人驾驶作业，还能根据地势的情况，进行智能无级变速，科幻感十足。此外，这台大马力拖拉机通过配置8条轮胎的驱动方式，增加了地面附着面积，增大牵引力，同时还减少了对土壤的破坏，可实现复杂土壤中的高效率作业。
以上种种核心关键技术的突破，打破了国外高端农业装备的长期技术垄断，代表着中国农机装备水平的新高度。
事实上，过去几年，大江南北田间地头的“科技味儿”越来越浓，农业生产由此插上了“智慧”的翅膀。
在新疆，推广应用的北斗导航自动驾驶技术实现了棉花生产的机械化信息化融合发展，示范推广的国产高性能大马力拖拉机配套犁、国产六行打包采棉机等高端装备更提供了强有力的技术支撑；在河南，玉米种植大户可将机收的玉米从田间地头直接送到玉米烘干基地，经过先进农机的玉米棒烘干、脱粒、籽粒烘干“一条龙”作业，实现粮食即收即存储；在江西，从打田到收割，水稻种植可全程机械化，在先进水稻收割机的帮助下，曾经最苦最累的“双抢”不再难熬。在5G技术+北斗高精定位技术支撑下，农机的定位甚至可以精确至厘米级别，有效提升农业资源利用率，节本增效。
统计显示，“十三五”期间，我国农作物耕种收综合机械化率超过71%，全国农田灌溉水有效利用系数从0.53提高到0.57，我国科学家在研究热点“无人机农业信息获取技术及应用”中同样表现出色，全球排名第一。
不久前，在中国农学会发布的《2021中国农业农村重大新技术新产品新装备》中，一款航空精准施药雾滴沉积检测系统夺人眼球。这款装备通过智能无人机和传感器的支持，能够实现对农药药滴的精准喷洒监测，可谓“滴滴可控，算无遗漏”，彰显出农用无人机的“中国智慧”。
据中国农机流通协会市场监测，农业无人机年度销量从2017年的不足千架发展到2020年的1.53万架,四年时间增长了17倍。2020年，我国拥有植保无人驾驶航空器70779架，较上年大幅增长77.52%。
“我国精准农业航空植保技术与农业智能装备引领了世界农业信息技术发展方向，植保无人飞机的保有量、作业面积处于世界首位。”杨雄年说。
绿色是农业的底色，但化肥和农药的过多施用，不仅增加了生产成本，也产生了环境污染。高效、绿色与可持续农业如何发展？
植保擦亮绿色底色
小麦赤霉病被称为小麦的“癌症”，是威胁粮食安全的重大国际性难题。我国每年小麦赤霉病受害面积6000多万亩，直接经济损失达100亿元。2021年，山东农业大学孔令让团队首次从长穗偃麦草中克隆了主效抗小麦赤霉病基因Fhb7，揭示了其抗病分子机理和遗传机理，为从育种角度解决日益严重的小麦抗赤霉难题提供了宝贵的种质资源，也助力了绿色防控。这一重大植保突破入选2021中国农业科学十大重大进展。
绿色是农业的底色，从主要依靠拼资源、拼消耗转到可持续发展上来，靠的是绿色兴农的科技支撑。几年来，我国农业科研机构通过加强农业污染防治基础研究和关键技术集成示范应用，组建化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物处理等国家科技创新联盟，深化产学研企协作，合力突破农业污染防治技术瓶颈。
数据显示，“十三五”时期，中央财政共投入23.29亿元，启动实施“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项，有力支撑了化肥农药零增长行动计划，三大粮食作物的化肥和农药利用率均超过40%，农作物秸秆综合利用率达到86.7%，全面支撑了农业资源可持续利用和绿色发展。
小小纳米技术听起来“高精尖”，却能在农业生产中派上大用场。
中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员崔海信介绍，目前，纳米科技与新材料集成创新与应用，在农业领域正孕育着颠覆性技术突破，也为发展高效、绿色与可持续农业提供了前沿科技手段。尤其是利用纳米技术创制高效、安全、低残留“纳米农药”，已成为绿色农药创新发展的主流。
如今，我国科学家已将纳米材料应用于肥料、农药以及疫苗研制中，在纳米药物设计原理、增效机理、制备技术与工艺集成等方面形成了一批具有完全自主知识产权的成果，同步于该领域国际前沿研究，为世界农业绿色发展提供了技术选择方案，成为“十三五”时期我国农业科技丰硕成果中的一大亮点。
土地是农业之根，土壤的质量决定了农作物的产量和质量。在确保耕地面积的同时，我们更要思考，如何保证耕地质量？
向耕地难题进发
冬闲时节，中国农科院祁阳红壤站里的实验田依然一片绿意。60年多来，这个国家级重点野外观测实验站聚焦土壤这一长期、基础性问题，已拥有6个持续时间超过30年的长期定位试验，积累超过20000份土壤样品，超过5000份植株样品，160万个观测研究数据。这些数据已成为攻克南方红壤酸化难题、提高地力的金钥匙。
严守18亿亩耕地红线，强化耕地保护，是稳产丰产的关键所在。但据农业农村部“2019年全国耕地质量等级情况公报”显示，全国耕地一到三等耕地仅占31%，中低产田占比高达2/3以上，优质耕地资源十分紧缺。
有土斯有粮，瞄准耕地这个要害，中国科学家正信心满满，全力进发。2021年12月，国家耕地科学中心正式成立。依托在东北黑土地有机质提升、南方低产水稻土改良、南方红壤酸化防治、粮食作物养分资源高效利用等领域的丰硕成果，科学中心将坚持团队作战，打破小而散的传统研发模式，以成建制的团队为任务攻关单元；坚持协同共享，构建纵向核心产业系统布局和横向关键共性技术集成支撑的创新联合体，服务“藏粮于地”战略，支撑解决“耕地要害问题”。
而于2020年底成立的国家黑土地保护与利用科技创新联盟，正围绕黑土地的保护与利用，凝聚院校、科研机构、市县农技农机推广部门、龙头企业和农民合作社等单位的力量，带领农民切实把“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。
点滴的科技进步背后是创新体系效能的提升。
杨雄年介绍，凝聚各方力量，共同解决现代农业发展中的重大技术瓶颈问题，目前，这样的科技创新联盟我国已建成51个，其中，16个标杆联盟进入实体化运行。提升原始创新能力，42个综合性重点实验室、335个专业性重点实验室、269个农业科学观测实验站按规划实施，共同组成了农业学科群体系。江苏南京、山西太谷、四川成都、广东广州、湖北武汉等5个国家现代农业产业科技创新中心，更成为“农业硅谷”和区域经济增长极。
粮食安全乃国之大者，曾衍德说：“我国粮食生产连年丰收，粮食安全总体有保障。也要看到，未来一个时期需求还将持续增长，抓粮食生产的劲头只能紧不能松。”因此，抓好耕地和种子“两个要害”，推动经营创新和机具创制创新，用现代化的手段来确保粮食安全，将是这个五年我们的首要任务。
来源：光明日报
13657亿斤！刚刚过去的2021年，中国粮食产量再创新高。
产量比上年增加267亿斤，至此，我国粮食生产已连续7年保持总量在1.3万亿斤以上，喜获十八连丰。
大国粮仓稳，开局仓廪足。这一切，离不开好种子、好植保、好农机、好耕地，更离不开其背后高水平农业科技的自立自强。
农业生物技术育种与作物基因组学研究迈入国际前列，农业领域科学家发表的国外期刊论文量跃居世界第一，农业科技进步贡献率突破60%……回首“十三五”，农业高新技术加快发展，农业科技成果加速产出，创新体系效能在改革中稳步提升，我国农业科技整体实力进入世界前列。
农业农村部科技发展中心主任杨雄年将这一切形容为“华丽转身”—“农业科技的支撑引领从‘一农’向‘三农’转变，从‘数量型’向‘质量型’转变，从‘资源消耗型’向‘内涵式’转变。”
中国人的饭碗牢牢端在自己手上，科技是支撑，更是底气。
把一株野生稻“驯化”为农民手中的粮食，需要多久？答案是约7000到10000年。如何在短时间内培养良种？
抓住种子这个“要害”
用占世界9％的耕地养活占世界近20％的人口，如何多产粮，出路在科技，种子是核心。
把一株野生稻“驯化”为农民手中的粮食，需要多久？答案是可能约7000到10000年。
2021年3月，中国科学院种子创新研究院/中国科学院遗传与发育生物学研究所李家洋院士团队，首次提出了异源四倍体野生稻快速从头驯化的新策略，为大大缩短这一进程提供了可能。这项发表于国际期刊《细胞》上的成果，被视为水稻研究领域的一项重大突破性进展，有望给世界粮食生产带来颠覆性革命。
一粒种子可改变世界，这只是一个缩影。
相关报告统计，“十三五”期间，我国农业领域获得国家科技“三大奖”159项，颁发神农奖540项、丰收奖1631项。其中，水稻高产优质性状形成的分子机理及品种设计获得2017年国家自然科学一等奖，水稻遗传资源的创制保护和研究利用获得2020年国家科技进步一等奖，中国农业科学院作物科学研究所小麦种质资源与遗传改良创新团队、袁隆平杂交水稻创新团队分别获得2016年和2017年国家科技进步创新团队一等奖，“这充分展示出我国水稻、小麦科技创新的强大实力和国际先进水平。”杨雄年说。
不久前发布的《2021全球农业研究热点前沿分析解读》显示，中国在作物、畜牧兽医、农产品质量与加工、农业信息和农业工程学科领域中，领先优势始终明显，热点前沿总体表现力得分均排名第一。2021年9月，国家知识产权局发布的《生物育种产业专利导航研究成果》也指出，全球生物育种产业近十年来专利数量快速增长，我国生物育种专利申请量排名第一。
每年冬天，地跨海南省三亚、陵水等地的国家南繁科研育种基地里都是一片繁忙。多年来，一代代来自全国各地的育种科学家纷纷在此时“南迁”投身农业育种工作，全国近70%的农作物新品种都曾在这里“成长”，如今，这里堪称“南繁硅谷”，成为中国种业科技的硬核支撑。
中国粮用中国种。截至目前，我国主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占95%以上，水稻、小麦两大口粮作物品种自给率达100%。“这些年，我们粮食单产有较大幅度提升，50%以上归功于品种改良。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德这样评价。
传统农业是典型的劳动密集型产业，农业机械的使用极大地解放了生产力，如果再给农机加上“智能”呢？
农机插上“智慧”翅膀
2021年10月，在“十三五”科技创新成就展上，我国自主研制的首台340马力智能无级变速拖拉机前人头攒动。这台墨绿色的“钢铁巨人”光轮胎就有两米高。它引入北斗导航系统，可实现无人驾驶作业，还能根据地势的情况，进行智能无级变速，科幻感十足。此外，这台大马力拖拉机通过配置8条轮胎的驱动方式，增加了地面附着面积，增大牵引力，同时还减少了对土壤的破坏，可实现复杂土壤中的高效率作业。
以上种种核心关键技术的突破，打破了国外高端农业装备的长期技术垄断，代表着中国农机装备水平的新高度。
事实上，过去几年，大江南北田间地头的“科技味儿”越来越浓，农业生产由此插上了“智慧”的翅膀。
在新疆，推广应用的北斗导航自动驾驶技术实现了棉花生产的机械化信息化融合发展，示范推广的国产高性能大马力拖拉机配套犁、国产六行打包采棉机等高端装备更提供了强有力的技术支撑；在河南，玉米种植大户可将机收的玉米从田间地头直接送到玉米烘干基地，经过先进农机的玉米棒烘干、脱粒、籽粒烘干“一条龙”作业，实现粮食即收即存储；在江西，从打田到收割，水稻种植可全程机械化，在先进水稻收割机的帮助下，曾经最苦最累的“双抢”不再难熬。在5G技术+北斗高精定位技术支撑下，农机的定位甚至可以精确至厘米级别，有效提升农业资源利用率，节本增效。
统计显示，“十三五”期间，我国农作物耕种收综合机械化率超过71%，全国农田灌溉水有效利用系数从0.53提高到0.57，我国科学家在研究热点“无人机农业信息获取技术及应用”中同样表现出色，全球排名第一。
不久前，在中国农学会发布的《2021中国农业农村重大新技术新产品新装备》中，一款航空精准施药雾滴沉积检测系统夺人眼球。这款装备通过智能无人机和传感器的支持，能够实现对农药药滴的精准喷洒监测，可谓“滴滴可控，算无遗漏”，彰显出农用无人机的“中国智慧”。
据中国农机流通协会市场监测，农业无人机年度销量从2017年的不足千架发展到2020年的1.53万架,四年时间增长了17倍。2020年，我国拥有植保无人驾驶航空器70779架，较上年大幅增长77.52%。
“我国精准农业航空植保技术与农业智能装备引领了世界农业信息技术发展方向，植保无人飞机的保有量、作业面积处于世界首位。”杨雄年说。
绿色是农业的底色，但化肥和农药的过多施用，不仅增加了生产成本，也产生了环境污染。高效、绿色与可持续农业如何发展？
植保擦亮绿色底色
小麦赤霉病被称为小麦的“癌症”，是威胁粮食安全的重大国际性难题。我国每年小麦赤霉病受害面积6000多万亩，直接经济损失达100亿元。2021年，山东农业大学孔令让团队首次从长穗偃麦草中克隆了主效抗小麦赤霉病基因Fhb7，揭示了其抗病分子机理和遗传机理，为从育种角度解决日益严重的小麦抗赤霉难题提供了宝贵的种质资源，也助力了绿色防控。这一重大植保突破入选2021中国农业科学十大重大进展。
绿色是农业的底色，从主要依靠拼资源、拼消耗转到可持续发展上来，靠的是绿色兴农的科技支撑。几年来，我国农业科研机构通过加强农业污染防治基础研究和关键技术集成示范应用，组建化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物处理等国家科技创新联盟，深化产学研企协作，合力突破农业污染防治技术瓶颈。
数据显示，“十三五”时期，中央财政共投入23.29亿元，启动实施“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项，有力支撑了化肥农药零增长行动计划，三大粮食作物的化肥和农药利用率均超过40%，农作物秸秆综合利用率达到86.7%，全面支撑了农业资源可持续利用和绿色发展。
小小纳米技术听起来“高精尖”，却能在农业生产中派上大用场。
中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员崔海信介绍，目前，纳米科技与新材料集成创新与应用，在农业领域正孕育着颠覆性技术突破，也为发展高效、绿色与可持续农业提供了前沿科技手段。尤其是利用纳米技术创制高效、安全、低残留“纳米农药”，已成为绿色农药创新发展的主流。
如今，我国科学家已将纳米材料应用于肥料、农药以及疫苗研制中，在纳米药物设计原理、增效机理、制备技术与工艺集成等方面形成了一批具有完全自主知识产权的成果，同步于该领域国际前沿研究，为世界农业绿色发展提供了技术选择方案，成为“十三五”时期我国农业科技丰硕成果中的一大亮点。
土地是农业之根，土壤的质量决定了农作物的产量和质量。在确保耕地面积的同时，我们更要思考，如何保证耕地质量？
向耕地难题进发
冬闲时节，中国农科院祁阳红壤站里的实验田依然一片绿意。60年多来，这个国家级重点野外观测实验站聚焦土壤这一长期、基础性问题，已拥有6个持续时间超过30年的长期定位试验，积累超过20000份土壤样品，超过5000份植株样品，160万个观测研究数据。这些数据已成为攻克南方红壤酸化难题、提高地力的金钥匙。
严守18亿亩耕地红线，强化耕地保护，是稳产丰产的关键所在。但据农业农村部“2019年全国耕地质量等级情况公报”显示，全国耕地一到三等耕地仅占31%，中低产田占比高达2/3以上，优质耕地资源十分紧缺。
有土斯有粮，瞄准耕地这个要害，中国科学家正信心满满，全力进发。2021年12月，国家耕地科学中心正式成立。依托在东北黑土地有机质提升、南方低产水稻土改良、南方红壤酸化防治、粮食作物养分资源高效利用等领域的丰硕成果，科学中心将坚持团队作战，打破小而散的传统研发模式，以成建制的团队为任务攻关单元；坚持协同共享，构建纵向核心产业系统布局和横向关键共性技术集成支撑的创新联合体，服务“藏粮于地”战略，支撑解决“耕地要害问题”。
而于2020年底成立的国家黑土地保护与利用科技创新联盟，正围绕黑土地的保护与利用，凝聚院校、科研机构、市县农技农机推广部门、龙头企业和农民合作社等单位的力量，带领农民切实把“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。
点滴的科技进步背后是创新体系效能的提升。
杨雄年介绍，凝聚各方力量，共同解决现代农业发展中的重大技术瓶颈问题，目前，这样的科技创新联盟我国已建成51个，其中，16个标杆联盟进入实体化运行。提升原始创新能力，42个综合性重点实验室、335个专业性重点实验室、269个农业科学观测实验站按规划实施，共同组成了农业学科群体系。江苏南京、山西太谷、四川成都、广东广州、湖北武汉等5个国家现代农业产业科技创新中心，更成为“农业硅谷”和区域经济增长极。
粮食安全乃国之大者，曾衍德说：“我国粮食生产连年丰收，粮食安全总体有保障。也要看到，未来一个时期需求还将持续增长，抓粮食生产的劲头只能紧不能松。”因此，抓好耕地和种子“两个要害”，推动经营创新和机具创制创新，用现代化的手段来确保粮食安全，将是这个五年我们的首要任务。
来源：光明日报
【四川：筑起1＋37“堤坝” 守住不发生规模性返贫底线】
“娃娃赶上了好政策。”1月7日，在巴中市恩阳区雪山镇牛颈村村民张菊花的家里，家庭签约医生正在给她的儿子进行身体复查。
张菊花一家原是建档立卡贫困户，3年前脱了贫。2021年3月，她的儿子突发脑出血，医疗费用让家庭陷入困境。村干部通过防返贫监测信息系统申报，经过核实，张菊花家被识别为监测户，享受医疗救助和低保兜底等政策。
2021年是全面打赢脱贫攻坚战后的第一年，也是五年过渡期的第一年，我省严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶和不摘监管“四个不摘”要求，持续出实招、出硬招、出新招，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
规定动作更有力度 构建“1+37”衔接政策体系
最近，旺苍县木门镇柳树村脱贫户杨秀英算了一笔收入账：2021年经营民宿赚了5万元，腊肉、茶叶等土特产卖了1.5万元。“要是再多几间客房，接待能力提高了，收入还会翻番。”
柳树村紧邻红色旅游景区，背靠万亩生态有机茶园。两年前，杨秀英向银行申请了3万元扶贫小额信用贷款，办起了民宿。得知过渡期内脱贫户小额信用贷款各项政策不变，按照不超过5%的年利率给予财政贴息，她再次申请，准备扩大规模。
党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定。
落实中央部署，我省继续实行“党政一把手总负责、五级书记一起抓”，并构建起“1+37”衔接政策体系，把过渡期“时间表”变成“任务书”“作战图”。
“国家有的四川都有，国家没有的体现四川特色。”省乡村振兴局有关负责人表示，四川对应国家政策细化了“1+31”个政策，结合四川实际制定做好乡村振兴重点帮扶村工作指导意见、加强创新新村（社区）治理工作方案等6个政策。比如选派新一轮驻村帮扶力量，我省明确：脱贫村中的重点帮扶村3至5人，其余脱贫村、规模较大的易地扶贫搬迁集中安置点所在村（社区）、乡村振兴任务重的村一般3人。“最大限度集中优势兵力，把能打硬仗的干部集结在一线。”旺苍县委常委、组织部部长杨光辉说，每年从县财政拿出1500余万元作为脱产驻村工作经费，用于生活补助、日常交通、通信及食宿，解决干部后顾之忧。
自选动作更有精度 产业园建到搬迁户家门口
凉山全州易地扶贫搬迁35.32万人，巩固任务重、困难多。我省量身定制出台《关于支持凉山州做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》，明确加大产业和就业扶持力度等9个方面25条具体措施。
占地5600亩的越西县现代农业（苹果）产业园，除了摘苹果等季节性用工，还提供400个稳定岗位，每个岗位可带动人均年收益18000元。
每年7—11月苹果成熟期，脱贫户秋足阿支一家4口都在苹果园打工，每人每天能赚70元，以5000元产业扶持资金入股苹果园，每年每人还能分红250元。秋足阿支一家原本住在距离县城50多公里的半高山上，两年前搬到了城里，变成产业工人。
脱贫攻坚时期，我省共有136.05万名易地扶贫搬迁群众告别“穷窝窝”，“稳得住、逐步能致富”愈发成为考验。截至目前，我省在3000人以上大型安置点配套建设现代农业产业园16个，为200人以上的317个安置点全面选派帮扶队等，让老乡从搬出到融入。
在国家确定25个乡村振兴重点帮扶县的同时，四川专门“圈出”了25个省乡村振兴重点帮扶县和3060个乡村振兴重点帮扶村，在衔接资金、土地政策等方面予以倾斜支持。“鼓励这50个县创先争优，对乡村振兴重点帮扶优秀县一次性给予4000万元补助。”省乡村振兴局有关负责人说。
阿坝州13个县均属于重点帮扶县，有218个重点帮扶村、占全州行政村总数的20%。“精度决定效果。”阿坝州副州长严华表示，过渡期内，将以补齐短板、提升能力、夯实基础为重点规划项目，宜农则农、宜牧则牧、宜旅则旅发展产业，形成一村一个巩固提升方案。
创新动作更有温度 掉边掉角农户搬新居
1月6日晚7点，在位于盐源县梅雨镇龙家湾社区的新家，马海尔哈一家6口人围坐在电视前。
46岁的马海尔哈有一个特殊身份——掉边掉角户。他家原来距县城150公里，“高山上光伏发电，电压不太稳定，根本看不成电视。”2021年7月，马海尔哈被锁定为符合搬迁条件的掉边掉角农户，可获得6万元住房补贴和10万元政府贴息贷款。
四五个月后，马海尔哈的新房建成，离县城不到10公里。“5间平房，连装修花了21万元。”元旦过后，马海尔哈搬进了新家，他特地到商场挑了一台大电视。
如今，马海尔哈在社区工作，妻子则在附近超市打工。“老家的核桃和花椒好打理，一年回去两三次就行了。”马海尔哈说。
开展掉边掉角农户搬迁，是我省系统防止发生规模性返贫的创新举措。“搬不搬、搬到哪儿，充分尊重群众的意愿。”省乡村振兴局有关负责人介绍，截至目前，全省精准锁定的3101户掉边掉角农户中，已有3086户启动建设和搬迁。
一年来，老乡们生活过得怎么样？去年11月初到12月上旬，省、市、县三级乡村振兴等部门全员下沉、一线作战，完成了176个涉农县、3135个乡镇、32238个行政村、1874.52万户的全覆盖“回头看”，确保巩固脱贫攻坚成果不留死角。
不仅如此，去年10月1日起，《四川省农村集体经济组织条例》正式实施。针对脱贫攻坚期间形成的大量扶贫项目资产，通过法律授权，把这些资产全部归为集体经济组织，由集体经济组织来规范运营，壮大集体经济进一步巩固脱贫攻坚成果。
来源：川观新闻
“娃娃赶上了好政策。”1月7日，在巴中市恩阳区雪山镇牛颈村村民张菊花的家里，家庭签约医生正在给她的儿子进行身体复查。
张菊花一家原是建档立卡贫困户，3年前脱了贫。2021年3月，她的儿子突发脑出血，医疗费用让家庭陷入困境。村干部通过防返贫监测信息系统申报，经过核实，张菊花家被识别为监测户，享受医疗救助和低保兜底等政策。
2021年是全面打赢脱贫攻坚战后的第一年，也是五年过渡期的第一年，我省严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶和不摘监管“四个不摘”要求，持续出实招、出硬招、出新招，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
规定动作更有力度 构建“1+37”衔接政策体系
最近，旺苍县木门镇柳树村脱贫户杨秀英算了一笔收入账：2021年经营民宿赚了5万元，腊肉、茶叶等土特产卖了1.5万元。“要是再多几间客房，接待能力提高了，收入还会翻番。”
柳树村紧邻红色旅游景区，背靠万亩生态有机茶园。两年前，杨秀英向银行申请了3万元扶贫小额信用贷款，办起了民宿。得知过渡期内脱贫户小额信用贷款各项政策不变，按照不超过5%的年利率给予财政贴息，她再次申请，准备扩大规模。
党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定。
落实中央部署，我省继续实行“党政一把手总负责、五级书记一起抓”，并构建起“1+37”衔接政策体系，把过渡期“时间表”变成“任务书”“作战图”。
“国家有的四川都有，国家没有的体现四川特色。”省乡村振兴局有关负责人表示，四川对应国家政策细化了“1+31”个政策，结合四川实际制定做好乡村振兴重点帮扶村工作指导意见、加强创新新村（社区）治理工作方案等6个政策。比如选派新一轮驻村帮扶力量，我省明确：脱贫村中的重点帮扶村3至5人，其余脱贫村、规模较大的易地扶贫搬迁集中安置点所在村（社区）、乡村振兴任务重的村一般3人。“最大限度集中优势兵力，把能打硬仗的干部集结在一线。”旺苍县委常委、组织部部长杨光辉说，每年从县财政拿出1500余万元作为脱产驻村工作经费，用于生活补助、日常交通、通信及食宿，解决干部后顾之忧。
自选动作更有精度 产业园建到搬迁户家门口
凉山全州易地扶贫搬迁35.32万人，巩固任务重、困难多。我省量身定制出台《关于支持凉山州做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》，明确加大产业和就业扶持力度等9个方面25条具体措施。
占地5600亩的越西县现代农业（苹果）产业园，除了摘苹果等季节性用工，还提供400个稳定岗位，每个岗位可带动人均年收益18000元。
每年7—11月苹果成熟期，脱贫户秋足阿支一家4口都在苹果园打工，每人每天能赚70元，以5000元产业扶持资金入股苹果园，每年每人还能分红250元。秋足阿支一家原本住在距离县城50多公里的半高山上，两年前搬到了城里，变成产业工人。
脱贫攻坚时期，我省共有136.05万名易地扶贫搬迁群众告别“穷窝窝”，“稳得住、逐步能致富”愈发成为考验。截至目前，我省在3000人以上大型安置点配套建设现代农业产业园16个，为200人以上的317个安置点全面选派帮扶队等，让老乡从搬出到融入。
在国家确定25个乡村振兴重点帮扶县的同时，四川专门“圈出”了25个省乡村振兴重点帮扶县和3060个乡村振兴重点帮扶村，在衔接资金、土地政策等方面予以倾斜支持。“鼓励这50个县创先争优，对乡村振兴重点帮扶优秀县一次性给予4000万元补助。”省乡村振兴局有关负责人说。
阿坝州13个县均属于重点帮扶县，有218个重点帮扶村、占全州行政村总数的20%。“精度决定效果。”阿坝州副州长严华表示，过渡期内，将以补齐短板、提升能力、夯实基础为重点规划项目，宜农则农、宜牧则牧、宜旅则旅发展产业，形成一村一个巩固提升方案。
创新动作更有温度 掉边掉角农户搬新居
1月6日晚7点，在位于盐源县梅雨镇龙家湾社区的新家，马海尔哈一家6口人围坐在电视前。
46岁的马海尔哈有一个特殊身份——掉边掉角户。他家原来距县城150公里，“高山上光伏发电，电压不太稳定，根本看不成电视。”2021年7月，马海尔哈被锁定为符合搬迁条件的掉边掉角农户，可获得6万元住房补贴和10万元政府贴息贷款。
四五个月后，马海尔哈的新房建成，离县城不到10公里。“5间平房，连装修花了21万元。”元旦过后，马海尔哈搬进了新家，他特地到商场挑了一台大电视。
如今，马海尔哈在社区工作，妻子则在附近超市打工。“老家的核桃和花椒好打理，一年回去两三次就行了。”马海尔哈说。
开展掉边掉角农户搬迁，是我省系统防止发生规模性返贫的创新举措。“搬不搬、搬到哪儿，充分尊重群众的意愿。”省乡村振兴局有关负责人介绍，截至目前，全省精准锁定的3101户掉边掉角农户中，已有3086户启动建设和搬迁。
一年来，老乡们生活过得怎么样？去年11月初到12月上旬，省、市、县三级乡村振兴等部门全员下沉、一线作战，完成了176个涉农县、3135个乡镇、32238个行政村、1874.52万户的全覆盖“回头看”，确保巩固脱贫攻坚成果不留死角。
不仅如此，去年10月1日起，《四川省农村集体经济组织条例》正式实施。针对脱贫攻坚期间形成的大量扶贫项目资产，通过法律授权，把这些资产全部归为集体经济组织，由集体经济组织来规范运营，壮大集体经济进一步巩固脱贫攻坚成果。
来源：川观新闻
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