【精细治理出亮点 市容市貌展新颜】#南阳[超话]# “要对照中心城区清洁城市美化家园‘1050’专项攻坚行动要求,查漏补缺,强力推进,让城市真正亮起来、美起来、动起来,要干出群众看得见、感受得到的实实在在的行动成果,让市民获得更多的民生‘大礼包’……”南阳市宛城区东关街道党工委书记周运生在街道“1050”专项攻坚行动推进会上掷地有声。连日来,东关街道党工委、办事处号召街道27个联合党支部2000余名自管党员和下沉党员,围绕#清洁城市美化家园1050专项攻坚行动# 这一重点工作,坚持党建引领,强化基层治理,以支部为堡垒,以党员为先锋,动员群众广泛参与,群策群力,共治共享,形成了推进城市高品质建设的强大合力。

以“拆”打底 优化城市空间

有破才有立。一是坚决拆除违规广告招牌。按照门前店后“五包”要求,加大城区污垢顽疾整治力度,督促城区主要街道商业门店业主对破旧的广告牌匾进行更换维修,对各类墙体、落地、条幅式广告和存在安全隐患内容不规范的楼顶广告进行全面清理拆除。以辖区两个市直医院为代表的大型户外广告牌60余块拆除了,累计投入工人500余人次、大中型机械30余台次。二是拆除辖区“双违”棚亭。对街道两侧违规建筑、破旧建筑及设施进行全面清理整治,拆除邮政亭棚17处、路障200余处、私搭乱建棚子2000余平方米,拆除辖区围墙围栏1000余米,做到整齐美观。三是拆除河街口临建房。1月15日下午,东关街道河街口19户经营临建房根据市区“1050”指挥部指令实施拆除。宛城区委书记袁钢、市区城管局领导现场督导,市区“1050”指挥部领导、区城管局执法队、燃气部门、电力部门大力配合,东关街道社区干部、城管队员近300人并肩作战,严格按照拆除时限,对河街拆除违建前檐棚47处330平方米,河街口两侧违建房棚19户55间650平方米,困扰多年的城管难题一日得到根本缓解,一个小小的拆除行动引起全市人民的高度关注、纷纷点赞。市民对河街是真爱,但对它的脏乱却又爱莫能助。繁荣的市场给河街人带来了丰厚收益的同时,也带来了城市管理难题,屡次被列入市区城管限期整改“黑名单”,但总是反弹,得不到根治。当街屠宰、血污横流、占道叫卖、五颜六色的大伞和棚子充斥着整个街道,令并不宽敞的老街道更显拥堵不堪,再加上流动摊点无处可停,所以这里每天都在上演城管与商户、社区干部与商户之间的“游击战”,群众“痛”,怨声载道,工作人员“痛”,疲惫不堪。通过对河街口进行全面清理,更好地打造河街新颜值,让工作难点变成了工作亮点。

以“补”增色 刷新城市颜值

东关街道在推进亮化美化城区工程时,一是增补楼宇景观亮灯。突出地方特点、展示城市形象,利用路灯、广告灯箱、楼型灯、高杆灯等方式,在道路沿线的建筑物上安装洗墙灯、给草地安装射灯,充分利用企业安装LED显示屏、公园广场设置轮廓灯、反光灯、景观灯、草坪灯,形成一路一景、一处一景的亮化景观。充分考虑建筑物所处的位置环境和植被造型,增强夜间环境要素运用,体现显著的个性和特色。二是增补背街小巷夜间照明亮灯。在亮灯建设时,充分贯彻节能环保理念,尽可能采用节能灯。加强亮灯设施维护,定期召集街道城管等部门召开工作协调会,定期进行检查,完善亮灯工作监管机制,东关街道投资170万元,安装路灯170盏。三是增补辖区游园、绿地等景观建设。充分发挥林木在美化环境、休憩休闲、承载文化方面的综合作用。充分利用小区空地和花坛宜林则林、宜草则草,因地植绿,见缝插绿,创造出优美自然、洁净安静、鸟语花香、景色宜人的社区人居环境。按照求精、求美、求特、求雅的标准,对河街口临街建筑外立面、临街空地围墙和在建工程围栏实施美化改造,提升美化档次,增强美化效果。四是增补清扫保洁频次。东关街道投资200万元,购置清扫车12台、清洗车4台、洒水车3台,确保辖区保洁每天不低于18个小时,确保不留一处卫生死角、不留任何积存垃圾,促进环境卫生常态化保洁,初步实现了大街与小巷一个样、白天和夜间一个样、晴天与雨天一个样、检查和不检查一个样。‍五是补修残破花坛道牙。东关街道不分分内分外,针对辖区内市第二人民医院路段道路破损、绿化缺失等问题,连续奋战近40个小时,投入机械6台、工人150人次,对1000余平方米破损严重、坑洼不平的人行道进行推平,重新铺设混凝土,对人行道缺失的37处树穴重新更换树沿石110块,补栽了四季常青树木。

以“整”提质 丰富城市内涵

入户调查体民情,治乱提升顺民心。一是疏堵结合整治摊点乱摆。在有效疏导的基础上实行“全面封杀”,规定一律不得占道经营,沿街店家一律不得倚门出摊。采取划定市场安置、租门面房安置、强化配套安置的办法,引摊位进店入市场经营,逐步引导安排马路市场经营户转入正规农贸市场经营。二是规划停车位整治乱停乱放。要求辖区新建或新开张的大型公共建筑、写字楼、宾馆、餐馆、市场等都必须配套规划建设停车场,否则不予批准建设经营。严厉查处乱停车现象,对辖区未经审批的车辆停车点进行了全面清理,对具备条件的背街小巷施划车位,进行规范管理和疏导,累计清理“僵尸车”20余台,施划道路标示线和非机动车停车线2万多米。规整汽车、自行车、电动车临时停车位,首尾一致,摆放整齐。三是多管齐下整治小广告。对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人限期予以拆除,对主要道路两侧和小区内“牛皮癣”,由专业志愿者队伍负责每天清除,对于临街建筑橱窗上的广告和门店玻璃上的小广告要求责任单位或门店自行清除,否则将联合有关部门强制拆除。四是整修辖区背街小巷。街道调派工作专班对辖区背街小巷路况进行全面排查,建立工作台账,列出整修时间表,不惧三九严寒修路护路,投入400万元,对辖区进贤街、菜市街、新生街、西拐街等16条道路进行整修,其中铺设柏油路面2960余米,新铺水泥路16000余平方米,维修道牙2600多米,重划道路标线,清理下水道,更换窨井盖,对破损严重的100余米道沿石进行更换、更新人行道砖400余块,规范捆扎电线200余米,清洗空调室外机100多台、门店招牌300多块。对沿线500米建筑围挡进行铺设绿草皮,对公益广告进行美化,铺设草皮2000余平方米,安装公益广告牌50多块,粉饰粉刷墙体4000多平方米,使辖区面貌得到大大改善。

以“管”固本 展示城市风采

精细管理争上游,先锋带头解民忧。一是细化分工明确责任。实行属地管理、领导挂帅、责任包干、细化分工的办法,街道班子成员带队包片,按照谁的属地谁管理,谁管的辖区谁负责的原则,做到每天街上有人巡查,问题有人纠正,执法有人配合。二是加快数字化城管处理速度。借助数字化平台,加大城市管理信息化处置力度,在第一时间发出指令,辖区城管综合执法队伍40人实行错时工作制度,对辖区中心医院周边、市第二人民医院周边、上游街、菜市街等占道经营和店外经营进行持续整治,有效避免店外经营和占道经营反弹。三是全天巡查管理垃圾乱扔问题。采取教育与纠正相结合的办法进行管理,在城区主干道设立禁令告示牌、垃圾投放点,对于公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔废弃物等行为给予严厉制止。同时,为加强监管,环卫工人增加保洁频次,专人定时清理主次干道果皮箱内的垃圾并清洗垃圾桶。四是注重宣传造势与巩固文明城市创建成果相结合。在公共场所、学校、社区、工地广泛发放清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动宣传品,设置市容环卫宣传标语、文明城市公益广告。五是建立监督检查长效机制。成立了“1050”专项攻坚行动督查办公室,采取每天督查,必须要带回来发现督办的问题。设立24小时投诉举报电话,畅通群众投诉举报渠道,广泛接受群众监督。

城市是“三分建、七分管”,加强城市管理是提升城市综合承载能力的内在要求。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。市容市貌是城市形象的有形载体,良好的城市形象已成为促进城市发展的重要资源,对于优化投资环境,提升城市品位,改善人居质量,扩大对外知名度,推动地方经济社会发展产生着巨大的促进作用。为了让河街彻底告别脏乱、拥堵,东关街道党工委、办事处在1月15日拆除河街口临建房后,继续发力,连夜清理拆除遗留垃圾,拆除河街沿街户外广告招牌,对沿街墙体立面进行粉饰刷新,重铺行道砖,马上进行道路铺油、绿化美化。

谈到下一步工作,东关街道办事处主任陈风晓说,河街当前的拆除只是做了“堵”的工作,下步更要解决“疏”的难题;当前的河街口美化是“治标”之举,要“治本”还是要想办法解决专门的市场问题,这是当务之急,也是我们职责所在。东关街道一定会和市区一道,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,让群众切切实实感受到市中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动不是一项短期行动,而是一项立足服务群众、美化家园的民生工程、德政工程,各级政府正在努力让河街的靓丽“颜值”时刻在线。

✨8/50《爱在黎明破晓前》

“我喜欢我望向别处时他落在我身上的目光。”
“如果现在给我一个选择,永远不见你还是娶你,我会选择娶你。也许这有点浪漫过头,但好多人结婚的理由比这还少”
“真奇怪,好像我们在一起的时间只属于我们 一是我们自 己创造出来的。就好像,我是在你梦里,而你也在我梦里。”

■果然,心灵的窗户能传递无限情感。
我始终相信眼神最不能违心,对你的爱意我会藏在每一次看向你的眼神里:炽热的、坚定的、温润的、深邃的……
且无论如何,我都觉得被我的爱意包裹着的你最可爱!
我始终相信故事的结局都应该交给缘分,爱会存在于彼此心领神会的时刻,当然,体味爱意的耐心仅存在于我能感知爱意的时刻。因为,爱只存在于彼此心领神会的时刻!
我始终相信爱意东升西落,浪漫至死不渝!

但这种形式的浪漫我绝不会拥有,因为一开始我的防备心就会使我把他当成图谋不轨的行骗者[哈哈]

现代化启示录:我从潍坊学到了什么?|| 大视野(二)

二学潍坊通过工农业协调发展给人民带来了获得感

学潍坊的第二层理由,是潍坊的工业和农业、城市和农村发展得比较均衡。协调发展使人民的获得感、幸福感、尊严感很强。

“全国农业看山东,山东农业看潍坊。”潍坊2020年农业总产值突破千亿元,农村人均可支配收入21651元,城镇和农村人均可支配收入比为1.99:1,大大低于全省(2.33:1)和全国(2.56:1)的城乡差距。

以前只知道潍坊所辖的寿光是“蔬菜之乡”,来了才知道全市12个县市区都有特色,寿光是设施蔬菜(大棚),昌乐是西瓜,昌邑是大姜,安丘是大葱,青州是银瓜和蜜桃,潍城和寒亭是潍县萝卜(注:潍县是指潍坊市在解放前的旧称),临朐是大樱桃和山楂,诸城是苹果和绿茶,高密是葡萄,峡山是有机蔬菜,坊子是都市休闲农业。不少品牌都是全国知名农产品区域公用品牌,“安丘大姜”“安丘大葱”更是入选了中国首批受欧盟保护地理标志。

潍坊是中国北方最大的蔬菜集散地,一些地方的农产品自己进京销售,卖不动,要先运到寿光再进京。原因在于这里是市场集散地,来进货的商户各种菜都会配一些,外地来的单一农产品很容易被配出去。如果不到寿光,就享受不到大市场一站式服务的红利。

农业和工业是可以互动的,潍坊的农机和配件生产企业有650家左右,产量约占全国的35%。

我在寿光参观了蔬菜小镇的物联网大厅、品鉴中心、种质资源库,参观了国内单体面积最大、占地120亩的中国寿光型智能温室,以及全国蔬菜质量标准中心。与其说是农业,不如说是用高科技、标准化、工业化的方式做农业。在智能玻璃温室内,几乎见不到人,生产管理的全流程都实现了云端托管、智慧程控和远程操控。温室内有20多个机器人在工作,授粉、运输、喷药、巡检、精准水肥、潮汐灌溉、分拣等等,都自动化了。控制中心收集汇总所有机器人的数据信息,并在处理后生成指令进行反馈。如果温度过高,会下达指令启动温室的风机系统或外遮阳系统。如果巡检机器人巡检到叶片的病斑,或需要叶面追肥,会自动下令,让喷药或者喷肥机器人去操作。

在媒体对寿光蔬菜产业的报道中,充满了这样的细节——

西红柿一棵就能结150多斤果,机器人还可以根据色彩感知,穿行其间自动摘果;

辣椒外表五颜六色,仅品种就有100多个;

西瓜不再匍匐满地,而是一个个被吊了起来,藤蔓犹如电线,西瓜好似灯笼,一个西瓜能卖到100元,每亩收入从3.4万元增加到8.9万元……

寿光是享誉全国的“冬暖式蔬菜大棚”发源地,从1989年发端至今,“土大棚”进化到了第七代智能化大棚,种植主体也增加了不少“80后”“90后”,被称为“棚三代”。他们很多都是在外地读书的大学生,回乡务农创业,有的村已回来了几十个大学生。大棚科技含量高,里面装着自动控制系统,大棚卷帘、喷淋、放风等温湿度调控、水肥调配浇水,可以通过手机上的APP完成。由于科技化,大大减少了体力劳动强度,再加上紧靠市场,销售不成问题,年轻人自然愿意种菜了。

一对大学生夫妻,在寿光建两个大棚,一年可收入三四十万元。而弥河边挺好的河景房,每平方房价不过7000元。大棚夫妻一般都有一部带拖斗的农用车和一部轿车,每天时间安排相对自由,常常开车出去旅游,其生活状态比很多在一线城市打拼的年轻人惬意的多。

年轻人实现自身价值,不是只有蜂拥而去一二线城市一条路,似乎不到那里就没希望。寿光的“棚三代”创业者,昭示出价值创造和美好生活的更多可能。

在寿光,最让我眼界大开的是洛城街道屯田西村。该村有963户3500多位居民,因城市化改造,村庄变城市,居民小区都是“三无楼”,即无空调室外机,无防盗网,楼体外墙无下水管道。小区每季度评选“红旗楼道”、优秀楼道和“美丽庭院”(居室美、庭院美、厨房美、厕所美),村里拿出少量资金,奖励多数,促进少数,引领全部,邻里关系和家庭环境非常和睦。

屯田西村建了6个服务中心。其中党群服务中心设村级服务、民政社保、物业服务、流动人口等10个服务窗口,进一个门办所有事;老人活动中心实用面积1200平方米,配套建设了健身按摩、图书阅览、休闲餐饮、舞蹈瑜伽、书法影视、棋牌娱乐等11个功能区;地下文化中心占地2000平方米,配备了乒乓球桌、儿童滑梯、舞台、显示屏和储物柜,晚上群众可以来跳广场舞,也解决了室外扰民问题,这里还配备了整体厨房、30套桌椅和锅碗瓢盆,家里有喜事宴请可免费使用。

此外还有青少年培训中心、综治物业服务中心、警务助理调解中心。小区物业管理按照城市小区一流智慧物业标准,居民不收物业管理费。

2020年屯田西村还投资4000余万元,建了一处馆建面积4500余平方米的仓颉汉字艺术馆(注:仓颉是寿光人),这是中国目前最大的以汉字演变为主题的艺术馆。

在屯田西村参观时,我们一行好几位都说:“比我在上海住的某某小区还好。”可见,有的三四线的地方、农村,居民的生活质量、安全感、舒适感、幸福感,并不次于一线城市。

屯田西村为什么发展这么好?因为走了“像经营企业一样经营村庄”的路子。当然他们有有利条件,就是城市化改造,改造后给村集体留下了9万平方米沿街房和近2亿元资金。村里投资3.5亿元建了两处学校,一处租赁给寿光现代中学,一处租赁给街道办事处,年租金收入2000多万元。这就把流动资金变成了固定资产,既有稳定收入,还能持续增值。

屯田西村的沿街商铺只租不卖,80%商铺由外来商户租用。村里把给村民发放肉奶蛋油改成发放“福利票据”,村民在商铺吃饭、购物、理发都能用,商户定期拿着票据到村里兑付现金。这就使票据能流通起来,既满足了村民需求,又刺激了商铺消费。

屯田西村已经没有农业用地,他们就创新探索“飞地经济”。由村“两委”牵头,与土地富余的化龙镇签定承包协议,承包了400亩土地,村集体出资配套水电井路等基础设施,38户村民承包建设蔬菜大棚,每个大棚年收入20多万元。“白天当农民、晚上当市民”成为一些村民的生活新模式。

2020年,屯田西村集体收入为3100万元,给村民发放福利人均7000元,60岁以上的9000元。我还听说,“村改城”后,一户人家的新住房总面积为180平方米,有人就住60平方米或120平方米,把其余的用于出租,也是一笔收入。

屯田西村有城市化改造红利,如果没有,农村是不是就发展不起来?不是。

寿光有个东斟灌村,很偏僻,但他们抓住了俄罗斯、韩国、日本喜欢吃彩椒的市场机会,几年来由村合作社带领社员拆除旧棚300多个,新建高标准新式大棚400多个,本村社员流转周边村庄土地3000多亩,还带动辐射20多个村庄发展彩椒大棚2万多亩。周围一亩地原来的年租金只有六七百元,后来涨到了1200~1500元。菜农们采用土壤改良新技术,秸秆还田,使用环保酵素,减少病虫害,新一代大棚生产的彩椒与老旧大棚比,个大、色泽亮丽、口感香脆、产量更高。斟灌彩椒已是寿光蔬菜的知名品牌。

一个品牌带动了全村产业振兴,集体增收,农民致富,东斟灌村新建了卫生室,建设了文化广场、图书室、阅览室、文体活动室,统一规划建设了居民楼3座,别墅楼116座,村民的获得感、幸福感大大提升。

三学潍坊走出了一条自主现代化的不断进化之路

我刚到潍坊就问,潍坊的发展是不是靠别的地方的产业转移和资源外溢,比如靠不靠济南?靠不靠青岛?靠不靠京沪?答案是都没有。

潍坊也不像经济特区、最早的沿海14个开放城市等等,有先发的激励政策,可以快速接入国际大循环,一步先,步步先。

潍坊是一个普通的地级市,头上有一些国家的“帽子”,如国家级高新区(全国有169个)、潍坊综试区(国家农业开放发展综合试验区,这个截至目前是唯一的),但潍坊的“帽子”和济南、青岛、烟台比并不多,比如潍坊现在还没有自贸区,更不要说和特区、国家级新区比了。

这正是潍坊最吸引我的地方,也是学潍坊的第三层理由。即潍坊的现代化之路是立足于自主、自立、自强的道路,同时又不自我封闭,而是很开放地连接世界。

潍坊这种充满内生活力的特质,可能要从历史文化基因中去挖掘。潍坊历史悠久,是“文圣”仓颉、“盐圣”夙沙氏(最早发明了煮海制盐,潍坊有100多公里海岸线)和“农圣”贾思勰(《齐民要术》作者)的故乡。这“三圣”,用今天的话来说都是创客,是创新者。

山东为齐鲁文化发祥地,潍坊地处山东半岛西部,历史上属于齐文化。齐国临海,是滨海半岛型环境,多盐碱地,有鱼盐之利,并不太适合农耕。鲁国是内陆河谷型环境,土地肥沃,适合农耕。司马迁在《史记·货殖列传》中说,齐国人脑子活(“足智”),好议论,士、农、工、商、贾五民俱全,而鲁国喜好儒术,讲究礼仪,百姓拘谨节俭。

在历史上,齐国人崇拜海仙,鲁国人崇拜谷神。齐国实行“尊贤尚功”的用人政策,也就是拿业绩说话,鲁国则是“尊尊亲亲”,讲究血缘关系。齐国实行“商工立国”,“通商工之业,便鱼盐之利”,盐业和纺织业都很发达。齐国开放务实,吸引了各国人才(“而人民多归齐,齐为大国”),齐国的稷下学宫更是不分国籍与出身,选了76位人才为“上大夫”,百家争鸣。鲁国则坚守以农为本,重农桑,崇尚礼仪,安守本分,重义轻利。

这样的历史文化应该是有深刻影响的。潍坊人思维灵活,爱创新,只要有机会就愿意尝试,而且能创造出机会。同时,潍坊人务实,实干,能坚持,这种坚韧性可能受到了鲁文化的持重一面的影响。

在潍坊我调研了三家世界级企业,歌尔股份,潍柴集团,豪迈集团。也和玉马遮阳、迈赫机器人、华特磁电、宝龙达、赛马力发电设备、蓝想环境、宏源防水科技等科创企业进行了座谈。全都是制造业,都做了很多年,都在不断变革创新。这种“创新+实干+坚持”的风格,想来是有历史文化积淀的。

但光有历史远远不够。历史文化和一定的现实条件只是提供了迈向现代化的初始基础,能不能做好做强做大,靠的是企业家精神。企业家是稀缺的,企业家在哪里出现也带有一定偶然性。


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