【案件无论大小 都关他人幸福——记忠县人民检察院刑事执行检察科检察官高勇】“等了9年，终于清白了。”2016年5月，当拿到法院裁定书那一刻，邱宝财一时难掩激动，眼角蹦出了泪水。“确实激动，我是一个很少哭的人，那次，我哭了。非常感谢高检察官，是他还了我的清白。”昨日，邱宝财向记者提起那一刻，仍然记忆犹新。
邱宝财口中的高检察官就是忠县人民检察院刑事执行检察科的检察官高勇。是他让蒙冤9年的邱宝财得以昭雪。“有些案子出现问题，凭老百姓一己之力很难改变，我作为刑事诉讼程序最后一道关口的守护人，必须挺身而出，既让人民群众在每个案件中感受到公平正义，又必须确保国家法律得以正确施行。虽然案子不大，但办好了每起小案，就是给了老百姓最好的公平正义。常言说的好,金杯银杯不如老百姓的口碑。老百姓对我们满意了，口碑自然就好。”高勇说。
高勇是这样说的，也是这样做的。从检8年来，他一直从事刑事执行检察工作，用实际行动，兑现着“立检为公、执法为民”的铮铮誓言。
远赴云南查阅案卷卷宗
2006年12月，云南省曲靖市麒麟区人民法院对邱宝财以犯盗窃罪判处有期徒刑一年，缓刑两年，但邱宝财一直未到公安机关报到接受监管，忠县检察院也多次督促公安机关进行查找，均无结果。
2015年，高勇以最高检“关于开展对社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动”相关要求为契机，建议公安机关对邱宝财进行上网追逃。然而，找到邱宝财后，他却表示自己从未去过云南曲靖，十年来一直生活在重庆，更未犯过罪。
面对如此局面，高勇判断事有蹊跷。为了弄清真相，他亲自到邱宝财住所了解情况，并从中初步判断该案可能是冤案。
2015年11月，高勇和公安干警一道远赴云南省曲靖市麒麟区，对当时的案卷卷宗、看守所入所检查记录进行了详细查阅，并走访办案人员，对比分析了当事人生物信息，最终确认该案系邱某元冒用邱宝财身份信息致使邱宝财被判刑的冤案事实。
经查，2008年邱某元因盗窃罪被当地法院判处刑罚，并于2001年、2006年两次犯盗窃罪时冒用“邱宝财”身份信息。
从云南回来后，高勇立刻向云南省曲靖市麒麟区检察院发函，建议督促法院纠正“邱宝财冤案”，并定期电话跟踪询问案件办理情况。
经过8个月的不间断监督，2016年5月4日，原判法院裁定纠正两起“邱宝财”错误判决，邱宝财被平反昭雪，邱某元被绳之以法。
对每个案件都“较真”到底
“高检察官，谢谢你！”2016年8月，阳某和家人将一面印有“守护正义 执法为民”的锦旗送到高勇手中。对于这面锦旗，高勇一直悉心收藏。高勇觉得，锦旗上的话，是一面镜子，一直照映着他的从检初心。
2016年6月，高勇在审查社区矫正罪犯阳某被法院决定收监执行一案中，发现法院未将鉴定机构的鉴定意见作出后至收监执行决定作出前的社区矫正时间共55日计入已经执行的刑期。同时，阳某在这55日期间，也按照相关规定到执行机关执行了社区矫正，没有脱逃、没有逃避执行刑罚行为。高勇遂认为法院裁定有误，导致刑期计算错误。
针对这一情况，高勇多次向承办法官提出口头纠正意见，但是始终未被采纳，后经领导批准，向法院制发了《检察建议书》，但仍未获得回复。
眼看阳某将被超期羁押，高勇心里比谁都着急。作为法律监督者，一定要守护公平正义，维护当事人的正当权益。高勇暗下决心，将案件纠正到底，于是亲自跑到上级机关汇报案情、请求支持。最后，高勇凭着那股敢于较真的“牛劲儿”，并且在上级机关的大力支持下，法院最终于2016年7月15日纠正了该错误裁定，有效维护了罪犯阳某的合法权益。
完善社区矫正检察监督机制
通过办案，高勇的业务知识得到不断积累，并利用闲暇时间，总结创新了多个检察工作机制。
2006年，张某因犯抢劫罪被判处有期徒刑一年，缓刑两年，但张某在缓刑执行期间，不假外出，下落不明。通过台账式管理和定期核对监外执行罪犯名单，高勇一直没有忘记该案，并一直通过各种方法督促查找其下落。
今年3月，张某终于被抓获归案。张某到案后，其剩余缓刑考验期和执行成了大问题，为此，高勇多次协调法院、司法局和公安局，召开联席工作会议，促成法院裁定和司法局接收执行，使张某长达9年的脱逃生涯画上句号，受到了应有的法律惩罚。
“通过台账式管理和定期核对名单，强化督促查找，及时依法处理。”是高勇总结归纳出的纠正脱漏管罪犯的方法，近几年有效纠正了监外执行罪犯脱漏管67人，保障刑罚得以正确执行。
此外，为完善社区矫正检察监督，他探索建立了“一信一访一谈”和“一卡一册一课”工作机制，为高效开展社区矫正检察工作提供了坚强保障。（记者 饶 果） @重庆检察 @忠县检察
邱宝财口中的高检察官就是忠县人民检察院刑事执行检察科的检察官高勇。是他让蒙冤9年的邱宝财得以昭雪。“有些案子出现问题，凭老百姓一己之力很难改变，我作为刑事诉讼程序最后一道关口的守护人，必须挺身而出，既让人民群众在每个案件中感受到公平正义，又必须确保国家法律得以正确施行。虽然案子不大，但办好了每起小案，就是给了老百姓最好的公平正义。常言说的好,金杯银杯不如老百姓的口碑。老百姓对我们满意了，口碑自然就好。”高勇说。
高勇是这样说的，也是这样做的。从检8年来，他一直从事刑事执行检察工作，用实际行动，兑现着“立检为公、执法为民”的铮铮誓言。
远赴云南查阅案卷卷宗
2006年12月，云南省曲靖市麒麟区人民法院对邱宝财以犯盗窃罪判处有期徒刑一年，缓刑两年，但邱宝财一直未到公安机关报到接受监管，忠县检察院也多次督促公安机关进行查找，均无结果。
2015年，高勇以最高检“关于开展对社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动”相关要求为契机，建议公安机关对邱宝财进行上网追逃。然而，找到邱宝财后，他却表示自己从未去过云南曲靖，十年来一直生活在重庆，更未犯过罪。
面对如此局面，高勇判断事有蹊跷。为了弄清真相，他亲自到邱宝财住所了解情况，并从中初步判断该案可能是冤案。
2015年11月，高勇和公安干警一道远赴云南省曲靖市麒麟区，对当时的案卷卷宗、看守所入所检查记录进行了详细查阅，并走访办案人员，对比分析了当事人生物信息，最终确认该案系邱某元冒用邱宝财身份信息致使邱宝财被判刑的冤案事实。
经查，2008年邱某元因盗窃罪被当地法院判处刑罚，并于2001年、2006年两次犯盗窃罪时冒用“邱宝财”身份信息。
从云南回来后，高勇立刻向云南省曲靖市麒麟区检察院发函，建议督促法院纠正“邱宝财冤案”，并定期电话跟踪询问案件办理情况。
经过8个月的不间断监督，2016年5月4日，原判法院裁定纠正两起“邱宝财”错误判决，邱宝财被平反昭雪，邱某元被绳之以法。
对每个案件都“较真”到底
“高检察官，谢谢你！”2016年8月，阳某和家人将一面印有“守护正义 执法为民”的锦旗送到高勇手中。对于这面锦旗，高勇一直悉心收藏。高勇觉得，锦旗上的话，是一面镜子，一直照映着他的从检初心。
2016年6月，高勇在审查社区矫正罪犯阳某被法院决定收监执行一案中，发现法院未将鉴定机构的鉴定意见作出后至收监执行决定作出前的社区矫正时间共55日计入已经执行的刑期。同时，阳某在这55日期间，也按照相关规定到执行机关执行了社区矫正，没有脱逃、没有逃避执行刑罚行为。高勇遂认为法院裁定有误，导致刑期计算错误。
针对这一情况，高勇多次向承办法官提出口头纠正意见，但是始终未被采纳，后经领导批准，向法院制发了《检察建议书》，但仍未获得回复。
眼看阳某将被超期羁押，高勇心里比谁都着急。作为法律监督者，一定要守护公平正义，维护当事人的正当权益。高勇暗下决心，将案件纠正到底，于是亲自跑到上级机关汇报案情、请求支持。最后，高勇凭着那股敢于较真的“牛劲儿”，并且在上级机关的大力支持下，法院最终于2016年7月15日纠正了该错误裁定，有效维护了罪犯阳某的合法权益。
完善社区矫正检察监督机制
通过办案，高勇的业务知识得到不断积累，并利用闲暇时间，总结创新了多个检察工作机制。
2006年，张某因犯抢劫罪被判处有期徒刑一年，缓刑两年，但张某在缓刑执行期间，不假外出，下落不明。通过台账式管理和定期核对监外执行罪犯名单，高勇一直没有忘记该案，并一直通过各种方法督促查找其下落。
今年3月，张某终于被抓获归案。张某到案后，其剩余缓刑考验期和执行成了大问题，为此，高勇多次协调法院、司法局和公安局，召开联席工作会议，促成法院裁定和司法局接收执行，使张某长达9年的脱逃生涯画上句号，受到了应有的法律惩罚。
“通过台账式管理和定期核对名单，强化督促查找，及时依法处理。”是高勇总结归纳出的纠正脱漏管罪犯的方法，近几年有效纠正了监外执行罪犯脱漏管67人，保障刑罚得以正确执行。
此外，为完善社区矫正检察监督，他探索建立了“一信一访一谈”和“一卡一册一课”工作机制，为高效开展社区矫正检察工作提供了坚强保障。（记者 饶 果） @重庆检察 @忠县检察
当前是中美贸易战紧要关口，全世界高度关注其对中美两国未来经济走势的影响。我们注意到，5月6日，重庆原市长、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在上海交通大学主办的SAIF·CAFR名家讲堂上发表演讲，对当前世界经济贸易局势进行了深刻分析，他认为，中国若实施“三零”（零关税、零壁垒、零补贴）就等于第二次“入世”。在贸易战背景下，现推荐这篇文章值得我们每一位关心中国经济的人认真研读。
01世界贸易格局发生深刻变化，新“规则”应运而生
三四十年前，国际贸易中有70%是成品贸易，服务贸易与货物贸易之比为5：95；贸易的主流是将一个国家做出来的产品，卖到另一个国家。
到2010年之时，产成品的贸易量占到了40%，60%的贸易量为中间品的贸易，即零部件、原材料各种中间品的贸易；到了2018年，70%以上是零部件、原材料的中间品。
在这一发展过程中，世界主要的贸易品，已不再由一个国家或地区的企业生产，再卖到另一个国家，而是几十个国家，几百个企业，生产的上千个零部件互相组合，最终组成一个产品。
这一过程还促进了服务贸易的飞速发展。最近10年，中国的服务贸易量每三年翻一番，全球服务贸易量每五年翻一番，而货物贸易一般需要十年才能翻一番。由此，全球贸易格局发生了两大变化，一是货物贸易中的中间品比重上升到了70%，二是服务贸易占总贸易量的比重从5%上升到了30%。这既是全球制造业水平分工和垂直分工演变发展的结果，也是全球贸易加速发展的结果。
而整个生产力体系这方面的变化，正在影响和产生新的世界贸易规则。
02企业组织、管理方式发生了深刻变化产业链的控制能力至关重要
现在，生产一件产品，会涉及到上千个零部件，在几十个国家中生产。所以当今的制造业，已不再单纯看单个企业的规模有多大，而是看产业链的集群、供应链的纽带和价值链的枢纽。谁能将上千个产业链中的中小企业组织在一起，谁就是世界制造业的龙头。
例如苹果，在苹果的手机中共涉及500多个大大小小的零部件。全世界有几百家企业，在为苹果加工零部件，涉及到几十个国家。事实上，产业链上的中小企业、零部件供应企业的这些专利都是苹果不掌握的。但苹果产生了标准，产生了纽带。所有供应链上符合苹果标准的各种各样的产品，就被苹果选中了。
所以，当今世界的产业链、产业巨头、产业竞争能力已不仅是核心技术的竞争和资本多少的竞争，更聚焦于产业链的控制能力。谁控制了产业链，谁就给出了行业标准。
而在此过程中，产业链的标准十分重要，各种各样的专利发明，都围绕着这个标准。从某种意义来说，产业链是在分工中产生的，世界贸易是在互动中形成的。新的贸易格局又形成了新的世界级企业的产生方法和控制产业的特征，这个特征就是产业链、价值链和供应链。
所以跨国公司为了适应新的贸易格局以及生产方式的变化，其组织方式、控制方式、管理方式也在发生相应的改变。
03“三零”原则：零关税、零壁垒、零补贴首先是零关税：
WTO要推动全球自由贸易，降低各国的关税。关税越低，越代表了一种贸易的自由化。中国的加权关税，去年已经降到了7.5%。而整个世界的贸易关税已降到了5%以内，美国现在是2.5%。
但低关税在如今的世界贸易变化格局中也不再适应。如果一个产品，中间的环节要经过各个国家的海关和国界；外加铁路运输以及航空运输的费用叠加，这些都变成了关税的一个基数。
所以只有零关税才能适应几十个国家，几百个企业共同制造一个产品。而这个产品又从最终的生产企业卖到世界各地，零关税在此过程中是最合理的。
其次是零壁垒：
一个产业链涉及上百个企业，几十个国家。如果营商环境不同，跨国公司的资源配置和布局就会很麻烦。所以必须建立一个大体一致的营商环境，数十个国家之间才能协同生产一个产品，即营商环境要国际化，公平公正公开化。此外，营商环境不仅是零部件加工厂，产业链上的物流企业、航空运输、仓储服务等都会受到影响。
最后是零补贴：
所谓零补贴，就是一个国家，为了争夺产业链，为了争夺企业来落户，有意给这些企业一定的税务补助。但这个补助会使得跨国公司在世界各国的布点发生扭曲。
“三零”原则就是在上述背景下提出的。对一般制造业来说，“三零”相当于国门打开，关税壁垒消除。各国互相约束，谁不符合标准，都可以互相抗议，互相监督。
“三零”是一种逻辑连接，从国际贸易格局变化，到跨国公司以三链为控制特征的运营方式的变化，再到各个国家贸易规则趋向于三零原则。
04中国做好“三零”，等于第二次入世
美国早在2002年就提出了“三零”的概念，并希望到2010年，把关税降到5%以内，到2015年，把关税降到零。
实际上，到2010年的时候，WTO中的主要国家关税都降到了5%以下，但近七八年世界贸易的“三零”走向，并没有达成美国的期望。到2017、2018年仍和2010年的关税水平持平。
在WTO中，讨论关税为零很难通过。因为零关税对发达国家有利，产业链的裨益跟以农业为主的国家无关，而WTO有一票否决权，所以很难达成。由此，五六个国家形成一个贸易体的讨论就不断增加。
FTA（自由贸易协定）是全球化发展中，生产力发展到一定阶段的新特征，它并非是逆全球化，而是全球化发展到更高级阶段后的必然趋势。如果在此过程中，中国没有介入到自贸体圈子中，那就等于进入了WTO，却又在FTA的范围里出圈了。
所以，以“三零”为原则纳入国际贸易体系，非常重要。中国如果在这方面做出成果，相当于第二次“入世”，会对整个中国在2035年成为世界的现代化大国、2050年成为全球强国，奠定十分重要的作用。
05中国实施零关税，利大于弊
通常认为，零关税就是国门大开，外国货冲击进来，中国的农业、工业、服务业都会萎缩。
首先来看入世情况，当年要进入WTO之时，早进好还是晚进好的讨论不绝于耳。而事实证明，进入WTO后，无论是农业、工业、还是服务业，基本都没有受到太大冲击。
反过来，中国却出现了世界级的金融企业。2000年的时候，在世界金融体系的top20中，中国没有一家金融机构。而现在top10的银行里中国占据五席。
那么如果关税归零了，会出现什么情况？
（一）制造业
第一，中国的制造业规模居世界第一。中国货物贸易进口的中间品占进口关税的60%以上，所以对中间品实行零关税，将降低企业成本，提高产品的国际竞争力。
第二，由于零关税，生产成本的下降，必然会扩大企业进口中间品的采购空间，提升对全球产业链、供应链和价值链的掌控能力和全球化运营能力。当中国制造业实施零关税之时，对于在中国形成总部、中枢以及集团的龙头等各方面会有提升作用。
第三，关税下降趋零的过程，有利于倒逼中国制造业提升自主品牌，自主创新，更主动的参与国际竞争。
所以，关税下降将促进中国的生产力结构的提升，加强企业的竞争能力，降低工商企业的成本，利大于弊。
（二）农业
首先，中国地少人多。
第二，中国的淡水资源是全球淡水资源的6%，土地和水要完全自给自足非常困难，所以充分利用国际农业资源十分重要。
第三，降低农产品关税有利于提高中国农产品市场供给质量，满足老百姓的基本需求；而巨大的农产品消费需求也有利于在于欧美国家在减让关税的谈判中取得优势地位。
所以，零关税对中国农业总体上起到了调剂补充作用，利大于弊。
（三）能源、矿产
我国既是能源、矿产的消费大国也是进口大国。中国的能源、原材料本就在大量的进口，而零关税的实施有利于降低我国能源和矿产的消费成本和资源约束，与世界各国的贸易往来更平衡更协调。
（四）消费品
国内消费者是降低关税的最大受益者。所以零关税将带动国内消费，刺激商店零售，同时平衡进出口的顺差。
综上所看，零关税好处多多，此外还能降低国际贸易摩擦，利大于弊。
06零壁垒，中国企业走出去更方便
零壁垒，即营商环境的国际化，中国企业走出去将会更方便。具体分析，包含以下八点：
第一，准入前国民待遇，即同等国民待遇。
第二，负面清单管理。企业必须要有负面清单，实施“法无禁止都可为”，企业的自由度也会相应的增加。
第三，尊重知识产权。
第四，遵守有公平的规范的合理的劳动保障制度。
第五，生态环境保护的一套制度。
第六，竞争中性。例如在招投标时，政府采购时，市场配置资源时，银行贷款提供资金时，不同的所有制企业是同等国民待遇，不能有主客观上的差异。
第七，政府开放市场。例如以前，允许外资企业建立合资企业，但股权比例不能超过25%，银行的股权比例不能超过50%，汽车的外资企业比例不能超过50%等。而现在则可以达到70%、80%，乃至独资，这就是开放了一些领域。
第八，允许开设银行。
另外，就是要开放一些原来比较不开放的禁区。这次人代会通过了《外资投资法》，这里面很重要的就是对我们以前不怎么开放的，或者嘴上在说开放，但实际迈不开步的那些领域，比如教育、卫生、文化、金融、服务贸易等更近一步开放。
一跨界，这里面会乱套。我们这儿几乎所有的互联网都搞金融了，是你搞金融？还是你乱搞金融？比如说我们的P2P，一搞就搞了上万个，跟互联网结合在一起，穿透到全国各地。几年一过，几百亿的坏账就爆炸了。
数字贸易谈判，是以后跟日本、美国、欧洲，以及他们之间谈判的重点。当下，在零关税背景下，壁垒会成为各国之间认真计较谈判的重要内容。如果把这些事处理好了，壁垒的问题就解决好了。
07零补贴，补贴要补在“刀口”上
第一，零补贴可以使得国家财政节约开支，少补贴，这是一个宏观上的好处。
第二，有利于推动结构调整。补贴会扭曲市场充分竞争，加大产业结构的调整难度。
第三，少搞这种补贴，可以倒逼国有企业改革发展创新，自身更加健康。
第四，推进零补贴措施有利于减少贸易摩擦。这种补贴，往往变成人多钱多干傻事。补贴盛行的地方产业结构一定过剩过烂，大家骗钱骗保。
08“三零”不等于全部归零，要有阶段性和趋势性
当前，国家在采取措施，通过贸易谈判，使得中国跟世界贸易体系形成一个开放、互利、普惠、包容，而且是共享的人类命运共同体。在此过程中，要把握好两点：
第一，“三零”不等于全部归零。例如“三零”中的关税方面，不是百分之百的商品全部变成零关税，而是要有一个阶段性和趋势性。
比如在日本和欧洲的贸易谈判中，日本对欧洲的货物，有86%的品种实施零关税，但还有14%的品种，用15年时间，逐步归零。也就是说要有一个阶段性、趋势性。
第二，自由贸易试验区要为以“三零”原则为基础的FTA谈判探索经验。要利用“三零”原则中的阶段性、趋势性和某种灵活性，变成国家和国家之间相互谈判、较量的一种筹码。
此外，“三零”的确是要试验的。上海自由贸易试验区推出的任务就是要对全球FTA贸易协定中的“三零”原则进行先行试验，就是要去营造在零壁垒中所提到的那8种投资环境。
近三十年来，世界贸易格局发生了巨大变化，制造龙头企业把控市场的方法变了，国家间贸易的规则变了。而当今世界以三零原则为基础的FTA的发展、讨论，都是对WTO 的丰富和发展，而不是颠覆和脱离。
还有一个概念，就是说15年以后，最终一万个商品里面，可能会有9500个商品变成完全零关税，但还有500个，哪怕是100年以后，还是有5%、6%的关税。
所以在这个意义上，就是利用“三零”原则中的阶段性、趋势性和某种灵活性，变成国家和国家之间谈判，你争我夺、互相较量的一种筹码，我同意你这两点，你同意我那两点，最后贸易签订了，大家遵守贸易协定。
还有，“三零”的确是要实验的。为什么三中全会的报告在讲到FTA的时候，后面讲了推出上海自由贸易实验区等等。因为自由贸易试验区的神圣任务就是对全球的FTA贸易协定中的“三零”原则进行先行试验，就是要去做零壁垒里面的那8种投资环境。
试验成功了，别人去推广就有底了，国家跟国外签订“三零”原则的贸易协定就有底了，就等于可移植可推广到全国。因为FTA只要一签，就不是国家一部分的签协议，而是整个国家的。
我们现在有许多自贸区，连“三零”概念都没听到过，也没想过自贸试验区和国际上的双边自贸协定是什么关系？
大家可以到网上搜一下，看各地自贸区在干什么？一个自贸区120平方公里，往往在城郊结合部，“征地动迁，集中移贫”，实际上在造新城，没有三年见不到影子的。
01世界贸易格局发生深刻变化，新“规则”应运而生
三四十年前，国际贸易中有70%是成品贸易，服务贸易与货物贸易之比为5：95；贸易的主流是将一个国家做出来的产品，卖到另一个国家。
到2010年之时，产成品的贸易量占到了40%，60%的贸易量为中间品的贸易，即零部件、原材料各种中间品的贸易；到了2018年，70%以上是零部件、原材料的中间品。
在这一发展过程中，世界主要的贸易品，已不再由一个国家或地区的企业生产，再卖到另一个国家，而是几十个国家，几百个企业，生产的上千个零部件互相组合，最终组成一个产品。
这一过程还促进了服务贸易的飞速发展。最近10年，中国的服务贸易量每三年翻一番，全球服务贸易量每五年翻一番，而货物贸易一般需要十年才能翻一番。由此，全球贸易格局发生了两大变化，一是货物贸易中的中间品比重上升到了70%，二是服务贸易占总贸易量的比重从5%上升到了30%。这既是全球制造业水平分工和垂直分工演变发展的结果，也是全球贸易加速发展的结果。
而整个生产力体系这方面的变化，正在影响和产生新的世界贸易规则。
02企业组织、管理方式发生了深刻变化产业链的控制能力至关重要
现在，生产一件产品，会涉及到上千个零部件，在几十个国家中生产。所以当今的制造业，已不再单纯看单个企业的规模有多大，而是看产业链的集群、供应链的纽带和价值链的枢纽。谁能将上千个产业链中的中小企业组织在一起，谁就是世界制造业的龙头。
例如苹果，在苹果的手机中共涉及500多个大大小小的零部件。全世界有几百家企业，在为苹果加工零部件，涉及到几十个国家。事实上，产业链上的中小企业、零部件供应企业的这些专利都是苹果不掌握的。但苹果产生了标准，产生了纽带。所有供应链上符合苹果标准的各种各样的产品，就被苹果选中了。
所以，当今世界的产业链、产业巨头、产业竞争能力已不仅是核心技术的竞争和资本多少的竞争，更聚焦于产业链的控制能力。谁控制了产业链，谁就给出了行业标准。
而在此过程中，产业链的标准十分重要，各种各样的专利发明，都围绕着这个标准。从某种意义来说，产业链是在分工中产生的，世界贸易是在互动中形成的。新的贸易格局又形成了新的世界级企业的产生方法和控制产业的特征，这个特征就是产业链、价值链和供应链。
所以跨国公司为了适应新的贸易格局以及生产方式的变化，其组织方式、控制方式、管理方式也在发生相应的改变。
03“三零”原则：零关税、零壁垒、零补贴首先是零关税：
WTO要推动全球自由贸易，降低各国的关税。关税越低，越代表了一种贸易的自由化。中国的加权关税，去年已经降到了7.5%。而整个世界的贸易关税已降到了5%以内，美国现在是2.5%。
但低关税在如今的世界贸易变化格局中也不再适应。如果一个产品，中间的环节要经过各个国家的海关和国界；外加铁路运输以及航空运输的费用叠加，这些都变成了关税的一个基数。
所以只有零关税才能适应几十个国家，几百个企业共同制造一个产品。而这个产品又从最终的生产企业卖到世界各地，零关税在此过程中是最合理的。
其次是零壁垒：
一个产业链涉及上百个企业，几十个国家。如果营商环境不同，跨国公司的资源配置和布局就会很麻烦。所以必须建立一个大体一致的营商环境，数十个国家之间才能协同生产一个产品，即营商环境要国际化，公平公正公开化。此外，营商环境不仅是零部件加工厂，产业链上的物流企业、航空运输、仓储服务等都会受到影响。
最后是零补贴：
所谓零补贴，就是一个国家，为了争夺产业链，为了争夺企业来落户，有意给这些企业一定的税务补助。但这个补助会使得跨国公司在世界各国的布点发生扭曲。
“三零”原则就是在上述背景下提出的。对一般制造业来说，“三零”相当于国门打开，关税壁垒消除。各国互相约束，谁不符合标准，都可以互相抗议，互相监督。
“三零”是一种逻辑连接，从国际贸易格局变化，到跨国公司以三链为控制特征的运营方式的变化，再到各个国家贸易规则趋向于三零原则。
04中国做好“三零”，等于第二次入世
美国早在2002年就提出了“三零”的概念，并希望到2010年，把关税降到5%以内，到2015年，把关税降到零。
实际上，到2010年的时候，WTO中的主要国家关税都降到了5%以下，但近七八年世界贸易的“三零”走向，并没有达成美国的期望。到2017、2018年仍和2010年的关税水平持平。
在WTO中，讨论关税为零很难通过。因为零关税对发达国家有利，产业链的裨益跟以农业为主的国家无关，而WTO有一票否决权，所以很难达成。由此，五六个国家形成一个贸易体的讨论就不断增加。
FTA（自由贸易协定）是全球化发展中，生产力发展到一定阶段的新特征，它并非是逆全球化，而是全球化发展到更高级阶段后的必然趋势。如果在此过程中，中国没有介入到自贸体圈子中，那就等于进入了WTO，却又在FTA的范围里出圈了。
所以，以“三零”为原则纳入国际贸易体系，非常重要。中国如果在这方面做出成果，相当于第二次“入世”，会对整个中国在2035年成为世界的现代化大国、2050年成为全球强国，奠定十分重要的作用。
05中国实施零关税，利大于弊
通常认为，零关税就是国门大开，外国货冲击进来，中国的农业、工业、服务业都会萎缩。
首先来看入世情况，当年要进入WTO之时，早进好还是晚进好的讨论不绝于耳。而事实证明，进入WTO后，无论是农业、工业、还是服务业，基本都没有受到太大冲击。
反过来，中国却出现了世界级的金融企业。2000年的时候，在世界金融体系的top20中，中国没有一家金融机构。而现在top10的银行里中国占据五席。
那么如果关税归零了，会出现什么情况？
（一）制造业
第一，中国的制造业规模居世界第一。中国货物贸易进口的中间品占进口关税的60%以上，所以对中间品实行零关税，将降低企业成本，提高产品的国际竞争力。
第二，由于零关税，生产成本的下降，必然会扩大企业进口中间品的采购空间，提升对全球产业链、供应链和价值链的掌控能力和全球化运营能力。当中国制造业实施零关税之时，对于在中国形成总部、中枢以及集团的龙头等各方面会有提升作用。
第三，关税下降趋零的过程，有利于倒逼中国制造业提升自主品牌，自主创新，更主动的参与国际竞争。
所以，关税下降将促进中国的生产力结构的提升，加强企业的竞争能力，降低工商企业的成本，利大于弊。
（二）农业
首先，中国地少人多。
第二，中国的淡水资源是全球淡水资源的6%，土地和水要完全自给自足非常困难，所以充分利用国际农业资源十分重要。
第三，降低农产品关税有利于提高中国农产品市场供给质量，满足老百姓的基本需求；而巨大的农产品消费需求也有利于在于欧美国家在减让关税的谈判中取得优势地位。
所以，零关税对中国农业总体上起到了调剂补充作用，利大于弊。
（三）能源、矿产
我国既是能源、矿产的消费大国也是进口大国。中国的能源、原材料本就在大量的进口，而零关税的实施有利于降低我国能源和矿产的消费成本和资源约束，与世界各国的贸易往来更平衡更协调。
（四）消费品
国内消费者是降低关税的最大受益者。所以零关税将带动国内消费，刺激商店零售，同时平衡进出口的顺差。
综上所看，零关税好处多多，此外还能降低国际贸易摩擦，利大于弊。
06零壁垒，中国企业走出去更方便
零壁垒，即营商环境的国际化，中国企业走出去将会更方便。具体分析，包含以下八点：
第一，准入前国民待遇，即同等国民待遇。
第二，负面清单管理。企业必须要有负面清单，实施“法无禁止都可为”，企业的自由度也会相应的增加。
第三，尊重知识产权。
第四，遵守有公平的规范的合理的劳动保障制度。
第五，生态环境保护的一套制度。
第六，竞争中性。例如在招投标时，政府采购时，市场配置资源时，银行贷款提供资金时，不同的所有制企业是同等国民待遇，不能有主客观上的差异。
第七，政府开放市场。例如以前，允许外资企业建立合资企业，但股权比例不能超过25%，银行的股权比例不能超过50%，汽车的外资企业比例不能超过50%等。而现在则可以达到70%、80%，乃至独资，这就是开放了一些领域。
第八，允许开设银行。
另外，就是要开放一些原来比较不开放的禁区。这次人代会通过了《外资投资法》，这里面很重要的就是对我们以前不怎么开放的，或者嘴上在说开放，但实际迈不开步的那些领域，比如教育、卫生、文化、金融、服务贸易等更近一步开放。
一跨界，这里面会乱套。我们这儿几乎所有的互联网都搞金融了，是你搞金融？还是你乱搞金融？比如说我们的P2P，一搞就搞了上万个，跟互联网结合在一起，穿透到全国各地。几年一过，几百亿的坏账就爆炸了。
数字贸易谈判，是以后跟日本、美国、欧洲，以及他们之间谈判的重点。当下，在零关税背景下，壁垒会成为各国之间认真计较谈判的重要内容。如果把这些事处理好了，壁垒的问题就解决好了。
07零补贴，补贴要补在“刀口”上
第一，零补贴可以使得国家财政节约开支，少补贴，这是一个宏观上的好处。
第二，有利于推动结构调整。补贴会扭曲市场充分竞争，加大产业结构的调整难度。
第三，少搞这种补贴，可以倒逼国有企业改革发展创新，自身更加健康。
第四，推进零补贴措施有利于减少贸易摩擦。这种补贴，往往变成人多钱多干傻事。补贴盛行的地方产业结构一定过剩过烂，大家骗钱骗保。
08“三零”不等于全部归零，要有阶段性和趋势性
当前，国家在采取措施，通过贸易谈判，使得中国跟世界贸易体系形成一个开放、互利、普惠、包容，而且是共享的人类命运共同体。在此过程中，要把握好两点：
第一，“三零”不等于全部归零。例如“三零”中的关税方面，不是百分之百的商品全部变成零关税，而是要有一个阶段性和趋势性。
比如在日本和欧洲的贸易谈判中，日本对欧洲的货物，有86%的品种实施零关税，但还有14%的品种，用15年时间，逐步归零。也就是说要有一个阶段性、趋势性。
第二，自由贸易试验区要为以“三零”原则为基础的FTA谈判探索经验。要利用“三零”原则中的阶段性、趋势性和某种灵活性，变成国家和国家之间相互谈判、较量的一种筹码。
此外，“三零”的确是要试验的。上海自由贸易试验区推出的任务就是要对全球FTA贸易协定中的“三零”原则进行先行试验，就是要去营造在零壁垒中所提到的那8种投资环境。
近三十年来，世界贸易格局发生了巨大变化，制造龙头企业把控市场的方法变了，国家间贸易的规则变了。而当今世界以三零原则为基础的FTA的发展、讨论，都是对WTO 的丰富和发展，而不是颠覆和脱离。
还有一个概念，就是说15年以后，最终一万个商品里面，可能会有9500个商品变成完全零关税，但还有500个，哪怕是100年以后，还是有5%、6%的关税。
所以在这个意义上，就是利用“三零”原则中的阶段性、趋势性和某种灵活性，变成国家和国家之间谈判，你争我夺、互相较量的一种筹码，我同意你这两点，你同意我那两点，最后贸易签订了，大家遵守贸易协定。
还有，“三零”的确是要实验的。为什么三中全会的报告在讲到FTA的时候，后面讲了推出上海自由贸易实验区等等。因为自由贸易试验区的神圣任务就是对全球的FTA贸易协定中的“三零”原则进行先行试验，就是要去做零壁垒里面的那8种投资环境。
试验成功了，别人去推广就有底了，国家跟国外签订“三零”原则的贸易协定就有底了，就等于可移植可推广到全国。因为FTA只要一签，就不是国家一部分的签协议，而是整个国家的。
我们现在有许多自贸区，连“三零”概念都没听到过，也没想过自贸试验区和国际上的双边自贸协定是什么关系？
大家可以到网上搜一下，看各地自贸区在干什么？一个自贸区120平方公里，往往在城郊结合部，“征地动迁，集中移贫”，实际上在造新城，没有三年见不到影子的。
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