【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年年终特稿⑪ 平安底色提升群众幸福成色】#南阳[超话]# 平安,是和谐的基础、发展的前提;平安,是人民的福祉、社会安定的基石。平安建设,一头连接人民群众的美好生活,一头连着高质量发展。

刚刚过去的2021年,南阳市平安建设工作紧扣“为建党一百周年创造安全稳定的政治社会环境”主线,强力推进政治安全、社会安定、人民安宁各项措施,深化立体化防控体系建设,严厉打击危害民生民安的各类违法犯罪活动,创新推进基层社会治理,不断提升人民群众的安全感、幸福感、获得感。

固守底线
风险防控机制更加健全

“近几年来,石佛寺的社会治安环境越来越好,我们和当地群众一样开心快乐地在这里生活,安全感、幸福感日益增强,这都得益于党委、政府通过多方面的努力,让我们新疆同胞‘进得来、稳得住、能致富’,这里已经成为我的‘第二故乡’。”切身感受到民族团结一家亲的温暖,暂住在镇平县石佛寺镇多年的新疆籍少数民族群众哈哈尔·阿不都热由衷地说。

我市始终把维护国家政治安全工作放在首位,全力防范政治安全风险。同时从铸牢民族共同体意识入手,研究出台相关工作规范,以党建引领“聚人心”,以真情服务“暖人心”,以文化引导“润人心”,做优做细涉疆服务管理,持续实现了民族团结一家亲、暴恐事件零发生,“南阳经验”“镇平模式”取得新进展。

2021年,我市打赢了一场场源头治理、预警预防、精准施策的主动仗,社会稳定态势持续向好,风险评估提质增效。

科技赋能
织密织好社会治安防控网

平安建设关乎人民的安居乐业。

“社区重点部位都有监控,我们住宅小区角角落落里还有近50个监控,公安部门刚刚又在小区门口安装了一组新的监控,社区党支部还持续组织‘红袖标’义务巡逻,近两年小区没有发生过一起盗窃案,住在这里大家觉得非常有安全感。”1月17日,市区光武路中兴社区邮电家属院的居民说起社区近几年治安变化,纷纷点赞。

居民们所说的安全感,是我市立体化治安防控体系建设给大家带来的直观感受。近年来,我市深化立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设,

让人民的安全感更加充实、更有保障。

我市是国家“雪亮工程”项目重点支持城市,2021年,按照“升级+新建+整合”的思路,我市加大智能监控布点密度,扩大覆盖面,使之成为市民身边全天候守护的“哨兵”。

目前,我市建成了市级“雪亮工程”共享总平台和综治信息平台,基本实现了与教育、民宗、城管、生态环境等40多家单位监控平台的联网。“雪亮工程”项目建设初步达到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”项目建设目标。在服务案件侦破、疫情防控、重大安保以及民生等方面持续发挥作用,支撑公安机关破获各类案事件2000余起,抓获违法犯罪嫌疑人300多人,服务群众5万余人次,解决各类民生事项2万多件。

另外,我市把“智安小区”建设纳入智慧城市建设,运用大数据、互联网、云服务等现代化信息技术,推动老旧小区、新建小区中智能门禁、全时监控、智能预警等科技运用,提升居民小区楼院安全指数,一系列智能防控措施给群众生活带来实实在在的获得感、安全感、幸福感。

打防结合
惩治违法犯罪护群众平安

平安是人民幸福安康的基本要求。

“民警进村开展‘平安守护’巡逻工作,我一个小小求助,他们车接车送,护我们平安,服务还这么到位,真是太幸福了!”卧龙区七里园乡居民吕某说起民警帮助自己行动不便的母亲顺利办理身份证的经历一脸幸福。

岁末年初,是广大人民群众对安全稳定要求最高的时期,我市积极回应群众关切,开展为期三个月的“平安守护”专项行动暨社会面巡逻防控工作。

作为平安南阳建设主力军的公安机关闻令而动,尽锐出战,瞄准影响社会安全稳定的突出问题,坚持打头阵、当主力、出重拳,守护万家平安;作为平安南阳建设的参与者,各级各部门以平安村居、平安社区、平安单位创建活动为载体,主动作为,推动形成工作联动、问题联治、平安联创;作为平安南阳建设的享有者,广大人民群众积极参与“红袖标”、义务巡逻队等志愿组织,加强邻里守望、巡逻值守,踊跃举报违法犯罪线索,弘扬社会正气、传递正能量。

过去的一年,我市政法系统以群众期盼为念,为群众利益而战,深入开展“平安护民十件实事”爱民实践活动,扎实推进扫黑除恶常态化,严厉打击暴恐犯罪、严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪和传统盗抢骗犯罪,全市刑事打击工作呈现九类涉恶个案数、电信诈骗案件数、传统盗抢骗案件数分别下降的良好局面。

全市持续保持对黑恶违法犯罪严打高压态势,全年侦办涉黑涉恶案件50起,抓获犯罪嫌疑人421人,逮捕253人,移送起诉黑恶犯罪嫌疑人237人。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题61个,处理86人。针对电信网络诈骗案件持续高发、手法变化快、涉案金额高的特点,我市公安机关做到“侦查打击、防范治理、预警拦截、止付冻结”一体推进。2021年南阳公安机关打掉电信网络诈骗犯罪团伙1376个,摧毁诈骗窝点1729个,抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人7198人,打击效能全省第一。

党建引领
构建市域社会治理新模式

平安建设的重点在基层,难点也在基层。让老百姓遇到问题能有地方找个说法,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,对于平安建设意义重大。

在平安建设工作中,我市探索发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用,推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势。

“最近学生和外出务工人员返乡,咱们小区要及时掌握情况,落实好疫情防控措施。”1月17日,卧龙区光武街道中兴社区邮电家属院,社区工作人员、网格长余晗找到邮电小区网格员李双印,叮嘱做好小区疫情防控工作。

余晗所在的卧龙区光武街道中兴社区将辖区内的12个楼院划分为5个网格,每个网格由一名社区工作人员兼任网格长,不定期进网格了解掌握社情民意,收集群众的意见和建议。12个楼院产生12名网格员,除了进行矛盾化解、治安防范外,还帮助居民解决生活中各种各样的小麻烦。

中兴社区网格化管理只是我市探索市域社会治理现代化新模式的一个缩影。

南阳是第一批全国市域社会治理现代化试点城市。自2020年以来,我市持续深化社会治理体制改革,不断创新工作机制,科学谋划信息化智慧治理、实体化综治平台、多元化矛盾化解,运用智慧手段提升治理效能。深入推进“筑安计划”“同创计划”,做实地方党委“纵向”和行业部门“横向”两条治理主线,构建了社会治理“+”字符模式。

我市依托市县乡三级综治中心构建社会治理“指挥中枢”,以综治“9+X”信息平台为载体,收集汇总矛盾纠纷排查、重点地区排查整治等工作信息,借助“智能化”大数据,加强对各类风险隐患的监测预警,进一步优化城乡网格设置。目前,全市已建成一级网格248个、二级网格4904个、三级网格36947个,覆盖率达到100%。共配备各级网格管理人员107808人,其中基础网格员96744人。今年以来,全市共通过网格排查化解矛盾纠纷3916起,化解率100%。

2021年,我市平安建设的步伐稳健铿锵,工作导向更贴民心、为民情怀愈加彰显,全国政法系统舆论宣传调研座谈会在南阳召开,我市连续七年被评为“全省平安建设优秀省辖市”,内乡县被评为“平安中国建设示范县”……2022年,我们有理由期待一个更加美好的平安南阳。(记者 徐蕾)

【一心两单三联动 精准服务惠民生】#鄂尔多斯的新闻# “自从这家物业公司入驻,我们的小区环境有很大改观,楼道里的墙面白了,入户门上没有小广告了,居民的心情也变得更好了!”这是来自于东胜区诃额伦街道家园社区紫薇花园小区居民周富对生活环境变化后由衷发自内心的称赞,也是街道赢得群众认可、辖区治理取得实际成效的一个缩影。

2019年以来,东胜区诃额伦街道社区营造中心“一心两单三联动”党建工作模式通过组织引领、能力引领、机制引领,使党的建设融入基层治理中,创新完善了群众参与社会治理的全新组织形式,把群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量基层社会治理成效的根本标准,更充实、更持久、更有保障地提升了群众的获得感、幸福感和安全感。

打造营造中心

提升服务效能

诃额伦街道以社区营造为思路,通过赋能“精准链接人与服务”,为小区百姓及辖区周边商户提供平台,让更多热心人士可以有渠道、有平台为群众提供服务或产品,创造出更多价值。

诃额伦街道社区营造中心成立于2019年2月,位于辖区内的伊煤社区,是由诃额伦街道党工委牵头营造的一家非政府性质的社会公益组织入驻基地。中心总面积720平方米,共有党员48人,其中非公经济组织党员7人。目前,营造中心有13家进驻组织,针对居民需求开展了传统文化教育、心理健康咨询、爱心志愿服务、康养联合指导等30余项服务项目,这些项目不断联动,进一步提升为群众服务的能力。

“一心”即以党建为核心,带动社会组织和非公经济组织各尽其责,通力合作,引导居民积极参与社会治理。建立“联合党委—党支部—党小组—党员”的组织体系,把社区营造作为创新辖区治理的重要模式,充分发挥辖区各级党组织和辖区内党员的枢纽作用。

“两单”即制定百姓的“需求、服务”两张清单。由联合党委牵头负责,征集百姓需求清单,同时营造中心各联合会依据自身实际提供服务清单,依托党建议事协调工作例会,讨论“两单”的可行性和落实部署,实现居民需求有呼应、对接服务能跟进,切实增强营造中心党建联合会互联互动、共驻共建的常态化和实效性。

“三联动”即党群联建、服务联办、岗位联动。党群联建按照“党建+自组织”的模式,由所属社区党总支牵头,组建社区营造联合党委,吸纳辖区内社会组织党员和社会党员的加入,及想为居民提供服务的单位参与组建联合会,从这些组织单位中推选联合会会长、副会长,建立协调联络机制,定期展开建席会议,共同探讨辖区内百姓生活服务的大小事并及时提供响应的服务和解决办法。服务联办:整合辖区资源,搭建服务互通平台,依托党员志愿服务组织和社会组织联合会,积极引导社会组织和社区能人围绕居民需求开展服务项目,拓宽服务领域,助推社区营造中心健康发展。岗位联动:统筹群团组织资源,开展青年文明组织、巾帼奉献组织、爱心服务组织等创建活动,凝聚服务发展合力。发挥“党建+群团组织”的优势,让辖区营造中心的服务更优,品牌更亮。

依托“一心两单三联动”工作模式,诃额伦辖区居民提出生活所需,党员、党小组征集居民需求后汇总上报至党支部,党支部进行讨论研究,确立具体服务项目清单交予中心联合党委,联合党委派单给中心联合会或社会组织,完成居民诉求形成闭环处理。真正的将“党建+服务”落到了实处。

组织社会力量

参与社区治理

社区营造中心带动社会组织和非公经济组织各尽其责,通力合作,引导居民积极参与社会治理。结合自身实际,针对居民的不同需求,因地制宜开展为扶危助困、爱心圆梦、便民利民等活动,着眼于小事、琐事,着眼于急事、难事,着眼于公共之事、常规之事,从人民群众“烦心事操心事揪心事”抓起,让推进社区治理更加利民、惠民、便民。

营造中心自成立以来,入驻的各社会组织及非公经济组织共累计为辖区百姓提供各类志愿服务,服务时长超过5000小时,受益人群达1200多人。为居民提供健康咨询、健康教练指导和线上线下健康教育。在街道开展了3场大型心理讲座,开展10次公益心理咨询,受益人群达130人。除此之外,营造中心还引进了北京博奥冰雪鄂尔多斯冰壶俱乐部、鄂尔多斯户外骑行协会,举办了两届家庭趣味赛共4场次,开展骑行活动5次,骑行人次80多人次。营造中心各社会组织积极协同参与辖区治理,为营造有温度的社区环境不断做出更多的努力,为打造共建共谋共享的辖区治理做出更多的创新。

通过探索社区营造中心“一心两单三联动”党建工作模式,诃额伦街道不断凝聚社区骨干、志愿者、居民自治组织、社区公益组织、各类经济组织的整体合力,打通了服务居民的“最后一公里”。

山西原平:苏龙口镇下长乐村村霸干部利欲熏心 滥用职权

在国家大力倡导执行反腐倡廉专项行动期间,全国各地许多大“老虎”纷纷落马,可谓大快人心,但是,在打“老虎”的同时,也让许多小“苍蝇”成了漏网之鱼。这些基层的村霸干部,利用职权恃强凌弱贪污受贿、私自占用倒卖村集体土地、挥霍挪用村集体巨额公款等违法乱纪行为屡见不鲜,严重侵害了广大人民群众的切身利益,令当地百姓苦不堪言。这不,山西省原平市苏龙口镇下长乐村霸干部刘奋强,滥用职权以权谋私私自占用、倒卖村集体土地,严重破坏村集体资源,恃强凌弱随意殴打村民,当地村民敢怒不敢言。而村镇两级部门却为虎作伥,对村霸刘奋强的违法犯罪行为,置若罔闻视而不见,形同黑恶势力保护伞。那么,这一切究竟是怎么回事呢?

村长贿选上位以权谋私非法占用倒卖耕地贪赃枉法

据山西省忻州市原平市苏龙口镇下长乐村村民向媒体反映:山西省原平市苏龙口镇下长乐村东面靠山,有着丰富的矿产资源。而他们的村长却滥用职权,以权谋私把村里的耕地任意出让给几个铁矿选厂占用,使村集体的耕地面积逐年下降。严重破坏国家资源,令村民苦不堪言。近年来,陆续有四五家老板,在没有办理土地征用手续的情况下,胡乱占用耕地使下长乐村民的耕地面积大量减少,而且遭到了严重破坏。肆意践踏国家法律法规,破坏村集体利益,简直胆大包天。

据悉:2013年,下长乐村现任村长刘奋强,当时为了在换届选举时顺利当上本村村长,竟然不惜以重金贿赂选民,以每票300元的代价贿选选民,并最终得偿所愿某得村长官位。当年有正义感的村民对刘奋强的无耻行径不屑一顾,并没有接受他的受贿,于是他便怀恨在心,在村长位上事事刁难。就连村里够五保条件的村民,他也全然不顾为所欲为硬是拖着不给办理,最终卡了六年后镇民政部门才给办了,后面盖章时还要了一千块钱。

刘奋强名为下长乐村村长,实为村霸。在村中恃强凌弱为非作歹,村民反映他在上任前刘奋强就曾持刀砍人,是一条不折不扣的恶棍、亡命徒。刘奋强在任职村长之后,依然匪性不改,期间更是变本加厉,以权谋私唯我独尊,从不与村委村民代表商意,任意乱占耕地与各个选矿厂私下交易。近年来更是利欲熏心,大肆侵占村集体耕地多达上百亩,严重侵犯了村民的集体利益。其中昌盛铁矿因扩建选厂占用耕地100余亩;龙泉铁矿2020年建尾矿库占用耕地50余亩;鑫源铁矿因拉运原矿修路3.5公里占用土地40余亩;最近,2021年12月又有一家采石英矿老板在村狼儿领修路,占用土地破坏植被20余亩。

恶霸村长强取豪夺对村民任意殴打无人敢管

而下长乐村村民明知自己的合法权益遭受侵害,却也是迫于刘奋强的黑恶势力敢恕不敢言,他把持村长之位长达八年之久根基很深,上面又有保护伞。此人心狠手辣,还勾结社会上黑恶势力对持有不同意见者随意打击报复,对集体财产强取豪夺,村民都惧怕他,敢怒不敢言。因为如果找他理论,就会遭到村霸刘奋强的拳打脚踢。所以,对于村霸刘奋强的贪赃枉法行为,村民们根本是无处说理。而最让村民所不能理解的是,苏龙口镇与下长乐村村镇两级的干部竟然对刘奋强的违法行径置若罔闻视而不见。

综上所述,原平市苏龙口镇下长乐村现任村长刘奋强涉嫌滥用职权以权谋私强取豪夺,任意私占非法倒卖村集体耕地,严重破坏国家资源,恃强凌弱随意殴打村民等众多违法犯罪行为,与国家反腐倡廉扫黑除恶的行动指令背道而驰,给当地村民利益带来了极大的伤害。

试问,原平市苏龙口镇下长乐村当地的村镇两级部门领导,为什么能够对村霸刘奋强的违法犯罪行为视而不见?难道说是刘奋强上面有人有关系,充当他的黑恶势力保护伞,有这些“官伞”、“警伞”的背景保护,刘奋强才能为所欲为无法无天,不怕举报不怕查?

因此,我们希望山西省原平市政府、市国土资源局、苏龙口镇政府等上级主管部门能够对下长乐村村民举报的事实进行依法调查,对下长乐村现任村长刘奋强涉嫌私自占用、倒卖村集体耕地的严重违法犯罪行为进行严惩。没收刘奋强近年来非法侵占贪污所得赃款,将被非法占有的村集体耕地返还到村民手中,还下长乐村村民一个公道!同时,我们也希望当地政府能够把“拍苍蝇”与“打伞破网”相结合,揪出村霸干部刘奋强背后的利益链和保护伞,推进全面从严治党向基层延伸,努力营造风清气正的的政治生态,切实维护好人民群众的根本利益。

对于此事的进展我们将持续跟踪报道! 法制与廉政 https://t.cn/Ryh9yyK


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