#基层动态# 【安阳县法院吕村法庭被河南省高院表彰为“全省先进法庭”】
    近日,安阳县人民法院吕村法庭被河南省高级人民法院表彰为“全省先进法庭”。
    吕村人民法庭成立于1982年,2019年新建办公楼投入使用,占地4.68亩,建筑面积750平方米,辖吕村、辛村、北郭三个乡镇,辖区面积197.8平方公里,109个行政村,辖区人口20.4万人。
    近年来,吕村法庭始终坚持“三个面向”和“两便”原则,按照“建设标准化、服务现代化、审执一体化、解纷多元化”的“四化”标准,全面打造现代化法庭的新标杆、司法为民最前沿、勇担立审执一体化的排头兵、投身基层社会治理第一线,人民法庭工作取得了明显进步。2020年法庭整体质效突出,改判发回重审率0.16%,一审服判息诉率97.50%,平均审理天数20天,先后被集体嘉奖、获先进集体、集体三等功、全市三八红旗集体、全市优秀人民法庭等荣誉。
    一是建设标准化,新法庭落成使用。吕村人民法庭原址在吕村乡人民政府旧址西大门北侧,1991年搬迁至吕村乡政府东侧平房,2004年6月搬迁至现吕村镇政府办公楼一楼东侧;为改变法庭办公条件拥挤、功能设置不科学等被动落后局面,2018年该庭依托“基层法庭建设年”创建为契机,多方协调联动、积极奔走成功争取新吕村法庭建设项目,2019年11月,吕村法庭新办公楼建成使用,审判办公区与餐厅厨房、宿舍、体育活动室、图书室、小菜园格局分明、功能齐全。半开放式的小花园内绿草茵茵,修建有凉亭,成为写生打卡地。庭审直播系统、网上开庭设备、语音同步识别等系统一应俱全,一座标准的现代化人民法庭落成,开启了安阳县法院崭新的一页,也为安阳县东部增添了一道亮丽的风景。
    二是服务现代化,打造一站式平台。服务群众现代化。坚持让群众少跑腿,让数据多跑路的理念,为方便当事人参与诉讼,推出便民诉讼二维码服务,将法院官网、官方微信、裁判文书、法律文库等,通过二维码生成器,制作成二维码,让乡村群众在诉讼服务上也能享受“指尖上的便利”,已实现河南诉讼服务网、河南移动微法院等途径的网上立案、跨域立案,并且支持微信、支付宝、POS机缴费,做到了一网通办、一站通办。审判工作现代化,充分运用“智慧法院”建设成果,将“互联网庭审系统”与“微信开庭”同步运用,双轮驱动,搭建线上审判便捷渠道,由“面对面”无缝对接为“屏对屏”,及时回应群众需求,解决群众纠纷,真正实现“无接触式”开庭,让当事人足不出户就能享受到全方位的诉讼服务,联通电子卷宗扫描、电子签章、OA智能办公系统,实现与院机关网络互联互通,大大提高审判效率。  
    三是审执一体化,整体质效持续优化。创新工作方式,立审执各环节相互配合,构建“一体化”工作模式。一方面,全力打造“家事审判品牌”。成立家事审判庭,组成有四名女干警的家事调解小组,专司家事案件。充分运用女性耐心、细致的特点,加上温暖的场景布置,以面对面的形式突出温馨的亲情氛围,用“丈夫”、“妻子”等温暖的家庭成员称谓代替原被告等生硬的法律术语,减少双方的对立情绪,为调解案件做好基础,努力打造一个“法官和蔼、法庭温馨、审判平和”的专业化审判模式。另一方面,积极嵌入融合力促审执联动,院执行局向法庭派驻1名执行员,2名书记员,以执带审,确保裁判内容具有可执行性,以审促执,查明案件事实,让当事人了解法律风险,从而积极调解。优化考核方案。审执人员共同对自动履行率负责,打破以前以执行案件数量作为考核指标的传统模式,由法庭负责人对生效裁判自动履行率指标进行公开承诺,接受院党组及全院干警监督,夯实目标责任。创新网格管理。坚持多方联动,以辖区3个乡镇为单位建立网格、建立网格员,组建3个微信联络工作群,由每个镇所辖村的网格员负责协助查找被执行人下落、协助送达法律文书、查找被执行人财产、促成执行和解、化解涉执信访等。
    四是解纷多元化,诉源治理日渐成效。积极参与基层社会治理,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,将矛盾纠纷最大程度化解在基层。拓宽矛盾纠纷化解渠道,加强人民法院调解平台与行业调解、社会调解、律师调解等调解组织的沟通对接。积极与本辖区的乡镇综治中心、派出所、司法所、人民调解组织、人民调解员、人大代表、政协委员、基层群众性自治组织(村委会)对接,组建辖区诉源治理微信联络群,建立诉源治理工作“朋友圈”,形成诉源治理工作定期联系制度,充分运用和发挥本辖区“乡贤”熟悉当地风土人情的优势,力将非诉机制挺在前面,推动 “平安社区(村)”、“无讼社区(村)”的创建,打好法治宣传、矛盾化解、信访维稳的前站。壮大调解力量,加强与乡镇司法所对接联系,建立特邀调解员名册,配备2名专职人民调解员,成立调解工作室。对于事实清楚、争议不大、当事人有调解意向的案件,引导当事人通过人民调解平台选择相应的调解员进行调解。完善诉调对接机制,成立诉调对接中心,在立案前对有调解基础的案件进行诉前化解,实现纠纷的首次分流。案件调解不成,及时转立案程序,有效节约案件办理时间,减轻了当事人诉累。2020年7月,法庭成功化解125户村民的粮食保管合同纠纷案件,并被《人民法院报》、《法制日报法治号》、《中国法制图片库》、《中原经济网》等媒体广泛报道,实现法律效果和社会效果的统一。
    总之,吕村人民法庭自成立以来,在院党组的领导下,始终继承和发扬“一身正气、两袖清风、心系群众、爱岗敬业,巧解千家事,善解百姓愁”的“长青精神”。一代代的吕村法庭干警必将在“长青精神”的指引下,同心协力,力争取得更大成绩,用实际行动践行司法为民的宗旨,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

年号是中国古代皇帝用以纪年的名号,一个皇帝可以有很多个年号,明清以降皇帝逐渐采用了一个年号。

年号不是随随便便取的,一般是出自古代典籍,有很好的寓意,君主取年号是想让自己的国家变得更好。

宋徽宗“建中靖国”年号的“建中”,取自《尚书·洪范》中的“建用皇极”,孔安国传曰:“皇,大;极,中也。立事当用大中之道”。

宋真宗时所降名为“大中祥符”的天书,“大中”两字的出处也在此篇,前文所引《续资治通鉴长编》文中已有描述。另外《尚书·仲虺之诰》有“王懋昭大德,建中于民”。

宋徽宗“大观”年号源出出自《易.观》彖传“大观在上,顺而巽,中正以观天下。观,盥而不荐,有孚顒若,下观而化也。观天之神道,而四时不忒,圣人以神道设教,而天下服矣”。

宋徽宗“政和”年号源出《尚书·周官》,取“庶政惟和,万国咸宁”而来。在徽宗改元政和的诏书中,除了有“庶政惟和”外,也写到“礼制乐作”、“礼乐明备”,亦对应了《礼记·乐记》中“治世之音,安以乐,其政和”之语。

宋钦宗“靖康”年号取自《诗·周颂·我将》中“日靖四方”与《尚书·周官》中“永康兆民”二句。

宋宁宗“嘉泰”年号取自《易·乾》“亨者,嘉之会”与《易·泰》“天地交,泰”而来。

宋宁宗“嘉定”年号取自《尚书·无逸》“不敢荒宁,嘉靖殷邦”与《诗·周颂·武》“胜殷遏刘,耆定尔功”而来。

宋理宗“宝庆”年号取自《易传·系辞下》“圣人之大宝曰位,何以守位曰仁”与《尚书·吕刑》“一人有庆,兆民赖之,其宁惟永”而来。

宋理宗“端平”年号应是取自《汉书》卷五六中“春秋之文,求王道之端,得之于正”及卷八一中“陛下躬圣德,开太平之路”而来。

宋太祖年号“乾德”或出自焦赣《易林·升之艮》中“西戎獯鬻,病於我国,扶陕之岐,以保乾德”。

宋太宗年号“太平兴国”。“太平”或出自《庄子·天道》中“知谋不用必归其天,此之谓太平,治之至也”,也可能是《吕氏春秋·大乐》中“天下太平,万物安宁”之句。

另外《史记·秦始皇本纪》记载登会稽山石刻文中有“黔首修絜,人乐同则,嘉保太平”之句。“兴国”或出自《春秋谷梁传·僖公二十二年》中“古者被甲婴胄,非以兴国也”,也可能是《春秋左氏传·昭公四年》中“冀之北土,马之所生,无兴国焉。恃险与马之不可以为固也,从古以然”。

宋太宗年号“雍熙”或出自《尚书·尧典》中“协和万邦,黎民于变,时雍”与“允厘百工,庶绩咸熙”两句,亦或是张衡《东京赋》中“百姓同於饶衍,上下共其雍熙”。

宋太宗年号“端拱”或出自《庄子·山木》中“(孔子)左据槁木,右击槁枝,而歌猋氏之风…… 颜回端拱还目而窥之”,若从年号取意来看,则更近于《魏书·辛雄传》中“端拱而四方安,刑措而兆民治”之语。 太祖乾德改元诏中有“民乐雍熙”之句,开宝改元诏中有“庶成端拱”一语。

宋太宗年号“淳化”或出自《素问·五常政大论》中“阳和布化,阴气廼随,生气淳化,万物以荣”,亦或是张衡《东京赋》中“清风协於玄德,淳化通於自然”。

宋太宗年号“至道”或出自《礼记·学记》中“虽有至道,弗学,不知其善也”,亦或是《礼记·表记》中“至道以王,义道以霸,考道以为无失”,也可能是《庄子·在宥》中“至道之精,窈窈冥冥;至道之极,昏昏默默”以及《荀子·儒效》中“以从俗为善,以货财为宝,以养生为己至道,是民德也”等等。

宋仁宗年号“明道”被认为是臣下讨好刘太后所进(后文将提及),表面上的出处可能来自于《道德经》第四十一章之“明道若昧,进道若退”,亦或是《逸周书·大匡》中“勇如害上,则不登于明堂,明堂所以明道,明道惟法”。

宋英宗年号“治平”或出自《礼记·大学》中“身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天太平”,亦或是《晏子春秋·谏上七》中“故明所爱而贤良众,明所恶而邪僻灭,是以天下治平,百姓和集”。

宋哲宗年号“元符”取自祥瑞,其用字或许源于扬雄《长杨赋》中“方将俟元符,以禅梁甫之基,增泰山之高”之句。这里“元符”一词意为“大的祥瑞”。

宋徽宗年号“宣和”或出自嵇康《琴赋》序之“可以导养神气,宣和情志”。一说因改元事出仓促,徽宗便将其燕息之处宣和殿的殿名用作年号。改元后,宣和殿更名为保和殿。

【重庆日报】永川 奋力建设西部职教基地

正文:
  《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确赋予永川建设现代制造业基地和西部职教基地的功能定位。

  作为职教名城,职业教育已经成为永川的靓丽名片,吸引着全市乃至全国的目光。

  不管是敢为人新,开创了被教育部称为“中国职教第四种发展模式”的职教探索,还是勇立潮头,致力于打造“重庆现代职业教育基地”;不管是齐抓共管,构建了齐头并进的永川职教发展格局,还是一马当先,形成了在重庆各区县乃至成渝地区保持领先的职教规模,永川通过大做职教文章,改变了一座城市,培养了数千万高素质技术技能人才,形成了可供借鉴的职业教育发展经验。

  蓄力而为 点滴荣耀成就永川职业教育高度

  时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。

  从10余年前的4.3万名在校学生到如今14.4万名学子济济一堂,从占地2平方公里到如今10平方公里的发展规模……对于永川来说,持之以恒探索换来的是竞争优势厚积薄发,是国家重点战略的垂青,是知名企业的关注,是老百姓的信任。

  奋力奔跑的永川人,跑出的是属于自己的“永川速度”。

  打造了一批职业教育“排头兵”,构建众雁同飞、齐头并进的永川职教发展格局。现有本科、高职、中职等17所大中专院校,33个大类299个专业,9000余名高素质教师,14.4万名在校学生,年均培育对接产业发展、契合企业需求的技能型人才4万余名。

  一所所学校强势崛起,跨越腾飞。重庆文理学院申硕在望,重庆大学城市科技学院转设成功,重庆科创职院升本有序推进,重庆智能工程职院暨华为联合技术创新中心落地投用,重庆水电职院、重庆财经职院、重庆科创职院成为市级优质高职院校建设(培育)单位,重庆农机校、重庆经贸校、重庆工业技校、永川职教中心建成国家示范中职学校。

  这些学校在全国形成较大的影响力,仅2020年重庆水利电力职业技术学院教师及学生技能竞赛获奖全国银奖2个、二等奖1个、三等奖1个,排名全国第28位。重庆财经学院立项国家级科研项目1项,排名全国第17位。

  学校发展的同时,涌现出了一大批颇具美誉度的“王牌专业”“精品课程”。

  永川区围绕产业办专业,3年内新开设新能源汽车技术、智能制造工程等与川渝两地主导产业紧密相关的特色专业51个,建成国家级重点专业22个、精品课程15门,重庆市级重点专业51个、精品课程45门。

  产教融合是永川的特色,也是优势。永川区粘紧“产”“教”两张皮,3年来对接企业68家,开设65个专业订单班、主体班、现代学徒制试点班90个,学生3636人;牵头成立全国首个大数据产业人才培养联盟,校企共建实训基地303个。

  或许正是因为把准了职业教育发展规律,职业教育助推产业升级、服务城市发展的作用在永川体现得淋漓尽致。

  永川区GDP总量排位从2017年的全市第10位跃升至2019年的全市第8位,形成千亿级汽车产业生态城、百亿级智能家居产业园、特色轻工产业园、军民融合产业园等“一城七园”产业集群,引进院士、长江学者等高层次人才196人。2019年和2020年前三季度招商引资综合考核分居主城都市区第2位、第1位。2018年起,永川成为人口净流入城市,城区人口达到78万人。

  今天的永川,已经成为当之无愧的职教名城,拥有持续强劲的发展引擎。

  谋局而动 新时代职业教育发展注入强大动力

  永川深知,一步领先容易,步步领先难,要想继续领跑,改革势在必行。

  永川不为成绩所骄,不为挑战所困,不为经验所惑,从政策、资金、机制等方面全面发力,大力发展职业教育,推动产教融合,促进创新发展。

  2017年,永川区委区政府出台《关于加快建设现代职业教育高地的意见》和《加快建设现代职教高地激励政策24条》,核心是支持鼓励职业院校扩大发展规模、做优做强、提升服务能力,并具体明确了24条“真金白银”的支持鼓励政策。

  这一政策的出台受到普遍叫好,让社会各界看到永川办好职业教育的决心和气魄。

  以资金奖补机制为例,永川院校新设立符合永川主导产业发展需要的特色专业,按本科、高职、中职分别给予50万元、20万元和10万元补贴;辖区本科院校升为应用型大学奖励1000万元,高职院校升为本科院校奖励500万元,中职学校升为高职院校奖励300万元;为永川企业开展的订单式学历培养班且每班不低于30人,毕业后按本科、高职、中职分别奖励学校10万元、8万元和5万元……

  这些政策极大调动了永川职业院校加快发展的积极性。2017年,重庆城市职业学院只有2600名在校生,现在已达8600名在校生规模。前不久,该校又购买了480亩土地用于扩大办学规模,预计2030年达到1.5万名在校生规模。永川职业教育中心迁建,重庆城市科技学院、重庆科创学院扩建校区,渝西卫校新建校区等各项工作有序开展。

  这些政策也吸引了更多的职教资源往永川聚集。重庆智能工程职业学院、重庆华锈中等专业学校先后落户永川。其中,重庆智能工程职业学院已于2020年9月建成投用,首批招录了1300名学生。

  “职教24条”实施4年来,永川区财政已累计兑现相关奖励补贴资金9.4亿多元,已累计出让7000余亩土地用于职业院校扩大办学规模及新办职业院校。

  2019年,永川区又有大动作,将职业教育归口永川国家高新区管理,释放出一系列利好讯息。

  “高新区将充分发挥自身优势,扎实推进职教发展,加快西部职教基地建设步伐。”永川国家高新技术产业开发区管委会主任张朝国强调,高新区将充分发挥城校互动,产教融合优势,一手抓产业,一手抓职教,双手合拳,十指相扣,有力推动“产城职创”融合发展。同时充分发挥国家级高新区优势,加快职业教育学校发展的审核审批等职能办理,提高办事效率,为职业教育发展保驾护航。

  值得一提的是,永川区还成功争取教育部、市政府共建西部职教基地,建立市教委、市发改委每季度到永川专题研究的例会制度,聘请中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕为首席顾问,为职业教育发展注入汇聚更多力量。

  在机遇面前,永川人找准优势,独辟蹊径,以敢为人先的胆识、敢于创新的气魄,为新时代职业教育发展注入强大动力。

  乘势而起 西部职教基地呼之欲出

  伴随着一系列文件的出台,谋变与变革,探索与尝试,摆在永川人面前,如何再出发?

  在永川区看来,只有目光长远,眼界才会真正宽广,才能赢得未来。扛起责任,肩负嘱托,永川区踏上了职业教育发展新征程,描绘出一幅新的发展蓝图。

  围绕永川城市布局,规划“一核一片一圈一镇”西部职教基地四大组团空间布局,推动职教资源集聚发展,“产城校景”深度融合。

  其中,“一核”是指在城东生态科技城规划建设10平方公里西部职教城核心区。“一片”是指在卫星湖片区规划建设10平方公里的职教特色示范片区。“一圈”是指以重庆文理学院、水电职业学院为中心构建创新创业生态圈。“一镇”是指依托重大城科、科创学院等院校,打造职教文旅小镇。

  在美丽蓝图下,是永川人一如既往大胆创新、砥砺奋进的铿锵步伐。

  坚持“两眼向上”“两眼向外”,时刻关注党中央、重庆对职教发展相关政策规定和各地职教院校迁、扩建动态,支持市内外院校优先迁建至西部职教基地。

  当好“强力胶水”,粘住产业和职教“两张皮”,支持引导在永川院校增强与永川主导产业契合度,大力推进订单班、中国特色学徒制班等共建工作。积极兑现“职教24条”政策举措,鼓励院校广泛建立公共实训平台、研发平台,努力实现职教发展对产业发展的强力支撑作用。

  实施产业需求引领、产教联盟链接、实训基地支撑、职教增量提质、职教改革试点、职教品牌塑造、职教发展智库七大工程。

  开好西部职教基地建设季度联席会,高标准办好首届西部职教基地高峰论坛,努力打造“扎根永川、立足成渝、服务西部”的西部职教基地。

  令人期待的是,永川区力争到2025年将实现永川职教城建成区达到20平方公里、院校20所、在校学生20万人,年社会培训20万人的发展新貌。

  改革没有止境,发展没有止境。如今的永川人正快马加鞭,朝着建成成渝地区双城经济圈技能人才供给区、西部职业教育综合改革先行区、全国“产城校景”融合发展示范区的目标奋力前行。

  贺娜 图片由永川区委宣传部提供


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