攻击冬奥人员966个账号被禁言，《网络安全审查办法》正式实施

首页发布

编者按：把握新媒体热点，展望新媒体未来。从国际到国内，从政府到行业，搜罗新鲜资讯，陈述多方态度，观察进行时，就在人民网舆情数据中心推出的一周新媒体观察。

聚焦冬奥

涉攻击冬奥运动员教练员 966个微博账号被官方禁言

据新华社消息，2月14日，微博官方宣布，针对部分网友对冬奥赛事运动员、教练员，特别是对在外执教的中国教练员进行攻击和诋毁的行为，已根据《微博社区公约》等相关规定，对涉事账号进行处置。自2月11日以来，累计共清理攻击运动员、教练员等违规内容47194条。特别是对攻击教练员的966个违规账号，视程度采取禁言15天至永久禁言的处置。

（图源：新华网）

点　评

北京冬奥会作为一场世界性的体育运动盛会，展示了各国优秀运动员和教练员的体育精神和竞赛素养，体现了理解、友谊、团结和公平竞争的奥林匹克精神，受到了世界各地人民的广泛关注。而部分网友通过网络对运动员和教练员的攻击不仅对被攻击者的心态和名誉造成严重影响，更破坏了冬奥的团结性，扭曲了奥林匹克精神，必须受到严厉打击。微博官方对相关账号的处置既是对参赛人员的及时保护，也有助于维护良好的网络舆论环境。互联网并非法外之地，只有民众提高自身素质，相关平台加强监管措施，才能确保一届和谐、团结的冬奥会顺利举办。

政策指导

由十三部门联合修订发布的《网络安全审查办法》正式实施

据人民网消息，2月15日，由国家互联网信息办公室等十三部门联合修订发布的《网络安全审查办法》（以下简称《办法》）正式施行。《办法》将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查，并明确掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。根据审查实际需要，增加证监会作为网络安全审查工作机制成员单位，同时完善国家安全风险评估因素等内容。

点　评

当今，互联网快速普及和发展，互联网使用人群不断扩大。使用越来越便捷的同时，网络安全审查的难度也不断加大。国家网信办有关负责人在介绍《办法》修订背景时表示，网络安全审查是网络安全领域的重要法律制度。本次《办法》的修订重点加强对数据处理活动和网络平台赴国外上市的审查，既是为了应对多国互联网空间的博弈给国家安全带来的新威胁，也是为了对接《数据安全法》，更好地维护网络数据安全。同时，不断加强网络安全审查一方面对维护我国国家网络主权和安全有积极意义，另一方面，其作为国家安全审查的重要组成部分，更在维护国家整体安全方面发挥了重要作用。

北京拟规定面向学龄前儿童培训的教育APP一律停运

据新华社消息，2月16日，北京市教育委员会发布《关于进一步做好教育移动互联网应用程序备案及管理工作的通知（征求意见稿）》，明确备案范围，严格备案条件。其中明确提出面向学龄前儿童培训的教育移动应用拟一律停止运行。《征求意见稿》在教育移动应用界定中明确，不是针对教育系统开发且主要用户不是面向教职工和学生的和社会职业考试类以及非面向教育系统应用的通用工具类等不属于备案范围。同时将教育移动应用分为学科培训类（中小学学科）和非学科培训类（非中小学学科）两种类型。

点　评

自2021年“双减”政策实施以来，相关部门对教育培训类App的管控也不断加强。除了供中小学生使用的学科培训类App外，供学龄前儿童学习的早教类App市场也不断扩大，不同类型的早教App层出不穷。但学龄前儿童生理、心理发育尚处于萌芽阶段，还未完全具备认知能力、社交能力等基本能力，虽然该类软件能起到一定的教育和娱乐作用，但过早接触电子设备不仅会在一定程度上影响儿童的视力健康和身体健康，还极易导致儿童对电子产品产生依赖性。同时，长期使用移动应用进行早教学习也会对儿童认知现实世界产生消极影响。北京市本次拟停运该类App的举措将有助于促进幼儿园等儿童教育部门承担教育责任，保护儿童健康成长。

交通运输部等8部门联合修订发布《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》

据新华社消息，2月15日，国家交通部、公信部、公安部、网信办等8部门联合修订发布《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》（简称《通知》）。《通知》主要修订内容包括：一是增加了事前联合监管要求；二是完善了全链条联合监管事项；三是细化了全链条联合监管流程。《通知》提出，要探索建立政府部门、企业、从业人员、乘客及行业协会共同参与的多方协同治理机制，加强网约车行业联合监管应急响应和处置，探索利用互联网思维创新监管方式，实现信息互通、资源共享，提升监管效能。

点　评

近年来，网约车给我们的生活带来便利的同时，各种问题也层出不穷，网约车监管逐渐成为社会关注的热点问题。本次《通知》涉及范围广，涉及人员类型多，同时对监管流程进一步细化，注重各部门和平台的信息互通和合作，使监管流程更加详细、严密。同时各相关部门通过互联网联系更加紧密，加强了协同治理，有效提高监管效率，不容有漏网之鱼。《通知》的修订不仅表明了政府对网约车行业的监管决心，更体现出了各部门联合监管、利用互联网思维创新监管的重要性，为网约车监管工作提供了更多的可能性。

“东数西算”工程正式全面启动

据新华社消息，2月17日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等4部门联合印发文件，同意京津冀地区、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

点　评

京津冀地区、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区是中国信息传播的四大枢纽地区，分别在市场、技术、人才、资金等方面具有不同的优势。此次国家有关部门同意在四个枢纽处建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，能够优化东西部数据供给结构，推动算力资源和温冷业务有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题，提升整体算力。“东数西算”工程，让数据“多跑路”，让东西部优势互补，用数字经济带动区域经济，实现区域协调可持续性发展。

工信部拟规定：基本功能软件外的预置App均可卸载

据中华人民共和国工业和信息化部官网2月16日消息，工信部公开征求对《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》）的意见。《通告》提出，生产企业应确保除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。《通告》对移动智能终端预置应用软件做出定义和范围界定，要求生产企业保证预置应用软件安全合规，明示所提供预置应用软件的相关信息，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。对违规行为，工信部将依照有关法律法规规定处理。

点　评

如今，手机成为大多数人的随身信息处理设备，手机内存的大小也成为消费者选购手机时重要的指标之一。不少人抱怨手机预设软件种类个数多、使用次数少、占据空间大，还无法自行卸载，大大降低了手机的使用体验。此次工信部拟定的《通知》体现了用户至上原则，将预置APP与消费者“解绑”，应用的保留权和卸载权回到了用户手中，用户将能够按照个人意愿选择软件去留。《通知》还明确了生产企业的行为准则，此举既能够依法维护用户的知情权、选择权，保障用户的合法权益，还能够提升移动互联网应用服务供给水平，有利于构建更加安全、更有活力的产业生态，促进移动互联网繁荣发展。

规范整治

国家计算机病毒应急处理中心监测发现十四款违法移动应用

据新华社2月16日消息，国家计算机病毒应急处理中心近期通过互联网监测发现14款移动应用存在隐私不合规行为，违反《网络安全法》《个人信息保护法》相关规定，涉嫌超范围采集个人隐私信息。《钉题库》《腾讯连连》等应用受到通报批评。在这14款隐私不合规的应用中，共涉及五类问题：APP首次登陆时未弹窗提醒用户阅读隐私政策、未向用户明示全部隐私权限、在征得用户同意前就开始收集个人信息、未提供有效的更删个人信息及销号功能、未建立并公布个人信息安全投诉渠道。针对上述情况，国家计算机病毒应急处理中心提醒广大手机用户谨慎下载使用受通报的应用，并主动防毒，第一时间监控未知病毒的入侵活动。

点　评

随着智能产品无孔不入地进入我们的生活，用户隐私安全问题成为悬在公民头上的达摩克利斯之剑。在现实生活中，许多App普遍存在越界索权现象。比如，视频软件要求读取运动数据、资讯类App却要求开启相机和麦克风录音权限等。此次国家计算机病毒应急处理中心曝光14款隐私不合规APP，给违法运营商敲响了一记警钟：App运营商一方面掌握了大量的个人信息，另一方面也应有相应的能力保护好消费者的个人信息免受泄露，这既是App运营商的社会责任，也是其应尽的法律义务。

微信支付宝回应称“个人二维码收款要补税”为谣言

据《光明日报》2月16日消息，微信和支付宝回应称“微信、支付宝的个人收款码不得用于经营性收款。不仅如此，近4年的数据将被追查，一旦数额较大需按4.5%补税，还要缴纳滞纳金和罚款。”的说法为谣言。此说法源自对3月1日将正式施行的《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（简称《通知》）的误读。《通知》规定，对于具有明显经营活动的个人，条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码，并参照执行特约商户有关管理规定，不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。而商户收款码经营收款则不受影响。

点　评

近年来，个人收款条码得到广泛运用，但其也存在一些风险隐患，容易导致个人生活消费与商户消费混淆、交易信息失真，甚至被不法分子瞄准“个人行为”的空档，用于转移赌资、赃款等，以此逃过法律监管。《通知》的出台完善了个人收款码相关的管理规范，理清了“资金链”追溯机制。

微信支付宝此番澄清，一方面解释了《通知》内涵，强调了个人收款码和商户收款码不同的使用场景和用途，向用户说明新规定并非“一刀切”禁止收款码用于经营收款；另一方面也反映出“具有明显经营活动特征的个人”难以界定，才导致人们对个人收款码和商户收款码混淆不清，支付服务机构应该要更全面、充分评估客户正常支付需求，制定配套服务解决方案，确保服务成本不升、服务质量不降。