【随州高新区淅河镇镇：在破冰突围中崛起】 一组快速增长的华丽数据，折射出高新区淅河镇强势崛起的奇迹——
2021年，实现工农业总产值63.3亿元、全社会固定资产投资38.02亿元、实现地方公共财政预算收入1.32亿元、招商引资完成额15.83亿元、外贸出口额2.21亿美元……这一切，来源于淅河镇全力以赴争做镇域经济“小老虎”的战略谋划。
淅河突破性发展镇域经济的奥秘何在？“我们从‘随州所需’来审视‘淅河所有’，进而贡献‘淅河所为’，深度推进与中心城区的产业融合、区域融合、城乡融合，破除束缚高质量发展之‘冰’，勇突发展不平衡之‘围’，坚定不移走城乡融合之路、走产业兴镇之路，切实增强产业硬实力，巩固拓展淅河高质量发展新局面。”淅河镇党委书记周勇一语破的。
发展是新时代的命题，时代是奋斗者的舞台。2021年，淅河镇充分发挥区位优势，抢抓全市大力培育镇域经济“小老虎”的良好机遇，攀高比强，围绕“全省十强镇、全国百强镇”总体目标，争做镇域经济小老虎、创建产城融合示范区、打造特色产业增长极、建成高质发展第一镇，全镇经济社会高质量发展底盘不断夯实。在全市“经济强镇”榜单中位居第一，成功获得随州市镇域经济“小老虎”称号。
创建园区筑牢区域发展“主阵地”
经过多年发展，淅河镇规模以上企业已达19家，产值过亿企业有6家，过10亿企业有1家。去年全年，犇星农化产值达1.54亿元，新成皮件公司产值达5.38亿元，犇星新材料产值达17.3亿元。
没有特殊的资源禀赋，没有可以坐享其成的发展基础，淅河凭借什么“杀出了一条血路”，在全市“经济强镇”榜单中位居第一？
“淅河能取得今天的发展成就，靠的是牢固树立抓项目就是抓发展的理念，用‘宽肩膀’和‘硬脊梁’扛起镇域经济发展的责任。”淅河镇镇长叶萌说，近年来，淅河镇大胆探索、大胆实践，从引项目、强产业、优服务多端发力，强化要素保障，激发镇域经济发展潜力和活力，创造性地把镇域经济发展的战略设想，变为了鲜活生动的发展成果。
淅河镇因地制宜，着力推进大随新城高端商业区、青春化工园区、府南工业园区、犇星新材料产业园区、大堰坡生态旅游观光区等五大园区建设。犇星公司一期投资30亿元建设的1000亩新材料产业园项目已正式启动建设，今年6月份可正式投产。
巩固提升，全力深挖园区发展潜力。淅河镇老化工园区现有工企业13家，其中7家规上工业企业。去年，老化工园区企业实现总产值达38.92亿元。该镇坚持在盘活存量和拓展增量上共同发力，推进园区用地“腾笼换鸟”，积极引进优质企业落户发展，深挖园区内企业发展潜力，引导企业做大做优做强。
关注重点，全力保障重大项目建设。针对重点投资项目，采取跟踪服务，加快项目用水、用电、用地、环评、安评等相关手续的办理，采取现场办公、一企一策等形式，帮助解决项目建设中的堵点痛点，重点保障国家能源集团随州火电项目和火电厂配套铁路专用线项目以及犇星新材料产业园、圣地源综合基地、鸿星钢结构生产线、安徽京控、乾星公司等重点项目建设顺利推进。
优化环境打造镇域发展“样板间”
“时间就是金钱，效率就是生命。”提高服务效率效能，优化营商环境，是淅河推进高质量发展的重要抓手。该镇以增创营商环境新优势为重要突破口，全力打造镇域发展“样板间”，不断加大引智、引商、引资、引业力度，大力引导区内企业“攀龙附凤”“攀高结贵”，争取利用更多合资合作、嫁接改造等机会，努力形成更高层次的生产链条。一批技术水平高、创新能力强、发展前景好的大项目相继投资生产，扛起了全镇经济发展主力军的大旗。
全域提升，完善园区配套功能。优化路政建设，投资近2亿元对青春化工园区的道路、管网等配套设施、新316国道、兴建二路、乾泰大道、魏家新路进行重点建设，增加企业交通运输便利，以青春化工园区、大堰坡旅游观光带、府南工业园区为平台，努力将淅河打造成为投资兴业、创新创业的沃土。
靠前服务，做好投资项目入库。落实重点项目党政联席会成员包保制度，深入一线走访调研，对企业的需求做到“心中有数”，对企业的困难使尽“浑身解数”。全流程开展业务指导，高标准把关审核关口，严规范进行现场核实，扎实做好投资项目入库工作，确保项目不重不漏。目前，全镇在库的固定资产投资项目20个，其中5000万以上项目11个，正在推进项目5个。
重点跟踪，推进企业进规成长。持续关注中小企业成长情况，重点跟踪乾泰化工、安瑞泰气体、聚圆德金属结构制造、随帝福都智能、峪丰混凝土5家企业，全力帮扶其在下半年进入规模企业行列。
培植产业挺起农业发展“硬脊梁”
借助乡村振兴战略实施东风，淅河镇依托农业、立足农村，坚定不移走一二三产业融合发展道路，积极培育新型主体，大力发展农产品规模生产、精深加工、多元转化、品牌建设和农事体验、休闲旅游。
打造“农业+工业”模式，积极培育农特产品深加工产业，提高附加值，形成独具淅河特色的农业产业化发展新路径。开启强强联合，当好“红娘”角色，深入了解企业需求，帮助康华农业与品源、黄鹤楼达成了合作意向，建设后方原材料种植养殖辅料基地，康华农业为品源、黄鹤楼定向规模化种植辣椒、大蒜、大米、小麦、玉米等产品，加速主料生产本地化；加强企农联合，全力打造10万亩优质稻规模化生产基地、万亩马铃薯种植基地，“随州香稻”双订单突破3.8万亩。
打造“农业+旅游”模式，将政策、资金、项目向现代农业倾斜，全力打造田园综合体，培育龙头抓带动、以点带面兴旅游。以25公里旅游循环道路为重点，文旅赋能农业产业化发展，强力打造“府君山生态示范片”、独山龙王坳3A级景区、挑水荷花生态园，解决当地群众就业2000余人，辐射带动16个村集体增产创收，直接受益群众2万余人；以农产品深加工和采摘观光旅游为重点，初步形成九大特色农业产业化基地；整合一事一议奖补资金、移民后扶资金、产业扶贫资金、道路维护资金3000多万元，对美丽乡村建设和各村通村道路等基础设施进行修缮改造。
促进企民融合，鼓励村集体集中配置资源资产，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，将原来的“企业+合作社+农户”合作模式进一步转变成“村集体+企业+合作社+农户”共同参与经营管理的格局，各村运用产业扶贫专项资金和本村原有资源，普遍采取入股分红和自主发展的形式，平均回报率均可达到10%以上。
锚定目标升腾强势发展“大气场”
凡是过往,皆为序章。“十四五”期间，淅河镇将紧盯全市发展“定星盘”，瞄准全区发展“指路标”，绘制镇域发展“路线图”，顶住压力，借助动力，形成合力，全力推进镇域高质量、跨越式发展。
精准定位发展方向。围绕市第五次党代会对淅河镇提出的“全省十强镇、全国百强镇”总体目标，紧抓政策红利、拓宽眼界格局、提高政治站位、抢抓发展机遇，做好跳出淅河、谋定快动、对接全局的工作导向，作为高新区经济发展的“主战场”“主引擎”，真正用“宽肩膀”和“硬脊梁”，扛起区镇一体化发展新格局。
做实产业项目谋划。探索推行“区镇一体，分级推进”的招商模式，积极配合高新区做好招商引资工作，打造一流营商环境，持续推进府南工业园区征迁工作，全力对接、协调推进计划投资60亿元的新能源锂电池负极材料项目落户园区，预计项目投产后年产值可达50亿元，产生税收2.5亿元，吸纳就业人员1700余人；帮助总投资5亿元的随州华悦城办理项目手续，确保3月份正式开工建设。
加快乡村振兴建设。投资1500万元对4个村进行美丽乡村示范点建设，加大人员投入，倾力保障今年主要项目建设完成；投资2600万元建设挑水村乡村振兴示范点，整合周边地理资源、景观资源、文化资源，在荷塘观赏区增建文化长廊、荷花广场、戏台、游客步行栈道、便民桥等游客参观体验配套设施，为“寻梦田园风光、情醉荷塘花海”主题工程建设添彩助力。
破冰突围，强势崛起。今天的淅河镇，正踏着新常态下的节拍，加速向“全国百强镇”目标进发。“2022年，我们坚持‘高’站位、保持‘稳’定力、弘扬‘实’作风，全力打造镇域‘领头虎’，为‘汉襄肱骨、神韵随州’建设贡献淅河力量。”周勇表示，淅河镇将不忘初心、牢记使命，主动作为、奋发有为、担当善为,以日夜兼程的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有效的工作举措，奋力谱写淅河人民美好生活的崭新篇章！
2021年，实现工农业总产值63.3亿元、全社会固定资产投资38.02亿元、实现地方公共财政预算收入1.32亿元、招商引资完成额15.83亿元、外贸出口额2.21亿美元……这一切，来源于淅河镇全力以赴争做镇域经济“小老虎”的战略谋划。
淅河突破性发展镇域经济的奥秘何在？“我们从‘随州所需’来审视‘淅河所有’，进而贡献‘淅河所为’，深度推进与中心城区的产业融合、区域融合、城乡融合，破除束缚高质量发展之‘冰’，勇突发展不平衡之‘围’，坚定不移走城乡融合之路、走产业兴镇之路，切实增强产业硬实力，巩固拓展淅河高质量发展新局面。”淅河镇党委书记周勇一语破的。
发展是新时代的命题，时代是奋斗者的舞台。2021年，淅河镇充分发挥区位优势，抢抓全市大力培育镇域经济“小老虎”的良好机遇，攀高比强，围绕“全省十强镇、全国百强镇”总体目标，争做镇域经济小老虎、创建产城融合示范区、打造特色产业增长极、建成高质发展第一镇，全镇经济社会高质量发展底盘不断夯实。在全市“经济强镇”榜单中位居第一，成功获得随州市镇域经济“小老虎”称号。
创建园区筑牢区域发展“主阵地”
经过多年发展，淅河镇规模以上企业已达19家，产值过亿企业有6家，过10亿企业有1家。去年全年，犇星农化产值达1.54亿元，新成皮件公司产值达5.38亿元，犇星新材料产值达17.3亿元。
没有特殊的资源禀赋，没有可以坐享其成的发展基础，淅河凭借什么“杀出了一条血路”，在全市“经济强镇”榜单中位居第一？
“淅河能取得今天的发展成就，靠的是牢固树立抓项目就是抓发展的理念，用‘宽肩膀’和‘硬脊梁’扛起镇域经济发展的责任。”淅河镇镇长叶萌说，近年来，淅河镇大胆探索、大胆实践，从引项目、强产业、优服务多端发力，强化要素保障，激发镇域经济发展潜力和活力，创造性地把镇域经济发展的战略设想，变为了鲜活生动的发展成果。
淅河镇因地制宜，着力推进大随新城高端商业区、青春化工园区、府南工业园区、犇星新材料产业园区、大堰坡生态旅游观光区等五大园区建设。犇星公司一期投资30亿元建设的1000亩新材料产业园项目已正式启动建设，今年6月份可正式投产。
巩固提升，全力深挖园区发展潜力。淅河镇老化工园区现有工企业13家，其中7家规上工业企业。去年，老化工园区企业实现总产值达38.92亿元。该镇坚持在盘活存量和拓展增量上共同发力，推进园区用地“腾笼换鸟”，积极引进优质企业落户发展，深挖园区内企业发展潜力，引导企业做大做优做强。
关注重点，全力保障重大项目建设。针对重点投资项目，采取跟踪服务，加快项目用水、用电、用地、环评、安评等相关手续的办理，采取现场办公、一企一策等形式，帮助解决项目建设中的堵点痛点，重点保障国家能源集团随州火电项目和火电厂配套铁路专用线项目以及犇星新材料产业园、圣地源综合基地、鸿星钢结构生产线、安徽京控、乾星公司等重点项目建设顺利推进。
优化环境打造镇域发展“样板间”
“时间就是金钱，效率就是生命。”提高服务效率效能，优化营商环境，是淅河推进高质量发展的重要抓手。该镇以增创营商环境新优势为重要突破口，全力打造镇域发展“样板间”，不断加大引智、引商、引资、引业力度，大力引导区内企业“攀龙附凤”“攀高结贵”，争取利用更多合资合作、嫁接改造等机会，努力形成更高层次的生产链条。一批技术水平高、创新能力强、发展前景好的大项目相继投资生产，扛起了全镇经济发展主力军的大旗。
全域提升，完善园区配套功能。优化路政建设，投资近2亿元对青春化工园区的道路、管网等配套设施、新316国道、兴建二路、乾泰大道、魏家新路进行重点建设，增加企业交通运输便利，以青春化工园区、大堰坡旅游观光带、府南工业园区为平台，努力将淅河打造成为投资兴业、创新创业的沃土。
靠前服务，做好投资项目入库。落实重点项目党政联席会成员包保制度，深入一线走访调研，对企业的需求做到“心中有数”，对企业的困难使尽“浑身解数”。全流程开展业务指导，高标准把关审核关口，严规范进行现场核实，扎实做好投资项目入库工作，确保项目不重不漏。目前，全镇在库的固定资产投资项目20个，其中5000万以上项目11个，正在推进项目5个。
重点跟踪，推进企业进规成长。持续关注中小企业成长情况，重点跟踪乾泰化工、安瑞泰气体、聚圆德金属结构制造、随帝福都智能、峪丰混凝土5家企业，全力帮扶其在下半年进入规模企业行列。
培植产业挺起农业发展“硬脊梁”
借助乡村振兴战略实施东风，淅河镇依托农业、立足农村，坚定不移走一二三产业融合发展道路，积极培育新型主体，大力发展农产品规模生产、精深加工、多元转化、品牌建设和农事体验、休闲旅游。
打造“农业+工业”模式，积极培育农特产品深加工产业，提高附加值，形成独具淅河特色的农业产业化发展新路径。开启强强联合，当好“红娘”角色，深入了解企业需求，帮助康华农业与品源、黄鹤楼达成了合作意向，建设后方原材料种植养殖辅料基地，康华农业为品源、黄鹤楼定向规模化种植辣椒、大蒜、大米、小麦、玉米等产品，加速主料生产本地化；加强企农联合，全力打造10万亩优质稻规模化生产基地、万亩马铃薯种植基地，“随州香稻”双订单突破3.8万亩。
打造“农业+旅游”模式，将政策、资金、项目向现代农业倾斜，全力打造田园综合体，培育龙头抓带动、以点带面兴旅游。以25公里旅游循环道路为重点，文旅赋能农业产业化发展，强力打造“府君山生态示范片”、独山龙王坳3A级景区、挑水荷花生态园，解决当地群众就业2000余人，辐射带动16个村集体增产创收，直接受益群众2万余人；以农产品深加工和采摘观光旅游为重点，初步形成九大特色农业产业化基地；整合一事一议奖补资金、移民后扶资金、产业扶贫资金、道路维护资金3000多万元，对美丽乡村建设和各村通村道路等基础设施进行修缮改造。
促进企民融合，鼓励村集体集中配置资源资产，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，将原来的“企业+合作社+农户”合作模式进一步转变成“村集体+企业+合作社+农户”共同参与经营管理的格局，各村运用产业扶贫专项资金和本村原有资源，普遍采取入股分红和自主发展的形式，平均回报率均可达到10%以上。
锚定目标升腾强势发展“大气场”
凡是过往,皆为序章。“十四五”期间，淅河镇将紧盯全市发展“定星盘”，瞄准全区发展“指路标”，绘制镇域发展“路线图”，顶住压力，借助动力，形成合力，全力推进镇域高质量、跨越式发展。
精准定位发展方向。围绕市第五次党代会对淅河镇提出的“全省十强镇、全国百强镇”总体目标，紧抓政策红利、拓宽眼界格局、提高政治站位、抢抓发展机遇，做好跳出淅河、谋定快动、对接全局的工作导向，作为高新区经济发展的“主战场”“主引擎”，真正用“宽肩膀”和“硬脊梁”，扛起区镇一体化发展新格局。
做实产业项目谋划。探索推行“区镇一体，分级推进”的招商模式，积极配合高新区做好招商引资工作，打造一流营商环境，持续推进府南工业园区征迁工作，全力对接、协调推进计划投资60亿元的新能源锂电池负极材料项目落户园区，预计项目投产后年产值可达50亿元，产生税收2.5亿元，吸纳就业人员1700余人；帮助总投资5亿元的随州华悦城办理项目手续，确保3月份正式开工建设。
加快乡村振兴建设。投资1500万元对4个村进行美丽乡村示范点建设，加大人员投入，倾力保障今年主要项目建设完成；投资2600万元建设挑水村乡村振兴示范点，整合周边地理资源、景观资源、文化资源，在荷塘观赏区增建文化长廊、荷花广场、戏台、游客步行栈道、便民桥等游客参观体验配套设施，为“寻梦田园风光、情醉荷塘花海”主题工程建设添彩助力。
破冰突围，强势崛起。今天的淅河镇，正踏着新常态下的节拍，加速向“全国百强镇”目标进发。“2022年，我们坚持‘高’站位、保持‘稳’定力、弘扬‘实’作风，全力打造镇域‘领头虎’，为‘汉襄肱骨、神韵随州’建设贡献淅河力量。”周勇表示，淅河镇将不忘初心、牢记使命，主动作为、奋发有为、担当善为,以日夜兼程的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有效的工作举措，奋力谱写淅河人民美好生活的崭新篇章！
#2022年山东两会# 聚焦2022山东两会丨报告深读①|力保经济平稳增长，山东“十大行动”扩需求（2）
以新需求牵引新供给，不是忽视供给侧结构性改革，而是要通过培育新需求，带动更高质量、更有效率、更可持续的供给。“十大行动”坚持以供给侧结构性改革为主线，通过技改提级、数字赋能增效等举措不断优化供给结构，改善供给质量，打通产业链、创新链堵点，突破供给约束堵点，增强供给体系韧性，提升供给体系对国内需求的适配性，实现经济在高水平上的动态平衡。
用好民间资本
助力“七网”行动
基础设施建设，是扩大有效投资，实现高质量发展的重要抓手。政府工作报告提出，全面展开基础设施“七网”行动，在综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网方面推进一批支撑性重大项目、重大工程，释放了全力扩大需求稳定经济增长的强烈信号。
“这些重大基础设施建设是着眼山东长远发展、造福人民群众的具体行动，对于拉动我省经济社会发展意义重大。”山东大学经济学院教授李长英委员认为，从经济形势看，去年我省外资外贸交出了亮眼的成绩单，但随着全球疫情形势的变化，进出口成为今年最大的变量；消费增长较快，但恢复疫情前的水平仍有很多工作要做。在这种形势下，投资对经济增长的拉动作用更加凸显。
在基础设施“七网”行动中，第一个就是建设综合立体交通网。过去的一年，是菏泽交通建设大丰收的一年。牡丹机杨通航，菏泽人民圆了在家门口坐飞机的“航空梦”；鲁南高铁曲阜至菏泽至庄寨段开通运营，结束了菏泽不通高铁的历史；此外，第一条双向八车道高速日兰高速改扩建工程建成通车，第一条三级标准航道新万福河航道顺利通航，菏泽综合立体交通体系加速形成。
交通兴，百业兴。“高效联通的交通网极大缩短了菏泽与周边及国内其他地区的时空距离，推动人流、物流、信息流加速融合，加快提升双向开放水平，为菏泽早日实现‘后来居上’装上新引擎。”菏泽市委书记张新文代表说，去年菏泽12项主要经济指标都保持快速增长，其中一般公共预算收入增速连续三年位居全省第一。
和交通基础设施一样，新基建也有“一业带百业”的作用。政府工作报告提出，新型基础设施网方面，实施5G和固定网络“双千兆”工程，累计建成并开通5G基站16万个。
“‘双千兆’网络是新基建的底座，就好比通过有线和无线的方式，建立起一条高速铁路，让大家的沟通更方便快捷。”中国移动山东公司党委书记、董事长张轩代表说，加快“双千兆”工程建设，不仅有利于拉动投资，带动相关产业发展，还能赋能千行百业的数字化转型。
目前，山东已建设开通5G基站超过10万个，家庭千兆光网覆盖率超过50%，济南、青岛、日照获评全国“千兆城市”，网络建设与创新应用日益成熟。张轩建议，政府应进一步加强对“双千兆”建设的政策倾斜，持续压降“双千兆”建设运营成本，同时推广“双千兆”应用示范，推动“双千兆”和智能制造、工业互联网的协同发展，打造一批“双千兆”网络协同发展建设标杆或改造样板工程，推进“双千兆”网络在工业领域创新应用落地。
基础设施“七网”行动需要大量资金投入，今年，我省计划统筹财政资金和专项债券资金800亿元集中支持“七网”建设。李长英建议，引入市场化、商业化的运作方式，让更多民间资本参与到“七网”建设当中，“这样有助于提振企业信心，企业信心提高了，才能增加投资，提高消费预期。”
动车组列车驶出济南市区。（□通讯员 王玉建 报道）
“新消费”崛起
山东如何抢占新赛道？
“你知道吗，现在济南正在成为北方美妆品牌的聚集地。”谈起省政府工作报告中提到的新兴消费扩容行动，韩都衣舍党委书记、副总经理胡近东代表打开了话匣子，“这些企业成功的关键在于针对年轻人的消费需求，细分场景，通过线上直播等营销方式创新，快速与消费者实现精准链接。”
“人都是有消费需求的，尤其是年轻人。企业需要挖掘消费者‘痛点’，创新产品激发潜在消费需求。”胡近东举例说，比如近两年迅速崛起的宠物消费市场，包括宠物食品、服装、医疗等，已成长为有着很长链条的消费市场。针对年轻人越来越注重养生的需求，一些阿胶品牌也盯上了这一市场。
他认为，政府组织“惠享山东消费年”等系列活动，派发消费券，能够营造很好的氛围，“建议消费券多向企业新产品倾斜，企业也要借此机遇，主动打造年轻时尚产品，赢得消费者青睐。”
“人不会永远年轻，但永远有人年轻。”潍坊市新的社会阶层人士联谊会会长王建国委员认为，新的社会阶层汇聚了各领域、各行业精英，整体偏年轻化，具有较强的消费能力，智能家电、休闲阅读、饲养宠物、私人订制健身训练等消费需求呈现多元化、个性化的特点。
他建议，激发新的社会阶层人士消费，企业应做好需求端调研，政府则应出台政策，加快推进养生保健、健身美容、宠物医疗等行业的规范化、专业化发展，提高其服务水平和营销质量，以激发消费需求和消费信心。
“不仅是刚才说的新国潮产品，主动创新，拥抱流量，‘老字号’也能成爆款。”胡近东说，现在很多直播、电商平台在转向“内容电商”，即透过优质内容传播，引发兴趣和购买。很多“老字号”都有这样的实力，关键是要创新链接方式，让“老字号”上新，越来越“年轻”。
青岛饮料集团生产的白花蛇草水就是这样一款“网红神水”。此前多年因口味特殊，一直不是市场宠儿。如今，越来越多的人成为其“拥趸”。
“老产品成‘网红’爆款，靠的是数字赋能。流量在哪里，品牌就该在哪里。”青岛饮料集团有限公司董事长王达委员说，“网红”产品引爆新消费只是一个表象，传统企业要更加注重把网络当成与消费者互动的“朋友圈”，通过互动发掘消费者需求，开发出直击消费者“痛点”的产品。
“省政府工作报告不仅提消费扩容，还强调‘提质’。”王达说，消费者对产品的创意、质量要求越来越高，靠流量打法和爆款逻辑或能红极一时，但要持续打赢消费场景中的战役，企业需要有长远规划，不仅是迎合消费，也要主动引导需求、创造需求。
除了家电生产大省、品牌大省和消费大省的身份，山东还是全国唯一完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点省份。山东德百集团家电商场经理冯红梅代表认为，政府工作报告明确提出“推动家电更新消费试点”，有利于形成新的消费增长点。
传统家电行业已向高端、智能、健康类家电演化，消费者还有哪些新需求一直是冯红梅思考的问题。“我们开展了打造品牌集合店的尝试，让消费者既能实现一站式购物，又能直观感受家电互联互通带来的便捷。”冯红梅建议，政府应加大对家电以旧换新的支持力度，更好地刺激消费升级。
以新需求牵引新供给，不是忽视供给侧结构性改革，而是要通过培育新需求，带动更高质量、更有效率、更可持续的供给。“十大行动”坚持以供给侧结构性改革为主线，通过技改提级、数字赋能增效等举措不断优化供给结构，改善供给质量，打通产业链、创新链堵点，突破供给约束堵点，增强供给体系韧性，提升供给体系对国内需求的适配性，实现经济在高水平上的动态平衡。
用好民间资本
助力“七网”行动
基础设施建设，是扩大有效投资，实现高质量发展的重要抓手。政府工作报告提出，全面展开基础设施“七网”行动，在综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网方面推进一批支撑性重大项目、重大工程，释放了全力扩大需求稳定经济增长的强烈信号。
“这些重大基础设施建设是着眼山东长远发展、造福人民群众的具体行动，对于拉动我省经济社会发展意义重大。”山东大学经济学院教授李长英委员认为，从经济形势看，去年我省外资外贸交出了亮眼的成绩单，但随着全球疫情形势的变化，进出口成为今年最大的变量；消费增长较快，但恢复疫情前的水平仍有很多工作要做。在这种形势下，投资对经济增长的拉动作用更加凸显。
在基础设施“七网”行动中，第一个就是建设综合立体交通网。过去的一年，是菏泽交通建设大丰收的一年。牡丹机杨通航，菏泽人民圆了在家门口坐飞机的“航空梦”；鲁南高铁曲阜至菏泽至庄寨段开通运营，结束了菏泽不通高铁的历史；此外，第一条双向八车道高速日兰高速改扩建工程建成通车，第一条三级标准航道新万福河航道顺利通航，菏泽综合立体交通体系加速形成。
交通兴，百业兴。“高效联通的交通网极大缩短了菏泽与周边及国内其他地区的时空距离，推动人流、物流、信息流加速融合，加快提升双向开放水平，为菏泽早日实现‘后来居上’装上新引擎。”菏泽市委书记张新文代表说，去年菏泽12项主要经济指标都保持快速增长，其中一般公共预算收入增速连续三年位居全省第一。
和交通基础设施一样，新基建也有“一业带百业”的作用。政府工作报告提出，新型基础设施网方面，实施5G和固定网络“双千兆”工程，累计建成并开通5G基站16万个。
“‘双千兆’网络是新基建的底座，就好比通过有线和无线的方式，建立起一条高速铁路，让大家的沟通更方便快捷。”中国移动山东公司党委书记、董事长张轩代表说，加快“双千兆”工程建设，不仅有利于拉动投资，带动相关产业发展，还能赋能千行百业的数字化转型。
目前，山东已建设开通5G基站超过10万个，家庭千兆光网覆盖率超过50%，济南、青岛、日照获评全国“千兆城市”，网络建设与创新应用日益成熟。张轩建议，政府应进一步加强对“双千兆”建设的政策倾斜，持续压降“双千兆”建设运营成本，同时推广“双千兆”应用示范，推动“双千兆”和智能制造、工业互联网的协同发展，打造一批“双千兆”网络协同发展建设标杆或改造样板工程，推进“双千兆”网络在工业领域创新应用落地。
基础设施“七网”行动需要大量资金投入，今年，我省计划统筹财政资金和专项债券资金800亿元集中支持“七网”建设。李长英建议，引入市场化、商业化的运作方式，让更多民间资本参与到“七网”建设当中，“这样有助于提振企业信心，企业信心提高了，才能增加投资，提高消费预期。”
动车组列车驶出济南市区。（□通讯员 王玉建 报道）
“新消费”崛起
山东如何抢占新赛道？
“你知道吗，现在济南正在成为北方美妆品牌的聚集地。”谈起省政府工作报告中提到的新兴消费扩容行动，韩都衣舍党委书记、副总经理胡近东代表打开了话匣子，“这些企业成功的关键在于针对年轻人的消费需求，细分场景，通过线上直播等营销方式创新，快速与消费者实现精准链接。”
“人都是有消费需求的，尤其是年轻人。企业需要挖掘消费者‘痛点’，创新产品激发潜在消费需求。”胡近东举例说，比如近两年迅速崛起的宠物消费市场，包括宠物食品、服装、医疗等，已成长为有着很长链条的消费市场。针对年轻人越来越注重养生的需求，一些阿胶品牌也盯上了这一市场。
他认为，政府组织“惠享山东消费年”等系列活动，派发消费券，能够营造很好的氛围，“建议消费券多向企业新产品倾斜，企业也要借此机遇，主动打造年轻时尚产品，赢得消费者青睐。”
“人不会永远年轻，但永远有人年轻。”潍坊市新的社会阶层人士联谊会会长王建国委员认为，新的社会阶层汇聚了各领域、各行业精英，整体偏年轻化，具有较强的消费能力，智能家电、休闲阅读、饲养宠物、私人订制健身训练等消费需求呈现多元化、个性化的特点。
他建议，激发新的社会阶层人士消费，企业应做好需求端调研，政府则应出台政策，加快推进养生保健、健身美容、宠物医疗等行业的规范化、专业化发展，提高其服务水平和营销质量，以激发消费需求和消费信心。
“不仅是刚才说的新国潮产品，主动创新，拥抱流量，‘老字号’也能成爆款。”胡近东说，现在很多直播、电商平台在转向“内容电商”，即透过优质内容传播，引发兴趣和购买。很多“老字号”都有这样的实力，关键是要创新链接方式，让“老字号”上新，越来越“年轻”。
青岛饮料集团生产的白花蛇草水就是这样一款“网红神水”。此前多年因口味特殊，一直不是市场宠儿。如今，越来越多的人成为其“拥趸”。
“老产品成‘网红’爆款，靠的是数字赋能。流量在哪里，品牌就该在哪里。”青岛饮料集团有限公司董事长王达委员说，“网红”产品引爆新消费只是一个表象，传统企业要更加注重把网络当成与消费者互动的“朋友圈”，通过互动发掘消费者需求，开发出直击消费者“痛点”的产品。
“省政府工作报告不仅提消费扩容，还强调‘提质’。”王达说，消费者对产品的创意、质量要求越来越高，靠流量打法和爆款逻辑或能红极一时，但要持续打赢消费场景中的战役，企业需要有长远规划，不仅是迎合消费，也要主动引导需求、创造需求。
除了家电生产大省、品牌大省和消费大省的身份，山东还是全国唯一完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点省份。山东德百集团家电商场经理冯红梅代表认为，政府工作报告明确提出“推动家电更新消费试点”，有利于形成新的消费增长点。
传统家电行业已向高端、智能、健康类家电演化，消费者还有哪些新需求一直是冯红梅思考的问题。“我们开展了打造品牌集合店的尝试，让消费者既能实现一站式购物，又能直观感受家电互联互通带来的便捷。”冯红梅建议，政府应加大对家电以旧换新的支持力度，更好地刺激消费升级。
8.3万亿，看见实力，更看见山东努力
1月19日，山东公布2021年经济“成绩单”：生产总值8.3万亿元，比上年增长8.3%，增速跑赢全国。2020年全年山东省生产总值7.3万亿元，一年时间，山东省GDP增了一万亿，几乎是过去三年增量总和相当（从2017年到2020年，山东GDP增量为10117亿元）。这是山东在国内外复杂形势下实力的证明，更是山东不停努力的最好体现。
亮眼成绩的背后，是山东以不断培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力和一系列精准政策有力落地落实的硬支撑。省统计局副局长、新闻发言人陆万明指出，整体经济运行呈现“五个新”的特征，其中一个就是发展动能实现新跨越。山东强力推动新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，发展动力越来越强。
1转型重生
2018年1月3日，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，标志着山东省新旧动能转换综合试验区建设成为国家战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。建设新旧动能转换综合试验区是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给山东省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇。
自此，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求，这个全球唯一、中国唯一的拥有41个工业大类的省份，无惧冷眼与质疑，笑面困难与挑战，演绎了一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼。如今，山东新旧动能转换已经全面起势，正朝着“五年取得突破、十年塑成优势”的下一阶段目标，加速迈进。
山东经济转型之快颇令人震惊，在经历了关停近1万亿增加值（换算成工业产值约3-4万亿）落后产能的打击，山东不仅没成为东北第四省，反而腾笼换鸟，新旧动能转换，实现了产业的转型和升级，涅槃重生！
就在刚刚过去的2021年，省委、省政府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实，纵深推进乡村振兴、海洋强省建设，多重战略叠加发力，山东半岛城市群综合竞争力明显增强，彰显了山东担当、增创了特色优势。坚持精准高效调控经济运行，建立经济运行实时监测报告、定期分析研判、政策集成供给、跟踪督导落实高效调控机制，扭紧供需两端靶向发力，着眼内外循环精准疏堵，梯次推动四批政策清单、179项政策，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上，有效激发了市场主体活力动力。
坚持纵深推进新旧动能转换“五年取得突破”，“十强”现代优势产业集群加快壮大，数字赋能应用明显提速，济南起步区建设全面展开，谋划推进大科学装置、海上风电、高速铁路网、现代水网等一批事关全局的重大引擎性工程，经济提档升级态势强劲，发展后劲支撑夯实塑强。
坚持打造更加开放包容的发展环境，深化改革攻坚，举办一系列高水平重大推介活动，诚邀国内外科学家、企业家、金融家共享山东发展“黄金期”，山东越来越成为各类优质资本、高新技术、尖端人才集聚热土。
坚持统筹发展和安全，以强烈的风险意识和底线思维，集中打好常态化疫情防控、能源电力保供等主动仗，风险隐患有序化解，发展底板更加牢固。
2给力举措
这份亮眼成绩单的背后，离不开一系列精准有力“组合拳”的落地落实。
加快推进新旧动能转换。2021年是“十四五”开局之年，也是山东新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”的过度之年。这一年，山东制定落实“三个坚决”两年行动方案和“五年取得突破”行动方案，细化形成14项关键指标、119项具体任务。
比如，坚决淘汰落后动能：出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施，加快推进粗钢、焦化产量压减。
比如，坚决改造提升传统动能：全面推行“链长制”，“一链一策”精准补链延链强链，73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿。滚动开展“万项技改、万企转型”，实施技改项目10032个。
比如，坚决培育壮大新动能：1-10月，全省“四新”经济投资同比增长10.5%，占全部投资比重提高到50.2%；已建设国家重点实验室21家，启动6家省实验室建设，科技型中小企业入库超过2万家。
打造一流营商环境。近年来，山东以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，着力培育和激发市场主体活力，全省营商环境建设取得积极成效，整体水平处于全国第一方阵。
2021年，山东围绕企业开办、施工许可、获得信贷、政务服务等18个重点领域靶向攻坚、精准发力，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，聚焦企业全生命周期，持续优化营商环境。
全面提升开放水平。物畅其流，才能活力涌动。这一年，中欧班列（齐鲁号）动作频频。在上合示范区，首班“铁路快通”货物专列开行，只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别。在临沂，首班东盟回程班列顺利抵达，山东实现东盟班列双向对开。前11个月，中欧班列（齐鲁号）累计开行1597列，同比增长16.3%。
此外，举办跨国公司领导人青岛峰会等系列活动，自贸区、上合示范区等高能级平台叠加发力，济青烟国际招商产业园新引进世界500强项目4个、行业领军企业和产业链引擎性项目4个。
突出重大战略推进。山东全面贯彻新发展理念，深入实施八大发展战略、九大改革攻坚，创新提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，奋力推动各项工作取得新成绩。
黄河流域生态保护和高质量发展390个年度重大项目完成投资1788亿元，93个生态保护集中开工项目完成投资78.5亿元。新创建国家级农村产业融合发展示范园8个，4.66万人纳入防止返贫动态监测和帮扶范围，全面完成黄河滩区居民迁建工程建设任务。
编制实施新一轮海洋强省建设行动方案，7个现代海洋产业项目获得国家科技奖、占海洋领域的37%，沿海港口货物吞吐量累计完成8.9亿吨、增长8.1%。
注重绿色低碳发展。山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全年压减粗钢产量1209万吨、焦化产量1400万吨，超额完成国家下达的产量控制任务。
山东裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快。还出台了新能源产业、氢能、海上风电等规划，70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，数量居全国首位；世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电，首个核能“水热同产同送”科技示范工程在海阳核电建成投用；半岛南3号、4号首批风机并网发电，实现在建海上风电“零突破”。随着新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，山东万元GDP能耗持续下降。
3内外承压
亮眼成绩的背后也要看到，当下全球疫情起伏不定、经济复苏缓慢，国际贸易不确定因素增多；国内大宗原材料价格攀升、用能成本增加。当下，山东经济仍面临诸多考验。
1月17日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年山东省外贸整体情况和对RCEP成员国进出口情况。发布会上，济南海关副关长张艺兵介绍，2021年山东省进出口2.93万亿元人民币，自2016年以来，连续第6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。其中，出口1.76万亿元，增长34.8%，比2019年增长58.0%；进口1.17万亿元，增长29.0%，比2019年增长25.5%。
山东省进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平，在广东、江苏、浙江、上海、北京、山东前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。
虽然数据持续向好，但需要关注的是，“从2021年7月份开始，受前年同期基数较高影响，全省外贸进出口增幅已经连续3个月收窄。”省商务厅副厅长吕伟分析，当前山东省外贸受国际市场需求复苏乏力、海运费用高挤压出口增长空间、原材料价格上涨及供应不足等多重外部不利因素的影响，部分订单流失。此外，受产能整合、政策调整等因素影响，原油、钢铁等大宗商品进出口量有所减少，也将对山东省外贸形势造成短期波动。
“困难虽然存在，但如果我们进一步完善产业配套，就有弯道超车的机会。”谈起当前山东外部承压时，山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太表示，诸如原材料价格上涨等困难，对于山东这样一个工业门类齐全、制造业发达的省份来说，并不是一个不可解决的难题。他认为，山东外贸和山东经济虽面临外部压力，但是经济韧性很足，长期依然向好。
数据显示，全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%。高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%。
但无法忽视的是，山东一方面在新旧动能转换中不断优化产业结构、稳中求进，另一方面，经济发展面临的隐忧仍然存在。省工信厅副厅长王新生指出，受产业链供应链压力及其他不利因素影响，去年7、8、9三个月，山东工业增速有所回落，全省规模以上工业增加值同比分别增长4.9%、3.4%和3.2%，和去年二季度近10%的平均增速存在较大落差。
“当前，山东研发投入较低、高水平大学建设较慢、尖端工业较为薄弱的问题依然存在。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林介绍，中国社科院的一项调查显示，在受疫情影响的省份中，制造业占比越高，经济恢复就越快，在全球范围内也是如此。他认为，山东应进一步发挥制造业优势，在尖端工业上下功夫，加大研发投入掌握尖端技术，经济上“避虚向实”“以实带虚”。
4今日山东
2021年的山东：粮食总产超过1100亿斤，全国第三，这是山东粮食总产量连续稳定在千亿斤以上的第8个年头，端稳端牢“百姓饭碗”，托起稳稳的幸福，农业大省山东不负重托。
2021年的山东：全省社会消费品零售总额跃上3万亿元大关，达33714.5亿元。CPI同比上涨1.2%，处于温和上涨区间，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%。山东省统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力消费扩容提质，升级类商品增势强劲。
2021年的山东：全年固定资产投资比上年增长6.0%；两年平均增长4.8%。聚焦新旧动能转换，强力推动从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。
2021年的山东：进出口保持高速增长，和消费一起，构筑“内外循环”大格局。山东印发“对外贸易创新发展实施方案”，培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区和35个跨境电商主体。全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。同时，对“一带一路”沿线国家进出口9376亿元，增长40.8%；跨境电商进出口、市场采购贸易出口也都迈过千亿元大关。“国内国际双循环”，助推山东经济增长方式由传统投资驱动，转向投资、消费、进出口协调拉动。
2021年的山东：全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。深化放管服改革，全省营商环境持续优化，整体水平处于全国第一方阵。
2021年的山东：全年城镇新增就业124.2万人，超额完成年度110万人的目标任务。城镇登记失业率2.94%，比上年下降0.16个百分点。全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。始终坚持民生优先，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进惠民实事，千方百计稳就业、提收入、惠民生，人民群众获得感明显增强，山东共同富裕道路越来越宽。
正如山东省人民政府副秘书长崔建海所说：“2021年全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越快、越走越实。”
2021年，全省主要经济指标好于全国、好于预期的，圆满完成了年度目标任务。去年以来，省委、省政府坚持供需两端协同发力，加快“六稳”“六保”落地，推动高质量发展，有力促进了全省经济量的稳定增长和质的有效提升。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年。山东将继续踔厉奋发，笃行不怠，矢志不渝，全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展。在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。新的一年，山东经济发展前景必然更加光明，更会为中国乃至全球经济复苏注入强大信心。
1月19日，山东公布2021年经济“成绩单”：生产总值8.3万亿元，比上年增长8.3%，增速跑赢全国。2020年全年山东省生产总值7.3万亿元，一年时间，山东省GDP增了一万亿，几乎是过去三年增量总和相当（从2017年到2020年，山东GDP增量为10117亿元）。这是山东在国内外复杂形势下实力的证明，更是山东不停努力的最好体现。
亮眼成绩的背后，是山东以不断培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力和一系列精准政策有力落地落实的硬支撑。省统计局副局长、新闻发言人陆万明指出，整体经济运行呈现“五个新”的特征，其中一个就是发展动能实现新跨越。山东强力推动新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，发展动力越来越强。
1转型重生
2018年1月3日，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，标志着山东省新旧动能转换综合试验区建设成为国家战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。建设新旧动能转换综合试验区是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给山东省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇。
自此，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求，这个全球唯一、中国唯一的拥有41个工业大类的省份，无惧冷眼与质疑，笑面困难与挑战，演绎了一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼。如今，山东新旧动能转换已经全面起势，正朝着“五年取得突破、十年塑成优势”的下一阶段目标，加速迈进。
山东经济转型之快颇令人震惊，在经历了关停近1万亿增加值（换算成工业产值约3-4万亿）落后产能的打击，山东不仅没成为东北第四省，反而腾笼换鸟，新旧动能转换，实现了产业的转型和升级，涅槃重生！
就在刚刚过去的2021年，省委、省政府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实，纵深推进乡村振兴、海洋强省建设，多重战略叠加发力，山东半岛城市群综合竞争力明显增强，彰显了山东担当、增创了特色优势。坚持精准高效调控经济运行，建立经济运行实时监测报告、定期分析研判、政策集成供给、跟踪督导落实高效调控机制，扭紧供需两端靶向发力，着眼内外循环精准疏堵，梯次推动四批政策清单、179项政策，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上，有效激发了市场主体活力动力。
坚持纵深推进新旧动能转换“五年取得突破”，“十强”现代优势产业集群加快壮大，数字赋能应用明显提速，济南起步区建设全面展开，谋划推进大科学装置、海上风电、高速铁路网、现代水网等一批事关全局的重大引擎性工程，经济提档升级态势强劲，发展后劲支撑夯实塑强。
坚持打造更加开放包容的发展环境，深化改革攻坚，举办一系列高水平重大推介活动，诚邀国内外科学家、企业家、金融家共享山东发展“黄金期”，山东越来越成为各类优质资本、高新技术、尖端人才集聚热土。
坚持统筹发展和安全，以强烈的风险意识和底线思维，集中打好常态化疫情防控、能源电力保供等主动仗，风险隐患有序化解，发展底板更加牢固。
2给力举措
这份亮眼成绩单的背后，离不开一系列精准有力“组合拳”的落地落实。
加快推进新旧动能转换。2021年是“十四五”开局之年，也是山东新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”的过度之年。这一年，山东制定落实“三个坚决”两年行动方案和“五年取得突破”行动方案，细化形成14项关键指标、119项具体任务。
比如，坚决淘汰落后动能：出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施，加快推进粗钢、焦化产量压减。
比如，坚决改造提升传统动能：全面推行“链长制”，“一链一策”精准补链延链强链，73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿。滚动开展“万项技改、万企转型”，实施技改项目10032个。
比如，坚决培育壮大新动能：1-10月，全省“四新”经济投资同比增长10.5%，占全部投资比重提高到50.2%；已建设国家重点实验室21家，启动6家省实验室建设，科技型中小企业入库超过2万家。
打造一流营商环境。近年来，山东以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，着力培育和激发市场主体活力，全省营商环境建设取得积极成效，整体水平处于全国第一方阵。
2021年，山东围绕企业开办、施工许可、获得信贷、政务服务等18个重点领域靶向攻坚、精准发力，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，聚焦企业全生命周期，持续优化营商环境。
全面提升开放水平。物畅其流，才能活力涌动。这一年，中欧班列（齐鲁号）动作频频。在上合示范区，首班“铁路快通”货物专列开行，只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别。在临沂，首班东盟回程班列顺利抵达，山东实现东盟班列双向对开。前11个月，中欧班列（齐鲁号）累计开行1597列，同比增长16.3%。
此外，举办跨国公司领导人青岛峰会等系列活动，自贸区、上合示范区等高能级平台叠加发力，济青烟国际招商产业园新引进世界500强项目4个、行业领军企业和产业链引擎性项目4个。
突出重大战略推进。山东全面贯彻新发展理念，深入实施八大发展战略、九大改革攻坚，创新提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，奋力推动各项工作取得新成绩。
黄河流域生态保护和高质量发展390个年度重大项目完成投资1788亿元，93个生态保护集中开工项目完成投资78.5亿元。新创建国家级农村产业融合发展示范园8个，4.66万人纳入防止返贫动态监测和帮扶范围，全面完成黄河滩区居民迁建工程建设任务。
编制实施新一轮海洋强省建设行动方案，7个现代海洋产业项目获得国家科技奖、占海洋领域的37%，沿海港口货物吞吐量累计完成8.9亿吨、增长8.1%。
注重绿色低碳发展。山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全年压减粗钢产量1209万吨、焦化产量1400万吨，超额完成国家下达的产量控制任务。
山东裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快。还出台了新能源产业、氢能、海上风电等规划，70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，数量居全国首位；世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电，首个核能“水热同产同送”科技示范工程在海阳核电建成投用；半岛南3号、4号首批风机并网发电，实现在建海上风电“零突破”。随着新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，山东万元GDP能耗持续下降。
3内外承压
亮眼成绩的背后也要看到，当下全球疫情起伏不定、经济复苏缓慢，国际贸易不确定因素增多；国内大宗原材料价格攀升、用能成本增加。当下，山东经济仍面临诸多考验。
1月17日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年山东省外贸整体情况和对RCEP成员国进出口情况。发布会上，济南海关副关长张艺兵介绍，2021年山东省进出口2.93万亿元人民币，自2016年以来，连续第6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。其中，出口1.76万亿元，增长34.8%，比2019年增长58.0%；进口1.17万亿元，增长29.0%，比2019年增长25.5%。
山东省进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平，在广东、江苏、浙江、上海、北京、山东前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。
虽然数据持续向好，但需要关注的是，“从2021年7月份开始，受前年同期基数较高影响，全省外贸进出口增幅已经连续3个月收窄。”省商务厅副厅长吕伟分析，当前山东省外贸受国际市场需求复苏乏力、海运费用高挤压出口增长空间、原材料价格上涨及供应不足等多重外部不利因素的影响，部分订单流失。此外，受产能整合、政策调整等因素影响，原油、钢铁等大宗商品进出口量有所减少，也将对山东省外贸形势造成短期波动。
“困难虽然存在，但如果我们进一步完善产业配套，就有弯道超车的机会。”谈起当前山东外部承压时，山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太表示，诸如原材料价格上涨等困难，对于山东这样一个工业门类齐全、制造业发达的省份来说，并不是一个不可解决的难题。他认为，山东外贸和山东经济虽面临外部压力，但是经济韧性很足，长期依然向好。
数据显示，全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%。高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%。
但无法忽视的是，山东一方面在新旧动能转换中不断优化产业结构、稳中求进，另一方面，经济发展面临的隐忧仍然存在。省工信厅副厅长王新生指出，受产业链供应链压力及其他不利因素影响，去年7、8、9三个月，山东工业增速有所回落，全省规模以上工业增加值同比分别增长4.9%、3.4%和3.2%，和去年二季度近10%的平均增速存在较大落差。
“当前，山东研发投入较低、高水平大学建设较慢、尖端工业较为薄弱的问题依然存在。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林介绍，中国社科院的一项调查显示，在受疫情影响的省份中，制造业占比越高，经济恢复就越快，在全球范围内也是如此。他认为，山东应进一步发挥制造业优势，在尖端工业上下功夫，加大研发投入掌握尖端技术，经济上“避虚向实”“以实带虚”。
4今日山东
2021年的山东：粮食总产超过1100亿斤，全国第三，这是山东粮食总产量连续稳定在千亿斤以上的第8个年头，端稳端牢“百姓饭碗”，托起稳稳的幸福，农业大省山东不负重托。
2021年的山东：全省社会消费品零售总额跃上3万亿元大关，达33714.5亿元。CPI同比上涨1.2%，处于温和上涨区间，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%。山东省统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力消费扩容提质，升级类商品增势强劲。
2021年的山东：全年固定资产投资比上年增长6.0%；两年平均增长4.8%。聚焦新旧动能转换，强力推动从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。
2021年的山东：进出口保持高速增长，和消费一起，构筑“内外循环”大格局。山东印发“对外贸易创新发展实施方案”，培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区和35个跨境电商主体。全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。同时，对“一带一路”沿线国家进出口9376亿元，增长40.8%；跨境电商进出口、市场采购贸易出口也都迈过千亿元大关。“国内国际双循环”，助推山东经济增长方式由传统投资驱动，转向投资、消费、进出口协调拉动。
2021年的山东：全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。深化放管服改革，全省营商环境持续优化，整体水平处于全国第一方阵。
2021年的山东：全年城镇新增就业124.2万人，超额完成年度110万人的目标任务。城镇登记失业率2.94%，比上年下降0.16个百分点。全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。始终坚持民生优先，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进惠民实事，千方百计稳就业、提收入、惠民生，人民群众获得感明显增强，山东共同富裕道路越来越宽。
正如山东省人民政府副秘书长崔建海所说：“2021年全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越快、越走越实。”
2021年，全省主要经济指标好于全国、好于预期的，圆满完成了年度目标任务。去年以来，省委、省政府坚持供需两端协同发力，加快“六稳”“六保”落地，推动高质量发展，有力促进了全省经济量的稳定增长和质的有效提升。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年。山东将继续踔厉奋发，笃行不怠，矢志不渝，全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展。在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。新的一年，山东经济发展前景必然更加光明，更会为中国乃至全球经济复苏注入强大信心。
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