力创示范区，合肥瑶海区未来五年跨越千亿关
作者：解琛 关堂所
在合肥市瑶海区龙岗综合经济开发区上班的杨旭蕾已经根本感觉不到脚下的土地曾是城乡结合部，入眼皆是高楼商业，出门就是地铁车流。区域内呈双十字交错的四条主干路——龙岗路、大众路和新安江路、长江东路，虽然新旧不一，但是风景一致繁华。
在正进行的瑶海“两会”上，瑶海“三大片区”发展策略引人关注：龙岗片区定位是“聚力打造成瑶海产业立区主阵地、高质量发展主引擎”；合肥东部新中心片区聚力打造全国老工业基地产业转型示范区；老城区要聚力打造老城区更新改造示范区。
三大片区各有使命，但目标一致。记者了解到，瑶海区第五届人大第一次会议释放了强烈的发展信号：坚持产业立区不动摇，努力打造老工业基地产业转型示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展“千亿区”。
向新产业要高质量发展的驱动力
在合肥物联网产业园的安徽银通物联，并没有多少自己的工厂车间，他们把研发业务放在瑶海总部，而把各类智能识别仪器等产品的生产制造外包给深圳代工企业。这种长三角与特区的协同，表明瑶海企业在向产业链的上游进军。而产业平台“一谷三基地”的建设则显示了另一种瑶海产业发展思路——变“弯道超车”为“换道超车”。曾经传统工业强区瑶海的转型，放弃“打怪升级”的传统思路，紧跟中国制造的风向与主流，正在把工业互联网、人工智能等新一代信息技术产业作为目标，做大做强产业集群，打造百亿园区。
瑶海区委书记陆勤山说，产业立区，绝不是简单地把企业引进来。瑶海要帮助落地企业做从1到100的事情，做大做强，瑶海还在做从0到1的事情，让科技成果变为产业火种。因此，“完善泛普研究院、感知研究院、三峡集团研究院等一批创新研发平台，建立健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制，推动原创性、引领性科技成果产业化……”写进了瑶海政府工作报告，列出行动路径。
错位发展、补位发展，在合肥创新产业发展中瑶海有意做好强链补链文章，加速产业链上下游资源集聚，推动先进制造业与现代服务业融合互促，提升产业链供应链现代化水平。中国服装原创设计小镇项目的启动，这就是一个开端，瑶海有在本土优势传统产业上的产业链整合决心。打造更多的建筑业总部，建成合肥首个汽车新经济服务产业功能区……让更多的企业上”云”，实现数字赋能，已经从想法走向实践。
向新面貌要高质量发展的承载力
瑶海是合肥面积最小的主城区，却可能是合肥城市历史文化资源最为厚重的城区。这里有“一里三公墓”、坝上街、大东门、火车站、汽车站，有纪念合肥解放的胜利路、胜利广场，有老合肥三大市民广场之一的和平广场、三大市民公园之一的花冲公园，更不用说一个个高耸水塔和烟囱下，那些记录城市工业繁华过往的一座座老工厂。
一街一巷都有她的故事，故事是城市的历史，决定城市的灵魂与气质。说好城市的故事是一件了不起的事情，现当代的合肥城市历史中，瑶海份量十足，今天的城市更新就是要诠释好老城的新气质。
“把大窑湾等片区打造成城市更新典范项目”——未来五年，瑶海以升级城市功能、提升生活品质为目标，一体化推进“拆建安管”，不断完善城市空间结构和功能布局，以更高标准、更优机制、更快效率推进城市更新。因地制宜实施旧城更新，杜绝“大拆大建”，整合“金角银边”等零星地块资源，建成一批停车场、运动场、街头游园等配套服务设施。
龙岗片区、合肥东部新中心、老城区，三大片区里，老城区是瑶海城市更新的主战场，这里将聚力打造老城区更新改造示范区。瑶海将以商业楼宇周边环境整治为突破口，打造一批体现地域特色和时代记忆的城市风景线。统筹推进路网体系建设，建成郎溪路高架等一批“快速路”、和平路等一批“主干道”，实现辖区道路“快连快通”。聚焦雨山路等一批“微循环”，畅通群众回家“最后一公里”。目前合肥市共建成4条地铁线，全部经过瑶海，还有2条线正在建设。瑶海是合肥地铁轨道交通最为密集的城区，随着包公大道高架和郎溪路高架的完工，以及东部新中心跨南淝河大桥数量的增加，未来交通承载力可能位居城区前列。
绿水青山是最好也是最强的承载力。未来五年，瑶海计划将区域内4条河流打造成水清岸绿景美的生态长廊，高标准实施新安江公园二期等一批公园绿化和景观提升项目，稳步提高公园绿地服务半径覆盖率，人均绿化面积达到国家园林城市标准。
数字瑶海是要实现另外一种承载力提升方式，瑶海正加快数字瑶海体系建设，建成瑶海“城市大脑”，实现“一网统管、一网共治”，让现代化城市拥有现代化的数字管理体系。
向新中心要高质量发展支撑力
毫无疑问，合肥东部新中心是瑶海也是合肥东部最大的IP，稍有动静都是资本和流量迅速倾斜的地方。过去的一年里，合肥东部新中心“动”得很快，从合肥一中东校区建设到和平小学新校区开工，从合钢高炉区修复到宝武（安徽）总部首发项目建设，从越来越高的安置房到越来越快的交通圈，合肥东部新中心以“肉眼可见”的速度在变化。
“三年打基础、五年出形象、十年建新城”。瑶海区表示，未来五年，将实现东部新中心启动区基本建成、核心区全面招商。建成一批市级重点道路、区级支路，构建多维交通网络，提升区域交通环境。完善工业遗产保护与利用体系，加快核心区域开发，完成马（合）钢、氯碱化工、老合钢等污染地块5200余亩土地修复，充分释放发展空间。
拓宽南淝河、丰富水系生态、建设瑶海湾区、构筑合肥东部全新的城市天际线，未来五年，这些合肥东部新中心核心区规划内容将逐步变成实景。站在长三角重要节点城市的东部门户，瑶海区将加速推进新兴产业落地，实施东部新中心核心区CBD、工业文明长廊等项目，形成特色优势产业集聚发展的新格局。
统筹生活、生态布局，老合钢区域综合改造，第一代产业工人将拥抱全新的现代都市生活。青年创意田园二期等一批城市公园正在铺展，青年港湾要做新地标，合肥市博物馆、合肥市青少年活动中心等公服项目，成就的不仅是瑶海东部市民的生活质量，还有整个东部的区域价值。
【编后】“未来五年……全区地区生产总值超过1200亿元，人均生产总值跻身全省前列。”当下的瑶海，长三角的产业溢出与分工正在承接和协同，国家老工业区搬迁改造政策和资金跟着项目进入，合肥“一区四级”中东部新中心的主城定位内涵丰富。除此之外，全省密度最大的人口红利，合肥最多的主城空间储备，单位gdp产值位居前列的经济基础，都是瑶海成功转型的重要资本。瑶海发展其时已至，其势已成。
作者：解琛 关堂所
在合肥市瑶海区龙岗综合经济开发区上班的杨旭蕾已经根本感觉不到脚下的土地曾是城乡结合部，入眼皆是高楼商业，出门就是地铁车流。区域内呈双十字交错的四条主干路——龙岗路、大众路和新安江路、长江东路，虽然新旧不一，但是风景一致繁华。
在正进行的瑶海“两会”上，瑶海“三大片区”发展策略引人关注：龙岗片区定位是“聚力打造成瑶海产业立区主阵地、高质量发展主引擎”；合肥东部新中心片区聚力打造全国老工业基地产业转型示范区；老城区要聚力打造老城区更新改造示范区。
三大片区各有使命，但目标一致。记者了解到，瑶海区第五届人大第一次会议释放了强烈的发展信号：坚持产业立区不动摇，努力打造老工业基地产业转型示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展“千亿区”。
向新产业要高质量发展的驱动力
在合肥物联网产业园的安徽银通物联，并没有多少自己的工厂车间，他们把研发业务放在瑶海总部，而把各类智能识别仪器等产品的生产制造外包给深圳代工企业。这种长三角与特区的协同，表明瑶海企业在向产业链的上游进军。而产业平台“一谷三基地”的建设则显示了另一种瑶海产业发展思路——变“弯道超车”为“换道超车”。曾经传统工业强区瑶海的转型，放弃“打怪升级”的传统思路，紧跟中国制造的风向与主流，正在把工业互联网、人工智能等新一代信息技术产业作为目标，做大做强产业集群，打造百亿园区。
瑶海区委书记陆勤山说，产业立区，绝不是简单地把企业引进来。瑶海要帮助落地企业做从1到100的事情，做大做强，瑶海还在做从0到1的事情，让科技成果变为产业火种。因此，“完善泛普研究院、感知研究院、三峡集团研究院等一批创新研发平台，建立健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制，推动原创性、引领性科技成果产业化……”写进了瑶海政府工作报告，列出行动路径。
错位发展、补位发展，在合肥创新产业发展中瑶海有意做好强链补链文章，加速产业链上下游资源集聚，推动先进制造业与现代服务业融合互促，提升产业链供应链现代化水平。中国服装原创设计小镇项目的启动，这就是一个开端，瑶海有在本土优势传统产业上的产业链整合决心。打造更多的建筑业总部，建成合肥首个汽车新经济服务产业功能区……让更多的企业上”云”，实现数字赋能，已经从想法走向实践。
向新面貌要高质量发展的承载力
瑶海是合肥面积最小的主城区，却可能是合肥城市历史文化资源最为厚重的城区。这里有“一里三公墓”、坝上街、大东门、火车站、汽车站，有纪念合肥解放的胜利路、胜利广场，有老合肥三大市民广场之一的和平广场、三大市民公园之一的花冲公园，更不用说一个个高耸水塔和烟囱下，那些记录城市工业繁华过往的一座座老工厂。
一街一巷都有她的故事，故事是城市的历史，决定城市的灵魂与气质。说好城市的故事是一件了不起的事情，现当代的合肥城市历史中，瑶海份量十足，今天的城市更新就是要诠释好老城的新气质。
“把大窑湾等片区打造成城市更新典范项目”——未来五年，瑶海以升级城市功能、提升生活品质为目标，一体化推进“拆建安管”，不断完善城市空间结构和功能布局，以更高标准、更优机制、更快效率推进城市更新。因地制宜实施旧城更新，杜绝“大拆大建”，整合“金角银边”等零星地块资源，建成一批停车场、运动场、街头游园等配套服务设施。
龙岗片区、合肥东部新中心、老城区，三大片区里，老城区是瑶海城市更新的主战场，这里将聚力打造老城区更新改造示范区。瑶海将以商业楼宇周边环境整治为突破口，打造一批体现地域特色和时代记忆的城市风景线。统筹推进路网体系建设，建成郎溪路高架等一批“快速路”、和平路等一批“主干道”，实现辖区道路“快连快通”。聚焦雨山路等一批“微循环”，畅通群众回家“最后一公里”。目前合肥市共建成4条地铁线，全部经过瑶海，还有2条线正在建设。瑶海是合肥地铁轨道交通最为密集的城区，随着包公大道高架和郎溪路高架的完工，以及东部新中心跨南淝河大桥数量的增加，未来交通承载力可能位居城区前列。
绿水青山是最好也是最强的承载力。未来五年，瑶海计划将区域内4条河流打造成水清岸绿景美的生态长廊，高标准实施新安江公园二期等一批公园绿化和景观提升项目，稳步提高公园绿地服务半径覆盖率，人均绿化面积达到国家园林城市标准。
数字瑶海是要实现另外一种承载力提升方式，瑶海正加快数字瑶海体系建设，建成瑶海“城市大脑”，实现“一网统管、一网共治”，让现代化城市拥有现代化的数字管理体系。
向新中心要高质量发展支撑力
毫无疑问，合肥东部新中心是瑶海也是合肥东部最大的IP，稍有动静都是资本和流量迅速倾斜的地方。过去的一年里，合肥东部新中心“动”得很快，从合肥一中东校区建设到和平小学新校区开工，从合钢高炉区修复到宝武（安徽）总部首发项目建设，从越来越高的安置房到越来越快的交通圈，合肥东部新中心以“肉眼可见”的速度在变化。
“三年打基础、五年出形象、十年建新城”。瑶海区表示，未来五年，将实现东部新中心启动区基本建成、核心区全面招商。建成一批市级重点道路、区级支路，构建多维交通网络，提升区域交通环境。完善工业遗产保护与利用体系，加快核心区域开发，完成马（合）钢、氯碱化工、老合钢等污染地块5200余亩土地修复，充分释放发展空间。
拓宽南淝河、丰富水系生态、建设瑶海湾区、构筑合肥东部全新的城市天际线，未来五年，这些合肥东部新中心核心区规划内容将逐步变成实景。站在长三角重要节点城市的东部门户，瑶海区将加速推进新兴产业落地，实施东部新中心核心区CBD、工业文明长廊等项目，形成特色优势产业集聚发展的新格局。
统筹生活、生态布局，老合钢区域综合改造，第一代产业工人将拥抱全新的现代都市生活。青年创意田园二期等一批城市公园正在铺展，青年港湾要做新地标，合肥市博物馆、合肥市青少年活动中心等公服项目，成就的不仅是瑶海东部市民的生活质量，还有整个东部的区域价值。
【编后】“未来五年……全区地区生产总值超过1200亿元，人均生产总值跻身全省前列。”当下的瑶海，长三角的产业溢出与分工正在承接和协同，国家老工业区搬迁改造政策和资金跟着项目进入，合肥“一区四级”中东部新中心的主城定位内涵丰富。除此之外，全省密度最大的人口红利，合肥最多的主城空间储备，单位gdp产值位居前列的经济基础，都是瑶海成功转型的重要资本。瑶海发展其时已至，其势已成。
【早知道·#财讯热搜榜TOP10# （12月24日）】戳
1、国常会确定跨周期调节措施稳外贸
新华社12月23日消息，日前召开的国务院常务会议，确定跨周期调节措施，推动外贸稳定发展；部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。
会议指出，要落实党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议要求，进一步扩大开放，针对困难挑战推出应对举措，做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微企业，努力保订单、稳预期，促进外贸平稳发展。
一是加强对进出口的政策支持。落实减税降费措施。加快出口退税进度，把退税平均时间压缩至6个工作日以内。引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品。保持人民币汇率基本稳定，鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务，提升外贸企业应对汇率风险能力。优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。深化东部与中西部、东北地区合作共建，支持加工贸易梯度转移和承接。做好大宗商品进口。
二是进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展。增设跨境电子商务综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市（地区）。按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持。优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。
三是加强对企业的配套服务，推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题。2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。
四是缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。
五是支持地方结合实际建立健全制度，积极开展贸易调整援助工作，助力稳定产业链和供应链。
2、工信部：把稳定工业增长作为最重要任务
新华社12月23日消息，工业和信息化部部长肖亚庆接受记者采访时表示，稳字当头、稳中求进，具体到工业领域，首先就是要保持一定的增长速度。应该看到，工业领域仍面临着大宗商品价格高企、一些领域供应链受到挑战等压力，要把稳定工业增长，特别是明年一季度开好局起好步作为当前最重要的任务，为稳定宏观经济大盘发挥“压舱石”作用。
“稳不是保守的稳，而是积极、求进的稳，要创造条件促进行业高质量发展。”他表示，工信部将突出抓好四方面工作，采取有力措施，确保工业经济平稳运行和提质升级。
一是全力以赴实现明年一季度平稳接续。工信部已会同国家发展改革委针对工业运行中的突出矛盾和困难，作出一揽子政策安排，将进一步加强部门协同、部省联动，共同抓好政策落地，同时加强监测和研判，根据实际情况适时推出更多有利于工业稳定的政策措施。
二是打通重点产品供给“堵点”“卡点”。对重点地区、重点行业、重点园区、重点企业进行监测调度，加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行。集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题，畅通关键零部件供应渠道。
三是着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，具备条件的尽早启动实施。鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。鼓励支持外资企业参与国内产业链供应链建设。
四是挖掘内需潜力。启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。对智能网联汽车、冰雪装备等既有利于改善群众生产生活，又代表科技发展方向的产业，加大培育力度，支持规模化发展。
3、商务部：确保“两节”市场供应足、价格稳
商务部新闻发言人高峰23日表示，元旦春节临近，商务部已全面动员部署在抓好疫情防控前提下，做好“两节”期间市场供应保障相关工作。高峰在商务部当日召开的例行新闻发布会上介绍，商务部主要从三方面入手，做好节日期间保供稳价工作。加大货源组织力度。商务部指导督促商贸流通企业根据节日市场消费特点，保障供应，丰富供给，满足多样化市场需求。保障节日期间正常营业。在落实疫情防控各项要求前提下，商务部引导商贸流通企业在节日期间正常营业，推动农批农贸市场、商超电商、外卖快递企业保持一定开业比例，满足消费者节日期间消费需求。确保货源供应充足。商务部指导商贸流通企业预先安排运力，及时拓展供应渠道，充实肉类、耐储蔬菜等政府储备，确保节日市场供应充足，价格总体平稳，生活必需品不断档、不脱销。
4、证监会：研究稳步推进上市公司ESG信息披露
中国证监会上市部主任李明今23日在参加《财经》的可持续发展高峰论坛时表示，证监会研究稳步推进ESG信息披露相关工作，推动上市公司引领绿色发展、履行社会责任、提升治理水平。 现阶段坚持自愿披露原则 ，即真实、准确、完整，不能有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。后续可根据事实总结情况，持续规范披露指标，扩大强制性披露范围。
李明指出，去年以来，随着我国政府提出碳达峰、碳中和的战略，各方面都在探讨资本市场、特别是上市公司如何发挥自身作用，助力落实国家双碳战略。在此背景下，ESG理念的受关注度持续升温，大家普遍认为加强ESG信息披露可以成为推动上市公司主动践行双碳战略、促进可持续发展的重要抓手，相关建议在不同场合都被多次提及。
5、RCEP即将生效 国内实施各准备工作就绪
据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将于明年1月1日正式生效。日前召开的国务院常务会议部署做好RCEP生效后实施工作。
商务部新闻发言人高峰23日下午介绍，目前，国内实施的各项准备工作已经就绪。“协定的生命在于实施。商务部将会同协定涉及的各相关部门，及时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，帮助地方和企业更好更充分地运用RCEP规则，把握市场开放机遇，有力拉动区域内贸易投资稳定增长，推进成员间产业链供应链深度融合，推动东亚地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。”
6、基金分红超2800亿元 债券型产品成主力
今年以来，公募基金分红总额逾2800亿元，远超2020年全年水平，创出历史新高。值得注意的是，震荡行情下，固收类基金撑起了分红总额的半壁江山。业内人士分析称，这是因为不少债券型基金的机构投资者占比较大，而且这类产品相对更为稳健的业绩。
7、全国碳市场累计成交额突破58亿元
生态环境部新闻发言人刘友宾23日说，全国碳市场第一个履约周期运行平稳，截至12月22日，碳排放配额累计成交量1.4亿吨，累计成交额58.02亿元。根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，全国碳市场第一个履约周期从2021年1月1日到12月31日。全国碳市场共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。
8、央企办医疗机构深化改革完成率达99.6%
上海证券报记者12月23日从国务院国资委获悉，截至11月底，央企所办1154个医疗机构深化改革完成率达99.6%。其中，228个医疗机构移交地方，纳入当地公共医疗卫生体系；359个医疗机构通过央企内部整合等方式，实现专业化运营和集中管理；202个医疗机构通过重组改制、托管、交由地方专业化平台等方式推进改革；360个运营困难、缺乏竞争优势的企业办医疗机构，有序实施关闭撤销。
9、国际金价重上1800美元
COMEX黄金价格于12月23日再次回到1800美元上方。当日，国内黄金期货主力2202合约截至日间收盘也小涨0.78%，报收于372.78元。招金期货贵金属研究院研究员刘晓琳接受上海证券报记者采访时表示，黄金价格起伏与美联储的一举一动息息相关。上周，美联储公布了12月货币政策委员会决议声明，明确美联储将从明年1月开始加快缩债步伐，并暗示明年或将3次加息。从近一周的金价走势来看，市场只是充分消化了美联储加速缩债这一利空消息，对于明年和后年要分别加息3次的消息并没有充分消化。经过一段时间调整后，随着缩债逐步进入尾声，市场将会走出预期美联储加息的行情。在2022年春节前后，不排除贵金属价格将再次下跌，届时黄金价格或将考验1670美元的重要支撑，预计在2022年6月前，金价或将持续走熊。
10、美股三大指数持续回升
纽约股市三大股指23日上涨，标准普尔500种股票指数收盘创历史新高。
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨196.67点，收于35950.56点，涨幅为0.55%；标普500指数上涨29.23点，收于4725.79点，涨幅为0.62%；纳斯达克综合指数上涨131.48点，收于15653.37点，涨幅为0.85%。
板块方面，标普500指数十一大板块九涨两跌。其中，非必需消费品板块和工业板块分别以1.24%和1.16%的涨幅领涨，房地产板块和公用事业板块分别下跌0.36%和0.03%。
1、国常会确定跨周期调节措施稳外贸
新华社12月23日消息，日前召开的国务院常务会议，确定跨周期调节措施，推动外贸稳定发展；部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。
会议指出，要落实党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议要求，进一步扩大开放，针对困难挑战推出应对举措，做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微企业，努力保订单、稳预期，促进外贸平稳发展。
一是加强对进出口的政策支持。落实减税降费措施。加快出口退税进度，把退税平均时间压缩至6个工作日以内。引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品。保持人民币汇率基本稳定，鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务，提升外贸企业应对汇率风险能力。优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。深化东部与中西部、东北地区合作共建，支持加工贸易梯度转移和承接。做好大宗商品进口。
二是进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展。增设跨境电子商务综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市（地区）。按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持。优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。
三是加强对企业的配套服务，推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题。2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。
四是缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。
五是支持地方结合实际建立健全制度，积极开展贸易调整援助工作，助力稳定产业链和供应链。
2、工信部：把稳定工业增长作为最重要任务
新华社12月23日消息，工业和信息化部部长肖亚庆接受记者采访时表示，稳字当头、稳中求进，具体到工业领域，首先就是要保持一定的增长速度。应该看到，工业领域仍面临着大宗商品价格高企、一些领域供应链受到挑战等压力，要把稳定工业增长，特别是明年一季度开好局起好步作为当前最重要的任务，为稳定宏观经济大盘发挥“压舱石”作用。
“稳不是保守的稳，而是积极、求进的稳，要创造条件促进行业高质量发展。”他表示，工信部将突出抓好四方面工作，采取有力措施，确保工业经济平稳运行和提质升级。
一是全力以赴实现明年一季度平稳接续。工信部已会同国家发展改革委针对工业运行中的突出矛盾和困难，作出一揽子政策安排，将进一步加强部门协同、部省联动，共同抓好政策落地，同时加强监测和研判，根据实际情况适时推出更多有利于工业稳定的政策措施。
二是打通重点产品供给“堵点”“卡点”。对重点地区、重点行业、重点园区、重点企业进行监测调度，加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行。集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题，畅通关键零部件供应渠道。
三是着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，具备条件的尽早启动实施。鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。鼓励支持外资企业参与国内产业链供应链建设。
四是挖掘内需潜力。启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。对智能网联汽车、冰雪装备等既有利于改善群众生产生活，又代表科技发展方向的产业，加大培育力度，支持规模化发展。
3、商务部：确保“两节”市场供应足、价格稳
商务部新闻发言人高峰23日表示，元旦春节临近，商务部已全面动员部署在抓好疫情防控前提下，做好“两节”期间市场供应保障相关工作。高峰在商务部当日召开的例行新闻发布会上介绍，商务部主要从三方面入手，做好节日期间保供稳价工作。加大货源组织力度。商务部指导督促商贸流通企业根据节日市场消费特点，保障供应，丰富供给，满足多样化市场需求。保障节日期间正常营业。在落实疫情防控各项要求前提下，商务部引导商贸流通企业在节日期间正常营业，推动农批农贸市场、商超电商、外卖快递企业保持一定开业比例，满足消费者节日期间消费需求。确保货源供应充足。商务部指导商贸流通企业预先安排运力，及时拓展供应渠道，充实肉类、耐储蔬菜等政府储备，确保节日市场供应充足，价格总体平稳，生活必需品不断档、不脱销。
4、证监会：研究稳步推进上市公司ESG信息披露
中国证监会上市部主任李明今23日在参加《财经》的可持续发展高峰论坛时表示，证监会研究稳步推进ESG信息披露相关工作，推动上市公司引领绿色发展、履行社会责任、提升治理水平。 现阶段坚持自愿披露原则 ，即真实、准确、完整，不能有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。后续可根据事实总结情况，持续规范披露指标，扩大强制性披露范围。
李明指出，去年以来，随着我国政府提出碳达峰、碳中和的战略，各方面都在探讨资本市场、特别是上市公司如何发挥自身作用，助力落实国家双碳战略。在此背景下，ESG理念的受关注度持续升温，大家普遍认为加强ESG信息披露可以成为推动上市公司主动践行双碳战略、促进可持续发展的重要抓手，相关建议在不同场合都被多次提及。
5、RCEP即将生效 国内实施各准备工作就绪
据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将于明年1月1日正式生效。日前召开的国务院常务会议部署做好RCEP生效后实施工作。
商务部新闻发言人高峰23日下午介绍，目前，国内实施的各项准备工作已经就绪。“协定的生命在于实施。商务部将会同协定涉及的各相关部门，及时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，帮助地方和企业更好更充分地运用RCEP规则，把握市场开放机遇，有力拉动区域内贸易投资稳定增长，推进成员间产业链供应链深度融合，推动东亚地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。”
6、基金分红超2800亿元 债券型产品成主力
今年以来，公募基金分红总额逾2800亿元，远超2020年全年水平，创出历史新高。值得注意的是，震荡行情下，固收类基金撑起了分红总额的半壁江山。业内人士分析称，这是因为不少债券型基金的机构投资者占比较大，而且这类产品相对更为稳健的业绩。
7、全国碳市场累计成交额突破58亿元
生态环境部新闻发言人刘友宾23日说，全国碳市场第一个履约周期运行平稳，截至12月22日，碳排放配额累计成交量1.4亿吨，累计成交额58.02亿元。根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，全国碳市场第一个履约周期从2021年1月1日到12月31日。全国碳市场共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。
8、央企办医疗机构深化改革完成率达99.6%
上海证券报记者12月23日从国务院国资委获悉，截至11月底，央企所办1154个医疗机构深化改革完成率达99.6%。其中，228个医疗机构移交地方，纳入当地公共医疗卫生体系；359个医疗机构通过央企内部整合等方式，实现专业化运营和集中管理；202个医疗机构通过重组改制、托管、交由地方专业化平台等方式推进改革；360个运营困难、缺乏竞争优势的企业办医疗机构，有序实施关闭撤销。
9、国际金价重上1800美元
COMEX黄金价格于12月23日再次回到1800美元上方。当日，国内黄金期货主力2202合约截至日间收盘也小涨0.78%，报收于372.78元。招金期货贵金属研究院研究员刘晓琳接受上海证券报记者采访时表示，黄金价格起伏与美联储的一举一动息息相关。上周，美联储公布了12月货币政策委员会决议声明，明确美联储将从明年1月开始加快缩债步伐，并暗示明年或将3次加息。从近一周的金价走势来看，市场只是充分消化了美联储加速缩债这一利空消息，对于明年和后年要分别加息3次的消息并没有充分消化。经过一段时间调整后，随着缩债逐步进入尾声，市场将会走出预期美联储加息的行情。在2022年春节前后，不排除贵金属价格将再次下跌，届时黄金价格或将考验1670美元的重要支撑，预计在2022年6月前，金价或将持续走熊。
10、美股三大指数持续回升
纽约股市三大股指23日上涨，标准普尔500种股票指数收盘创历史新高。
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨196.67点，收于35950.56点，涨幅为0.55%；标普500指数上涨29.23点，收于4725.79点，涨幅为0.62%；纳斯达克综合指数上涨131.48点，收于15653.37点，涨幅为0.85%。
板块方面，标普500指数十一大板块九涨两跌。其中，非必需消费品板块和工业板块分别以1.24%和1.16%的涨幅领涨，房地产板块和公用事业板块分别下跌0.36%和0.03%。
经济法研究方法（一、二、三）
一、数量结构分析法
经济法当中，无论是宏观调控法，还是市场规制法，都离不开对经济数据的分析，尤其是立法过程中对规范的增删修改。GDP增速、CPI上涨幅度和城镇调查失业率高低，这些基本数量决定了宏观调控的大方向。我们要对总量进行分析，还要进行环比和同比分析，来判断总供给与总需要之间的平衡关系。经济法是促进“市场在资源配置中起决定性作用”的良法，因此，价格法是保障价格形成机制市场化的关键法。当某一时间段，国内用电数量大幅上升，电网企业供不应求申请涨价时，单纯从数量上看，供求关系应当反映在价格当中，同时还能促进节电意识的提升，倒逼产业升级，淘汰落后产能。
但是数量分析仅仅是一条线，还需要进行结构分析。结构是指各主体、各部分、各环节之间的相互联系，其中需求结构、供给结构和要素结构尤为重要。从供给结构分析：电力产品是国有垄断的“准公共物品”，由于缺乏充分市场竞争，其价格形成源头并不是来源于市场，如何能要求其价格变动机制简单顺应市场数量波动呢？另外，从需求结构来说，全国用电数量增长，但是不同地区，不同企业，不同行业之间仍存在较大差异，而且商业用电与居民生活用电的功能定位也不一样，商业用电本身是生产增值行为，而居民用电是消费行为。“一人生病，全家吃药”是宏观调控手段最落后的表现，有的放矢，靶向治疗，才能以最小的调控成本获得最大的调控收益。部分地区的部分主体对电力资源需求的急剧增大引发的市场波动在产品本身非市场化的前提下，不能统一实行价格波动。从结果要素来看，电力价格波动的传导机制势必造成居民消费价格上涨，通货膨胀。而“准公共物品”的公共性又与财政支出相结合，所以保障居民生活消费属于财政职能，生产增值用电价格高，所缴纳的税收就多，中性税收转换为财政之后，发挥“削峰补枯”作用，从而保障生活用电价格略低。
分析方法当中的常见错误就在于“大方向不会错”，基于单一的数量要素引领分析思路。尽管也会考虑到结构分析，但将数量分析置于主要地位，结构分析置于次要地位。实际上，数量-结构分析应当置于同一顺位。
二、宏观微观分析法
宏观分析是宏观调控的基础，可以搞清楚整体与局部、局部与局部之间相互依存、相互制约的关系。如果说在市场规制法领域，经济法与传统民商法存在交叉的话，那么宏观调控法领域则属于经济法的核心。目前经济法研究中的宏观分析和微观分析存在两张皮的现象，即宏观分析无法应用于微观判断，微观认知与宏观走势相背离。根本原因在于宏观分析没有微观应用，微观分析没有成为宏观判断的素材。
以企业税收负担为例，我国企业所得税名义税率25%，处于世界中等偏下水平。而且经过全口径统计，我国宏观税负并不重，但是为什么企业的疼痛感如此剧烈呢？因为，宏观税负通常以一定时期（一般为一年）的税收总量占国民生产总值（GNP）或国内生产总值(GDP)或或国民收入（NI)的比例来表示。但是企业税负感是一定时期实际交纳的税负占实际营业收入额的比。
我们可以发现，关键不同在于分母的大小。如果分母大，那么税负比例就低，如果分母小，那么税负比例就高。据研究，不同统计口径测算出来，我国宏观税负为9%-68%，这两个数字可谓是天壤之别。宏观分析来源于抽象大数据，是系列平均数的反应，而高税负感企业被低税负感企业平均降低了税负水平，自然在宏观数据中无法展现，但企业本身的感受非常痛苦。微观分析，就是要重点考察企业行为、居民行为以及一些有代表性的地区和行业。因为“权责发生制”的会计准则使得很多重资产、多库存及赊销行为多的企业在营业收入没有实现的情况下，先交了大量的税收，从现金流角度考虑，企业的税负疼痛感果然就很强烈。教科书式的理论大多是抽象的宏观分析方法，欠缺微观分析，不具有真实的适用生命力。因此，研究经济法必须要将微观分析融入宏观分析当中，防止被平均，被一般，被去特殊化。
三、区域全球分析法
经济法建立在“差异性假设”的逻辑基础之上，这是其与民商法“均质性假设”的根本区别。这要求我们运用区域分析法看到局部不同，尤其在当下中国存在非均衡发展的现状下，不仅要看到城乡不同，地区不同，还要看到同一地区内部的人口、产业、自然资源、文化历史方方面面的不同。但是经济全球化，使得世界绝大多角落里都有互相影响的痕迹。因此，分析区域差异时又要看到全球整体，做比较经济法研究。
以区域促进政策为例，要促进中西部地区崛起，要深入分析，中西部地区在全国和全球产业链的位置，要让其提供的自然资源享受到对价，要让增值税和所得税尽量沉淀在当地，改革分税制，完善专项转移支付。但同时也要看到，不能走农业化-工业化的传统发展道路，因为按图索骥，永远是落后的。要进行全球分析，比较后发现代化地区的经济法起到了什么样的有利作用，实现弯道超越的根本着力点在何处？既要比较人口多，面积大的新兴经济体，还要紧密跟踪美欧日等发达国家。既要保证中西部地区在承接产业转移上的政策便利和优惠，又要看到因为自然环境恶劣，基建破坏性大，必须从农业化向信息化迈进这一新型跨越式发展路径。因此，科教和产业政策要往信息化方向引流，集中力量发展信息技术。
一、数量结构分析法
经济法当中，无论是宏观调控法，还是市场规制法，都离不开对经济数据的分析，尤其是立法过程中对规范的增删修改。GDP增速、CPI上涨幅度和城镇调查失业率高低，这些基本数量决定了宏观调控的大方向。我们要对总量进行分析，还要进行环比和同比分析，来判断总供给与总需要之间的平衡关系。经济法是促进“市场在资源配置中起决定性作用”的良法，因此，价格法是保障价格形成机制市场化的关键法。当某一时间段，国内用电数量大幅上升，电网企业供不应求申请涨价时，单纯从数量上看，供求关系应当反映在价格当中，同时还能促进节电意识的提升，倒逼产业升级，淘汰落后产能。
但是数量分析仅仅是一条线，还需要进行结构分析。结构是指各主体、各部分、各环节之间的相互联系，其中需求结构、供给结构和要素结构尤为重要。从供给结构分析：电力产品是国有垄断的“准公共物品”，由于缺乏充分市场竞争，其价格形成源头并不是来源于市场，如何能要求其价格变动机制简单顺应市场数量波动呢？另外，从需求结构来说，全国用电数量增长，但是不同地区，不同企业，不同行业之间仍存在较大差异，而且商业用电与居民生活用电的功能定位也不一样，商业用电本身是生产增值行为，而居民用电是消费行为。“一人生病，全家吃药”是宏观调控手段最落后的表现，有的放矢，靶向治疗，才能以最小的调控成本获得最大的调控收益。部分地区的部分主体对电力资源需求的急剧增大引发的市场波动在产品本身非市场化的前提下，不能统一实行价格波动。从结果要素来看，电力价格波动的传导机制势必造成居民消费价格上涨，通货膨胀。而“准公共物品”的公共性又与财政支出相结合，所以保障居民生活消费属于财政职能，生产增值用电价格高，所缴纳的税收就多，中性税收转换为财政之后，发挥“削峰补枯”作用，从而保障生活用电价格略低。
分析方法当中的常见错误就在于“大方向不会错”，基于单一的数量要素引领分析思路。尽管也会考虑到结构分析，但将数量分析置于主要地位，结构分析置于次要地位。实际上，数量-结构分析应当置于同一顺位。
二、宏观微观分析法
宏观分析是宏观调控的基础，可以搞清楚整体与局部、局部与局部之间相互依存、相互制约的关系。如果说在市场规制法领域，经济法与传统民商法存在交叉的话，那么宏观调控法领域则属于经济法的核心。目前经济法研究中的宏观分析和微观分析存在两张皮的现象，即宏观分析无法应用于微观判断，微观认知与宏观走势相背离。根本原因在于宏观分析没有微观应用，微观分析没有成为宏观判断的素材。
以企业税收负担为例，我国企业所得税名义税率25%，处于世界中等偏下水平。而且经过全口径统计，我国宏观税负并不重，但是为什么企业的疼痛感如此剧烈呢？因为，宏观税负通常以一定时期（一般为一年）的税收总量占国民生产总值（GNP）或国内生产总值(GDP)或或国民收入（NI)的比例来表示。但是企业税负感是一定时期实际交纳的税负占实际营业收入额的比。
我们可以发现，关键不同在于分母的大小。如果分母大，那么税负比例就低，如果分母小，那么税负比例就高。据研究，不同统计口径测算出来，我国宏观税负为9%-68%，这两个数字可谓是天壤之别。宏观分析来源于抽象大数据，是系列平均数的反应，而高税负感企业被低税负感企业平均降低了税负水平，自然在宏观数据中无法展现，但企业本身的感受非常痛苦。微观分析，就是要重点考察企业行为、居民行为以及一些有代表性的地区和行业。因为“权责发生制”的会计准则使得很多重资产、多库存及赊销行为多的企业在营业收入没有实现的情况下，先交了大量的税收，从现金流角度考虑，企业的税负疼痛感果然就很强烈。教科书式的理论大多是抽象的宏观分析方法，欠缺微观分析，不具有真实的适用生命力。因此，研究经济法必须要将微观分析融入宏观分析当中，防止被平均，被一般，被去特殊化。
三、区域全球分析法
经济法建立在“差异性假设”的逻辑基础之上，这是其与民商法“均质性假设”的根本区别。这要求我们运用区域分析法看到局部不同，尤其在当下中国存在非均衡发展的现状下，不仅要看到城乡不同，地区不同，还要看到同一地区内部的人口、产业、自然资源、文化历史方方面面的不同。但是经济全球化，使得世界绝大多角落里都有互相影响的痕迹。因此，分析区域差异时又要看到全球整体，做比较经济法研究。
以区域促进政策为例，要促进中西部地区崛起，要深入分析，中西部地区在全国和全球产业链的位置，要让其提供的自然资源享受到对价，要让增值税和所得税尽量沉淀在当地，改革分税制，完善专项转移支付。但同时也要看到，不能走农业化-工业化的传统发展道路，因为按图索骥，永远是落后的。要进行全球分析，比较后发现代化地区的经济法起到了什么样的有利作用，实现弯道超越的根本着力点在何处？既要比较人口多，面积大的新兴经济体，还要紧密跟踪美欧日等发达国家。既要保证中西部地区在承接产业转移上的政策便利和优惠，又要看到因为自然环境恶劣，基建破坏性大，必须从农业化向信息化迈进这一新型跨越式发展路径。因此，科教和产业政策要往信息化方向引流，集中力量发展信息技术。
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