河南濮阳，因卖4斤豆芽，获利8毛钱，小苏被市监局罚款10万元，小苏将市监局告到法院：进价2.8元，卖价3.56元，何故罚款10万元？
（案例来源：濮阳人民法院）
案件事实比较清楚，小苏从事个体生意，在小区门口开了一家超市，除了日用百货外，小苏还会从菜市场批发蔬菜来卖，虽然赚不了几个钱，但好在能帮助小苏吸引顾客。
事发当天，小苏向往常一样，去菜市场以2.8元的价格批发了4斤豆芽，恰巧遇到市监局抽样检查，小苏也没有在意，市监局抽走样本后，4斤豆芽也很快被卖光，共计卖了3.56元。
原本小苏也没把市监局的处罚当回事，毕竟自己的菜品都是从正规渠道进货，小区住户的反馈也一直很好，可没想到市监局的一张处罚决定书，彻底吓坏了小苏。
市监局认为，小苏卖的豆芽不合格，违反了《食品安全法》的规定，遂对小苏开出了10万元的罚单。
小苏认为，自己卖的豆芽系到正规菜市场批发，如果真有问题，也应当追究源头方的责任，为何要对自己罚款?难不成自己每进一批货，都要去专门机构检测是否合格吗?
小苏虽然辩解得有声有色，但没有被市监局采纳，在辩解无望后，小苏拒绝签字，一纸诉状将市监局告到了法院，请求法院撤销市监局的行政处罚。
（备注：图片来源于网络，与本案无关）
获利8毛钱，罚款10万元，这乍一看，还确实有点天价罚款的味道，不过在食品安全面前，10万元的罚款还真是情有可原。
根据《食品安全法》125条规定，违法生产、经营不符合国家安全标准食品的，货值金额不足1万元的，处5万元至10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍至10倍罚款。
本案中，小苏销售的豆芽货值金额2.8元，看似金额不大，但却属于货值金额不足1万元，所以市监局依据此条例，对小苏罚款10万元，表面看来也并无不当，那么是否意味着小苏就该被罚款10万元呢？
其实也不尽然！
《食品安全法》虽然确实有此条例规定，但也不是随意适用的，而是必须满足一定的条件。
对于生产者而言，按照《食品安全法》第4条规定，应当对其生产的食品安全问题负责，所以只要发现不合格的食品，市监局完全可以根据上述条例进行处罚。
但本案引人争议的地方在于，小苏并非豆芽的生产者，而是经营者。
对于经营者而言，法律并非是一律罚款，而是有一定的规定，即要看经营者是否尽到合理注意义务，是否存在明知是不符合食品安全标准的食品而销售的行为。
需要特别说明的是，这种合理注意义务，应当以社会一般人的正常视角来看，而非上帝视角查看，以本案为例，小苏作为小商小贩，在判断豆芽是否合格时，只能通过肉眼观察，而不能强人所难，要求小苏买2块钱的豆芽，还去专业机构鉴定。
而由小区居民的反馈情况来看，小苏卖的豆芽确实是新鲜的、完整的，因此足以证明小苏尽到了合理注意义务。
另外，根据《行政处罚法》第5条规定，行政处罚应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法的原则，小苏主观恶意不大，罚款10万元确实有失妥当。
最终，法院经过认真审查，撤销了市监局的行政处罚决定，责令市监局重新作出处罚。
当然，撤销了对小苏的处罚，并不意味着小苏就无需承担任何责任，对于消费者而言，还是从小苏这里买到了不符合安全标准的食品。
《食品安全法》第148条规定， 对于消费者提出赔偿的，实行的是首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
所以，消费者从小苏这里买到劣质豆芽后，可以直接向小苏索赔，至于赔偿的标准，法律也做了明确规定，除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足1000元的，为1000元。
本案中，尚无法得知小苏将豆芽卖了几人，但无论是几人，购买的消费者都有权索赔1000元。
最后，国以民为本，民以食为天，食以安为重，任何时候，保障食品安全都是国之大事。
那么亲爱的读者，你们如何看待此事，欢迎留言、评论、交流。
（案例来源：濮阳人民法院）
案件事实比较清楚，小苏从事个体生意，在小区门口开了一家超市，除了日用百货外，小苏还会从菜市场批发蔬菜来卖，虽然赚不了几个钱，但好在能帮助小苏吸引顾客。
事发当天，小苏向往常一样，去菜市场以2.8元的价格批发了4斤豆芽，恰巧遇到市监局抽样检查，小苏也没有在意，市监局抽走样本后，4斤豆芽也很快被卖光，共计卖了3.56元。
原本小苏也没把市监局的处罚当回事，毕竟自己的菜品都是从正规渠道进货，小区住户的反馈也一直很好，可没想到市监局的一张处罚决定书，彻底吓坏了小苏。
市监局认为，小苏卖的豆芽不合格，违反了《食品安全法》的规定，遂对小苏开出了10万元的罚单。
小苏认为，自己卖的豆芽系到正规菜市场批发，如果真有问题，也应当追究源头方的责任，为何要对自己罚款?难不成自己每进一批货，都要去专门机构检测是否合格吗?
小苏虽然辩解得有声有色，但没有被市监局采纳，在辩解无望后，小苏拒绝签字，一纸诉状将市监局告到了法院，请求法院撤销市监局的行政处罚。
（备注：图片来源于网络，与本案无关）
获利8毛钱，罚款10万元，这乍一看，还确实有点天价罚款的味道，不过在食品安全面前，10万元的罚款还真是情有可原。
根据《食品安全法》125条规定，违法生产、经营不符合国家安全标准食品的，货值金额不足1万元的，处5万元至10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍至10倍罚款。
本案中，小苏销售的豆芽货值金额2.8元，看似金额不大，但却属于货值金额不足1万元，所以市监局依据此条例，对小苏罚款10万元，表面看来也并无不当，那么是否意味着小苏就该被罚款10万元呢？
其实也不尽然！
《食品安全法》虽然确实有此条例规定，但也不是随意适用的，而是必须满足一定的条件。
对于生产者而言，按照《食品安全法》第4条规定，应当对其生产的食品安全问题负责，所以只要发现不合格的食品，市监局完全可以根据上述条例进行处罚。
但本案引人争议的地方在于，小苏并非豆芽的生产者，而是经营者。
对于经营者而言，法律并非是一律罚款，而是有一定的规定，即要看经营者是否尽到合理注意义务，是否存在明知是不符合食品安全标准的食品而销售的行为。
需要特别说明的是，这种合理注意义务，应当以社会一般人的正常视角来看，而非上帝视角查看，以本案为例，小苏作为小商小贩，在判断豆芽是否合格时，只能通过肉眼观察，而不能强人所难，要求小苏买2块钱的豆芽，还去专业机构鉴定。
而由小区居民的反馈情况来看，小苏卖的豆芽确实是新鲜的、完整的，因此足以证明小苏尽到了合理注意义务。
另外，根据《行政处罚法》第5条规定，行政处罚应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法的原则，小苏主观恶意不大，罚款10万元确实有失妥当。
最终，法院经过认真审查，撤销了市监局的行政处罚决定，责令市监局重新作出处罚。
当然，撤销了对小苏的处罚，并不意味着小苏就无需承担任何责任，对于消费者而言，还是从小苏这里买到了不符合安全标准的食品。
《食品安全法》第148条规定， 对于消费者提出赔偿的，实行的是首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
所以，消费者从小苏这里买到劣质豆芽后，可以直接向小苏索赔，至于赔偿的标准，法律也做了明确规定，除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足1000元的，为1000元。
本案中，尚无法得知小苏将豆芽卖了几人，但无论是几人，购买的消费者都有权索赔1000元。
最后，国以民为本，民以食为天，食以安为重，任何时候，保障食品安全都是国之大事。
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这个点了才吃上一碗鸡脯丸子刀削面。原因是他父子俩都不在家，咱有点散漫了。快一点了才开始切鸡肉，准备做一碗鸡肉烩面。切着切着发现这块肉太好啦，纯是胸脯肉，没一点骨头，想这么一块好肉，把它剁剁做成鸡脯丸子，岂不更好吃？说剁就剁，十几分钟剁好了，加上盐十三香生抽和姜丝，再来少许淀粉，用筷子把馅儿往一个方向搅拌，搅得粘乎了，在开水锅里滚几滚就成了。
还别说，这味道真好吃。想吃饺子，又不想擀面皮，用这丸子加点其他菜面直接就可吃了。而且比起炒鸡块可以少吃油，既营养，又美味，实在是一次清新的口味体验哈。民以食为天，民以食为安，在吃上多想点办法总不会错吧。[可爱][可爱][馋嘴][馋嘴][偷笑][偷笑] [哈哈][哈哈]
还别说，这味道真好吃。想吃饺子，又不想擀面皮，用这丸子加点其他菜面直接就可吃了。而且比起炒鸡块可以少吃油，既营养，又美味，实在是一次清新的口味体验哈。民以食为天，民以食为安，在吃上多想点办法总不会错吧。[可爱][可爱][馋嘴][馋嘴][偷笑][偷笑] [哈哈][哈哈]
【筑牢产业“骨架” 挺起经济“脊梁” 打造服务业发展竞争新优势】
推进服务业提质增效，是主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措，太原市迎泽区坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置，通过强龙头、延链条、建集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，筑牢产业“骨架”，挺起经济“脊梁”，着力打造服务业发展竞争新优势。
在加快发展生产性服务业上下功夫
位于迎泽区的太原智慧产业园，瞄准“创新高地、产业高地、人才高地、开放高地”发力，壮大特色鲜明的食药专用装备制造产业链，为迎泽区构建生产性服务业核心区注入强劲动力。
产业园通过搭建技术研发、生产制造、成果转化等创新服务平台，助力园区企业攻克行业关键技术难题100余项，形成科技成果50余项，获得国家专利713件。共享科研平台的建成，将为园区企业的科研攻关、人才培养提供更大的视野、更广阔的舞台。从无到有、从小到大，山西维克拓里地坪材料有限公司在太原智慧产业园一步步成长起来。企业负责人张胜利说：“园区协助我们制定了产品的省级地方标准，还帮助我们申报了市级‘双创’示范项目，获得了政策和资金支持。企业从成立到现在，年营收超过1000万元。”
园区负责人倪日北介绍，园区将借助建设太忻一体化经济区的机遇，做好承接高端装备制造产业转移的准备，年内计划投资2000万元，建立1个博士后科研流动工作站、１个省级技术创新中心；3年内新增创业孵化资金3000万元，助力产业创新和成果转化，促进一批创新型企业快速成长。
在加快发展金融业上下功夫
为激发市场主体活力，迎泽区积极搭建银企对接平台，设立“政银合作”服务窗口，建立“企业开办＋银行开户”一体化服务模式，帮助企业解决融资难融资贵问题。太原金融综合服务大厅位于太原市迎泽区新建南路153号，集合了贷款业务受理、征信、担保、抵质押等融资链条中的关键节点，汇聚银行、保险、小贷、融资担保、企业征信等各类金融资源，提供涉金融的政务服务和第三方辅助服务，可帮助企业完成“一站式”融资，避免企业“多次跑”。
“设立金融综合服务大厅的初衷就是满足银企双方‘面谈’的传统心理需求和线下必要程序的‘一站’整合需求，聚集多种金融资源和融资链条中必需的政务服务，让企业完成全流程、‘一站式’融资。接下来，我们将继续完善有关基础设施，进一步推动更多专属金融工具落地落实，为企业和群众提供更加全面、更加便利、更加贴心的融资服务。”太原市金融发展稳定服务中心副主任王浩舟介绍道。
同时，迎泽区加快推进盛科金融中心、金港商务中心二期项目建设，盘活振兴大厦等楼宇，不断吸引保险、基金、证券、风投等金融企业落户或增设分支机构，让金融“活水”畅通实体经济“动脉”，打造引领全市、服务全省的区域金融中心。
在加快发展新兴服务业上下功夫
中鲁物流的智慧仓库内，十几米高的大型货架整齐摆放，上千件家具分门别类存放，整洁有序。所有货物按照流动性分区、分层管理，每一件货物对应唯一的二维码；对于库存超期产品，智能管理系统会发出提示预警。仓库现场主管郭卓森说：“这里存放着来自国内、国外的20多个品牌家居产品，包括芝华士头等舱、纪梵希等。我们专注于提供完整的物流供应链服务，不少客户在参观时说，这是他们见过的最完备的家居仓库。”
中鲁物流产业园提供的服务不只有仓储。从家居产品出厂、运输，到仓储、配送，再到安装、维修、保养，园区在本土家居行业首创了“七位一体”的服务模式。
在中鲁集团董事长薛七莲眼中，智慧物流除了必须有科技赋能之外，更重要的是打通上下游产业链，通过系统数据和提供的服务，形成对上游制造业的支撑和对下游顾客的维护。“下一步，我们将继续完善智慧物流，创建一套智能园区管理系统，对接物流设备制造企业，逐步实现仓库智能化。同时，将进一步延伸智慧物流的服务领域，从家居行业逐步推广到生产性、生活性服务行业。现在，我们的智慧家居物流已经进入了深圳地区，接下来还会通过并购或自建的方式，覆盖更多地区，服务更多厂商。”
在南内环东街与东峰路交叉口东南角，中鲁物流产业园三期项目即将开建，这是园区在现代物流行业的升级和探索。该项目将借鉴宜家模式，建造“前店后仓”，突出家居场景体验，利用自身物流优势，壮大产业链，减少中间环节，为家居厂商新增销售渠道，实现“从厂家直接到顾客”的家居产品销售模式。
在加快发展生活性服务业上下功夫
2021年国庆期间，钟楼街总人流量超过北京王府井商业步行街，位列华北之首，单日最高客流量达到了创纪录的20万人次。2022年春节期间，钟楼街人流量达53.36万人次。开街以来累计接待游客510万人次，带动柳巷商圈铜锣湾等商业综合体销售额同比增长30%左右。铜锣湾购物中心负责人黄顺说：“钟楼街带来了火爆的人气和商机，节假日商场的人流量翻了倍，平日客流也增长了40%以上。受益于钟楼街，周边零售、餐饮、住宿等业态的营业额都有大幅提升。”
对于钟楼街的改造和发展，迎泽区瞄准的是国家级高品质特色步行街。钟楼步行街综合服务中心负责人说：“开街仅仅是第一步，对于钟楼街未来的发展，我们将按照‘传统与潮流共振的全生态零售型街区’业态定位，分三期开展招商，经过两年至三年的业态调整和重塑，钟楼街这一传统商圈定会成为全生态服务业聚合地，成为品牌和消费的新地标。”
2022年，迎泽区将立足高端定位，对标国内一流，以钟楼街为“轴”，延伸打造12条高品质步行街巷，提质改造食品街，高质量完成钟楼街二期改造工程，高标准谋划三期地铁TOD项目，申报国家级示范步行街。培育消费新地标，持续引入品牌首店、旗舰店、体验店，丰富新业态，擦亮“老字号”，塑造“新品牌”，点亮“夜经济”，将柳巷商圈打造成国内一流消费目的地。
在加快发展非营利性服务业上下功夫
在迎泽区郝庄镇，党员干部、村民正热火朝天地参与美丽乡村建设项目的前期准备，对村委会、村口巷道、道路两旁、街道门店等处的垃圾进行清扫，全面整治房前屋后乱堆乱放现象，力求营造更好的人居环境。
2022年，迎泽区正式启动美丽乡村建设项目，包含里外麻、大窑垴、东祁家山、张家河、孟家井等村，总投资9000万元，主要进行道路工程、照明工程、雨水工程、污水工程、绿化工程以及巷立面改造工程。项目完工后，郝庄镇的村风村貌将焕然一新，同时改善发展环境和民生民计，继而推动迎泽经济社会发展。
今年的政府工作报告指出，2022年迎泽区将启动煤设院、田森桃园路片区等棚户区改造项目，持续推进马庄新街等41条道路建设，新建港道村至观枣线等4条“四好农村路”，同步实施路域环境综合整治。新开工改造老旧小区173个，为既有住宅加装电梯20部，彻底更换30年以上的燃气管线，完善小区道路、照明绿化、水电气暖、充电桩等配套设施，推进城市有机更新，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
推进服务业提质增效，是主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措，太原市迎泽区坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置，通过强龙头、延链条、建集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，筑牢产业“骨架”，挺起经济“脊梁”，着力打造服务业发展竞争新优势。
在加快发展生产性服务业上下功夫
位于迎泽区的太原智慧产业园，瞄准“创新高地、产业高地、人才高地、开放高地”发力，壮大特色鲜明的食药专用装备制造产业链，为迎泽区构建生产性服务业核心区注入强劲动力。
产业园通过搭建技术研发、生产制造、成果转化等创新服务平台，助力园区企业攻克行业关键技术难题100余项，形成科技成果50余项，获得国家专利713件。共享科研平台的建成，将为园区企业的科研攻关、人才培养提供更大的视野、更广阔的舞台。从无到有、从小到大，山西维克拓里地坪材料有限公司在太原智慧产业园一步步成长起来。企业负责人张胜利说：“园区协助我们制定了产品的省级地方标准，还帮助我们申报了市级‘双创’示范项目，获得了政策和资金支持。企业从成立到现在，年营收超过1000万元。”
园区负责人倪日北介绍，园区将借助建设太忻一体化经济区的机遇，做好承接高端装备制造产业转移的准备，年内计划投资2000万元，建立1个博士后科研流动工作站、１个省级技术创新中心；3年内新增创业孵化资金3000万元，助力产业创新和成果转化，促进一批创新型企业快速成长。
在加快发展金融业上下功夫
为激发市场主体活力，迎泽区积极搭建银企对接平台，设立“政银合作”服务窗口，建立“企业开办＋银行开户”一体化服务模式，帮助企业解决融资难融资贵问题。太原金融综合服务大厅位于太原市迎泽区新建南路153号，集合了贷款业务受理、征信、担保、抵质押等融资链条中的关键节点，汇聚银行、保险、小贷、融资担保、企业征信等各类金融资源，提供涉金融的政务服务和第三方辅助服务，可帮助企业完成“一站式”融资，避免企业“多次跑”。
“设立金融综合服务大厅的初衷就是满足银企双方‘面谈’的传统心理需求和线下必要程序的‘一站’整合需求，聚集多种金融资源和融资链条中必需的政务服务，让企业完成全流程、‘一站式’融资。接下来，我们将继续完善有关基础设施，进一步推动更多专属金融工具落地落实，为企业和群众提供更加全面、更加便利、更加贴心的融资服务。”太原市金融发展稳定服务中心副主任王浩舟介绍道。
同时，迎泽区加快推进盛科金融中心、金港商务中心二期项目建设，盘活振兴大厦等楼宇，不断吸引保险、基金、证券、风投等金融企业落户或增设分支机构，让金融“活水”畅通实体经济“动脉”，打造引领全市、服务全省的区域金融中心。
在加快发展新兴服务业上下功夫
中鲁物流的智慧仓库内，十几米高的大型货架整齐摆放，上千件家具分门别类存放，整洁有序。所有货物按照流动性分区、分层管理，每一件货物对应唯一的二维码；对于库存超期产品，智能管理系统会发出提示预警。仓库现场主管郭卓森说：“这里存放着来自国内、国外的20多个品牌家居产品，包括芝华士头等舱、纪梵希等。我们专注于提供完整的物流供应链服务，不少客户在参观时说，这是他们见过的最完备的家居仓库。”
中鲁物流产业园提供的服务不只有仓储。从家居产品出厂、运输，到仓储、配送，再到安装、维修、保养，园区在本土家居行业首创了“七位一体”的服务模式。
在中鲁集团董事长薛七莲眼中，智慧物流除了必须有科技赋能之外，更重要的是打通上下游产业链，通过系统数据和提供的服务，形成对上游制造业的支撑和对下游顾客的维护。“下一步，我们将继续完善智慧物流，创建一套智能园区管理系统，对接物流设备制造企业，逐步实现仓库智能化。同时，将进一步延伸智慧物流的服务领域，从家居行业逐步推广到生产性、生活性服务行业。现在，我们的智慧家居物流已经进入了深圳地区，接下来还会通过并购或自建的方式，覆盖更多地区，服务更多厂商。”
在南内环东街与东峰路交叉口东南角，中鲁物流产业园三期项目即将开建，这是园区在现代物流行业的升级和探索。该项目将借鉴宜家模式，建造“前店后仓”，突出家居场景体验，利用自身物流优势，壮大产业链，减少中间环节，为家居厂商新增销售渠道，实现“从厂家直接到顾客”的家居产品销售模式。
在加快发展生活性服务业上下功夫
2021年国庆期间，钟楼街总人流量超过北京王府井商业步行街，位列华北之首，单日最高客流量达到了创纪录的20万人次。2022年春节期间，钟楼街人流量达53.36万人次。开街以来累计接待游客510万人次，带动柳巷商圈铜锣湾等商业综合体销售额同比增长30%左右。铜锣湾购物中心负责人黄顺说：“钟楼街带来了火爆的人气和商机，节假日商场的人流量翻了倍，平日客流也增长了40%以上。受益于钟楼街，周边零售、餐饮、住宿等业态的营业额都有大幅提升。”
对于钟楼街的改造和发展，迎泽区瞄准的是国家级高品质特色步行街。钟楼步行街综合服务中心负责人说：“开街仅仅是第一步，对于钟楼街未来的发展，我们将按照‘传统与潮流共振的全生态零售型街区’业态定位，分三期开展招商，经过两年至三年的业态调整和重塑，钟楼街这一传统商圈定会成为全生态服务业聚合地，成为品牌和消费的新地标。”
2022年，迎泽区将立足高端定位，对标国内一流，以钟楼街为“轴”，延伸打造12条高品质步行街巷，提质改造食品街，高质量完成钟楼街二期改造工程，高标准谋划三期地铁TOD项目，申报国家级示范步行街。培育消费新地标，持续引入品牌首店、旗舰店、体验店，丰富新业态，擦亮“老字号”，塑造“新品牌”，点亮“夜经济”，将柳巷商圈打造成国内一流消费目的地。
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在迎泽区郝庄镇，党员干部、村民正热火朝天地参与美丽乡村建设项目的前期准备，对村委会、村口巷道、道路两旁、街道门店等处的垃圾进行清扫，全面整治房前屋后乱堆乱放现象，力求营造更好的人居环境。
2022年，迎泽区正式启动美丽乡村建设项目，包含里外麻、大窑垴、东祁家山、张家河、孟家井等村，总投资9000万元，主要进行道路工程、照明工程、雨水工程、污水工程、绿化工程以及巷立面改造工程。项目完工后，郝庄镇的村风村貌将焕然一新，同时改善发展环境和民生民计，继而推动迎泽经济社会发展。
今年的政府工作报告指出，2022年迎泽区将启动煤设院、田森桃园路片区等棚户区改造项目，持续推进马庄新街等41条道路建设，新建港道村至观枣线等4条“四好农村路”，同步实施路域环境综合整治。新开工改造老旧小区173个，为既有住宅加装电梯20部，彻底更换30年以上的燃气管线，完善小区道路、照明绿化、水电气暖、充电桩等配套设施，推进城市有机更新，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
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