【守卫城市网络安全，无锡有了新“神器”！】随着以物联网、云计算、大数据等新一代移动信息技术为核心的智慧城市建设兴起，如何保障网络安全，成为城市发展中面临的新挑战。
记者10月10日从无锡市委网信办获悉，围绕网络安全保障体系建设，我市已积极行动。目前，“锡盾”网络安全综合管理系统平台“1.0版”已正式上线运行，2.0版本正在建设中，我市网络安全已开启主动防御模式，一个全域性城市网络安全防护体系正逐步构建。
数字城市，技术赋能
为城市网络安全构筑“防护罩”
率先建成全国高标准全光网城市
在全国率先实现IPv6规模部署
成为全国首个物联网连接规模超千万的地级市，全球最大规模的城市级车联网应用示范城市
“互联网+政务服务”覆盖全市
智慧教育、智慧医疗、智慧养老等方面走在全省前列……
近年来，我市疾步迈入智慧化、数字化时代。
能否有效捍卫网络空间安全，事关城市安全、经济社会稳定运行，也关系到人民群众合法权益的保障。
对于网络安全工作，无锡市委、市政府高度重视。
市委十三届九次全会明确
加快构建与“强富美高”新无锡相适应的全域性城市网络安全防护体系,推动我市网络安全防护向主动、协同和高效的方向发展。
市第十四次党代会强调
完善网络空间安全保障体系，建设城市大脑网络安全运管中心，加强数据安全保护。
据介绍，围绕网络安全保障体系建设，我市已开始探索实践。去年7月，无锡市人民政府与国家计算机网络与信息安全管理中心江苏分中心签订战略合作协议，在建设无锡网络安全技术（智库）支撑中心、建设无锡市网络安全综合管理平台等6方面开展合作。
去年，在江苏分中心的支持下，我市积极推进建设“国家互联网应急中心江苏分中心无锡技术支撑中心”。
今年2月，“锡盾”网络安全综合管理平台（以下简称“锡盾平台”）建成试运行。8月6日，平台正式上线。据了解，这也是全省首个地级市层面建成的网络安全综合管理平台。
知己知彼，防患未然
网络安全开启主动防御模式
无锡市委网信办网络安全与信息化协调处处长孙迎强：
以往，相关单位的互联网资产（包括主机、网络设备和安全设备等）主要由各单位维护管理。由于各单位安全责任意识、防护能力等参差不齐，导致部分单位互联网资产存在潜在安全风险，网络安全防御较为被动。
锡盾平台上线后，会打破这种单打独斗且被动的局面。
举例而言
如果把我市党政机关和重要企事业单位的互联网资产比作一栋栋房子，锡盾平台就相当于给这些房子统一罩上了一个集“体检”、预警、防护等功能于一体的“防护罩”。其中：
网络资产探测功能，可“摸清”我市党政机关和重要企事业单位的互联网资产“家底”，并将其纳入安全管理范围，监测分析功能可对这些“家底”进行全天候全方位实时监测，及时发现安全隐患，做到“知己”；
态势感知功能，通过综合分析，能够多视角全方位“感知”威胁房子安全的攻击对象、攻击源识别、攻击过程等，做到“知彼”。
对于感知、监测发现的问题，系统会第一时间预警，通报给相关责任单位，并予以指导、督办，确保问题及时整改到位，形成网络安全闭环。
※ 这样一来，网络安全防御由原来的被动转为了主动，进一步提升网络安全防护能力。
纵横联通，合力守护
打造全域性城市网安防护体系
值得一提的是，在通报、处置环节，锡盾平台已实现了“纵向贯通，横向联动”——纵向贯通网信系统平台数据业务，横向与同级涉网监管及重要行业主管单位灵活联动，通报处置工作全流程线上操作，较好地实现了全市网络安全综合监管一体化。
运行情况
目前，锡盾平台可实现对涵盖党政机关和重要企事业单位的5000个网站和1000个重要信息系统不间断网络安全预警监测，对全市1万个网站的僵尸、木马、蠕虫病毒检测。
自上线试运行以来，已累计监测发现、通报网络安全漏洞200余个，均已及时整改到位。
除锡盾平台外，市公安局、市卫健委、市大数据局等部门在各自行业领域开展网络安全体系建设。目前，无锡市公安网络安全综合防控体系信息平台、无锡市卫生健康委数据中心、无锡城市大数据中心安全体系等已建设完成。其中，“无锡城市大数据中心安全体系建设项目”入选“2021年江苏省网络安全优秀实践案例”。
未来规划
据介绍，为深入贯彻落实市第十四次党代会部署要求，市委网信办将进一步拓展平台功能，增加数据安全治理、网络安全攻防演练、网络安全专项行动等功能，并整合相关部门及行业单位网安系统资源，实现信息资源共享、安全威胁共治、各方协同联动，合力守护我市网络安全，构建起一个纵向到底、横向到边，职责清晰、功能完备、运行高效、防护有力的全域性城市网络安全防护体系，为“数字无锡”高水平建设保驾护航。
新法速递
数据安全和个人信息有“法”保护
《中国互联网发展报告2021》显示，截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿人，互联网普及率达71.6%。
网络给我们生活带来便利，随之而来的数据安全和个人信息保护问题引发社会关注。
今年，我国先后出台了两部法律——《数据安全法》《个人信息保护法》。这两部法律与已施行的《网络安全法》共同构成了中国网络法律体系的“三驾马车”。
01《数据安全法》
自9月1日起施行。该法确立了数据分类分级管理，建立了数据安全风险评估、监测预警、应急处置及数据安全审查等基本制度，并明确了相关主体的数据安全保护义务，是我国第一部有关数据安全的专门法律，也是国家安全领域的一部重要法律。
02《个人信息保护法》
将于11月1日起施行。该法在有关法律的基础上，进一步细化、完善个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确个人信息处理活动中的权利义务边界，健全个人信息保护工作体制机制，具有确立个人信息保护原则、规范处理活动保障权益、禁止“大数据杀熟”规范自动化决策、严格保护敏感个人信息等亮点，是首部专门保护个人信息的法律。（江南晚报）
记者10月10日从无锡市委网信办获悉，围绕网络安全保障体系建设，我市已积极行动。目前，“锡盾”网络安全综合管理系统平台“1.0版”已正式上线运行，2.0版本正在建设中，我市网络安全已开启主动防御模式，一个全域性城市网络安全防护体系正逐步构建。
数字城市，技术赋能
为城市网络安全构筑“防护罩”
率先建成全国高标准全光网城市
在全国率先实现IPv6规模部署
成为全国首个物联网连接规模超千万的地级市，全球最大规模的城市级车联网应用示范城市
“互联网+政务服务”覆盖全市
智慧教育、智慧医疗、智慧养老等方面走在全省前列……
近年来，我市疾步迈入智慧化、数字化时代。
能否有效捍卫网络空间安全，事关城市安全、经济社会稳定运行，也关系到人民群众合法权益的保障。
对于网络安全工作，无锡市委、市政府高度重视。
市委十三届九次全会明确
加快构建与“强富美高”新无锡相适应的全域性城市网络安全防护体系,推动我市网络安全防护向主动、协同和高效的方向发展。
市第十四次党代会强调
完善网络空间安全保障体系，建设城市大脑网络安全运管中心，加强数据安全保护。
据介绍，围绕网络安全保障体系建设，我市已开始探索实践。去年7月，无锡市人民政府与国家计算机网络与信息安全管理中心江苏分中心签订战略合作协议，在建设无锡网络安全技术（智库）支撑中心、建设无锡市网络安全综合管理平台等6方面开展合作。
去年，在江苏分中心的支持下，我市积极推进建设“国家互联网应急中心江苏分中心无锡技术支撑中心”。
今年2月，“锡盾”网络安全综合管理平台（以下简称“锡盾平台”）建成试运行。8月6日，平台正式上线。据了解，这也是全省首个地级市层面建成的网络安全综合管理平台。
知己知彼，防患未然
网络安全开启主动防御模式
无锡市委网信办网络安全与信息化协调处处长孙迎强：
以往，相关单位的互联网资产（包括主机、网络设备和安全设备等）主要由各单位维护管理。由于各单位安全责任意识、防护能力等参差不齐，导致部分单位互联网资产存在潜在安全风险，网络安全防御较为被动。
锡盾平台上线后，会打破这种单打独斗且被动的局面。
举例而言
如果把我市党政机关和重要企事业单位的互联网资产比作一栋栋房子，锡盾平台就相当于给这些房子统一罩上了一个集“体检”、预警、防护等功能于一体的“防护罩”。其中：
网络资产探测功能，可“摸清”我市党政机关和重要企事业单位的互联网资产“家底”，并将其纳入安全管理范围，监测分析功能可对这些“家底”进行全天候全方位实时监测，及时发现安全隐患，做到“知己”；
态势感知功能，通过综合分析，能够多视角全方位“感知”威胁房子安全的攻击对象、攻击源识别、攻击过程等，做到“知彼”。
对于感知、监测发现的问题，系统会第一时间预警，通报给相关责任单位，并予以指导、督办，确保问题及时整改到位，形成网络安全闭环。
※ 这样一来，网络安全防御由原来的被动转为了主动，进一步提升网络安全防护能力。
纵横联通，合力守护
打造全域性城市网安防护体系
值得一提的是，在通报、处置环节，锡盾平台已实现了“纵向贯通，横向联动”——纵向贯通网信系统平台数据业务，横向与同级涉网监管及重要行业主管单位灵活联动，通报处置工作全流程线上操作，较好地实现了全市网络安全综合监管一体化。
运行情况
目前，锡盾平台可实现对涵盖党政机关和重要企事业单位的5000个网站和1000个重要信息系统不间断网络安全预警监测，对全市1万个网站的僵尸、木马、蠕虫病毒检测。
自上线试运行以来，已累计监测发现、通报网络安全漏洞200余个，均已及时整改到位。
除锡盾平台外，市公安局、市卫健委、市大数据局等部门在各自行业领域开展网络安全体系建设。目前，无锡市公安网络安全综合防控体系信息平台、无锡市卫生健康委数据中心、无锡城市大数据中心安全体系等已建设完成。其中，“无锡城市大数据中心安全体系建设项目”入选“2021年江苏省网络安全优秀实践案例”。
未来规划
据介绍，为深入贯彻落实市第十四次党代会部署要求，市委网信办将进一步拓展平台功能，增加数据安全治理、网络安全攻防演练、网络安全专项行动等功能，并整合相关部门及行业单位网安系统资源，实现信息资源共享、安全威胁共治、各方协同联动，合力守护我市网络安全，构建起一个纵向到底、横向到边，职责清晰、功能完备、运行高效、防护有力的全域性城市网络安全防护体系，为“数字无锡”高水平建设保驾护航。
新法速递
数据安全和个人信息有“法”保护
《中国互联网发展报告2021》显示，截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿人，互联网普及率达71.6%。
网络给我们生活带来便利，随之而来的数据安全和个人信息保护问题引发社会关注。
今年，我国先后出台了两部法律——《数据安全法》《个人信息保护法》。这两部法律与已施行的《网络安全法》共同构成了中国网络法律体系的“三驾马车”。
01《数据安全法》
自9月1日起施行。该法确立了数据分类分级管理，建立了数据安全风险评估、监测预警、应急处置及数据安全审查等基本制度，并明确了相关主体的数据安全保护义务，是我国第一部有关数据安全的专门法律，也是国家安全领域的一部重要法律。
02《个人信息保护法》
将于11月1日起施行。该法在有关法律的基础上，进一步细化、完善个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确个人信息处理活动中的权利义务边界，健全个人信息保护工作体制机制，具有确立个人信息保护原则、规范处理活动保障权益、禁止“大数据杀熟”规范自动化决策、严格保护敏感个人信息等亮点，是首部专门保护个人信息的法律。（江南晚报）
美加房地产将推进长滩岛赌场项目
亿万富翁吴聪满说，在杜特尔特总统宣布允许在长滩岛博彩之后，他的公司美加房地产已经准备好在该著名度假岛屿上建设一个赌场项目。
菲律宾娱乐和博彩公司董事长道明戈早些时候向媒体证实，杜特尔特已经批准了美加房地产和澳门银河娱乐集团在长滩岛的两个赌场项目。
吴氏说他们准备推进长滩岛新海岸赌场项目，该项目此前因杜特尔特下令在岛上禁止赌场而被搁置。
吴氏在一份声明中说，「我们将推进我们在长滩岛新海岸的赌场项目。我们在那里已经有几家酒店了，而且我们还在建设更多的酒店。」
吴氏说他的集团「希望该岛的旅游业在疫情后能迅速恢复。」
在杜特尔特下令该岛关闭6个月以清理这个旅游热点的同一年，长滩岛赌场禁令出台。
杜特尔特在撤销禁令时说，因为COVID-19造成的破坏，政府需要资金。
7月银行放贷继续下降
但相比前几月缓速下来
菲律宾中央银行(BSP)公布的数据显示，7月份各大银行发放的贷款继续下降，但是下降速度较前几个月放缓。
初步数据显示，综合银行和商业银行的未偿还贷款净额继7月萎缩2%后，同比下降0.7%。
居民未偿还贷款下降0.1%，低于6月份1.4%的跌幅，而非居民未偿还贷款继6月份骤降19.7%后剧降17.4%。
BSP在一份附带声明中说，「由于毒性更强的病毒菌株，新一波COVID-19感染继续抑制经济前景，并削弱市场情绪。」
居民消费贷款下降了8.2%，因为汽车贷款继续收缩。相比之下，上个月的降幅为8.7%。
生产活动的未偿贷款总额增长了0.8%，是自2020年11月增长0.5%以来首次出现增长。
这一增长是由房地产、信息与通讯、电力、燃气蒸汽与空调供应、以及运输与储存贷款的增长推动的。
主要行业的未偿还贷款下降，因为批发和零售贸易、汽车和摩托车修理下降4.5%，制造业下降2.6%。
BSP说，「展望未来，BSP将继续优先考虑货币政策支持，以确保经济复苏的持续势头。」
它补充说，「与此同时，中央政府有针对性的财政举措和卫生干预措施对促进国内需求和加强复苏是至关重要的。」
受重新实施最严格社区隔离影响
8月制造业PMI降至15个月来最低水平
IHS Markit进行的月度调查结果显示，由于COVID-19德尔塔变种的传播，本国重新实施了最严格的小区隔离，因此8月份本国制造业产出降至15个月以来的最低水平。
IHS Markit本国制造业PMI8月下滑至46.4，低于区分扩张和收缩的50.0的门坎。相比之下，7月和去年8月分别为50.4和47.3。
此外，这最新读数是自2020年5月报40.1以来的15个月新低。
IHS Markit经济学家巴特尔在随附的评论中说，「因为8月初宣布加强版小区隔离(ECQ)措施，菲律宾制造业运营状况的最新收缩并不令人意外。」
她补充说，「大马尼拉地区的工厂和他们的客户再次暂停了他们的生产线，以遏制新德尔塔变种的传播。」
由于德尔塔变种的传播导致COVID-19病例激增，大马尼拉市于8月6日至8月20日被列入ECQ。随后是修正版ECQ(MECQ)，将持续到2021年9月7日。
早些时候，国家经济与发展署(NEDA)估计，由于隔离限制，每周的生产损失为1,500亿比索。
IHS Markit的数据显示，所有5个PMI分项指数都恶化了，其中产量连续第5个月下降，客户需求降速也是史上最快的之一。
由于企业倒闭，企业也减少了订单，而出口也出现了13个月来的最快降速。由于产量需求下降，采购活动出现下滑。
巴特尔说，「较为明亮的是，企业对前景的预期依然乐观，因他们寄望最近的低迷只是暂时的。"
她补充说，「看看价格，投入成本的下降表明，自今年年初以来出现的巨大价格压力开始缓解。」
在全球健康与经济危机下
自由贸易协议促进稳定性
贸工部(DTI)部长洛佩兹强调，在全球健康和经济危机带来的不稳定状况下，自由贸易协议(FTAs)带来了好处。
在周三举行的视频「一带一路」峰会上，洛佩兹说，FTAs为商业环境提供了可预测性，鼓励企业进行投资。
他说，「通过这种稳定和可预测的商业环境，参与国可以鼓励更多的投资，因为投资者可以放心，贸易将遵守协议的承诺，并且不会受到可能对其企业产生负面影响的波动变化的影响。」
本国是东南亚国家联盟(东盟)的成员之一，通过东盟-香港自由贸易协议(AHKFTA)与香港签订FTAs，并根据区域全面经济伙伴关系(RCEP)与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等亚太国家签订贸易协议。
洛佩兹说，这些FTAs将是重建供应链的关键，并将为中小微企业(MSMEs)参与全球价值链提供机会。
他补充说，[这些FTAs进一步加强了本地区基于规则的、透明和开放的商业环境。」
他还鼓励包括MSMEs在内的企业利用这些FTAs加强自贸区建设，启动更多基础设施投资和其它有利于促进经济发展，并加强人与人之间的联系的活动。
他说:「我相信，在这样的环境下，商业部门有很多乐观的期待。」
在同一活动上，LT集团总裁兼首席运营官陈俊礼说，东盟主导的RCEP和中国发起的「一带一路(BRI)」倡议是相辅相成的。
他说，RCEP通过协调关税和降低非关税壁垒，确保了本地区各国贸易的简化。
在另一方面，BRI更侧重于为沿线国家的基础设施项目融资。
RCEP和BRI都将促进人民相通，加快货物和服务贸易，开辟新市场，和深化经济合作。
他补充说，「我认为RCEP和BRI避免重迭并继续互补是理想的。]
受制造业活动恶化打击
菲股与比索双双应声下跌
周三，在八月制造业活动恶化的报导后，菲律宾股票交易所指数(PSEi)下滑，而比索贬值。
PSEi下跌1.01%，或69.6点，报6,785.94点。
全股指也下滑0.24%，或10.32点，报4,215.26点。
当天唯有金融和矿业与石油板块收高，分别涨0.69%至1,437.55点和0.76%至9,295.23点。
控股公司股指跌幅最大，降97.26点，或1.41%，报6,778.54点。
随后是工业板块，跌64.81点，报9,985.12点；地产，跌52.22点，报3,042.76点；服务，降9.32点，报1,764.29点。
与此同时，比索对美元汇率周三重返50的水平。
比索比前个交易日的49.76贬值31仙。
它在49.73和50.07之间交易。
周三总成交额达到10.5亿美元，比较周二的8.4873亿美元。
首7月政府收入同比攀升3.6%
中央政府2021年1月至7月的收入达到1.75万亿比索，比去年同期的1.69万亿比索上升3.6%。
虽然增加，但是政府收入尚未达到疫情前1.82万亿比索的水平。
据财政部(DOF)说，今年首7个月政府收入上升得到税收强劲的推动。
今年厘务局(BIR)税收比去年的1.11万亿比索增长7.8%，达到1.2万亿比索。
海关(BOC)1月至7月期间的税收总计3,589亿比索，比去年同期的3,029亿比索增加18.5%。
财政部的经济公告说，[这期间的海关税收已经超过了疫情前的税收，尽管只是温和的12亿比索。两税收机构的税收也超过了上半年国内生产总值(GDP)名义上6.2%的增长。]
在另一方面，今年的非税收收入从去年的2,597亿比索减少到1,732亿比索。
财政部补充说，[非税收收入下滑33.3%是因为去年政府公司巨额的非循环性派息汇款。]
今年首7个月的政府开支达到2.58万亿比索，比去年同期的2.39万亿比索上升8.2%。
这导致政府赤字8,352亿比索，比去年的7,006亿比索增加19.2%。
首都银行成立59周年迈入巅峰期
首都银行(Metrobank)渴望并愿意为本国经济复苏做出有意义的贡献。
根据首都银行总裁Fabian S. Dee的说法，无论是较长期的封锁还是经济活动的突然激增，该银行都处于有利地位，因为它正在庆祝其成立59周年，并期待帮助重建国家经济。
Dee将这一成功归功于该银行从过去处理危机的经验中获得的“学院智慧”。他继续说，“我们和首都银行人、投资者以及我们的客户一起经历了起起落落。在那些时候，我们吸取了很多教训。我们经历了并且学会瞭如何前进。”
帮助首都银行应对疫情挑战的关键决定之一是它决定在2020年增加贷款损失准备金408亿比索。他们这样做是为了弥补预期中的通常在经济放缓的情况下出现的不良贷款(NPL)。随着时间的推移，它被证明是一个精明的决定，相当于163%的贷款损失弥补，尽管该银行的NPL率仅为2.4%，是业内最低之一。
首都银行成立59年，相对年轻，正处于成熟期的顶峰。截至2021年6月30日，其资本充足率为20.4%，流动性覆盖率为262%，目前拥有业内所谓的“堡垒资产负债表”。这进一步确保了其客户和投资者的良好安全，并为该银行的进一步增长做好了准备。
本着建立于关怀的文化，该银行认真对待自己作为国家建设有力贡献者的角色。该银行的慈善机构首都银行基金会(MBFI)继续帮助推动经济复苏。自大流行开始以来，已向各种大流行援助方案发放了3.46亿比索。最近，MBFI向在各自领域和小区做出惊人贡献的军队、警察和教育部门的十名杰出成员每人颁发100万比索的奖金，并将继续通过其它项目提供更多的捐赠。
Dee说道，“首都银行已经经历了近60年的各种挑战。我们从过去和最近的经验中吸取教训，这样我们总是会变得更强、更好。因为我们记得商业周期中不可避免的繁荣和萧条，所以我们已经为可能出现的衰退做好了准备。”他总结说，“我们已经知道，当你做好了下行准备，并能够迅速从中恢复过来，你也将在经济再次开始增长时为增长做好最充分的准备。因此，我们正进入59的黄金年龄，准备好支持我国在2022年恢复增长，拥有甚至在大流行前就拥有的最强大的资本基础、最高流动性和最佳资产质量。我们已经做好充分准备，在未来几十年支持我们的客户和我们的经济增长，并使每一项贡献对后代更有意义。”
亿万富翁吴聪满说，在杜特尔特总统宣布允许在长滩岛博彩之后，他的公司美加房地产已经准备好在该著名度假岛屿上建设一个赌场项目。
菲律宾娱乐和博彩公司董事长道明戈早些时候向媒体证实，杜特尔特已经批准了美加房地产和澳门银河娱乐集团在长滩岛的两个赌场项目。
吴氏说他们准备推进长滩岛新海岸赌场项目，该项目此前因杜特尔特下令在岛上禁止赌场而被搁置。
吴氏在一份声明中说，「我们将推进我们在长滩岛新海岸的赌场项目。我们在那里已经有几家酒店了，而且我们还在建设更多的酒店。」
吴氏说他的集团「希望该岛的旅游业在疫情后能迅速恢复。」
在杜特尔特下令该岛关闭6个月以清理这个旅游热点的同一年，长滩岛赌场禁令出台。
杜特尔特在撤销禁令时说，因为COVID-19造成的破坏，政府需要资金。
7月银行放贷继续下降
但相比前几月缓速下来
菲律宾中央银行(BSP)公布的数据显示，7月份各大银行发放的贷款继续下降，但是下降速度较前几个月放缓。
初步数据显示，综合银行和商业银行的未偿还贷款净额继7月萎缩2%后，同比下降0.7%。
居民未偿还贷款下降0.1%，低于6月份1.4%的跌幅，而非居民未偿还贷款继6月份骤降19.7%后剧降17.4%。
BSP在一份附带声明中说，「由于毒性更强的病毒菌株，新一波COVID-19感染继续抑制经济前景，并削弱市场情绪。」
居民消费贷款下降了8.2%，因为汽车贷款继续收缩。相比之下，上个月的降幅为8.7%。
生产活动的未偿贷款总额增长了0.8%，是自2020年11月增长0.5%以来首次出现增长。
这一增长是由房地产、信息与通讯、电力、燃气蒸汽与空调供应、以及运输与储存贷款的增长推动的。
主要行业的未偿还贷款下降，因为批发和零售贸易、汽车和摩托车修理下降4.5%，制造业下降2.6%。
BSP说，「展望未来，BSP将继续优先考虑货币政策支持，以确保经济复苏的持续势头。」
它补充说，「与此同时，中央政府有针对性的财政举措和卫生干预措施对促进国内需求和加强复苏是至关重要的。」
受重新实施最严格社区隔离影响
8月制造业PMI降至15个月来最低水平
IHS Markit进行的月度调查结果显示，由于COVID-19德尔塔变种的传播，本国重新实施了最严格的小区隔离，因此8月份本国制造业产出降至15个月以来的最低水平。
IHS Markit本国制造业PMI8月下滑至46.4，低于区分扩张和收缩的50.0的门坎。相比之下，7月和去年8月分别为50.4和47.3。
此外，这最新读数是自2020年5月报40.1以来的15个月新低。
IHS Markit经济学家巴特尔在随附的评论中说，「因为8月初宣布加强版小区隔离(ECQ)措施，菲律宾制造业运营状况的最新收缩并不令人意外。」
她补充说，「大马尼拉地区的工厂和他们的客户再次暂停了他们的生产线，以遏制新德尔塔变种的传播。」
由于德尔塔变种的传播导致COVID-19病例激增，大马尼拉市于8月6日至8月20日被列入ECQ。随后是修正版ECQ(MECQ)，将持续到2021年9月7日。
早些时候，国家经济与发展署(NEDA)估计，由于隔离限制，每周的生产损失为1,500亿比索。
IHS Markit的数据显示，所有5个PMI分项指数都恶化了，其中产量连续第5个月下降，客户需求降速也是史上最快的之一。
由于企业倒闭，企业也减少了订单，而出口也出现了13个月来的最快降速。由于产量需求下降，采购活动出现下滑。
巴特尔说，「较为明亮的是，企业对前景的预期依然乐观，因他们寄望最近的低迷只是暂时的。"
她补充说，「看看价格，投入成本的下降表明，自今年年初以来出现的巨大价格压力开始缓解。」
在全球健康与经济危机下
自由贸易协议促进稳定性
贸工部(DTI)部长洛佩兹强调，在全球健康和经济危机带来的不稳定状况下，自由贸易协议(FTAs)带来了好处。
在周三举行的视频「一带一路」峰会上，洛佩兹说，FTAs为商业环境提供了可预测性，鼓励企业进行投资。
他说，「通过这种稳定和可预测的商业环境，参与国可以鼓励更多的投资，因为投资者可以放心，贸易将遵守协议的承诺，并且不会受到可能对其企业产生负面影响的波动变化的影响。」
本国是东南亚国家联盟(东盟)的成员之一，通过东盟-香港自由贸易协议(AHKFTA)与香港签订FTAs，并根据区域全面经济伙伴关系(RCEP)与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等亚太国家签订贸易协议。
洛佩兹说，这些FTAs将是重建供应链的关键，并将为中小微企业(MSMEs)参与全球价值链提供机会。
他补充说，[这些FTAs进一步加强了本地区基于规则的、透明和开放的商业环境。」
他还鼓励包括MSMEs在内的企业利用这些FTAs加强自贸区建设，启动更多基础设施投资和其它有利于促进经济发展，并加强人与人之间的联系的活动。
他说:「我相信，在这样的环境下，商业部门有很多乐观的期待。」
在同一活动上，LT集团总裁兼首席运营官陈俊礼说，东盟主导的RCEP和中国发起的「一带一路(BRI)」倡议是相辅相成的。
他说，RCEP通过协调关税和降低非关税壁垒，确保了本地区各国贸易的简化。
在另一方面，BRI更侧重于为沿线国家的基础设施项目融资。
RCEP和BRI都将促进人民相通，加快货物和服务贸易，开辟新市场，和深化经济合作。
他补充说，「我认为RCEP和BRI避免重迭并继续互补是理想的。]
受制造业活动恶化打击
菲股与比索双双应声下跌
周三，在八月制造业活动恶化的报导后，菲律宾股票交易所指数(PSEi)下滑，而比索贬值。
PSEi下跌1.01%，或69.6点，报6,785.94点。
全股指也下滑0.24%，或10.32点，报4,215.26点。
当天唯有金融和矿业与石油板块收高，分别涨0.69%至1,437.55点和0.76%至9,295.23点。
控股公司股指跌幅最大，降97.26点，或1.41%，报6,778.54点。
随后是工业板块，跌64.81点，报9,985.12点；地产，跌52.22点，报3,042.76点；服务，降9.32点，报1,764.29点。
与此同时，比索对美元汇率周三重返50的水平。
比索比前个交易日的49.76贬值31仙。
它在49.73和50.07之间交易。
周三总成交额达到10.5亿美元，比较周二的8.4873亿美元。
首7月政府收入同比攀升3.6%
中央政府2021年1月至7月的收入达到1.75万亿比索，比去年同期的1.69万亿比索上升3.6%。
虽然增加，但是政府收入尚未达到疫情前1.82万亿比索的水平。
据财政部(DOF)说，今年首7个月政府收入上升得到税收强劲的推动。
今年厘务局(BIR)税收比去年的1.11万亿比索增长7.8%，达到1.2万亿比索。
海关(BOC)1月至7月期间的税收总计3,589亿比索，比去年同期的3,029亿比索增加18.5%。
财政部的经济公告说，[这期间的海关税收已经超过了疫情前的税收，尽管只是温和的12亿比索。两税收机构的税收也超过了上半年国内生产总值(GDP)名义上6.2%的增长。]
在另一方面，今年的非税收收入从去年的2,597亿比索减少到1,732亿比索。
财政部补充说，[非税收收入下滑33.3%是因为去年政府公司巨额的非循环性派息汇款。]
今年首7个月的政府开支达到2.58万亿比索，比去年同期的2.39万亿比索上升8.2%。
这导致政府赤字8,352亿比索，比去年的7,006亿比索增加19.2%。
首都银行成立59周年迈入巅峰期
首都银行(Metrobank)渴望并愿意为本国经济复苏做出有意义的贡献。
根据首都银行总裁Fabian S. Dee的说法，无论是较长期的封锁还是经济活动的突然激增，该银行都处于有利地位，因为它正在庆祝其成立59周年，并期待帮助重建国家经济。
Dee将这一成功归功于该银行从过去处理危机的经验中获得的“学院智慧”。他继续说，“我们和首都银行人、投资者以及我们的客户一起经历了起起落落。在那些时候，我们吸取了很多教训。我们经历了并且学会瞭如何前进。”
帮助首都银行应对疫情挑战的关键决定之一是它决定在2020年增加贷款损失准备金408亿比索。他们这样做是为了弥补预期中的通常在经济放缓的情况下出现的不良贷款(NPL)。随着时间的推移，它被证明是一个精明的决定，相当于163%的贷款损失弥补，尽管该银行的NPL率仅为2.4%，是业内最低之一。
首都银行成立59年，相对年轻，正处于成熟期的顶峰。截至2021年6月30日，其资本充足率为20.4%，流动性覆盖率为262%，目前拥有业内所谓的“堡垒资产负债表”。这进一步确保了其客户和投资者的良好安全，并为该银行的进一步增长做好了准备。
本着建立于关怀的文化，该银行认真对待自己作为国家建设有力贡献者的角色。该银行的慈善机构首都银行基金会(MBFI)继续帮助推动经济复苏。自大流行开始以来，已向各种大流行援助方案发放了3.46亿比索。最近，MBFI向在各自领域和小区做出惊人贡献的军队、警察和教育部门的十名杰出成员每人颁发100万比索的奖金，并将继续通过其它项目提供更多的捐赠。
Dee说道，“首都银行已经经历了近60年的各种挑战。我们从过去和最近的经验中吸取教训，这样我们总是会变得更强、更好。因为我们记得商业周期中不可避免的繁荣和萧条，所以我们已经为可能出现的衰退做好了准备。”他总结说，“我们已经知道，当你做好了下行准备，并能够迅速从中恢复过来，你也将在经济再次开始增长时为增长做好最充分的准备。因此，我们正进入59的黄金年龄，准备好支持我国在2022年恢复增长，拥有甚至在大流行前就拥有的最强大的资本基础、最高流动性和最佳资产质量。我们已经做好充分准备，在未来几十年支持我们的客户和我们的经济增长，并使每一项贡献对后代更有意义。”
#听澄事# 【这些新规，今起实施！】
今天起一批新规正式实施，一起来看，哪些与你我有关？
新修改的安全生产法：特别重大安全生产事故罚款提至最高1亿元
新修改的《中华人民共和国安全生产法》自2021年9月1日起施行。这次修改决定一共42条，大约占原来条款的1/3，主要包括以下几个方面的内容：
一是贯彻新思想、新理念。增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险等规定；
二是落实中央决策部署。增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。
三是健全安全生产责任体系。强化党委和政府的领导责任、明确了各有关部门的监管职责和压实生产经营单位的主体责任。同时，要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，切实提高安全生产水平。
四是强化新问题、新风险的防范应对。要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包；承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。
五是加大对违法行为的惩处力度。第一，罚款金额更高。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。第二，处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。第三，惩戒力度更大。采取联合惩戒方式，最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。
数据安全法：构建全新的数据安全法律保障体系
《中华人民共和国数据安全法》是数据领域的基础性法律，也是国家安全领域的一部重要法律，自2021年9月1日起施行。
作为确保国家数据安全领域的专门法，数据安全法与网络安全法共同构成国家数据安全治理体系，更全面地保障国家安全在各行业、各领域有法可依。
数据安全法创设了风险共治的数据安全治理模式，强调多元主体协作机制在数据安全保护体系中的重要作用，明确了各类法律主体的数据安全保护义务，包括内部与外部的双控制机制、数据安全风险动态评估、监测预警与应急响应以及数据安全交易注意义务，打通数据安全保障义务与网络安全保障义务的内容衔接与体系嵌套。
《关键信息基础设施安全保护条例》：为维护网络安全提供坚强后盾
《关键信息基础设施安全保护条例》自2021年9月1日起施行。条例明确，任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施的活动，不得危害关键信息基础设施安全。
未经国家网信部门、国务院公安部门批准或者保护工作部门、运营者授权，任何个人和组织不得对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等可能影响或者危害关键信息基础设施安全的活动。对基础电信网络实施漏洞探测、渗透性测试等活动，应当事先向国务院电信主管部门报告。
土地管理法实施条例：强化对耕地的保护
修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》自2021年9月1日起施行。
落实最严格的耕地保护制度。规定国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。明确耕地保护责任主体，建立耕地保护补偿制度，规范开垦耕地验收制度，鼓励社会主体依法参与土地整理。加大对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加耕地“非粮化”的法律责任。
完善土地征收程序。增加征收土地预公告制度，明确预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。要求县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等有关费用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。强化被征地农民参与制度，保障其有效行使知情权、参与权、监督权。
新修订的民办教育促进法实施条例：强调公办民办平等法律地位
修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》自2021年9月1日起施行。
条例规定实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。省级人民政府可以对公办学校参与举办、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性民办学校收费制定最高限价，民办学校及其举办者不得以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易，其他民办学校与利益关联方进行交易的，不得损害国家利益、学校利益和师生权益。
条例强调实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，与公办学校同期招生；建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动合同备案制度，建立统一档案记录教师的教龄、工龄，与公办幼儿园、中小学教师平等对待；规定民办学校及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等，享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。
契税法和城建税法：税收法定再提速
《中华人民共和国契税法》和《中华人民共和国城市维护建设税法》两部法律均于2021年9月1日起施行。
相比此前的暂行条例，城建税法不再规定城建税专项用途，增加了增值税留抵退税涉及城建税的相关规定。与契税暂行条例相比，契税法采取税制平移的原则，税率并未变化，仍为3%至5%。同时，适当拓展了税收优惠政策，为体现对公益事业的支持，增加了免征契税等规定。还增加了退税规定，简化了纳税申报。
《人民检察院行政诉讼监督规则》：聚焦解决群众“急难愁盼”问题
修订后的《人民检察院行政诉讼监督规则》于2021年9月1日正式实施。
修订后的规则明确申请监督期限的起算点，由原来的“人民法院作出驳回再审申请裁定之日”修改为“送达之日”，解决了作出日期与送达日期存在时间差的问题，保障当事人的程序权利。
为防止案件久拖不决，修订后的规则严格规定了办案期限。原则上，行政诉讼监督案件应当在三个月内审查终结并作出决定。有需要调查核实、实质性化解行政争议等特殊情况的，经检察长批准后可以延长。同时，对中止审查的，在中止审查的原因消除后，应当及时恢复审查，严防无故拖延办案时限。
《未成年人学校保护规定》：对欺凌、性侵建立零容忍处理机制
《未成年人学校保护规定》自2021年9月1日起施行。
《规定》按照未成年人保护法的规定，针对学生欺凌、校园性侵害等社会关注度高、对学生合法权益损害重大的问题构建了专项保护制度，完善了相应的防治工作机制。构建防治学生欺凌的规则体系，明确从预防、教育、干预制止到认定调查、处置等方面的防控具体要求，特别细化了构成学生欺凌的情形和认定规则，便于学校把握、运用。同时，完善校园性侵害、性骚扰的防治规定，要求学校建立健全管理制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制，明确了禁止教职工与学生谈恋爱等行为“红线”。
今天起一批新规正式实施，一起来看，哪些与你我有关？
新修改的安全生产法：特别重大安全生产事故罚款提至最高1亿元
新修改的《中华人民共和国安全生产法》自2021年9月1日起施行。这次修改决定一共42条，大约占原来条款的1/3，主要包括以下几个方面的内容：
一是贯彻新思想、新理念。增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险等规定；
二是落实中央决策部署。增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。
三是健全安全生产责任体系。强化党委和政府的领导责任、明确了各有关部门的监管职责和压实生产经营单位的主体责任。同时，要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，切实提高安全生产水平。
四是强化新问题、新风险的防范应对。要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包；承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。
五是加大对违法行为的惩处力度。第一，罚款金额更高。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。第二，处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。第三，惩戒力度更大。采取联合惩戒方式，最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。
数据安全法：构建全新的数据安全法律保障体系
《中华人民共和国数据安全法》是数据领域的基础性法律，也是国家安全领域的一部重要法律，自2021年9月1日起施行。
作为确保国家数据安全领域的专门法，数据安全法与网络安全法共同构成国家数据安全治理体系，更全面地保障国家安全在各行业、各领域有法可依。
数据安全法创设了风险共治的数据安全治理模式，强调多元主体协作机制在数据安全保护体系中的重要作用，明确了各类法律主体的数据安全保护义务，包括内部与外部的双控制机制、数据安全风险动态评估、监测预警与应急响应以及数据安全交易注意义务，打通数据安全保障义务与网络安全保障义务的内容衔接与体系嵌套。
《关键信息基础设施安全保护条例》：为维护网络安全提供坚强后盾
《关键信息基础设施安全保护条例》自2021年9月1日起施行。条例明确，任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施的活动，不得危害关键信息基础设施安全。
未经国家网信部门、国务院公安部门批准或者保护工作部门、运营者授权，任何个人和组织不得对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等可能影响或者危害关键信息基础设施安全的活动。对基础电信网络实施漏洞探测、渗透性测试等活动，应当事先向国务院电信主管部门报告。
土地管理法实施条例：强化对耕地的保护
修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》自2021年9月1日起施行。
落实最严格的耕地保护制度。规定国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。明确耕地保护责任主体，建立耕地保护补偿制度，规范开垦耕地验收制度，鼓励社会主体依法参与土地整理。加大对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加耕地“非粮化”的法律责任。
完善土地征收程序。增加征收土地预公告制度，明确预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。要求县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等有关费用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。强化被征地农民参与制度，保障其有效行使知情权、参与权、监督权。
新修订的民办教育促进法实施条例：强调公办民办平等法律地位
修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》自2021年9月1日起施行。
条例规定实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。省级人民政府可以对公办学校参与举办、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性民办学校收费制定最高限价，民办学校及其举办者不得以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易，其他民办学校与利益关联方进行交易的，不得损害国家利益、学校利益和师生权益。
条例强调实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，与公办学校同期招生；建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动合同备案制度，建立统一档案记录教师的教龄、工龄，与公办幼儿园、中小学教师平等对待；规定民办学校及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等，享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。
契税法和城建税法：税收法定再提速
《中华人民共和国契税法》和《中华人民共和国城市维护建设税法》两部法律均于2021年9月1日起施行。
相比此前的暂行条例，城建税法不再规定城建税专项用途，增加了增值税留抵退税涉及城建税的相关规定。与契税暂行条例相比，契税法采取税制平移的原则，税率并未变化，仍为3%至5%。同时，适当拓展了税收优惠政策，为体现对公益事业的支持，增加了免征契税等规定。还增加了退税规定，简化了纳税申报。
《人民检察院行政诉讼监督规则》：聚焦解决群众“急难愁盼”问题
修订后的《人民检察院行政诉讼监督规则》于2021年9月1日正式实施。
修订后的规则明确申请监督期限的起算点，由原来的“人民法院作出驳回再审申请裁定之日”修改为“送达之日”，解决了作出日期与送达日期存在时间差的问题，保障当事人的程序权利。
为防止案件久拖不决，修订后的规则严格规定了办案期限。原则上，行政诉讼监督案件应当在三个月内审查终结并作出决定。有需要调查核实、实质性化解行政争议等特殊情况的，经检察长批准后可以延长。同时，对中止审查的，在中止审查的原因消除后，应当及时恢复审查，严防无故拖延办案时限。
《未成年人学校保护规定》：对欺凌、性侵建立零容忍处理机制
《未成年人学校保护规定》自2021年9月1日起施行。
《规定》按照未成年人保护法的规定，针对学生欺凌、校园性侵害等社会关注度高、对学生合法权益损害重大的问题构建了专项保护制度，完善了相应的防治工作机制。构建防治学生欺凌的规则体系，明确从预防、教育、干预制止到认定调查、处置等方面的防控具体要求，特别细化了构成学生欺凌的情形和认定规则，便于学校把握、运用。同时，完善校园性侵害、性骚扰的防治规定，要求学校建立健全管理制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制，明确了禁止教职工与学生谈恋爱等行为“红线”。
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