【海关总署公告2022年第21号（关于允许俄罗斯全境小麦进口的公告）】
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于〈俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书〉补充条款》的规定，允许俄罗斯全境小麦进口。现将有关事项公告如下：
一、俄罗斯小麦，是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，仅限于加工用途的春小麦。
二、俄方应按照国际植物保护公约（IPPC）和相关国际标准，在小麦出口产区和储存场所对中方关注的检疫性有害生物实施监测，并采取综合防控措施。
应中方要求，俄方应提供上述所有监测结果和采取的防控措施等信息。俄方应提供小麦矮腥黑穗病年度监测结果。
三、在小麦出口前和运输期间，俄方采取一切可能的措施，降低中方关注的检疫性有害生物随输华小麦传入中国的风险。
如发现小麦矮腥黑穗病菌，俄方应立即通知中方并提供小麦矮腥黑穗病疫区的有关信息，并暂停相关区域的小麦输华。
四、在小麦出口前和运输期间，俄方应采取过筛清杂措施，以去除土壤、植物残体、危险性杂草种子及其他杂质。在储存和运输过程中，输华小麦不得与冬小麦或小麦矮腥黑穗病疫区小麦混合。
五、散装出口小麦，应当使用专用于粮食运输的交通工具，可采用水路、铁路、公路、航空等方式运输。输华袋装小麦不限运载工具。运输期间，应避免粮食途中撒漏和受潮。运输工具应符合国家有关植物检疫的规定。
六、完成出口检验检疫后，俄方出具符合国际植物检疫措施标准的植物检疫证书，并在附加声明中注明： “The consignment of wheat complies with the requirements specified in the Protocol of phytosanitary requirements for wheat exported from the Russian Federation to the People’s Republic of China and is free from dwarf bunt of wheat Tilletia controversa J.G. Kuhn”（该批小麦符合俄罗斯小麦输华植物检疫要求议定书要求，不带小麦矮腥黑穗病菌），同时标明来源产区、出口存放地点、出口存放企业名称等信息。
七、其他植物检疫要求按原质检总局2018年第25号公告执行。
特此公告。
海关总署
2022年2月23日
（国际商报）
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于〈俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书〉补充条款》的规定，允许俄罗斯全境小麦进口。现将有关事项公告如下：
一、俄罗斯小麦，是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，仅限于加工用途的春小麦。
二、俄方应按照国际植物保护公约（IPPC）和相关国际标准，在小麦出口产区和储存场所对中方关注的检疫性有害生物实施监测，并采取综合防控措施。
应中方要求，俄方应提供上述所有监测结果和采取的防控措施等信息。俄方应提供小麦矮腥黑穗病年度监测结果。
三、在小麦出口前和运输期间，俄方采取一切可能的措施，降低中方关注的检疫性有害生物随输华小麦传入中国的风险。
如发现小麦矮腥黑穗病菌，俄方应立即通知中方并提供小麦矮腥黑穗病疫区的有关信息，并暂停相关区域的小麦输华。
四、在小麦出口前和运输期间，俄方应采取过筛清杂措施，以去除土壤、植物残体、危险性杂草种子及其他杂质。在储存和运输过程中，输华小麦不得与冬小麦或小麦矮腥黑穗病疫区小麦混合。
五、散装出口小麦，应当使用专用于粮食运输的交通工具，可采用水路、铁路、公路、航空等方式运输。输华袋装小麦不限运载工具。运输期间，应避免粮食途中撒漏和受潮。运输工具应符合国家有关植物检疫的规定。
六、完成出口检验检疫后，俄方出具符合国际植物检疫措施标准的植物检疫证书，并在附加声明中注明： “The consignment of wheat complies with the requirements specified in the Protocol of phytosanitary requirements for wheat exported from the Russian Federation to the People’s Republic of China and is free from dwarf bunt of wheat Tilletia controversa J.G. Kuhn”（该批小麦符合俄罗斯小麦输华植物检疫要求议定书要求，不带小麦矮腥黑穗病菌），同时标明来源产区、出口存放地点、出口存放企业名称等信息。
七、其他植物检疫要求按原质检总局2018年第25号公告执行。
特此公告。
海关总署
2022年2月23日
（国际商报）
【综合试验区再扩新版图 跨境电商赢在哪里？】2021年7月，国务院办公厅发布了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，对跨境电商发展提出了新的要求和发展目标；今年2月，国务院印发了《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，这也是中国在近7年时间里第6次扩围跨境电商综合试验区，至此试验区范围已扩至全国132个城市和地区。
国家大手笔规划并推动跨境电商发展的原因是什么？从沿海到内陆，超百个城市和地区为何争先恐后加入跨境电商试验区？未来，中国要进一步推动跨境电商走深走实还需补齐哪些短板？国际商报特邀业内专家围绕跨境电商热点议题分享观点。
专家圆桌
霍建国 中国世界贸易组织研究会副会长
贾晋京 中国人民大学重阳金融研究院副院长
刘 英 中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼合作研究部主任、研究员
付一夫 星图金融研究院高级研究员
（排名不分先后）
1
国家密集出台政策大力推进跨境电商发展的原因是什么？跨境电商对中国而言为何如此重要？
霍建国：从短期来看，跨境电商可对扩大贸易规模、提高企业竞争力、带动制造业发展等方面起到积极作用；从长远来说，跨境电商可提高中国企业的经营能力，形成新的竞争优势，通过不断完善的海外仓布局有效补上中国出口企业海外物流配送的短板，形成自主掌控的供应链体系，增强价值链下游的经营优势，进而使国内更多企业获取全价值链的竞争优势，这也是中国外贸高质量增长的重要内容。
作为中国外贸发展的新业态新模式，跨境电商发展不仅取得了显著成就，在中国外贸增长中发挥了重要作用，而且未来具有巨大发展潜力。特别是在今年中国外贸增长面临新的矛盾和不确定性的情况下，进一步发挥跨境电商在进出口中的作用对稳定外贸增长十分重要。
因此，党中央、国务院高度重视跨境电商的长远发展。2021年7月，国务院办公厅发布了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，对跨境电商发展提出了新的要求和发展目标，其中对加强技术设备配置、海外仓建设、国内集中采购布局以及跨境电商综合试验区布局等均提出了新的发展要求和相关的配套政策，对促进跨境电商发展发挥了积极作用。目前跨境电商发展的首要任务是坚决贯彻落实文件精神，加快相关政策的实施和落地，为跨境电商的发展进一步创造良好的市场环境和配套政策。
付一夫：跨境电商是依托于互联网兴起的新业态，是“互联网+外贸”的具体表现，其开放、多维、立体的多边经贸合作模式极大地拓宽了进入国际市场的路径，有利于多边资源的优化配置和互利共赢以及消费者福利的改善。对于中国来说，跨境电商有助于增进中国同其他国家的贸易往来以及各方面的交流，促进外贸企业的转型升级，提高中国外贸的竞争力，继而重塑全球贸易格局，为国民经济创造新的增长点。同时，跨境电商打破了全球市场壁垒，为中国本土品牌走向世界提供了全新机遇。总而言之，发展跨境电商对中国经济发展意义重大，国家大手笔规划跨境电商的发展也就在情理之中。
贾晋京：跨境电商发展是贸易全球化时代的必然趋势。中国是全世界最大的工业产品出口国，跨境电商能够让商品跨境流通速度更快，更直接地对接消费者。在服务贸易加速崛起的背景下，跨境电商不但得到更有利的发展条件，也在助推服务贸易本身的升级发展。
2
据海关统计，中国跨境电商规模5年增长近10倍，2021年进出口额达1.98万亿元人民币，增长15%。取得这样的成绩，您认为中国自2015年以来分五批设立的105个跨境电商综合试验区在其中发挥了怎样的作用？
霍建国：中国的跨境电商5年增长近10倍，出口额达1.98万亿元，已成为外贸发展中不可或缺的力量。取得这样的成绩固然有客观上的有利条件，如中国网络覆盖率高、电子设备配置能力强、适合电商贸易的生活必需品供给充足、产品物美价优等，同时政策的配套支持也是十分重要的，这恰恰体现了中国体制机制的优越性。2015年以来，商务部先后分多批设立了100多个跨境电商综合试验区，政策配套到位，极大调动了企业通过电商出口的积极性，特别是在线下出口面临新的困难的背景下，电商发展更是受到企业高度重视。详戳：https://t.cn/A6ishbGb
国家大手笔规划并推动跨境电商发展的原因是什么？从沿海到内陆，超百个城市和地区为何争先恐后加入跨境电商试验区？未来，中国要进一步推动跨境电商走深走实还需补齐哪些短板？国际商报特邀业内专家围绕跨境电商热点议题分享观点。
专家圆桌
霍建国 中国世界贸易组织研究会副会长
贾晋京 中国人民大学重阳金融研究院副院长
刘 英 中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼合作研究部主任、研究员
付一夫 星图金融研究院高级研究员
（排名不分先后）
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国家密集出台政策大力推进跨境电商发展的原因是什么？跨境电商对中国而言为何如此重要？
霍建国：从短期来看，跨境电商可对扩大贸易规模、提高企业竞争力、带动制造业发展等方面起到积极作用；从长远来说，跨境电商可提高中国企业的经营能力，形成新的竞争优势，通过不断完善的海外仓布局有效补上中国出口企业海外物流配送的短板，形成自主掌控的供应链体系，增强价值链下游的经营优势，进而使国内更多企业获取全价值链的竞争优势，这也是中国外贸高质量增长的重要内容。
作为中国外贸发展的新业态新模式，跨境电商发展不仅取得了显著成就，在中国外贸增长中发挥了重要作用，而且未来具有巨大发展潜力。特别是在今年中国外贸增长面临新的矛盾和不确定性的情况下，进一步发挥跨境电商在进出口中的作用对稳定外贸增长十分重要。
因此，党中央、国务院高度重视跨境电商的长远发展。2021年7月，国务院办公厅发布了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，对跨境电商发展提出了新的要求和发展目标，其中对加强技术设备配置、海外仓建设、国内集中采购布局以及跨境电商综合试验区布局等均提出了新的发展要求和相关的配套政策，对促进跨境电商发展发挥了积极作用。目前跨境电商发展的首要任务是坚决贯彻落实文件精神，加快相关政策的实施和落地，为跨境电商的发展进一步创造良好的市场环境和配套政策。
付一夫：跨境电商是依托于互联网兴起的新业态，是“互联网+外贸”的具体表现，其开放、多维、立体的多边经贸合作模式极大地拓宽了进入国际市场的路径，有利于多边资源的优化配置和互利共赢以及消费者福利的改善。对于中国来说，跨境电商有助于增进中国同其他国家的贸易往来以及各方面的交流，促进外贸企业的转型升级，提高中国外贸的竞争力，继而重塑全球贸易格局，为国民经济创造新的增长点。同时，跨境电商打破了全球市场壁垒，为中国本土品牌走向世界提供了全新机遇。总而言之，发展跨境电商对中国经济发展意义重大，国家大手笔规划跨境电商的发展也就在情理之中。
贾晋京：跨境电商发展是贸易全球化时代的必然趋势。中国是全世界最大的工业产品出口国，跨境电商能够让商品跨境流通速度更快，更直接地对接消费者。在服务贸易加速崛起的背景下，跨境电商不但得到更有利的发展条件，也在助推服务贸易本身的升级发展。
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据海关统计，中国跨境电商规模5年增长近10倍，2021年进出口额达1.98万亿元人民币，增长15%。取得这样的成绩，您认为中国自2015年以来分五批设立的105个跨境电商综合试验区在其中发挥了怎样的作用？
霍建国：中国的跨境电商5年增长近10倍，出口额达1.98万亿元，已成为外贸发展中不可或缺的力量。取得这样的成绩固然有客观上的有利条件，如中国网络覆盖率高、电子设备配置能力强、适合电商贸易的生活必需品供给充足、产品物美价优等，同时政策的配套支持也是十分重要的，这恰恰体现了中国体制机制的优越性。2015年以来，商务部先后分多批设立了100多个跨境电商综合试验区，政策配套到位，极大调动了企业通过电商出口的积极性，特别是在线下出口面临新的困难的背景下，电商发展更是受到企业高度重视。详戳：https://t.cn/A6ishbGb
据国际商报报道，日前，满载“中国制造”摩托车零部件的铁路班列缓缓驶出重庆团结村中心站，奔向老挝万象，这标志着陆海新通道中老铁路中国摩托车出口老挝专列正式首发。“这条线路解决了口岸拥堵的问题。”老挝豪杰摩托车有限公司负责人表示，借助该班列，企业能够进一步降低综合成本，拓展全球布局。
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