一、2021年机械工业经济运行情况
2021年机械工业经济运行虽遇疫情散发、芯片短缺、原材料价格高涨、电力供应紧张等多种困难影响,但全行业经济运行总体平稳，产品生产基本稳定。全年经济运行态势“前高后低”，一季度高位运行，二季度逐月下滑，三季度下滑幅度加大，四季度趋向平稳，年底出现翘尾；年度主要经济指标增幅超出预期。
（一）行业经济运行特点
1、工业增加值实现较快增长
国家统计局数据显示，2021年机械工业增加值同比增长10%，高于同期全国工业和制造业0.4和0.2个百分点；两年平均增速为8%，高于全国工业和制造业1.9和1.4个百分点。
机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类中，通用设备、专用设备、汽车、电气机械及器材和仪器仪表制造业增加值同比分别增长12.4%、12.6%、5.5%、16.8%和12%，两年平均增速分别为8.7%、9.4%、6%、12.8%和7.6%。主要涉及的51个行业中类里45个行业增加值实现增长。
2、超七成产品产量实现增长
2021年全年机械工业重点监测的121种主要产品中，产量累计同比增长的产品有94种，占比77.7%；产量同比下降的产品有27种，占比22.3%。
主要产品产销特点表现为：一是包装专用设备、金属集装箱等产品全年产量持续大幅增长；二是机床类产品呈现恢复性增长，全年金属切削机床产量增长29.2%、工业机器人产量增长近45%；三是农业机械、工程机械产品生产渐趋平稳，增速放缓，中型拖拉机、小型拖拉机、挖掘机产量增速已回落至个位数；四是汽车全年产销量在连续三年同比下降后实现增长，分别完成2608万辆和2628万辆，同比增长3.4%和3.8%；其中新能源汽车产销量创历史新高，全年产销量分别为354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍。
3、效益指标实现两位数增长
国家统计局数据显示，2021年机械工业累计实现营业收入26万亿元，同比增长15.6%，比2019年增长20.79%，两年平均增长9.9%；实现利润总额1.61万亿元，同比增长11.64%，比2019年增长23.25%，两年平均增长11%。但与全国工业相比，2021年机械工业营业收入和利润总额增速分别低于全国工业3.78和22.69个百分点；两年平均增速，营业收入高0.2个百分点，利润总额低7.2个百分点。
4、固定资产投资基本稳定
2021年机械工业固定资产投资恢复虽未及预期但总体保持稳定。国家统计局数据显示，全年机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类中通用设备、专用设备、电气机械及器材和仪器仪表制造业固定资产投资同比分别增长9.8%、24.3%、23.3%和12%，两年平均增速分别为1.3%、10.2%、6.7%和2%；而汽车制造业投资同比下降3.7%，两年平均增速为下降8.2%。
5、分行业运行总体向好
2021年机械工业十四个分行业运行形势总体向好。全年十四个分行业营业收入均实现同比增长，其中其他民用机械、机器人与智能制造、机床工具和电工电器行业增幅超过25%。实现利润方面，工程机械行业在上年高基数的基础上呈现同比下降；其他十三个分行业实现利润均为同比增长，但其中出现分化，机床工具、其他民用机械行业利润增幅超过60%，而石化通用、重型矿山、汽车、内燃机等行业利润增幅在3%以内。
6、对外贸易创历史新高
得益于国内疫情的有效防控和生产秩序的快速恢复，机械企业主动作为、抢抓国际市场先机。2021年机械工业对外贸易持续高速增长，全年累计实现进出口总额1.04万亿美元，首次突破1万亿美元大关。其中出口总额6765亿美元，同比增长33.7%，创历史新高；进口总额3621亿美元，同比增长13.5%；实现贸易顺差3144亿美元，同比增长168%，创历史新高。
7、行业运行处于景气区间
机械工业景气指数的编制涵盖生产、投资、外贸、经济效益等多个维度，综合反映机械工业的运行情况。全年机械工业景气指数始终处于临界值之上，年初在上年低基数的基础上景气指数一度冲高至231.18，此后逐月回落。年末12月份，机械工业景气指数为112.57，虽为年内低点但仍显著高于临界值，处于景气区间。
（二）运行中的主要问题
1、原材料采购价格上涨推升企业成本
2021年钢材、有色金属等大宗商品价格持续大幅上涨。国家统计局数据显示，5月-12月工业生产者购进价格指数连续8个月增幅达到两位数，机械企业原材料采购成本上涨压力持续。2021年机械工业全年营业成本21.89万亿元，同比增长16.48%，高于同期营业收入和利润总额的增速；每百元营业收入中的成本为84.21元，比上年增加0.64元，高于同期全国工业0.47元。
2、行业利润率下滑
原材料采购成本上升，机械产品销售价格上涨乏力，导致行业盈利能力下滑。国家统计局数据显示，机械工业出厂价格指数二季度由负转正，至年末增幅仅为2.7%，远远低于原材料购进价格的增幅，由此影响了机械行业的利润。6月-11月连续6个月，机械工业单月利润总额同比下降，全年机械工业利润总额增速较同期全国工业低20余个百分点。全年机械工业营业收入利润率为6.19%，低于全国工业0.62个百分点，低于上年同期0.22个百分点。
3、货款回收难问题在延续
国家统计局数据显示，截至2021年末机械工业应收账款总额为5.78万亿元，同比增长10.38%，占全国工业应收账款总额的三成，显著高于机械工业营业收入、利润总额等指标在全国工业中的比重；应收账款平均回收期是全国工业的1.5倍。此外专项调查中企业反映，2021年使用票据结算的客户增多，46%的企业应收票据总额出现上涨，其中12%的企业涨幅超过10%，导致资金周转压力较大。年末机械工业流动资产周转率仅为1.5次，较全国工业低0.38次。
4、接续订单不足压力已显现
机械工业重点联系企业调查数据显示，机械企业订货走势趋缓，增速持续下滑，累计订货额同比增速已由3月末高点的41.39%，回落至年末的2.22%。近期调查显示，61%的被调查企业在手订单同比增长，58%的被调查企业在手订单仅可满足2022年一季度的生产。此外海外市场订单趋缓明显，仅28%的企业在手海外市场订单增长，78%的被调查企业在手海外订单仅可满足2022年一季度的生产。
二、行业发展中的亮点
（一）对外贸易结构持续优化
2021年机械工业外贸出口在金额创新高的同时，结构也持续优化。从产品看，汽车零配件、低压电气设备等机械工业传统优势产品出口显著增长。同时汽车整车、工程机械整机等产品出口表现突出。全年汽车整车出口量超过200万辆，同比增长92.5%，对带动汽车产销量同比增长由负转正发挥了积极的作用。工程机械中挖掘机、装载机、推土机、电动叉车出口数量同比分别增长141%、40.1%、72.6%和71.2%，有效的对冲了内需市场的下滑。从贸易方式看，全年一般贸易出口金额同比增长38.2%，高于机械工业平均水平4.5个百分点，在机械工业出口总额中的比重已升至近70%，是带动出口总额创新高的主要力量。
（二）战略性新兴产业发展良好
2021年机械工业中战略性新兴产业相关行业合计实现营业收入20万亿元，同比增长18.58%；实现利润总额1.21万亿元，同比增长11.57%。战略性新兴产业营业收入增速高于同期机械工业平均增速，向上拉动行业收入增长13.95个百分点，对全行业实现高速增长发挥积极的带动作用。此外，机械工业战略性新兴产业相关行业在全行业营业收入中的占比持续提升，2021年占比已升至77.02%，比上年提高1.93个百分点。作为代表产品之一，新能源汽车2021年销量超过350万辆，创历史新高，市场占有率提升至13.4%，高于上年8个百分点，表明新能源汽车市场已从政策驱动型转向市场驱动型。同时新能源汽车出口呈现爆发式增长，全年出口31万辆，同比增长3倍。在新能源汽车的带动下，中国品牌汽车市场份额已超过44%，接近历史最好水平。
（三）绿色低碳发展创造新机遇
以“碳达峰、碳中和”为目标的绿色低碳发展战略为机械工业转型升级、实现高质量发展带来新机遇。2021年机械工业能源装备制造业累计实现营业收入5.05万亿元，同比增长22.04%，实现利润总额2453.49亿元，同比增长12.65%，营业收入与利润总额的增速均高于机械工业平均水平，在全行业中的比重也较上年提高。其中能源输送与储存设备制造业营业收入增速接近30%、利润总额增速超过20%。代表性产品中，发电设备全年产量为13463.2万千瓦，其中清洁能源水电和风电机组合计生产7617.8万千瓦，占比56.58%，比上年提高1.82个百分点。相关企业创新开拓、抢抓市场先机，东方电气集团与中国华电签订首台自主G50燃机示范项目主机合同，助力我国能源领域重大技术装备自主化应用，推动能源革命；陕鼓动力与俄罗斯石油股份公司签署了《参与生产设施建设采购合作协议》，陕鼓将为俄罗斯用户持续提供节能环保产品和智慧绿色系统解决方案；北京鉴衡认证中心与丰诺（江苏）环保科技公司启动风电叶片绿色回收与应用示范项目，探索解决退役风电叶片下游应用、退役风电复合材料回收难的行业共性问题。
（四）创新能力建设助推重大装备国产化向纵深发展
近年来，机械行业创新体系建设有序推进、创新能力显著提升。截至2021年底，挂牌运行和批准建设的机械工业重点实验室、工程研究中心和创新中心共计234家。其中重点实验室110家，挂牌运行97家，正在建设13家；工程研究中心123家，挂牌运行113家，正在建设10家；挂牌运行创新中心1家。
重大装备国产化及重大装备核心部件国产化方面取得显著进展。全球首座球床模块式高温气冷堆核电站——石岛湾高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电，这是全球首个并网发电的第四代高温气冷堆核电项目，工程设备国产化率达93.4%，标志着我国成为世界少数几个掌握第四代核能技术的国家之一；我国首套“一键式”人机交互7000米自动化钻机在中国石油川庆钻探公司威204H62平台正式投入工业性试验，标志着我国成为极少数可以自主研制高端自动化钻机的国家；中联重科成功研制全球最大上回转塔机，产品重达4000吨，额定起重力矩达12000吨米，是全球首台超万吨米级的上回转超大型塔机，最大起重重量达到450吨，最大起升高度400米；东方电气联合中国华能研制的7兆瓦等级海上抗风型风电机组顺利完成吊装，并首次在7兆瓦等级大功率海上风电机组上应用国产化主轴承、可编程逻辑控制器（PLC）、变流器IGBT等核心设备，标志着我国已全面掌握大容量海上风电机组关键部件研发、制造的核心技术；由沈鼓集团研制国内首台套储气库用离心压缩机在黄草峡储气库顺利投产，标志着国内首台储气库注气离心式压缩机组一次性投运成功，开创了国内离心式压缩机组用于储气库注气工艺的先例；由天津贝特尔流体控制阀门有限公司与国家石油天然气管网有限公司建设项目管理分公司联合研制的大口径轴流式调节阀完成鉴定，应用在国家石油天然气大流量计量检定站沈阳分站，该产品填补了国内空白，主要技术参数和性能指标达到国际同类产品先进水平。
（五）数字化改造助力行业制造能力提升
在产业政策的引导下，机械工业数字化、智能化、网络化转型升级步伐加快。特变电工国内首个输配电行业重点打造的5G智慧工厂，实现从产品设计、生产制造到营销服务一体化的集成管控与决策体系，为我国输变电装备制造与工业互联网的融合发展提供可推广、可借鉴的应用案例；一汽解放J7整车智能工厂落成，采用国际领先的制造装备，融合解放先进工艺技术和精益生产思想，致力实现智能化、柔性化生产，其中新松公司机器人的应用实现了移动机器人技术对重卡总装线各环节工艺的全流程覆盖。
三、2022年机械工业走势预判
2022年我国经济将逐步回归常态运行。虽然外部环境更趋复杂严峻，国内发展也有一定的压力，但机械工业总体仍有望实现平稳发展。
（一）行业运行环境分析
2022年国际经济形势愈发错综复杂，新冠肺炎疫情的不确定性持续冲击世界经济的复苏。国际资本市场波动、大宗商品价格高位、国际商贸物流不畅、全球供应链局势仍然趋紧等因素使机械工业对外贸易环境趋于严峻。国内市场总需求收缩、市场预期不稳，消费和投资增长势头减弱，这些对实现行业稳定增长带来很大的挑战。
中央经济工作会议明确了“稳字当头、稳中求进”的总基调，有关政府部门已先后出台诸多稳定工业经济运行、扩大内需、促进消费、适度超前开展基础设施投资的政策措施，同时“十四五”各类规划中已明确的重大战略、重大项目和重大工程已相继开工，为机械工业提供了良好的宏观经济基础和稳定向好的市场需求。此外上年影响行业经济运行的原材料价格高涨、煤炭电力供应紧张、芯片供应短缺等不利因素，在2022年都将得到缓解和改善，这些有利因素将促进行业实现稳定增长。
2021年机械工业经济运行虽遇疫情散发、芯片短缺、原材料价格高涨、电力供应紧张等多种困难影响,但全行业经济运行总体平稳，产品生产基本稳定。全年经济运行态势“前高后低”，一季度高位运行，二季度逐月下滑，三季度下滑幅度加大，四季度趋向平稳，年底出现翘尾；年度主要经济指标增幅超出预期。
（一）行业经济运行特点
1、工业增加值实现较快增长
国家统计局数据显示，2021年机械工业增加值同比增长10%，高于同期全国工业和制造业0.4和0.2个百分点；两年平均增速为8%，高于全国工业和制造业1.9和1.4个百分点。
机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类中，通用设备、专用设备、汽车、电气机械及器材和仪器仪表制造业增加值同比分别增长12.4%、12.6%、5.5%、16.8%和12%，两年平均增速分别为8.7%、9.4%、6%、12.8%和7.6%。主要涉及的51个行业中类里45个行业增加值实现增长。
2、超七成产品产量实现增长
2021年全年机械工业重点监测的121种主要产品中，产量累计同比增长的产品有94种，占比77.7%；产量同比下降的产品有27种，占比22.3%。
主要产品产销特点表现为：一是包装专用设备、金属集装箱等产品全年产量持续大幅增长；二是机床类产品呈现恢复性增长，全年金属切削机床产量增长29.2%、工业机器人产量增长近45%；三是农业机械、工程机械产品生产渐趋平稳，增速放缓，中型拖拉机、小型拖拉机、挖掘机产量增速已回落至个位数；四是汽车全年产销量在连续三年同比下降后实现增长，分别完成2608万辆和2628万辆，同比增长3.4%和3.8%；其中新能源汽车产销量创历史新高，全年产销量分别为354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍。
3、效益指标实现两位数增长
国家统计局数据显示，2021年机械工业累计实现营业收入26万亿元，同比增长15.6%，比2019年增长20.79%，两年平均增长9.9%；实现利润总额1.61万亿元，同比增长11.64%，比2019年增长23.25%，两年平均增长11%。但与全国工业相比，2021年机械工业营业收入和利润总额增速分别低于全国工业3.78和22.69个百分点；两年平均增速，营业收入高0.2个百分点，利润总额低7.2个百分点。
4、固定资产投资基本稳定
2021年机械工业固定资产投资恢复虽未及预期但总体保持稳定。国家统计局数据显示，全年机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类中通用设备、专用设备、电气机械及器材和仪器仪表制造业固定资产投资同比分别增长9.8%、24.3%、23.3%和12%，两年平均增速分别为1.3%、10.2%、6.7%和2%；而汽车制造业投资同比下降3.7%，两年平均增速为下降8.2%。
5、分行业运行总体向好
2021年机械工业十四个分行业运行形势总体向好。全年十四个分行业营业收入均实现同比增长，其中其他民用机械、机器人与智能制造、机床工具和电工电器行业增幅超过25%。实现利润方面，工程机械行业在上年高基数的基础上呈现同比下降；其他十三个分行业实现利润均为同比增长，但其中出现分化，机床工具、其他民用机械行业利润增幅超过60%，而石化通用、重型矿山、汽车、内燃机等行业利润增幅在3%以内。
6、对外贸易创历史新高
得益于国内疫情的有效防控和生产秩序的快速恢复，机械企业主动作为、抢抓国际市场先机。2021年机械工业对外贸易持续高速增长，全年累计实现进出口总额1.04万亿美元，首次突破1万亿美元大关。其中出口总额6765亿美元，同比增长33.7%，创历史新高；进口总额3621亿美元，同比增长13.5%；实现贸易顺差3144亿美元，同比增长168%，创历史新高。
7、行业运行处于景气区间
机械工业景气指数的编制涵盖生产、投资、外贸、经济效益等多个维度，综合反映机械工业的运行情况。全年机械工业景气指数始终处于临界值之上，年初在上年低基数的基础上景气指数一度冲高至231.18，此后逐月回落。年末12月份，机械工业景气指数为112.57，虽为年内低点但仍显著高于临界值，处于景气区间。
（二）运行中的主要问题
1、原材料采购价格上涨推升企业成本
2021年钢材、有色金属等大宗商品价格持续大幅上涨。国家统计局数据显示，5月-12月工业生产者购进价格指数连续8个月增幅达到两位数，机械企业原材料采购成本上涨压力持续。2021年机械工业全年营业成本21.89万亿元，同比增长16.48%，高于同期营业收入和利润总额的增速；每百元营业收入中的成本为84.21元，比上年增加0.64元，高于同期全国工业0.47元。
2、行业利润率下滑
原材料采购成本上升，机械产品销售价格上涨乏力，导致行业盈利能力下滑。国家统计局数据显示，机械工业出厂价格指数二季度由负转正，至年末增幅仅为2.7%，远远低于原材料购进价格的增幅，由此影响了机械行业的利润。6月-11月连续6个月，机械工业单月利润总额同比下降，全年机械工业利润总额增速较同期全国工业低20余个百分点。全年机械工业营业收入利润率为6.19%，低于全国工业0.62个百分点，低于上年同期0.22个百分点。
3、货款回收难问题在延续
国家统计局数据显示，截至2021年末机械工业应收账款总额为5.78万亿元，同比增长10.38%，占全国工业应收账款总额的三成，显著高于机械工业营业收入、利润总额等指标在全国工业中的比重；应收账款平均回收期是全国工业的1.5倍。此外专项调查中企业反映，2021年使用票据结算的客户增多，46%的企业应收票据总额出现上涨，其中12%的企业涨幅超过10%，导致资金周转压力较大。年末机械工业流动资产周转率仅为1.5次，较全国工业低0.38次。
4、接续订单不足压力已显现
机械工业重点联系企业调查数据显示，机械企业订货走势趋缓，增速持续下滑，累计订货额同比增速已由3月末高点的41.39%，回落至年末的2.22%。近期调查显示，61%的被调查企业在手订单同比增长，58%的被调查企业在手订单仅可满足2022年一季度的生产。此外海外市场订单趋缓明显，仅28%的企业在手海外市场订单增长，78%的被调查企业在手海外订单仅可满足2022年一季度的生产。
二、行业发展中的亮点
（一）对外贸易结构持续优化
2021年机械工业外贸出口在金额创新高的同时，结构也持续优化。从产品看，汽车零配件、低压电气设备等机械工业传统优势产品出口显著增长。同时汽车整车、工程机械整机等产品出口表现突出。全年汽车整车出口量超过200万辆，同比增长92.5%，对带动汽车产销量同比增长由负转正发挥了积极的作用。工程机械中挖掘机、装载机、推土机、电动叉车出口数量同比分别增长141%、40.1%、72.6%和71.2%，有效的对冲了内需市场的下滑。从贸易方式看，全年一般贸易出口金额同比增长38.2%，高于机械工业平均水平4.5个百分点，在机械工业出口总额中的比重已升至近70%，是带动出口总额创新高的主要力量。
（二）战略性新兴产业发展良好
2021年机械工业中战略性新兴产业相关行业合计实现营业收入20万亿元，同比增长18.58%；实现利润总额1.21万亿元，同比增长11.57%。战略性新兴产业营业收入增速高于同期机械工业平均增速，向上拉动行业收入增长13.95个百分点，对全行业实现高速增长发挥积极的带动作用。此外，机械工业战略性新兴产业相关行业在全行业营业收入中的占比持续提升，2021年占比已升至77.02%，比上年提高1.93个百分点。作为代表产品之一，新能源汽车2021年销量超过350万辆，创历史新高，市场占有率提升至13.4%，高于上年8个百分点，表明新能源汽车市场已从政策驱动型转向市场驱动型。同时新能源汽车出口呈现爆发式增长，全年出口31万辆，同比增长3倍。在新能源汽车的带动下，中国品牌汽车市场份额已超过44%，接近历史最好水平。
（三）绿色低碳发展创造新机遇
以“碳达峰、碳中和”为目标的绿色低碳发展战略为机械工业转型升级、实现高质量发展带来新机遇。2021年机械工业能源装备制造业累计实现营业收入5.05万亿元，同比增长22.04%，实现利润总额2453.49亿元，同比增长12.65%，营业收入与利润总额的增速均高于机械工业平均水平，在全行业中的比重也较上年提高。其中能源输送与储存设备制造业营业收入增速接近30%、利润总额增速超过20%。代表性产品中，发电设备全年产量为13463.2万千瓦，其中清洁能源水电和风电机组合计生产7617.8万千瓦，占比56.58%，比上年提高1.82个百分点。相关企业创新开拓、抢抓市场先机，东方电气集团与中国华电签订首台自主G50燃机示范项目主机合同，助力我国能源领域重大技术装备自主化应用，推动能源革命；陕鼓动力与俄罗斯石油股份公司签署了《参与生产设施建设采购合作协议》，陕鼓将为俄罗斯用户持续提供节能环保产品和智慧绿色系统解决方案；北京鉴衡认证中心与丰诺（江苏）环保科技公司启动风电叶片绿色回收与应用示范项目，探索解决退役风电叶片下游应用、退役风电复合材料回收难的行业共性问题。
（四）创新能力建设助推重大装备国产化向纵深发展
近年来，机械行业创新体系建设有序推进、创新能力显著提升。截至2021年底，挂牌运行和批准建设的机械工业重点实验室、工程研究中心和创新中心共计234家。其中重点实验室110家，挂牌运行97家，正在建设13家；工程研究中心123家，挂牌运行113家，正在建设10家；挂牌运行创新中心1家。
重大装备国产化及重大装备核心部件国产化方面取得显著进展。全球首座球床模块式高温气冷堆核电站——石岛湾高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电，这是全球首个并网发电的第四代高温气冷堆核电项目，工程设备国产化率达93.4%，标志着我国成为世界少数几个掌握第四代核能技术的国家之一；我国首套“一键式”人机交互7000米自动化钻机在中国石油川庆钻探公司威204H62平台正式投入工业性试验，标志着我国成为极少数可以自主研制高端自动化钻机的国家；中联重科成功研制全球最大上回转塔机，产品重达4000吨，额定起重力矩达12000吨米，是全球首台超万吨米级的上回转超大型塔机，最大起重重量达到450吨，最大起升高度400米；东方电气联合中国华能研制的7兆瓦等级海上抗风型风电机组顺利完成吊装，并首次在7兆瓦等级大功率海上风电机组上应用国产化主轴承、可编程逻辑控制器（PLC）、变流器IGBT等核心设备，标志着我国已全面掌握大容量海上风电机组关键部件研发、制造的核心技术；由沈鼓集团研制国内首台套储气库用离心压缩机在黄草峡储气库顺利投产，标志着国内首台储气库注气离心式压缩机组一次性投运成功，开创了国内离心式压缩机组用于储气库注气工艺的先例；由天津贝特尔流体控制阀门有限公司与国家石油天然气管网有限公司建设项目管理分公司联合研制的大口径轴流式调节阀完成鉴定，应用在国家石油天然气大流量计量检定站沈阳分站，该产品填补了国内空白，主要技术参数和性能指标达到国际同类产品先进水平。
（五）数字化改造助力行业制造能力提升
在产业政策的引导下，机械工业数字化、智能化、网络化转型升级步伐加快。特变电工国内首个输配电行业重点打造的5G智慧工厂，实现从产品设计、生产制造到营销服务一体化的集成管控与决策体系，为我国输变电装备制造与工业互联网的融合发展提供可推广、可借鉴的应用案例；一汽解放J7整车智能工厂落成，采用国际领先的制造装备，融合解放先进工艺技术和精益生产思想，致力实现智能化、柔性化生产，其中新松公司机器人的应用实现了移动机器人技术对重卡总装线各环节工艺的全流程覆盖。
三、2022年机械工业走势预判
2022年我国经济将逐步回归常态运行。虽然外部环境更趋复杂严峻，国内发展也有一定的压力，但机械工业总体仍有望实现平稳发展。
（一）行业运行环境分析
2022年国际经济形势愈发错综复杂，新冠肺炎疫情的不确定性持续冲击世界经济的复苏。国际资本市场波动、大宗商品价格高位、国际商贸物流不畅、全球供应链局势仍然趋紧等因素使机械工业对外贸易环境趋于严峻。国内市场总需求收缩、市场预期不稳，消费和投资增长势头减弱，这些对实现行业稳定增长带来很大的挑战。
中央经济工作会议明确了“稳字当头、稳中求进”的总基调，有关政府部门已先后出台诸多稳定工业经济运行、扩大内需、促进消费、适度超前开展基础设施投资的政策措施，同时“十四五”各类规划中已明确的重大战略、重大项目和重大工程已相继开工，为机械工业提供了良好的宏观经济基础和稳定向好的市场需求。此外上年影响行业经济运行的原材料价格高涨、煤炭电力供应紧张、芯片供应短缺等不利因素，在2022年都将得到缓解和改善，这些有利因素将促进行业实现稳定增长。
【#普京宣布承认乌东地区独立#】据@央视新闻客户端 报道，当地时间21日，俄罗斯总统普京签署承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的总统令，并签署俄罗斯与顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的友好合作互助条约。
同日，普京发表全国视频讲话，宣布承认乌东民间武装自称的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立国家。
普京在讲话中表示，顿巴斯局势极其严峻。今天他发表电视讲话，不仅是为了评估事态，也是为了告诉国民俄罗斯所做的决定以及就此可能采取的措施。普京在讲话中首先回顾了历史，随后表示美国和北约等西方国家已开始无耻地利用乌克兰作为潜在的战争场所，他们源源不断地向乌克兰输送武器，派遣军事教官和顾问。北约与乌克兰举行联合军演，在乌克兰境内驻军，乌克兰的空域和水域也向北约开放。北约总部甚至可以直接指挥乌克兰武装部队。
普京强调，北约不停地试图说服俄罗斯，北约是一个纯粹的防御性联盟，但历史上的五次东扩已经使北约的军事设施部署在紧邻俄罗斯边境的地区。美国人利用乌克兰推行反俄政策。乌克兰加入北约是对俄罗斯国家安全的直接威胁。从历史层面来看，现在接纳或者推迟乌克兰加入北约对俄罗斯来说并无区别。
普京表示，俄罗斯深知自己对捍卫地区稳定和安全的责任。正因如此，俄罗斯提出关于欧洲安全的相关建议。而美国和北约对俄方关于安全保障建议的答复没有回应俄方的三个核心关切，包括北约停止东扩、北约在欧洲的军事基础设施恢复至1997年时的水平、停止在俄罗斯边境附近部署打击性武器。俄方愿与美国和北约讨论一些安全议题，但前提是要就涉及俄方核心关切的主要问题进行一揽子探讨。俄罗斯完全有权利使用一切回应手段捍卫国家安全。
普京表示，顿巴斯地区正在发生“种族灭绝”等人道主义危机。乌克兰当局正试图在顿巴斯上演“闪电战”，而其本身并不想执行明斯克协议。
当天下午，普京在克里姆林宫主持召开了俄罗斯联邦安全会议，讨论顿巴斯问题。普京希望全体参会人员基于顿涅茨克和卢甘斯克民间武装领导人呼吁俄罗斯承认其为独立国家的请求，以及俄罗斯国家杜马致俄罗斯总统关于承认民间武装自称国家的呼吁书，研究俄罗斯的下一步行动以及是否应承认民间武装控制地区为独立国家的问题。和以往的安全会议不同，本次会议全程通过电视进行了直播。
普京表示，为了听到真实的意见表达，他和所有的参会人员都没有就当天的议题进行过预先沟通。
普京强调，是否承认乌克兰东部民间武装控制地区为国家，与世界及欧洲安全息息相关，因为利用乌克兰作为与俄罗斯对抗的工具是对俄罗斯的严重威胁。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫、俄国家杜马主席沃洛金、俄联邦委员会主席马特维延科、俄总理米舒斯京、俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、俄外长拉夫罗夫、俄防长绍伊古、乌克兰问题三方联络小组俄方代表科扎克、俄联邦安全局局长波尔特尼科夫、俄对外情报局局长纳雷什金等人轮流发言，指出乌克兰在西方国家的纵容下拒不执行明斯克协议，还在顿涅茨克和卢甘斯克接触线附近集结包括坦克在内的重型武器以及5.93万名士兵。为保护顿巴斯地区人民的生命安全，绝大部分参会人员支持立即承认乌东民间武装控制地区为独立国家，少部分成员认为如果局势不能好转则应该承认乌东民间武装控制地区为独立国家。
2014年4月，乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州民间武装同乌克兰政府军发生流血冲突，民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。约瑟夫·拜登就任美国总统以来，主张对俄强硬，支持乌克兰加入北约，加强对乌克兰政府的军事援助。乌克兰局势继而再度升温。2021年12月，俄外交部就与美国和其他西方国家开展安全保障对话发表声明，要求美国、北约就排除北约进一步东扩的可能提供法律保障。今年1月10日至13日，俄分别与美国、北约就安全保障建议开展对话，但未取得实质性成果。
近期，俄乌关系持续紧张，双方在两国边境地区部署了大量军事人员和武器装备。美国、乌克兰和北约声称俄罗斯在靠近乌东部边境地区集结重兵，有“入侵”之势。俄方对此予以否认，强调北约活动威胁俄边境安全，俄方有权在境内调动部队以保卫领土。#普京宣布承认乌东两区为独立国家#
同日，普京发表全国视频讲话，宣布承认乌东民间武装自称的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立国家。
普京在讲话中表示，顿巴斯局势极其严峻。今天他发表电视讲话，不仅是为了评估事态，也是为了告诉国民俄罗斯所做的决定以及就此可能采取的措施。普京在讲话中首先回顾了历史，随后表示美国和北约等西方国家已开始无耻地利用乌克兰作为潜在的战争场所，他们源源不断地向乌克兰输送武器，派遣军事教官和顾问。北约与乌克兰举行联合军演，在乌克兰境内驻军，乌克兰的空域和水域也向北约开放。北约总部甚至可以直接指挥乌克兰武装部队。
普京强调，北约不停地试图说服俄罗斯，北约是一个纯粹的防御性联盟，但历史上的五次东扩已经使北约的军事设施部署在紧邻俄罗斯边境的地区。美国人利用乌克兰推行反俄政策。乌克兰加入北约是对俄罗斯国家安全的直接威胁。从历史层面来看，现在接纳或者推迟乌克兰加入北约对俄罗斯来说并无区别。
普京表示，俄罗斯深知自己对捍卫地区稳定和安全的责任。正因如此，俄罗斯提出关于欧洲安全的相关建议。而美国和北约对俄方关于安全保障建议的答复没有回应俄方的三个核心关切，包括北约停止东扩、北约在欧洲的军事基础设施恢复至1997年时的水平、停止在俄罗斯边境附近部署打击性武器。俄方愿与美国和北约讨论一些安全议题，但前提是要就涉及俄方核心关切的主要问题进行一揽子探讨。俄罗斯完全有权利使用一切回应手段捍卫国家安全。
普京表示，顿巴斯地区正在发生“种族灭绝”等人道主义危机。乌克兰当局正试图在顿巴斯上演“闪电战”，而其本身并不想执行明斯克协议。
当天下午，普京在克里姆林宫主持召开了俄罗斯联邦安全会议，讨论顿巴斯问题。普京希望全体参会人员基于顿涅茨克和卢甘斯克民间武装领导人呼吁俄罗斯承认其为独立国家的请求，以及俄罗斯国家杜马致俄罗斯总统关于承认民间武装自称国家的呼吁书，研究俄罗斯的下一步行动以及是否应承认民间武装控制地区为独立国家的问题。和以往的安全会议不同，本次会议全程通过电视进行了直播。
普京表示，为了听到真实的意见表达，他和所有的参会人员都没有就当天的议题进行过预先沟通。
普京强调，是否承认乌克兰东部民间武装控制地区为国家，与世界及欧洲安全息息相关，因为利用乌克兰作为与俄罗斯对抗的工具是对俄罗斯的严重威胁。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫、俄国家杜马主席沃洛金、俄联邦委员会主席马特维延科、俄总理米舒斯京、俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、俄外长拉夫罗夫、俄防长绍伊古、乌克兰问题三方联络小组俄方代表科扎克、俄联邦安全局局长波尔特尼科夫、俄对外情报局局长纳雷什金等人轮流发言，指出乌克兰在西方国家的纵容下拒不执行明斯克协议，还在顿涅茨克和卢甘斯克接触线附近集结包括坦克在内的重型武器以及5.93万名士兵。为保护顿巴斯地区人民的生命安全，绝大部分参会人员支持立即承认乌东民间武装控制地区为独立国家，少部分成员认为如果局势不能好转则应该承认乌东民间武装控制地区为独立国家。
2014年4月，乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州民间武装同乌克兰政府军发生流血冲突，民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。约瑟夫·拜登就任美国总统以来，主张对俄强硬，支持乌克兰加入北约，加强对乌克兰政府的军事援助。乌克兰局势继而再度升温。2021年12月，俄外交部就与美国和其他西方国家开展安全保障对话发表声明，要求美国、北约就排除北约进一步东扩的可能提供法律保障。今年1月10日至13日，俄分别与美国、北约就安全保障建议开展对话，但未取得实质性成果。
近期，俄乌关系持续紧张，双方在两国边境地区部署了大量军事人员和武器装备。美国、乌克兰和北约声称俄罗斯在靠近乌东部边境地区集结重兵，有“入侵”之势。俄方对此予以否认，强调北约活动威胁俄边境安全，俄方有权在境内调动部队以保卫领土。#普京宣布承认乌东两区为独立国家#
【奔赴一场跨越33年的团圆】幼时上学路上被拐，长大后凭着模糊记忆寻找亲人。1月28日，南阳晚报刊发《奔波三十载寻亲梦将圆》，报道了兰考小伙杨登锋在南阳和西安两地警方的帮助下，找到疑似亲生父母的故事。2月15日，杨登锋又接到警方DNA比对成功的消息，他本是1989年陕西省泾阳县永乐镇董家丢失的孩子董博。杨登锋要回家认亲了，2月18日，记者与南阳微警局肖振宇寻亲工作室民警肖振宇一起赶往陕西，共同见证这一团圆时刻。#被拐33年小伙寻亲成功#
归途温暖又沉重 更多离散家庭盼团圆
从河南回老家陕西，走高速公路应该是最快的，可是杨登锋选择了走普通公路，因为他听说还有许多被拐孩子的家长在他回家的必经之路等着他。他们知道有不少媒体关注杨登锋回家，想借助媒体的力量扩散他们寻找失散的亲人的信息，让孩子早点回家。
2月17日，载着杨登锋的那辆贴满被拐孩子照片的房车经过洛阳市新安县，有多位家长举着寻亲的牌子站在路边翘首以待。回家的路上收到许多祝福，杨登锋感到非常温暖，这也是他第一次接触这么多被拐孩子的家长。听了这些家长几十年如一日奔波在寻找孩子的路上，风餐露宿，吃尽苦头，杨登锋的心被深深刺痛了。
2月18日，赶到西安市的杨登锋刚下车又遇到了一群等候已久的寻亲家长。他们脖子上挂着写有失踪孩子信息的牌子，衣服上印的也是孩子的信息，手里拿的是各式各样的寻人启事。
河北被拐儿童陈杨朝梵的父亲，在孩子丢失的10年间，手机不敢换号，不敢关机，希望儿子有一天能打通电话，听到一声“爸爸”；四川被拐儿童李静的妈妈在女儿丢失的20年间，几乎跑遍中国；陕西李梁梁的妈妈在儿子丢失后失去家庭，几乎绝望……
“这些家长太不容易了，我想到了我的父母，听说他们跟这些家长一样，为找我受了不少苦，很愿意尽我所能帮助这些家长。”在现场，杨登锋表示自己找到家人后会去做一名寻亲志愿者，帮助更多的失踪孩子找到家。
当天上午，西安市公安局高陵分局的民警李孟甜与南阳市公安局民警肖振宇商量杨登锋认亲事宜，他们入住的酒店突然来了许多寻亲的家长。这些家长多是陕西当地的。听说帮助杨登锋寻亲的南阳寻亲民警肖振宇到了西安市，于是慕名前来求助，希望肖振宇能帮他们也找回失踪的孩子。肖振宇逐一帮这些家长登记了寻亲信息，鼓励他们要有信心，警方会为他们提供最大帮助。
被拐的孩子回家 想在老家 好好睡一觉
杨登锋在河南兰考长大，初中时意外得知自己是养父母抱养来的孩子，此后便无心学业，一边打工一边凭着自己的模糊记忆寻家，持续20余年。从传统的贴寻人启事，到今年1月9日他第一次通过网络媒介寻亲，引起南阳和西安两地警方的关注，并为他和疑似亲生父母采集了血样。2月15日，DNA比对成功，警方第一时间将这一结果告诉了他。
自杨登锋在网上发布寻亲信息后，引来了众多网友尤其是被拐孩子家长的关注，2月17日，杨登锋跟随帮助他的寻亲志愿者马水峰、王力从工作地郑州出发，前往陕西与亲生父母相认。河南一些被拐孩子的家长得知消息，也在杨登锋出发前赶到郑州祝贺他回家。这一天，大家为杨登锋戴上了红花，还准备了礼花为他送行。杨登锋高兴得像个孩子，他说自己4年前和妻子孩子一起到西安旅游，不知道为什么，到西安后感觉特别亲切，直到今天他才知道，当时他离家只有40公里。
“回家后，想在老家好好睡一觉，在妈妈那里当几天王子，看望家里的亲朋好友和老师，找找小时候的记忆。”20多年脑海中无数次闪现家的样子，终于要回家了，说起回家要做的事，杨登锋如是说。
到家吃上家乡味 重回故乡被幸福包围
2月18日下午，西安、南阳两地民警陪着杨登锋回到他父母在西安市高陵区的暂住处。家中墙上“欢迎董博回家”的横幅格外显眼。杨登锋刚一进门，一直偷偷抹泪的母亲抱着儿子放声大哭。杨登锋拥着父母不停安慰。西安警方现场宣布那份确认无疑的DNA鉴定结果。
杨登锋寻亲之初曾说过自己小时候吃过一种叫猫耳朵面的面食，他的弟弟说，其实这种面就是陕西的一种风味小吃麻食。杨登锋回家，家人也准备好了一碗香喷喷的麻食。杨登锋忍着眼泪尝了一口说：“这就是家的味道，面里都是父母的爱。”
杨登锋的父母说，他们一直在陕西省泾阳县永乐镇居住，春节前因为西安疫情，到高陵区小儿子家小住的他们被封闭在小区里，老家大儿子记忆中的房子还在、学校也在。
2月19日，杨登锋回到永乐镇他曾经生活过的地方，他想看看董家的亲人、街坊邻居、儿时的老师。老家的亲人燃放鞭炮，以最高的礼仪欢迎杨登锋回家。
“我是路过这里，听说丢失的董博回来了，就来看看娃。”鞭炮声也惊动了村上其他居民，一位村民拉着杨登锋的手喜极而泣。
“小时候几个孩子当中就他最聪明，娃丢之后他妈妈天天哭，全家人多年来一直在找，没一点音信，潼关、河南我们都去找过，这房子大修过两次，董家的人一直住在这里。”杨登锋的三爷董宽心告诉记者。
看到家中的老房子，哪个地方有个楼梯、哪个地方有个坡，杨登锋依稀还记得，只是现有的家与他记忆中的家变化太大了。
“是他，是他，这就是董博，我从45岁开始找他，今年我都78岁了，终于等到娃回来了。”杨登锋的二伯董启鹏一眼便从人群中认出了侄子，激动得热泪盈眶。董启鹏说，他的父亲1995年去世，临终前，老人还念叨着等不到丢失的孙子回家了。
“董博丢后这些年里，他爷爷去世了，姑姑也去世了，我准备带他去坟上看看，告诉他们娃回来了。”董启鹏说。
2月19日下午，杨登锋去村里的小学，到当年他被拐的那条路上走一走，刚到学校门口，一辆车上下来一位白发苍苍的老人，抱着杨登锋哭了起来：“我娃回来了，我是雷老师，听说你回来了，我专门来看你……”
老人掏出一个红包作为与学生的见面礼，杨登锋非常愧疚，自己回来匆忙，没给老师带礼物。
“不用买礼物，你回来就是大礼物。”老人脱口而出的这句话感动了在场的每一个人。
走在村里，看着一双双笑中带泪的眼睛，握着一双双热情的手，杨登锋叫不上来名字，甚至不知道该怎么称呼，但他确定，这次是真的找到家了。（记者 徐蕾）
归途温暖又沉重 更多离散家庭盼团圆
从河南回老家陕西，走高速公路应该是最快的，可是杨登锋选择了走普通公路，因为他听说还有许多被拐孩子的家长在他回家的必经之路等着他。他们知道有不少媒体关注杨登锋回家，想借助媒体的力量扩散他们寻找失散的亲人的信息，让孩子早点回家。
2月17日，载着杨登锋的那辆贴满被拐孩子照片的房车经过洛阳市新安县，有多位家长举着寻亲的牌子站在路边翘首以待。回家的路上收到许多祝福，杨登锋感到非常温暖，这也是他第一次接触这么多被拐孩子的家长。听了这些家长几十年如一日奔波在寻找孩子的路上，风餐露宿，吃尽苦头，杨登锋的心被深深刺痛了。
2月18日，赶到西安市的杨登锋刚下车又遇到了一群等候已久的寻亲家长。他们脖子上挂着写有失踪孩子信息的牌子，衣服上印的也是孩子的信息，手里拿的是各式各样的寻人启事。
河北被拐儿童陈杨朝梵的父亲，在孩子丢失的10年间，手机不敢换号，不敢关机，希望儿子有一天能打通电话，听到一声“爸爸”；四川被拐儿童李静的妈妈在女儿丢失的20年间，几乎跑遍中国；陕西李梁梁的妈妈在儿子丢失后失去家庭，几乎绝望……
“这些家长太不容易了，我想到了我的父母，听说他们跟这些家长一样，为找我受了不少苦，很愿意尽我所能帮助这些家长。”在现场，杨登锋表示自己找到家人后会去做一名寻亲志愿者，帮助更多的失踪孩子找到家。
当天上午，西安市公安局高陵分局的民警李孟甜与南阳市公安局民警肖振宇商量杨登锋认亲事宜，他们入住的酒店突然来了许多寻亲的家长。这些家长多是陕西当地的。听说帮助杨登锋寻亲的南阳寻亲民警肖振宇到了西安市，于是慕名前来求助，希望肖振宇能帮他们也找回失踪的孩子。肖振宇逐一帮这些家长登记了寻亲信息，鼓励他们要有信心，警方会为他们提供最大帮助。
被拐的孩子回家 想在老家 好好睡一觉
杨登锋在河南兰考长大，初中时意外得知自己是养父母抱养来的孩子，此后便无心学业，一边打工一边凭着自己的模糊记忆寻家，持续20余年。从传统的贴寻人启事，到今年1月9日他第一次通过网络媒介寻亲，引起南阳和西安两地警方的关注，并为他和疑似亲生父母采集了血样。2月15日，DNA比对成功，警方第一时间将这一结果告诉了他。
自杨登锋在网上发布寻亲信息后，引来了众多网友尤其是被拐孩子家长的关注，2月17日，杨登锋跟随帮助他的寻亲志愿者马水峰、王力从工作地郑州出发，前往陕西与亲生父母相认。河南一些被拐孩子的家长得知消息，也在杨登锋出发前赶到郑州祝贺他回家。这一天，大家为杨登锋戴上了红花，还准备了礼花为他送行。杨登锋高兴得像个孩子，他说自己4年前和妻子孩子一起到西安旅游，不知道为什么，到西安后感觉特别亲切，直到今天他才知道，当时他离家只有40公里。
“回家后，想在老家好好睡一觉，在妈妈那里当几天王子，看望家里的亲朋好友和老师，找找小时候的记忆。”20多年脑海中无数次闪现家的样子，终于要回家了，说起回家要做的事，杨登锋如是说。
到家吃上家乡味 重回故乡被幸福包围
2月18日下午，西安、南阳两地民警陪着杨登锋回到他父母在西安市高陵区的暂住处。家中墙上“欢迎董博回家”的横幅格外显眼。杨登锋刚一进门，一直偷偷抹泪的母亲抱着儿子放声大哭。杨登锋拥着父母不停安慰。西安警方现场宣布那份确认无疑的DNA鉴定结果。
杨登锋寻亲之初曾说过自己小时候吃过一种叫猫耳朵面的面食，他的弟弟说，其实这种面就是陕西的一种风味小吃麻食。杨登锋回家，家人也准备好了一碗香喷喷的麻食。杨登锋忍着眼泪尝了一口说：“这就是家的味道，面里都是父母的爱。”
杨登锋的父母说，他们一直在陕西省泾阳县永乐镇居住，春节前因为西安疫情，到高陵区小儿子家小住的他们被封闭在小区里，老家大儿子记忆中的房子还在、学校也在。
2月19日，杨登锋回到永乐镇他曾经生活过的地方，他想看看董家的亲人、街坊邻居、儿时的老师。老家的亲人燃放鞭炮，以最高的礼仪欢迎杨登锋回家。
“我是路过这里，听说丢失的董博回来了，就来看看娃。”鞭炮声也惊动了村上其他居民，一位村民拉着杨登锋的手喜极而泣。
“小时候几个孩子当中就他最聪明，娃丢之后他妈妈天天哭，全家人多年来一直在找，没一点音信，潼关、河南我们都去找过，这房子大修过两次，董家的人一直住在这里。”杨登锋的三爷董宽心告诉记者。
看到家中的老房子，哪个地方有个楼梯、哪个地方有个坡，杨登锋依稀还记得，只是现有的家与他记忆中的家变化太大了。
“是他，是他，这就是董博，我从45岁开始找他，今年我都78岁了，终于等到娃回来了。”杨登锋的二伯董启鹏一眼便从人群中认出了侄子，激动得热泪盈眶。董启鹏说，他的父亲1995年去世，临终前，老人还念叨着等不到丢失的孙子回家了。
“董博丢后这些年里，他爷爷去世了，姑姑也去世了，我准备带他去坟上看看，告诉他们娃回来了。”董启鹏说。
2月19日下午，杨登锋去村里的小学，到当年他被拐的那条路上走一走，刚到学校门口，一辆车上下来一位白发苍苍的老人，抱着杨登锋哭了起来：“我娃回来了，我是雷老师，听说你回来了，我专门来看你……”
老人掏出一个红包作为与学生的见面礼，杨登锋非常愧疚，自己回来匆忙，没给老师带礼物。
“不用买礼物，你回来就是大礼物。”老人脱口而出的这句话感动了在场的每一个人。
走在村里，看着一双双笑中带泪的眼睛，握着一双双热情的手，杨登锋叫不上来名字，甚至不知道该怎么称呼，但他确定，这次是真的找到家了。（记者 徐蕾）
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