#同花顺要闻# 【“东数西算”这盘大棋背后，哪些“故事”值得下注，哪些“坑”不能跳？】
“东数西算”为今年遇冷的股市添了一把火，这一被投资者类比“南水北调”的国家重要战略工程带来众多想象供市场炒作，国内公司都会积极参与到东数西算工程里面去，其中肯定不乏翻倍机会，也有尽管与IDC(互联网数据中心)相关，但可能并非政策热点，在涨幅上就会有所落后。
2月21日，盘面上算力概念、数据中心、云计算等相关板块涨幅居前。
2月17日，国家发改委等部门印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等8地启动国家算力枢纽节点建设，“东数西算”工程全面启动。
IDC(互联网数据中心)为互联网企业、电商、媒体等客户提供专业化机架(服务器和存储器)的租赁、托管等服务。目前，我国重点发展的各大新兴产业，如人工智能、工业互联网等，均需要以数据中心作为产业支撑。IDC产业链主要由上游基础设施、中游IDC专业服务及相关解决方案提供商(云服务商为主)和下游最终用户构成。
根据智研咨询的数据，2019年，我国IDC市场规模已达1562.5亿元，预测2022年将达到3145.3亿元，2019-2022年市场规模CAGR将达到26.26%。
数据中心是数字经济的基础底座
随着行业不断推进，人工智能向更大模型发展，几乎每3、4个月所需要的计算机算力就需要扩大一倍。元宇宙搭建在一个多维的虚拟现实场景，也需要强大的算力作支撑。除此之外，算力也成为数据中心关键评价依据之一，没有算力，一切数字技术无从谈起。数据中心自带算力，相关产业链将充分受益。
目前我国数据中心大多分布在东部地区。但东部地区的土地和能源等资源相对缺乏。目前需要面对的是双碳目标以及不太均衡的能源需求。
西部地区的资源充足，可再生能源丰富，具备承接东部算力需求、发展数据中心的能力。日后数据中心的发展将往西部转移，启动“东数西算”工程。
原本预计IDC每年20%-30%增长，数据存储计算是制约数字化的因素，东数西算实现了成本端的降低，带来了大的增量。有便宜的算力，存储的能力带来数据爆发。
在当前起步阶段，8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。比如，集群内数据中心的平均上架率至少要达到65%以上，可再生能源使用率要显著提升。
“东数西算”的本质是围绕数据中心重构网络格局，促进东西部优势资源互补，特别是西部地区资源充裕，可再生资源丰富，具备发展数据中心，承接东部算力需求的潜力，但缺点也很明显，网络带宽小、跨省数据传输费用高，无法有效承接东部需求。
因此，短期内数据中心的主要聚集地仍是一二级城市，带宽能力不足的欠发达地区可以建设存储类数据中心。
国家发改委高技术司在回答媒体提问时也表示，对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西转移。
西部互联网接入和设备这几年得到极大改善，东数西算政府部门会对西部IDC的I部分(互联网接入和传输)加大投入。网络传输一定是未来发展的重点。
不缺机柜，缺传输
数据中心经过十几年发展，建设成本计算非常精确，土建成本可能有差异，占总成本比例不大。
西部丰富电力资源，火煤、光伏风电，发电成本比较低，电价较东部有优势，国家政策是西部瓦特变比特，电力变数据存储计算传输，效率高很多，不用几千公里传到东部，节省电费成本。
未来，将加快打通东西部间数据直连通道；优化通信网络结构，提升国家数据中心集群的网络节点等级，提高网络传输质量。
相比较传统的服务器等硬件设施，显然网络服务器、路由器、交换机、光猫、光纤等更加受益。
目前，乌兰察布和北京就做了网络直连，“东数西算”需要做网络直连、光纤直连、利用高效的路由器、交换机、光模块来改善互联互通。光纤投入可能是百亿计，加上配套ICT设备可能未来五年大几百亿建设投入。
光纤光缆有望迎来供需格局边际改善，此前价格下降导致部分光棒产能收缩退出，而需求呈现持续快速增长，有望迎来一波新的周期。
如何达到碳中和：多种路径尚不确定
数据中心作为高耗能行业，中国数据中心用电量已占社会总用电量的4%，降低能耗、提升绿电使用率是重要环节，数据中心温控环节有望受益。
此前，海兰信（300065）的海底数据中心就被大肆宣传，据公司介绍，海底数据中心的高功率密度、绿色节能等技术优势有望引领数据中心基础设施的变革，使整个IDC行业的能源消耗水平直接跨越至“碳中和”时代。
而提到绿电，可能很多人就觉得利用风能、光能就可以实现大规模减碳，但事实上目前还不够经济，特别是西部水电发达的省份，其成本还是具有很大优势。
由于国家电网电价相对便宜，且供电足够稳定，数据中心企业可能不急于向可再生能源电力转型。“因为短时间内改变的话，看起来投资回报率没那么明显。”
而在此次“东数西算”工程中，国家发改委方面表示，未来将推动可再生能源发电企业向数据中心供电，并支持数据中心集群配套可再生能源电站。
不过，我国的“绿电”占全国发电总量的比例还不算高。数据中心企业除了与政府协调新能源电力分配外，还可以主动回收数据中心运转过程中产生的热量，并向周边的工厂、商业楼宇和居民小区配套供给，这样不仅能赚钱，还能抵消大量用电量，“把数据中心变成能源站”。
目前，余热回收技术已经非常成熟。其中，风冷型数据中心只能抓取一部分的热量，而液冷型数据中心可以抓取回收七八成热量。这样一进一出，数据中心只耗费了原来二三成的电量，如果剩余的这些电又全是绿电的话，就能达到碳中和。
实际上，国外已经普遍推行数据中心余热回收，而国内项目还不算多。据不完全统计，国内数据中心余热利用项目仅有腾讯天津数据中心、万国数据北京三号数据中心，阿里巴巴千岛湖数据中心等几家，而经济性不明显是阻碍余热利用市场发展的原因之一。
政策明确绿色节能、上架率等发展目标，实现算力统筹有序、健康发展。“东数西算”目的为引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，指引数据中心行业规范发展。
在起步阶段，为坚决避免数据中心盲目发展，"东数西算"工程先在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏的8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确要求PUE至少小于1.25，上架率高于65%，可再生能源使用率显著提升的发展目标。
华创证券认为主要受益产业环节有：
1)数据中心供应商：已在西部地区有IDC机房储备的运营商：中国移动（600941）、中国电信（601728）、
中国联通；具备集群化数据中心运维经验，且后期扩张能力充足的第三方数据中心厂商：万国数据、数据港（603881）、奥飞数据（300738）、光环新网（300383）、宝信软件（600845）等；数据中心精密温控厂商：英维克（002837）、佳力图（603912）等。
2)光通信产业链：光网络建设将提升国家数据中心集群的网络节点等级，提高网络传输质量。建议关注：高速光模块或GPON 相关标的：中际旭创（300308）、新易盛（300502）、光迅科技（002281）、华工科技（000988）等；光纤光缆相关标的：长飞光纤（601869）、中天科技（600522）、亨通光电（600487）等。
3)数据中心电力设备商：目的为提升数据中心可再生能源使用率。建议关注：UPS设备商：科华数据（002335）等。
4)服务器等硬件设备厂商：实现异构算力融合、云网融合、数据安全流通等技术创新和模式创新。建议关注：中兴通讯、紫光股份（000938）、星网锐捷（002396）、烽火通信（600498）等。
“东数西算”为今年遇冷的股市添了一把火，这一被投资者类比“南水北调”的国家重要战略工程带来众多想象供市场炒作，国内公司都会积极参与到东数西算工程里面去，其中肯定不乏翻倍机会，也有尽管与IDC(互联网数据中心)相关，但可能并非政策热点，在涨幅上就会有所落后。
2月21日，盘面上算力概念、数据中心、云计算等相关板块涨幅居前。
2月17日，国家发改委等部门印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等8地启动国家算力枢纽节点建设，“东数西算”工程全面启动。
IDC(互联网数据中心)为互联网企业、电商、媒体等客户提供专业化机架(服务器和存储器)的租赁、托管等服务。目前，我国重点发展的各大新兴产业，如人工智能、工业互联网等，均需要以数据中心作为产业支撑。IDC产业链主要由上游基础设施、中游IDC专业服务及相关解决方案提供商(云服务商为主)和下游最终用户构成。
根据智研咨询的数据，2019年，我国IDC市场规模已达1562.5亿元，预测2022年将达到3145.3亿元，2019-2022年市场规模CAGR将达到26.26%。
数据中心是数字经济的基础底座
随着行业不断推进，人工智能向更大模型发展，几乎每3、4个月所需要的计算机算力就需要扩大一倍。元宇宙搭建在一个多维的虚拟现实场景，也需要强大的算力作支撑。除此之外，算力也成为数据中心关键评价依据之一，没有算力，一切数字技术无从谈起。数据中心自带算力，相关产业链将充分受益。
目前我国数据中心大多分布在东部地区。但东部地区的土地和能源等资源相对缺乏。目前需要面对的是双碳目标以及不太均衡的能源需求。
西部地区的资源充足，可再生能源丰富，具备承接东部算力需求、发展数据中心的能力。日后数据中心的发展将往西部转移，启动“东数西算”工程。
原本预计IDC每年20%-30%增长，数据存储计算是制约数字化的因素，东数西算实现了成本端的降低，带来了大的增量。有便宜的算力，存储的能力带来数据爆发。
在当前起步阶段，8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。比如，集群内数据中心的平均上架率至少要达到65%以上，可再生能源使用率要显著提升。
“东数西算”的本质是围绕数据中心重构网络格局，促进东西部优势资源互补，特别是西部地区资源充裕，可再生资源丰富，具备发展数据中心，承接东部算力需求的潜力，但缺点也很明显，网络带宽小、跨省数据传输费用高，无法有效承接东部需求。
因此，短期内数据中心的主要聚集地仍是一二级城市，带宽能力不足的欠发达地区可以建设存储类数据中心。
国家发改委高技术司在回答媒体提问时也表示，对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西转移。
西部互联网接入和设备这几年得到极大改善，东数西算政府部门会对西部IDC的I部分(互联网接入和传输)加大投入。网络传输一定是未来发展的重点。
不缺机柜，缺传输
数据中心经过十几年发展，建设成本计算非常精确，土建成本可能有差异，占总成本比例不大。
西部丰富电力资源，火煤、光伏风电，发电成本比较低，电价较东部有优势，国家政策是西部瓦特变比特，电力变数据存储计算传输，效率高很多，不用几千公里传到东部，节省电费成本。
未来，将加快打通东西部间数据直连通道；优化通信网络结构，提升国家数据中心集群的网络节点等级，提高网络传输质量。
相比较传统的服务器等硬件设施，显然网络服务器、路由器、交换机、光猫、光纤等更加受益。
目前，乌兰察布和北京就做了网络直连，“东数西算”需要做网络直连、光纤直连、利用高效的路由器、交换机、光模块来改善互联互通。光纤投入可能是百亿计，加上配套ICT设备可能未来五年大几百亿建设投入。
光纤光缆有望迎来供需格局边际改善，此前价格下降导致部分光棒产能收缩退出，而需求呈现持续快速增长，有望迎来一波新的周期。
如何达到碳中和：多种路径尚不确定
数据中心作为高耗能行业，中国数据中心用电量已占社会总用电量的4%，降低能耗、提升绿电使用率是重要环节，数据中心温控环节有望受益。
此前，海兰信（300065）的海底数据中心就被大肆宣传，据公司介绍，海底数据中心的高功率密度、绿色节能等技术优势有望引领数据中心基础设施的变革，使整个IDC行业的能源消耗水平直接跨越至“碳中和”时代。
而提到绿电，可能很多人就觉得利用风能、光能就可以实现大规模减碳，但事实上目前还不够经济，特别是西部水电发达的省份，其成本还是具有很大优势。
由于国家电网电价相对便宜，且供电足够稳定，数据中心企业可能不急于向可再生能源电力转型。“因为短时间内改变的话，看起来投资回报率没那么明显。”
而在此次“东数西算”工程中，国家发改委方面表示，未来将推动可再生能源发电企业向数据中心供电，并支持数据中心集群配套可再生能源电站。
不过，我国的“绿电”占全国发电总量的比例还不算高。数据中心企业除了与政府协调新能源电力分配外，还可以主动回收数据中心运转过程中产生的热量，并向周边的工厂、商业楼宇和居民小区配套供给，这样不仅能赚钱，还能抵消大量用电量，“把数据中心变成能源站”。
目前，余热回收技术已经非常成熟。其中，风冷型数据中心只能抓取一部分的热量，而液冷型数据中心可以抓取回收七八成热量。这样一进一出，数据中心只耗费了原来二三成的电量，如果剩余的这些电又全是绿电的话，就能达到碳中和。
实际上，国外已经普遍推行数据中心余热回收，而国内项目还不算多。据不完全统计，国内数据中心余热利用项目仅有腾讯天津数据中心、万国数据北京三号数据中心，阿里巴巴千岛湖数据中心等几家，而经济性不明显是阻碍余热利用市场发展的原因之一。
政策明确绿色节能、上架率等发展目标，实现算力统筹有序、健康发展。“东数西算”目的为引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，指引数据中心行业规范发展。
在起步阶段，为坚决避免数据中心盲目发展，"东数西算"工程先在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏的8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确要求PUE至少小于1.25，上架率高于65%，可再生能源使用率显著提升的发展目标。
华创证券认为主要受益产业环节有：
1)数据中心供应商：已在西部地区有IDC机房储备的运营商：中国移动（600941）、中国电信（601728）、
中国联通；具备集群化数据中心运维经验，且后期扩张能力充足的第三方数据中心厂商：万国数据、数据港（603881）、奥飞数据（300738）、光环新网（300383）、宝信软件（600845）等；数据中心精密温控厂商：英维克（002837）、佳力图（603912）等。
2)光通信产业链：光网络建设将提升国家数据中心集群的网络节点等级，提高网络传输质量。建议关注：高速光模块或GPON 相关标的：中际旭创（300308）、新易盛（300502）、光迅科技（002281）、华工科技（000988）等；光纤光缆相关标的：长飞光纤（601869）、中天科技（600522）、亨通光电（600487）等。
3)数据中心电力设备商：目的为提升数据中心可再生能源使用率。建议关注：UPS设备商：科华数据（002335）等。
4)服务器等硬件设备厂商：实现异构算力融合、云网融合、数据安全流通等技术创新和模式创新。建议关注：中兴通讯、紫光股份（000938）、星网锐捷（002396）、烽火通信（600498）等。
【奋勇争先，西宁推动一季度开门红】虎年伊始，西宁市各区以“开局即是决战、起步就是冲刺”的干劲力争取得一季度工作开门红，作风建设、营商环境建设、重点项目建设等各项工作稳步推进，广大党员干部你争我赶、奋勇争先，正以虎虎生威的劲头为虎年工作开新局。
城东区：一季度全区预计可开工13项
城东区立足“一品两融”发展定位，统筹抓好常态化疫情防控与经济社会发展，以高质量项目建设奋力夺取首季开门红。
坚持项目为王，紧盯产业发展、基础设施建设、公共服务等重点领域，谋划储备了100项强基础、补短板、增后劲、利长远的区级建设项目。
激发市场活力。春节假期，城东区以“河湟盛宴，青味年货”为主题，深入开展“年货节”活动，对全区各领域优质商圈、商家、商品资源、活动信息分批次做线上营销推广，推荐400余户商户参加“年货节”活动。发出“城东区2021产品营销指导白皮书”，以民族特色为切入点，指导开展首届户外直播等各类直播带货活动，假期经济“带货”效应明显。
持续优化营商环境。城东区初步建立网上并联审批，区级集中审批事项网办率达到100%，区行政许可和公共服务事项网办率达到87.6%。积极打通政务服务数据壁垒，结合窗口办理与自助服务，以“商圈就近办理、社区联动服务”为工作路径，服务范围覆盖周边个体1815家、企业905家，实现与企业相关的政务服务事项“就近办、自助办、可代办”。
一季度全区预计可开工13项，投资预计2.5亿元。充分发挥项目督导机制优势，强化预算编制管理，探索税务信息化推进治理体系和治理能力现代化新路径，逐步健全闭环机制，为全区经济发展保驾护航。
城中区：一季度投资支撑项目25项
城中区狠抓项目建设，抓实抓细项目储备、项目开工、项目进度、项目服务以及项目入库各项工作，集中梳理并协调解决项目建设中的各类问题和难题；狠抓招商引资，重点围绕大数据、云计算、5G等“新基建”项目，电子信息、新材料等高科技含量项目以及会展经济、数字经济、文创产业等新兴领域项目，开展集群式产业链招商；狠抓营商环境，以“一门、一号、一网、一窗、一次”改革为抓手，通过设立“办不成”集中受理窗口、纪委监督岗等措施，努力打造企业点赞、群众满意的营商环境。
目前，城中区科学谋划年度重点项目五十多项，总投资60.67亿元。资金已到位项目共计25项，总投资36.22亿元，主要包括城中区元堡子片区棚户区改造、城中区人民医院、城中区综合体育中心、老年活动中心等建设项目，计划于3月底前全面复工建设，并形成投资。中区一季度投资支撑项目共25项，计划完成投资3亿元；其中，续建项目15项，主要包括元堡子片区棚户区改造、2021年城镇老旧小区基础设施及综合整治等建设项目；新建项目10项，主要包括总寨镇易地搬迁新村提档升级、妇幼保健院业务能力提升、清洁小流域治理等建设项目。
城西区：谋划储备重点项目89项
城西区加快构建现代产业政策体系、服务体系，抓实“一号工程”，着力推动现代金融、现代商贸等传统优势产业提质升级，引导支持数字经济、平台经济等新兴产业与总部经济、楼宇经济联动发展，促进现代服务业高地建设行稳致远。
认真谋划储备项目，围绕绿色生态、教育医疗、社会保障等领域，谋划储备2022年项目89项，其中，政府投资类项目66项（新建项目48项，续建项目18项），总投资35.44亿元，社会投资类项目共23项。
围绕做大经济总量，坚持综合施策、全面发力，推动第三产业向结构更优、层次更高、效益更好迈进。注重质效提升。构建以数字化、智能化、全业态商圈为中心的现代商贸发展服务体系，高标准打造喜欢里花园街、月星环球港等新商圈。推动力盟、王府井·大象城等现有商圈提质升级，集聚大型购物中心、商业综合体、特色街区等商业主力高端业态。丰富业态布局。依托京东（青海）数字经济产业园，大力推动博雅金融广场等新建楼宇投入运营，探索更多楼宇运营模式。加大对平台经济和跨境电商的支持力度，持续对接重庆大龙网跨境电商入驻事宜，不断拓展本地产品输出渠道。突出消费驱动。以全省打造国际生态旅游目的地为契机，发挥现有特色步行街的辐射带动作用，引进一批知名品牌旗舰店、体验店，全力促进传统商圈提质增效，加快建设区域性高端消费中心。
城北区：一季度开复工项目35项
城北区聚焦以项目带动发展，抢抓发展机遇，从打基础、利长远出发，在完善产业布局、增进民生福祉、推动高质量发展等方面征集了120项重点项目，其中确定实施重点项目54项，年度计划投资约20亿元。
城乡基础设施配套方面，推进新民村新村建设、城北区老旧小区改造、城北区片区道路优化提升改造等项目，改善辖区群众居住条件。“一老一小”方面，推进山川学校改扩建、城北区青少年实践基地、城北区老年活动中心、城北区第二幼儿园等项目，持续优化教育资源配置，提高养老服务质量和水平。医疗卫生方面，加快推动城北区中医院、青海大学医学院公共卫生健康研究与临床技能实训基地建设，有效提升基层医疗机构整体服务水平。
预计一季度开复工项目35项，其中：西钢老旧小区配套基础设施建设、青海老年大学等29项续建项目将全部复工。朝阳西路改扩建工程、马坊村发展壮大村集体经济建设等6个项目将开工建设。
湟中区：聚焦打造新型城镇化示范区
今年，湟中区将聚焦打造新型城镇化示范区的目标，加快城乡协同规划、建设、管理，提升综合承载能力，在城乡建设管理上实现新突破。
高起点编制城镇规划。湟中区将完成鲁沙尔片区控制性详细规划编制，抓好重点地段、重要节点、城市街道设计，形成规划“一张蓝图”。统筹编制拦隆口镇、共和镇等乡镇国土空间规划，支持上新庄、西堡、甘河滩、多巴等城郊镇与中心城区、工业园区联动发展，主动承接主城区产业功能外溢，增强节点乡镇支撑能力，形成良性互动、优势互补发展新格局。
高标准建设中心城镇。以“城市合伙人”的方式，稳妥推进鲁沙尔城市更新。启动主干道拓宽工程，推动市民服务中心等基础设施建设，改造14个老旧小区，为打造“一城青山半城湖”生态园林城市奠定坚实基础。继续实施拦隆口旧城改造，建成田家寨美丽城镇，开工建设共和美丽城镇项目。加快多巴交通枢纽站建设，改扩建公路212公里。
高水平推进城市管理。组建城管“铁骑中队”，试点开展生活垃圾分类。推进城乡一体化环境卫生管理，推动生活垃圾污水全收集、全运输、全处理等。（西海全媒体记者 芦舜 燕卓 季蓉 马小玮 郭红霞）
城东区：一季度全区预计可开工13项
城东区立足“一品两融”发展定位，统筹抓好常态化疫情防控与经济社会发展，以高质量项目建设奋力夺取首季开门红。
坚持项目为王，紧盯产业发展、基础设施建设、公共服务等重点领域，谋划储备了100项强基础、补短板、增后劲、利长远的区级建设项目。
激发市场活力。春节假期，城东区以“河湟盛宴，青味年货”为主题，深入开展“年货节”活动，对全区各领域优质商圈、商家、商品资源、活动信息分批次做线上营销推广，推荐400余户商户参加“年货节”活动。发出“城东区2021产品营销指导白皮书”，以民族特色为切入点，指导开展首届户外直播等各类直播带货活动，假期经济“带货”效应明显。
持续优化营商环境。城东区初步建立网上并联审批，区级集中审批事项网办率达到100%，区行政许可和公共服务事项网办率达到87.6%。积极打通政务服务数据壁垒，结合窗口办理与自助服务，以“商圈就近办理、社区联动服务”为工作路径，服务范围覆盖周边个体1815家、企业905家，实现与企业相关的政务服务事项“就近办、自助办、可代办”。
一季度全区预计可开工13项，投资预计2.5亿元。充分发挥项目督导机制优势，强化预算编制管理，探索税务信息化推进治理体系和治理能力现代化新路径，逐步健全闭环机制，为全区经济发展保驾护航。
城中区：一季度投资支撑项目25项
城中区狠抓项目建设，抓实抓细项目储备、项目开工、项目进度、项目服务以及项目入库各项工作，集中梳理并协调解决项目建设中的各类问题和难题；狠抓招商引资，重点围绕大数据、云计算、5G等“新基建”项目，电子信息、新材料等高科技含量项目以及会展经济、数字经济、文创产业等新兴领域项目，开展集群式产业链招商；狠抓营商环境，以“一门、一号、一网、一窗、一次”改革为抓手，通过设立“办不成”集中受理窗口、纪委监督岗等措施，努力打造企业点赞、群众满意的营商环境。
目前，城中区科学谋划年度重点项目五十多项，总投资60.67亿元。资金已到位项目共计25项，总投资36.22亿元，主要包括城中区元堡子片区棚户区改造、城中区人民医院、城中区综合体育中心、老年活动中心等建设项目，计划于3月底前全面复工建设，并形成投资。中区一季度投资支撑项目共25项，计划完成投资3亿元；其中，续建项目15项，主要包括元堡子片区棚户区改造、2021年城镇老旧小区基础设施及综合整治等建设项目；新建项目10项，主要包括总寨镇易地搬迁新村提档升级、妇幼保健院业务能力提升、清洁小流域治理等建设项目。
城西区：谋划储备重点项目89项
城西区加快构建现代产业政策体系、服务体系，抓实“一号工程”，着力推动现代金融、现代商贸等传统优势产业提质升级，引导支持数字经济、平台经济等新兴产业与总部经济、楼宇经济联动发展，促进现代服务业高地建设行稳致远。
认真谋划储备项目，围绕绿色生态、教育医疗、社会保障等领域，谋划储备2022年项目89项，其中，政府投资类项目66项（新建项目48项，续建项目18项），总投资35.44亿元，社会投资类项目共23项。
围绕做大经济总量，坚持综合施策、全面发力，推动第三产业向结构更优、层次更高、效益更好迈进。注重质效提升。构建以数字化、智能化、全业态商圈为中心的现代商贸发展服务体系，高标准打造喜欢里花园街、月星环球港等新商圈。推动力盟、王府井·大象城等现有商圈提质升级，集聚大型购物中心、商业综合体、特色街区等商业主力高端业态。丰富业态布局。依托京东（青海）数字经济产业园，大力推动博雅金融广场等新建楼宇投入运营，探索更多楼宇运营模式。加大对平台经济和跨境电商的支持力度，持续对接重庆大龙网跨境电商入驻事宜，不断拓展本地产品输出渠道。突出消费驱动。以全省打造国际生态旅游目的地为契机，发挥现有特色步行街的辐射带动作用，引进一批知名品牌旗舰店、体验店，全力促进传统商圈提质增效，加快建设区域性高端消费中心。
城北区：一季度开复工项目35项
城北区聚焦以项目带动发展，抢抓发展机遇，从打基础、利长远出发，在完善产业布局、增进民生福祉、推动高质量发展等方面征集了120项重点项目，其中确定实施重点项目54项，年度计划投资约20亿元。
城乡基础设施配套方面，推进新民村新村建设、城北区老旧小区改造、城北区片区道路优化提升改造等项目，改善辖区群众居住条件。“一老一小”方面，推进山川学校改扩建、城北区青少年实践基地、城北区老年活动中心、城北区第二幼儿园等项目，持续优化教育资源配置，提高养老服务质量和水平。医疗卫生方面，加快推动城北区中医院、青海大学医学院公共卫生健康研究与临床技能实训基地建设，有效提升基层医疗机构整体服务水平。
预计一季度开复工项目35项，其中：西钢老旧小区配套基础设施建设、青海老年大学等29项续建项目将全部复工。朝阳西路改扩建工程、马坊村发展壮大村集体经济建设等6个项目将开工建设。
湟中区：聚焦打造新型城镇化示范区
今年，湟中区将聚焦打造新型城镇化示范区的目标，加快城乡协同规划、建设、管理，提升综合承载能力，在城乡建设管理上实现新突破。
高起点编制城镇规划。湟中区将完成鲁沙尔片区控制性详细规划编制，抓好重点地段、重要节点、城市街道设计，形成规划“一张蓝图”。统筹编制拦隆口镇、共和镇等乡镇国土空间规划，支持上新庄、西堡、甘河滩、多巴等城郊镇与中心城区、工业园区联动发展，主动承接主城区产业功能外溢，增强节点乡镇支撑能力，形成良性互动、优势互补发展新格局。
高标准建设中心城镇。以“城市合伙人”的方式，稳妥推进鲁沙尔城市更新。启动主干道拓宽工程，推动市民服务中心等基础设施建设，改造14个老旧小区，为打造“一城青山半城湖”生态园林城市奠定坚实基础。继续实施拦隆口旧城改造，建成田家寨美丽城镇，开工建设共和美丽城镇项目。加快多巴交通枢纽站建设，改扩建公路212公里。
高水平推进城市管理。组建城管“铁骑中队”，试点开展生活垃圾分类。推进城乡一体化环境卫生管理，推动生活垃圾污水全收集、全运输、全处理等。（西海全媒体记者 芦舜 燕卓 季蓉 马小玮 郭红霞）
#旅游# 【#青海# 向国际生态旅游目的地加速迈进】在青海，生态是幸福的底色，也是文化旅游发展的依托。今年，各地将如何在打造具有地域特色、时代特征的国际生态旅游目的地中，奋力书写“青海方案”？西海全媒体记者连线玉树市委书记、大柴旦工委书记、祁连县委书记、乌兰县委书记，请他们谈谈对未来的期待和工作安排。
持续推进新寨特色小镇建设
玉树市是个充满魅力的地方，这种魅力源自于青山碧水、田园牧场的自然景致，更源自于绿色感恩、生态报国的使命担当。玉树市将坚持“站在玉树看玉树和跳出玉树看玉树”相结合，抢抓高原生态旅游目的地建设机遇，打好全域无垃圾和禁塑减废的生态牌，努力将生态优势转化为经济优势、发展优势、产业优势，让绿水青山燃起振兴动力。
树立“一盘棋”的思维，从自然原貌的空间形态、天人合一的文化生态、百花齐放的商业业态、党建引领的乡风生态、共建共享的基层治理势态、感恩奋进的生活状态六个层面系统推进，深度激活文旅功能价值。
引擎支撑方面，坚守生态底色不放松，持续推进文旅深度融合，把集“吃住行游购娱”于一体的唐蕃古道、澜湄夜市、康巴风情等特色街区，打造成承接国际旅游目的地的核心重点，稳步推进总投资1.6亿元的新寨特色小镇建设项目，凸显城市旅游看点，提升旅游收入。
效能转换方面，依靠市场力量，推动内生发展，让更多农牧民转变传统农牧业发展方式，走上生态农牧业发展之路，延伸产业链、拓宽产品线、提高附加值，提供更多受市场欢迎的农畜产品。采取村企合作模式发展旅游产业，发展农村民宿、农家院、生态园、度假村等业态，让绿水青山成为金山银山。
品质提升方面，推进“森林城市、海绵城市、智慧城市、节能减排城市”建设目标，抓好村集体经济和村级组织建设，架好农村电子商务通道。补齐城市基础设施和公共服务短板，推动城市提质扩容，奋力书写健康现代幸福新玉树建设的“时代答卷”。
高质量打造高原休闲旅游精品小镇
今年是实施“十四五”规划的关键一年，大柴旦将立足丝绸之路南线重要节点的区位优势，持续强化海西蒙古族藏族自治州西部综合交通旱码头功能定位，积极融入大西北旅游板块，加快“兰州-敦煌-大柴旦-茶卡-西宁环形大旅游圈”和“德令哈-大柴旦-格尔木小旅游圈”精品旅游线路开发，有序推进水上雅丹通用机场建设，不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章提供要素保障。
立足高原休闲旅游精品小镇目标定位，抢抓文旅融合这一大趋势，坚持把红色历史文化贯穿城镇建设全过程，大力实施绿化、净化、美化工程，注重“精、美、特”，实现城镇养生休闲、人文合一。
立足柴达木盆地旅游核心区优势地位，稳步推进红崖火星村旅游开发和翡翠盐湖旅游等重大项目，注重抓好酒店宾馆和景区景点管理、旅游线路优化、旅游服务提升和夜间经济发展，打好改革、融合、特色、开放、推介、投资组合拳，连点成线，充分释放“一泉、一雅丹、两湖、多点”品牌效应，辐射带动“吃、住、行、购、娱、健、闲、体”等生产生活性服务业快速发展、整体提质，不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章增添强劲动能。
争做全域全季全时生态旅游示范区
今年，祁连县将围绕“争做全域全季全时生态旅游示范区”这一目标，坚持发展与保护并重，不断提升绿水青山和冰天雪地的颜值，全力推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展。
完善顶层设计，优化发展布局。科学编制生态旅游目的地总体规划，强化部门协同，整合生态旅游资源，推动形成生态环境优越、旅游要素集聚、旅游功能完善、区域协作密切的生态旅游目的地发展新布局，努力把生态旅游产业培育成为祁连县经济战略性支柱产业。
发挥资源优势，推动乡村振兴。建立生态旅游资源数据库、开发与保护良性互动机制等，合理利用优质生态旅游资源。建立社会参与和利益共享机制，实现政府、企业、居民、游客共享旅游发展成果，努力把生态旅游产业作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的战略性主导产业。
延伸旅游产业链条，构建品牌体系。以祁连县民族历史文化为主线，传承发扬国家、省级非物质文化遗产魅力，大力培育生态旅游衍生的生态研学、康养度假、文化创意等关联产业，形成具有广泛市场影响力和竞争力的生态产业体系，办好大型品牌文化旅游节及“一乡镇一品牌”特色活动，展示天境祁连生态旅游形象。
推动产业融合，创新发展业态。探索建立和完善生态旅游发展机制，大力推进生态旅游与文化、农牧业、林草、金融、医药等产业融合发展，积极搭建平台经济，包装推介牦牛藏羊肉及奶制品、鹿麝系列及祁连玉、黄菇、虫草等特色产品，催生新业态、新产品，形成综合新产能。优化营商环境，培育市场主体。积极营造市场化、法治化营商环境，扶持一批本土文旅企业，支持各类协会和产业联盟在整合资源、搭建平台等方面发挥积极作用。
建设“大茶卡”国际旅游综合体
发展高原生态旅游业是实现乌兰县长足发展、跨越发展的重要举措，也是转变经济增长方式、优化经济结构的现实途径。乌兰县将围绕“四地”建设，大力实施旅游强县战略，持续擦亮高原生态旅游名县名片。
依托茶卡盐湖资源禀赋，利用好天空之镜、天空壹号、两街片区等优势旅游资源，充分发挥茶卡游客服务中心服务功能，不断提升茶卡镇区承载能力和游客接纳能力，重点建设以茶卡盐湖为核心的“大茶卡”国际旅游综合体，巩固提升乌兰首批省级全域旅游示范区创建成果，完成茶卡盐湖国家5A级旅游景区创建。
进一步加强区域间合作，推出各具特色的精品旅游线路，形成区域联动旅游发展格局。全力提升生态旅游品质，依托森林、草原、沙漠、湿地、盐湖等核心资源，打造集生态观光、民俗休闲、自驾旅游等于一体的生态观光体系。充分利用好茶卡地区地热资源，积极探索打造温泉小镇，增强游客参与度，全力推动全域全季旅游发展。
挖掘莫河驼场文化特色，举办德都蒙古马文化艺术节、那达慕大会、民俗文化节等活动，推动文旅产业融合发展。大力发展吃、住、行、游、购、娱关联产业，持续释放旅游产业对宾馆酒店、餐饮行业、民宿经济及文旅产品的带动效应。不断丰富旅游业态，满足大众旅游需求，真正让广大游客住得安心、吃得放心、游得舒心，逐步实现由旅游过境地向旅游目的地的转变。（西海全媒体记者 吴梦婷 张红梅 整理）
持续推进新寨特色小镇建设
玉树市是个充满魅力的地方，这种魅力源自于青山碧水、田园牧场的自然景致，更源自于绿色感恩、生态报国的使命担当。玉树市将坚持“站在玉树看玉树和跳出玉树看玉树”相结合，抢抓高原生态旅游目的地建设机遇，打好全域无垃圾和禁塑减废的生态牌，努力将生态优势转化为经济优势、发展优势、产业优势，让绿水青山燃起振兴动力。
树立“一盘棋”的思维，从自然原貌的空间形态、天人合一的文化生态、百花齐放的商业业态、党建引领的乡风生态、共建共享的基层治理势态、感恩奋进的生活状态六个层面系统推进，深度激活文旅功能价值。
引擎支撑方面，坚守生态底色不放松，持续推进文旅深度融合，把集“吃住行游购娱”于一体的唐蕃古道、澜湄夜市、康巴风情等特色街区，打造成承接国际旅游目的地的核心重点，稳步推进总投资1.6亿元的新寨特色小镇建设项目，凸显城市旅游看点，提升旅游收入。
效能转换方面，依靠市场力量，推动内生发展，让更多农牧民转变传统农牧业发展方式，走上生态农牧业发展之路，延伸产业链、拓宽产品线、提高附加值，提供更多受市场欢迎的农畜产品。采取村企合作模式发展旅游产业，发展农村民宿、农家院、生态园、度假村等业态，让绿水青山成为金山银山。
品质提升方面，推进“森林城市、海绵城市、智慧城市、节能减排城市”建设目标，抓好村集体经济和村级组织建设，架好农村电子商务通道。补齐城市基础设施和公共服务短板，推动城市提质扩容，奋力书写健康现代幸福新玉树建设的“时代答卷”。
高质量打造高原休闲旅游精品小镇
今年是实施“十四五”规划的关键一年，大柴旦将立足丝绸之路南线重要节点的区位优势，持续强化海西蒙古族藏族自治州西部综合交通旱码头功能定位，积极融入大西北旅游板块，加快“兰州-敦煌-大柴旦-茶卡-西宁环形大旅游圈”和“德令哈-大柴旦-格尔木小旅游圈”精品旅游线路开发，有序推进水上雅丹通用机场建设，不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章提供要素保障。
立足高原休闲旅游精品小镇目标定位，抢抓文旅融合这一大趋势，坚持把红色历史文化贯穿城镇建设全过程，大力实施绿化、净化、美化工程，注重“精、美、特”，实现城镇养生休闲、人文合一。
立足柴达木盆地旅游核心区优势地位，稳步推进红崖火星村旅游开发和翡翠盐湖旅游等重大项目，注重抓好酒店宾馆和景区景点管理、旅游线路优化、旅游服务提升和夜间经济发展，打好改革、融合、特色、开放、推介、投资组合拳，连点成线，充分释放“一泉、一雅丹、两湖、多点”品牌效应，辐射带动“吃、住、行、购、娱、健、闲、体”等生产生活性服务业快速发展、整体提质，不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章增添强劲动能。
争做全域全季全时生态旅游示范区
今年，祁连县将围绕“争做全域全季全时生态旅游示范区”这一目标，坚持发展与保护并重，不断提升绿水青山和冰天雪地的颜值，全力推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展。
完善顶层设计，优化发展布局。科学编制生态旅游目的地总体规划，强化部门协同，整合生态旅游资源，推动形成生态环境优越、旅游要素集聚、旅游功能完善、区域协作密切的生态旅游目的地发展新布局，努力把生态旅游产业培育成为祁连县经济战略性支柱产业。
发挥资源优势，推动乡村振兴。建立生态旅游资源数据库、开发与保护良性互动机制等，合理利用优质生态旅游资源。建立社会参与和利益共享机制，实现政府、企业、居民、游客共享旅游发展成果，努力把生态旅游产业作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的战略性主导产业。
延伸旅游产业链条，构建品牌体系。以祁连县民族历史文化为主线，传承发扬国家、省级非物质文化遗产魅力，大力培育生态旅游衍生的生态研学、康养度假、文化创意等关联产业，形成具有广泛市场影响力和竞争力的生态产业体系，办好大型品牌文化旅游节及“一乡镇一品牌”特色活动，展示天境祁连生态旅游形象。
推动产业融合，创新发展业态。探索建立和完善生态旅游发展机制，大力推进生态旅游与文化、农牧业、林草、金融、医药等产业融合发展，积极搭建平台经济，包装推介牦牛藏羊肉及奶制品、鹿麝系列及祁连玉、黄菇、虫草等特色产品，催生新业态、新产品，形成综合新产能。优化营商环境，培育市场主体。积极营造市场化、法治化营商环境，扶持一批本土文旅企业，支持各类协会和产业联盟在整合资源、搭建平台等方面发挥积极作用。
建设“大茶卡”国际旅游综合体
发展高原生态旅游业是实现乌兰县长足发展、跨越发展的重要举措，也是转变经济增长方式、优化经济结构的现实途径。乌兰县将围绕“四地”建设，大力实施旅游强县战略，持续擦亮高原生态旅游名县名片。
依托茶卡盐湖资源禀赋，利用好天空之镜、天空壹号、两街片区等优势旅游资源，充分发挥茶卡游客服务中心服务功能，不断提升茶卡镇区承载能力和游客接纳能力，重点建设以茶卡盐湖为核心的“大茶卡”国际旅游综合体，巩固提升乌兰首批省级全域旅游示范区创建成果，完成茶卡盐湖国家5A级旅游景区创建。
进一步加强区域间合作，推出各具特色的精品旅游线路，形成区域联动旅游发展格局。全力提升生态旅游品质，依托森林、草原、沙漠、湿地、盐湖等核心资源，打造集生态观光、民俗休闲、自驾旅游等于一体的生态观光体系。充分利用好茶卡地区地热资源，积极探索打造温泉小镇，增强游客参与度，全力推动全域全季旅游发展。
挖掘莫河驼场文化特色，举办德都蒙古马文化艺术节、那达慕大会、民俗文化节等活动，推动文旅产业融合发展。大力发展吃、住、行、游、购、娱关联产业，持续释放旅游产业对宾馆酒店、餐饮行业、民宿经济及文旅产品的带动效应。不断丰富旅游业态，满足大众旅游需求，真正让广大游客住得安心、吃得放心、游得舒心，逐步实现由旅游过境地向旅游目的地的转变。（西海全媒体记者 吴梦婷 张红梅 整理）
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