大众网·海报新闻记者 刘进 徐德波 张广辉 菏泽报道
鲁南高铁畅通新血脉、牡丹机场插上新翅膀、滩区迁建开启新生活、现代医药港建设谱写新篇章、高端化工发展迈进新阶段……2017年至2021年的五年间，菏泽在多个领域实现了历史性突破，经济总量更是实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的精彩跨越，被外界称为“菏泽现象”。
不少人发问，菏泽蝶变，凭的是什么？
大众网·海报新闻记者梳理发现，过去五年，菏泽累计列入省重大、省新旧动能优选、补短板强弱项等省级重点项目360个，数量连续5年居全省首位，债券资金获批额度居全省前列。可以说，重点项目犹如一个强劲有力的引擎，五载厚积薄发，引领菏泽实现了华丽蝶变。
五年蝶变：由“全省垫底”到“跻身中游”，极不平凡、极不容易
在刚刚举行的中国共产党菏泽市第十四次代表大会上，菏泽市委书记张新文回顾总结了菏泽过去五年发展取得的成绩。
“这五年，菏泽脚踏实地、强基兴业，经济实力大幅提升，主要经济指标增速连年位居全省前列，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。”张新文列出了一组详尽的数据，菏泽地区生产总值由2653亿元增加到3977亿元，前移5个位次、跃居全省第8位；一般公共预算收入由185亿元增加到283.9亿元，近三年占全省比重提升0.72个百分点，总量前移5个位次、跃居全省第9位。
亮眼的数据背后，是菏泽这五年苦练内功，促使重点产业实现了强势崛起。以作为菏泽“231”特色产业体系中两大主导产业之一的生物医药产业为例：其实现了裂变式增长，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元；现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
同为两大主导产业之一的菏泽市高端化工产业，五年营业收入年均增长18.5%，东明石化、旭阳集团等企业一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。
此外，菏泽农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，农村电商异军突起，淘宝村、淘宝镇数量保持全国地级市首位，获评国家电子商务示范城市。新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业无中生有、快速膨胀，奠定了转型升级的坚实基础。
“过去的五年，是菏泽发展史上极不平凡、极不容易的五年。”张新文回顾过往颇为动情，他说，市委团结带领全市人民干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
成绩的不易，在菏泽市发展改革委党组书记、主任康兵眼中，看的尤其清楚：“菏泽能够实现重点产业项目的突破，当然历程十分艰辛，这离不开市委市政府的重视和支持，主要领导顶在前面多方奔走，也离不开全市上下一心、脚踏实地的干劲，更离不开各重点项目建设者们辛勤汗水的付出。”
五年圆梦：60余次奔走，高铁、机场菏泽都有了
飞机、高铁来了！很多人把“加速度”一词，评为菏泽2021年“年度热词”。
过去的五年，菏泽在补齐重大基础设施短板方面，实现了历史性突破。菏泽牡丹机场正式通航，鲁南高铁菏泽段正式运营，雄商高铁也将要全面开工建设。菏泽市黄河滩区脱贫迁建工程，28个村台社区、6个外迁社区已全部建成，14.6万滩区群众完成搬迁。
“加速度”体现在菏泽重点项目推进的点滴中。一个排名让人惊叹：菏泽市列入省级重点项目的数量，连续5年居全省首位。这背后，是菏泽市坚持超前策划论证、创新服务机制、强化统筹推进。
“我们先后60余次赴国家、省对接机场、高铁和滩区迁建等前期工作，这个过程可以说是非常艰辛、非常困难，不过成效也很明显。能亲历见证家乡人民实现‘航空梦’‘高铁梦’‘百年安居梦’，我们由衷地感到高兴！”康兵说。
省级重大、重点项目领跑，菏泽跑出发展“加速度”。2017年以来，五年来菏泽市列入省级重大项目、重点项目共360个，总投资5886亿元。仅2021年，菏泽市共列入省级重点项目就达127个，实施类项目百分之百开工，累计完成投资670亿元，超额完成年度投资计划。这些省级重大、重点项目为菏泽发展注入了强劲的动力，让菏泽发展后劲十足。
“每年我们都积极组织申报，2017年以来，菏泽市列入省级重点项目数量、质量和总体量在全省都是领跑，为推动菏泽市经济提质增效和高质量发展提供了强有力的抓手。”菏泽市重大项目服务中心副主任李云龙说。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。五年来，菏泽市省市两级重点项目齐头并进，各县区重点项目建设处处干劲十足。仅2021年，菏泽市在县区提报、认真审核基础上，筛选确定120个、总投资777.6亿元的市级重点项目予以重点推进，100个市重点建设类项目开工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。
五年回顾：每一次努力，都是在为菏泽发展争取希望
项目有了，落地、建设、推进，资金支撑尤为重要。想要突破菏泽，中央、省政策、资金支持保障必不可少，如何争取更多支持？一直是菏泽市思考并努力解决的问题。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”由于长期从事综合经济工作，在康兵看来，菏泽必须抢抓每一个国家政策机遇，每一次的争取都是在为菏泽发展争取希望，不能错过每一次让菏泽腾飞的机会。
2017年以来，菏泽市多措并举持续加强各类资金争取力度，共争取中央、省政策性无偿资金约200亿元，为黄河滩区迁建、医疗卫生建设、生态环境保护等重点项目提供了资金保障。累计储备申报专项债券1000多个，资金需求3000多亿元，截至目前，已累计发行地方政府专项债券项目300余个，涉及额度600多亿元。专项债券有力地推动了以牡丹机场、鲁南高铁、雄商高铁等为主的交通基础设施，以返乡创业孵化服务中心、市立医院、菏泽职业学院等为主的民生基础设施，以及各县区优势产业园区的配套基础设施等项目的建设，对菏泽市补齐基础设施短板起到良好推动作用。
机会总是留给有准备的人。近几年来，康兵带领市发改委一帮人深入分析研判国家扩内需、稳投资系列政策，聚焦国家投资方向、重点和领域，超前谋划储备了756个补短板强弱项项目。在关键时间节点，不少人数次连续工作40多个小时，通宵达旦抓申报；认真研究国家政策，盯紧靠牢项目，持之以恒抓进展，确保了菏泽上报项目“精准率高、错误率低、通过率高”，抢占项目争取先机。
2018年、2019年，菏泽市共争取省“突破菏泽”支持政策239项，力度之大、覆盖面之广、含金量之高前所未有。
功夫不负有心人。2021年，鲁西新区的批复设立，掀起了菏泽新一轮高质量发展的热潮。2020年以来，把争取设立菏泽鲁西新区作为引领全市高质量发展、打造内陆开放新高地的重大举措，科学谋划、全力推进，积极争取将菏泽纳入全省4个新区试点，并率先完成规划编制、率先获得省政府批复。这是菏泽第一次在争取先进改革开放政策方面位列全省第一梯队，继省委、省政府突破菏泽政策之后，为菏泽经济社会发展插上了新的腾飞翅膀、注入了新一轮的强劲动力、带来了新的重大历史机遇。
过去的五年，菏泽深入推进“工业强市”战略，精准点燃重点产业“引爆点”，“231”特色产业增量提质、得以全面发力。
生物医药产业方面实现了“裂变式”增长。生物医药规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元。菏泽现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
日前，在菏泽现代医药港近岸蛋白年产50亿人份疫苗用蛋白酶项目生产车间里，工人们正身穿洁净服忙碌着，设备运转的声音不绝于耳。2021年11月，该项目进入试生产阶段，成为了菏泽现代医药港首个投产项目。“从签约到落地，再到投产，我们这个项目仅仅用了不到一年的时间，医药港为我们提供了全方位的便利条件，我们没有理由不把项目做好。”菏泽现代医药港近岸蛋白相关负责人告诉大众网·海报新闻记者。
而在高端化工产业领域，更是捷报频频。过去五年，菏泽市扎实推进高端化工产业提质扩能，全市高端化工产业营业收入年均增长18.5%。2021年3月19日，山东东明石化集团恒昌化工20万吨/年聚丙烯项目原始开车一次成功，4月19日，恒昌化工20万吨/年高端聚丙烯项目顺利投产，产品自主出口到海外。此外，东明石化100万吨连续重整、旭阳集团30万吨以内酰胺一体化等一批高端化工项目加快建设，高端化工全产业链在菏泽整体稳步提升。
今天的菏泽，过去五年积淀厚积薄发的气势前所未有；展望未来五年，菏泽高质量发展的画卷定当更加美好。
责编：徐德波
审核：刘 进
信息来源：大众报业·海报新闻
鲁南高铁畅通新血脉、牡丹机场插上新翅膀、滩区迁建开启新生活、现代医药港建设谱写新篇章、高端化工发展迈进新阶段……2017年至2021年的五年间，菏泽在多个领域实现了历史性突破，经济总量更是实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的精彩跨越，被外界称为“菏泽现象”。
不少人发问，菏泽蝶变，凭的是什么？
大众网·海报新闻记者梳理发现，过去五年，菏泽累计列入省重大、省新旧动能优选、补短板强弱项等省级重点项目360个，数量连续5年居全省首位，债券资金获批额度居全省前列。可以说，重点项目犹如一个强劲有力的引擎，五载厚积薄发，引领菏泽实现了华丽蝶变。
五年蝶变：由“全省垫底”到“跻身中游”，极不平凡、极不容易
在刚刚举行的中国共产党菏泽市第十四次代表大会上，菏泽市委书记张新文回顾总结了菏泽过去五年发展取得的成绩。
“这五年，菏泽脚踏实地、强基兴业，经济实力大幅提升，主要经济指标增速连年位居全省前列，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。”张新文列出了一组详尽的数据，菏泽地区生产总值由2653亿元增加到3977亿元，前移5个位次、跃居全省第8位；一般公共预算收入由185亿元增加到283.9亿元，近三年占全省比重提升0.72个百分点，总量前移5个位次、跃居全省第9位。
亮眼的数据背后，是菏泽这五年苦练内功，促使重点产业实现了强势崛起。以作为菏泽“231”特色产业体系中两大主导产业之一的生物医药产业为例：其实现了裂变式增长，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元；现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
同为两大主导产业之一的菏泽市高端化工产业，五年营业收入年均增长18.5%，东明石化、旭阳集团等企业一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。
此外，菏泽农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，农村电商异军突起，淘宝村、淘宝镇数量保持全国地级市首位，获评国家电子商务示范城市。新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业无中生有、快速膨胀，奠定了转型升级的坚实基础。
“过去的五年，是菏泽发展史上极不平凡、极不容易的五年。”张新文回顾过往颇为动情，他说，市委团结带领全市人民干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
成绩的不易，在菏泽市发展改革委党组书记、主任康兵眼中，看的尤其清楚：“菏泽能够实现重点产业项目的突破，当然历程十分艰辛，这离不开市委市政府的重视和支持，主要领导顶在前面多方奔走，也离不开全市上下一心、脚踏实地的干劲，更离不开各重点项目建设者们辛勤汗水的付出。”
五年圆梦：60余次奔走，高铁、机场菏泽都有了
飞机、高铁来了！很多人把“加速度”一词，评为菏泽2021年“年度热词”。
过去的五年，菏泽在补齐重大基础设施短板方面，实现了历史性突破。菏泽牡丹机场正式通航，鲁南高铁菏泽段正式运营，雄商高铁也将要全面开工建设。菏泽市黄河滩区脱贫迁建工程，28个村台社区、6个外迁社区已全部建成，14.6万滩区群众完成搬迁。
“加速度”体现在菏泽重点项目推进的点滴中。一个排名让人惊叹：菏泽市列入省级重点项目的数量，连续5年居全省首位。这背后，是菏泽市坚持超前策划论证、创新服务机制、强化统筹推进。
“我们先后60余次赴国家、省对接机场、高铁和滩区迁建等前期工作，这个过程可以说是非常艰辛、非常困难，不过成效也很明显。能亲历见证家乡人民实现‘航空梦’‘高铁梦’‘百年安居梦’，我们由衷地感到高兴！”康兵说。
省级重大、重点项目领跑，菏泽跑出发展“加速度”。2017年以来，五年来菏泽市列入省级重大项目、重点项目共360个，总投资5886亿元。仅2021年，菏泽市共列入省级重点项目就达127个，实施类项目百分之百开工，累计完成投资670亿元，超额完成年度投资计划。这些省级重大、重点项目为菏泽发展注入了强劲的动力，让菏泽发展后劲十足。
“每年我们都积极组织申报，2017年以来，菏泽市列入省级重点项目数量、质量和总体量在全省都是领跑，为推动菏泽市经济提质增效和高质量发展提供了强有力的抓手。”菏泽市重大项目服务中心副主任李云龙说。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。五年来，菏泽市省市两级重点项目齐头并进，各县区重点项目建设处处干劲十足。仅2021年，菏泽市在县区提报、认真审核基础上，筛选确定120个、总投资777.6亿元的市级重点项目予以重点推进，100个市重点建设类项目开工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。
五年回顾：每一次努力，都是在为菏泽发展争取希望
项目有了，落地、建设、推进，资金支撑尤为重要。想要突破菏泽，中央、省政策、资金支持保障必不可少，如何争取更多支持？一直是菏泽市思考并努力解决的问题。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”由于长期从事综合经济工作，在康兵看来，菏泽必须抢抓每一个国家政策机遇，每一次的争取都是在为菏泽发展争取希望，不能错过每一次让菏泽腾飞的机会。
2017年以来，菏泽市多措并举持续加强各类资金争取力度，共争取中央、省政策性无偿资金约200亿元，为黄河滩区迁建、医疗卫生建设、生态环境保护等重点项目提供了资金保障。累计储备申报专项债券1000多个，资金需求3000多亿元，截至目前，已累计发行地方政府专项债券项目300余个，涉及额度600多亿元。专项债券有力地推动了以牡丹机场、鲁南高铁、雄商高铁等为主的交通基础设施，以返乡创业孵化服务中心、市立医院、菏泽职业学院等为主的民生基础设施，以及各县区优势产业园区的配套基础设施等项目的建设，对菏泽市补齐基础设施短板起到良好推动作用。
机会总是留给有准备的人。近几年来，康兵带领市发改委一帮人深入分析研判国家扩内需、稳投资系列政策，聚焦国家投资方向、重点和领域，超前谋划储备了756个补短板强弱项项目。在关键时间节点，不少人数次连续工作40多个小时，通宵达旦抓申报；认真研究国家政策，盯紧靠牢项目，持之以恒抓进展，确保了菏泽上报项目“精准率高、错误率低、通过率高”，抢占项目争取先机。
2018年、2019年，菏泽市共争取省“突破菏泽”支持政策239项，力度之大、覆盖面之广、含金量之高前所未有。
功夫不负有心人。2021年，鲁西新区的批复设立，掀起了菏泽新一轮高质量发展的热潮。2020年以来，把争取设立菏泽鲁西新区作为引领全市高质量发展、打造内陆开放新高地的重大举措，科学谋划、全力推进，积极争取将菏泽纳入全省4个新区试点，并率先完成规划编制、率先获得省政府批复。这是菏泽第一次在争取先进改革开放政策方面位列全省第一梯队，继省委、省政府突破菏泽政策之后，为菏泽经济社会发展插上了新的腾飞翅膀、注入了新一轮的强劲动力、带来了新的重大历史机遇。
过去的五年，菏泽深入推进“工业强市”战略，精准点燃重点产业“引爆点”，“231”特色产业增量提质、得以全面发力。
生物医药产业方面实现了“裂变式”增长。生物医药规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元。菏泽现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
日前，在菏泽现代医药港近岸蛋白年产50亿人份疫苗用蛋白酶项目生产车间里，工人们正身穿洁净服忙碌着，设备运转的声音不绝于耳。2021年11月，该项目进入试生产阶段，成为了菏泽现代医药港首个投产项目。“从签约到落地，再到投产，我们这个项目仅仅用了不到一年的时间，医药港为我们提供了全方位的便利条件，我们没有理由不把项目做好。”菏泽现代医药港近岸蛋白相关负责人告诉大众网·海报新闻记者。
而在高端化工产业领域，更是捷报频频。过去五年，菏泽市扎实推进高端化工产业提质扩能，全市高端化工产业营业收入年均增长18.5%。2021年3月19日，山东东明石化集团恒昌化工20万吨/年聚丙烯项目原始开车一次成功，4月19日，恒昌化工20万吨/年高端聚丙烯项目顺利投产，产品自主出口到海外。此外，东明石化100万吨连续重整、旭阳集团30万吨以内酰胺一体化等一批高端化工项目加快建设，高端化工全产业链在菏泽整体稳步提升。
今天的菏泽，过去五年积淀厚积薄发的气势前所未有；展望未来五年，菏泽高质量发展的画卷定当更加美好。
责编：徐德波
审核：刘 进
信息来源：大众报业·海报新闻
【蝶变菏泽①重点项目建设连续五年领跑全省 显“极不平凡”突破力量】
鲁南高铁畅通新血脉、牡丹机场插上新翅膀、滩区迁建开启新生活、现代医药港建设谱写新篇章、高端化工发展迈进新阶段……2017年至2021年的五年间，菏泽在多个领域实现了历史性突破，经济总量更是实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的精彩跨越，被外界称为“菏泽现象”。
不少人发问，菏泽蝶变，凭的是什么？
大众网·海报新闻记者梳理发现，过去五年，菏泽累计列入省重大、省新旧动能优选、补短板强弱项等省级重点项目360个，数量连续5年居全省首位，债券资金获批额度居全省前列。可以说，重点项目犹如一个强劲有力的引擎，五载厚积薄发，引领菏泽实现了华丽蝶变。
五年蝶变：由“全省垫底”到“跻身中游”，极不平凡、极不容易
在刚刚举行的中国共产党菏泽市第十四次代表大会上，菏泽市委书记张新文回顾总结了菏泽过去五年发展取得的成绩。
“这五年，菏泽脚踏实地、强基兴业，经济实力大幅提升，主要经济指标增速连年位居全省前列，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。”张新文列出了一组详尽的数据，菏泽地区生产总值由2653亿元增加到3977亿元，前移5个位次、跃居全省第8位；一般公共预算收入由185亿元增加到283.9亿元，近三年占全省比重提升0.72个百分点，总量前移5个位次、跃居全省第9位。
亮眼的数据背后，是菏泽这五年苦练内功，促使重点产业实现了强势崛起。以作为菏泽“231”特色产业体系中两大主导产业之一的生物医药产业为例：其实现了裂变式增长，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元；现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
同为两大主导产业之一的菏泽市高端化工产业，五年营业收入年均增长18.5%，东明石化、旭阳集团等企业一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。
此外，菏泽农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，农村电商异军突起，淘宝村、淘宝镇数量保持全国地级市首位，获评国家电子商务示范城市。新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业无中生有、快速膨胀，奠定了转型升级的坚实基础。
“过去的五年，是菏泽发展史上极不平凡、极不容易的五年。”张新文回顾过往颇为动情，他说，市委团结带领全市人民干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
成绩的不易，在菏泽市发展改革委党组书记、主任康兵眼中，看的尤其清楚：“菏泽能够实现重点产业项目的突破，当然历程十分艰辛，这离不开市委市政府的重视和支持，主要领导顶在前面多方奔走，也离不开全市上下一心、脚踏实地的干劲，更离不开各重点项目建设者们辛勤汗水的付出。”
五年圆梦：60余次奔走，高铁、机场菏泽都有了
飞机、高铁来了！很多人把“加速度”一词，评为菏泽2021年“年度热词”。
过去的五年，菏泽在补齐重大基础设施短板方面，实现了历史性突破。菏泽牡丹机场正式通航，鲁南高铁菏泽段正式运营，雄商高铁也将要全面开工建设。菏泽市黄河滩区脱贫迁建工程，28个村台社区、6个外迁社区已全部建成，14.6万滩区群众完成搬迁。
“加速度”体现在菏泽重点项目推进的点滴中。一个排名让人惊叹：菏泽市列入省级重点项目的数量，连续5年居全省首位。这背后，是菏泽市坚持超前策划论证、创新服务机制、强化统筹推进。
“我们先后60余次赴国家、省对接机场、高铁和滩区迁建等前期工作，这个过程可以说是非常艰辛、非常困难，不过成效也很明显。能亲历见证家乡人民实现‘航空梦’‘高铁梦’‘百年安居梦’，我们由衷地感到高兴！”康兵说。
省级重大、重点项目领跑，菏泽跑出发展“加速度”。2017年以来，五年来菏泽市列入省级重大项目、重点项目共360个，总投资5886亿元。仅2021年，菏泽市共列入省级重点项目就达127个，实施类项目百分之百开工，累计完成投资670亿元，超额完成年度投资计划。这些省级重大、重点项目为菏泽发展注入了强劲的动力，让菏泽发展后劲十足。
“每年我们都积极组织申报，2017年以来，菏泽市列入省级重点项目数量、质量和总体量在全省都是领跑，为推动菏泽市经济提质增效和高质量发展提供了强有力的抓手。”菏泽市重大项目服务中心副主任李云龙说。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。五年来，菏泽市省市两级重点项目齐头并进，各县区重点项目建设处处干劲十足。仅2021年，菏泽市在县区提报、认真审核基础上，筛选确定120个、总投资777.6亿元的市级重点项目予以重点推进，100个市重点建设类项目开工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。
五年回顾：每一次努力，都是在为菏泽发展争取希望
项目有了，落地、建设、推进，资金支撑尤为重要。想要突破菏泽，中央、省政策、资金支持保障必不可少，如何争取更多支持？一直是菏泽市思考并努力解决的问题。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”由于长期从事综合经济工作，在康兵看来，菏泽必须抢抓每一个国家政策机遇，每一次的争取都是在为菏泽发展争取希望，不能错过每一次让菏泽腾飞的机会。
2017年以来，菏泽市多措并举持续加强各类资金争取力度，共争取中央、省政策性无偿资金约200亿元，为黄河滩区迁建、医疗卫生建设、生态环境保护等重点项目提供了资金保障。累计储备申报专项债券1000多个，资金需求3000多亿元，截至目前，已累计发行地方政府专项债券项目300余个，涉及额度600多亿元。专项债券有力地推动了以牡丹机场、鲁南高铁、雄商高铁等为主的交通基础设施，以返乡创业孵化服务中心、市立医院、菏泽职业学院等为主的民生基础设施，以及各县区优势产业园区的配套基础设施等项目的建设，对菏泽市补齐基础设施短板起到良好推动作用。
机会总是留给有准备的人。近几年来，康兵带领市发改委一帮人深入分析研判国家扩内需、稳投资系列政策，聚焦国家投资方向、重点和领域，超前谋划储备了756个补短板强弱项项目。在关键时间节点，不少人数次连续工作40多个小时，通宵达旦抓申报；认真研究国家政策，盯紧靠牢项目，持之以恒抓进展，确保了菏泽上报项目“精准率高、错误率低、通过率高”，抢占项目争取先机。
2018年、2019年，菏泽市共争取省“突破菏泽”支持政策239项，力度之大、覆盖面之广、含金量之高前所未有。
功夫不负有心人。2021年，鲁西新区的批复设立，掀起了菏泽新一轮高质量发展的热潮。2020年以来，把争取设立菏泽鲁西新区作为引领全市高质量发展、打造内陆开放新高地的重大举措，科学谋划、全力推进，积极争取将菏泽纳入全省4个新区试点，并率先完成规划编制、率先获得省政府批复。这是菏泽第一次在争取先进改革开放政策方面位列全省第一梯队，继省委、省政府突破菏泽政策之后，为菏泽经济社会发展插上了新的腾飞翅膀、注入了新一轮的强劲动力、带来了新的重大历史机遇。
五年积淀：厚积薄发,两大主导产业全面发力
过去的五年，菏泽深入推进“工业强市”战略，精准点燃重点产业“引爆点”，“231”特色产业增量提质、得以全面发力。
生物医药产业方面实现了“裂变式”增长。生物医药规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元。菏泽现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
日前，在菏泽现代医药港近岸蛋白年产50亿人份疫苗用蛋白酶项目生产车间里，工人们正身穿洁净服忙碌着，设备运转的声音不绝于耳。2021年11月，该项目进入试生产阶段，成为了菏泽现代医药港首个投产项目。“从签约到落地，再到投产，我们这个项目仅仅用了不到一年的时间，医药港为我们提供了全方位的便利条件，我们没有理由不把项目做好。”菏泽现代医药港近岸蛋白相关负责人告诉大众网·海报新闻记者。
而在高端化工产业领域，更是捷报频频。过去五年，菏泽市扎实推进高端化工产业提质扩能，全市高端化工产业营业收入年均增长18.5%。2021年3月19日，山东东明石化集团恒昌化工20万吨/年聚丙烯项目原始开车一次成功，4月19日，恒昌化工20万吨/年高端聚丙烯项目顺利投产，产品自主出口到海外。此外，东明石化100万吨连续重整、旭阳集团30万吨以内酰胺一体化等一批高端化工项目加快建设，高端化工全产业链在菏泽整体稳步提升。
今天的菏泽，过去五年积淀厚积薄发的气势前所未有；展望未来五年，菏泽高质量发展的画卷定当更加美好。
鲁南高铁畅通新血脉、牡丹机场插上新翅膀、滩区迁建开启新生活、现代医药港建设谱写新篇章、高端化工发展迈进新阶段……2017年至2021年的五年间，菏泽在多个领域实现了历史性突破，经济总量更是实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的精彩跨越，被外界称为“菏泽现象”。
不少人发问，菏泽蝶变，凭的是什么？
大众网·海报新闻记者梳理发现，过去五年，菏泽累计列入省重大、省新旧动能优选、补短板强弱项等省级重点项目360个，数量连续5年居全省首位，债券资金获批额度居全省前列。可以说，重点项目犹如一个强劲有力的引擎，五载厚积薄发，引领菏泽实现了华丽蝶变。
五年蝶变：由“全省垫底”到“跻身中游”，极不平凡、极不容易
在刚刚举行的中国共产党菏泽市第十四次代表大会上，菏泽市委书记张新文回顾总结了菏泽过去五年发展取得的成绩。
“这五年，菏泽脚踏实地、强基兴业，经济实力大幅提升，主要经济指标增速连年位居全省前列，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。”张新文列出了一组详尽的数据，菏泽地区生产总值由2653亿元增加到3977亿元，前移5个位次、跃居全省第8位；一般公共预算收入由185亿元增加到283.9亿元，近三年占全省比重提升0.72个百分点，总量前移5个位次、跃居全省第9位。
亮眼的数据背后，是菏泽这五年苦练内功，促使重点产业实现了强势崛起。以作为菏泽“231”特色产业体系中两大主导产业之一的生物医药产业为例：其实现了裂变式增长，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元；现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
同为两大主导产业之一的菏泽市高端化工产业，五年营业收入年均增长18.5%，东明石化、旭阳集团等企业一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。
此外，菏泽农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，农村电商异军突起，淘宝村、淘宝镇数量保持全国地级市首位，获评国家电子商务示范城市。新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业无中生有、快速膨胀，奠定了转型升级的坚实基础。
“过去的五年，是菏泽发展史上极不平凡、极不容易的五年。”张新文回顾过往颇为动情，他说，市委团结带领全市人民干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
成绩的不易，在菏泽市发展改革委党组书记、主任康兵眼中，看的尤其清楚：“菏泽能够实现重点产业项目的突破，当然历程十分艰辛，这离不开市委市政府的重视和支持，主要领导顶在前面多方奔走，也离不开全市上下一心、脚踏实地的干劲，更离不开各重点项目建设者们辛勤汗水的付出。”
五年圆梦：60余次奔走，高铁、机场菏泽都有了
飞机、高铁来了！很多人把“加速度”一词，评为菏泽2021年“年度热词”。
过去的五年，菏泽在补齐重大基础设施短板方面，实现了历史性突破。菏泽牡丹机场正式通航，鲁南高铁菏泽段正式运营，雄商高铁也将要全面开工建设。菏泽市黄河滩区脱贫迁建工程，28个村台社区、6个外迁社区已全部建成，14.6万滩区群众完成搬迁。
“加速度”体现在菏泽重点项目推进的点滴中。一个排名让人惊叹：菏泽市列入省级重点项目的数量，连续5年居全省首位。这背后，是菏泽市坚持超前策划论证、创新服务机制、强化统筹推进。
“我们先后60余次赴国家、省对接机场、高铁和滩区迁建等前期工作，这个过程可以说是非常艰辛、非常困难，不过成效也很明显。能亲历见证家乡人民实现‘航空梦’‘高铁梦’‘百年安居梦’，我们由衷地感到高兴！”康兵说。
省级重大、重点项目领跑，菏泽跑出发展“加速度”。2017年以来，五年来菏泽市列入省级重大项目、重点项目共360个，总投资5886亿元。仅2021年，菏泽市共列入省级重点项目就达127个，实施类项目百分之百开工，累计完成投资670亿元，超额完成年度投资计划。这些省级重大、重点项目为菏泽发展注入了强劲的动力，让菏泽发展后劲十足。
“每年我们都积极组织申报，2017年以来，菏泽市列入省级重点项目数量、质量和总体量在全省都是领跑，为推动菏泽市经济提质增效和高质量发展提供了强有力的抓手。”菏泽市重大项目服务中心副主任李云龙说。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。五年来，菏泽市省市两级重点项目齐头并进，各县区重点项目建设处处干劲十足。仅2021年，菏泽市在县区提报、认真审核基础上，筛选确定120个、总投资777.6亿元的市级重点项目予以重点推进，100个市重点建设类项目开工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。
五年回顾：每一次努力，都是在为菏泽发展争取希望
项目有了，落地、建设、推进，资金支撑尤为重要。想要突破菏泽，中央、省政策、资金支持保障必不可少，如何争取更多支持？一直是菏泽市思考并努力解决的问题。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”由于长期从事综合经济工作，在康兵看来，菏泽必须抢抓每一个国家政策机遇，每一次的争取都是在为菏泽发展争取希望，不能错过每一次让菏泽腾飞的机会。
2017年以来，菏泽市多措并举持续加强各类资金争取力度，共争取中央、省政策性无偿资金约200亿元，为黄河滩区迁建、医疗卫生建设、生态环境保护等重点项目提供了资金保障。累计储备申报专项债券1000多个，资金需求3000多亿元，截至目前，已累计发行地方政府专项债券项目300余个，涉及额度600多亿元。专项债券有力地推动了以牡丹机场、鲁南高铁、雄商高铁等为主的交通基础设施，以返乡创业孵化服务中心、市立医院、菏泽职业学院等为主的民生基础设施，以及各县区优势产业园区的配套基础设施等项目的建设，对菏泽市补齐基础设施短板起到良好推动作用。
机会总是留给有准备的人。近几年来，康兵带领市发改委一帮人深入分析研判国家扩内需、稳投资系列政策，聚焦国家投资方向、重点和领域，超前谋划储备了756个补短板强弱项项目。在关键时间节点，不少人数次连续工作40多个小时，通宵达旦抓申报；认真研究国家政策，盯紧靠牢项目，持之以恒抓进展，确保了菏泽上报项目“精准率高、错误率低、通过率高”，抢占项目争取先机。
2018年、2019年，菏泽市共争取省“突破菏泽”支持政策239项，力度之大、覆盖面之广、含金量之高前所未有。
功夫不负有心人。2021年，鲁西新区的批复设立，掀起了菏泽新一轮高质量发展的热潮。2020年以来，把争取设立菏泽鲁西新区作为引领全市高质量发展、打造内陆开放新高地的重大举措，科学谋划、全力推进，积极争取将菏泽纳入全省4个新区试点，并率先完成规划编制、率先获得省政府批复。这是菏泽第一次在争取先进改革开放政策方面位列全省第一梯队，继省委、省政府突破菏泽政策之后，为菏泽经济社会发展插上了新的腾飞翅膀、注入了新一轮的强劲动力、带来了新的重大历史机遇。
五年积淀：厚积薄发,两大主导产业全面发力
过去的五年，菏泽深入推进“工业强市”战略，精准点燃重点产业“引爆点”，“231”特色产业增量提质、得以全面发力。
生物医药产业方面实现了“裂变式”增长。生物医药规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元。菏泽现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
日前，在菏泽现代医药港近岸蛋白年产50亿人份疫苗用蛋白酶项目生产车间里，工人们正身穿洁净服忙碌着，设备运转的声音不绝于耳。2021年11月，该项目进入试生产阶段，成为了菏泽现代医药港首个投产项目。“从签约到落地，再到投产，我们这个项目仅仅用了不到一年的时间，医药港为我们提供了全方位的便利条件，我们没有理由不把项目做好。”菏泽现代医药港近岸蛋白相关负责人告诉大众网·海报新闻记者。
而在高端化工产业领域，更是捷报频频。过去五年，菏泽市扎实推进高端化工产业提质扩能，全市高端化工产业营业收入年均增长18.5%。2021年3月19日，山东东明石化集团恒昌化工20万吨/年聚丙烯项目原始开车一次成功，4月19日，恒昌化工20万吨/年高端聚丙烯项目顺利投产，产品自主出口到海外。此外，东明石化100万吨连续重整、旭阳集团30万吨以内酰胺一体化等一批高端化工项目加快建设，高端化工全产业链在菏泽整体稳步提升。
今天的菏泽，过去五年积淀厚积薄发的气势前所未有；展望未来五年，菏泽高质量发展的画卷定当更加美好。
山东省2022年工作动员大会丨大众日报十篇评论谈创新1#聚焦山东省2022年工作动员大会#
山东省2022年工作动员大会上，省委着眼发展全局，从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、推进落实等十个方面，进一步明确了增强创新力的重要领域和关键环节。这十个方面的创新，涵盖科技、制度、管理、文化等领域，抓住了事关山东高质量发展的关键和要害，体现了对山东经济社会发展的前瞻性思考、全局性谋划。
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2月8日-17日，大众日报连续推出十篇评论员文章，对“十大创新”作出解读阐释。现将评论合集整理如下：
做优科技创新全周期生态链
新春开年大会上，省委聚焦“在增强经济社会发展创新力上走在前”，提出“十大创新”，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。
科技创新是全面创新的核心。当前，全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。
今天的科技创新，不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。
科技创新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律，从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展，从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。
强省之道，首在得人
创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为“十大创新”之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的方向路径。
强省之道，首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新，造就一流人才队伍，才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。
人才重在“引”，也贵在“育”。近年来，我省招才引智工作成效显著，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教“两个阵地”，抓好本土人才培育。坚持“输血”与“造血”并重，如此才能固本开源，汇聚源源不断的人才资源和力量。
引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台，也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造“揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。
向营商环境要动力活力
增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展“创新提升行动”，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强，动能转换提速增效，对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强，与我们加快制度创新、流程再造，深化“放管服”改革，推动营商环境跻身全国第一方阵，有着直接关系。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。
打造一流营商环境，是一项涉及诸多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，对稳定市场预期，提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好，必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。
营商环境的优化，没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
山东省2022年工作动员大会上，省委着眼发展全局，从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、推进落实等十个方面，进一步明确了增强创新力的重要领域和关键环节。这十个方面的创新，涵盖科技、制度、管理、文化等领域，抓住了事关山东高质量发展的关键和要害，体现了对山东经济社会发展的前瞻性思考、全局性谋划。
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2月8日-17日，大众日报连续推出十篇评论员文章，对“十大创新”作出解读阐释。现将评论合集整理如下：
做优科技创新全周期生态链
新春开年大会上，省委聚焦“在增强经济社会发展创新力上走在前”，提出“十大创新”，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。
科技创新是全面创新的核心。当前，全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。
今天的科技创新，不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。
科技创新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律，从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展，从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。
强省之道，首在得人
创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为“十大创新”之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的方向路径。
强省之道，首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新，造就一流人才队伍，才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。
人才重在“引”，也贵在“育”。近年来，我省招才引智工作成效显著，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教“两个阵地”，抓好本土人才培育。坚持“输血”与“造血”并重，如此才能固本开源，汇聚源源不断的人才资源和力量。
引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台，也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造“揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。
向营商环境要动力活力
增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展“创新提升行动”，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强，动能转换提速增效，对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强，与我们加快制度创新、流程再造，深化“放管服”改革，推动营商环境跻身全国第一方阵，有着直接关系。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。
打造一流营商环境，是一项涉及诸多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，对稳定市场预期，提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好，必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。
营商环境的优化，没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
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