【中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区 “两基”发展体系初步形成】
2020年9月24日，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区（以下简称“蚌埠片区”）揭牌。一年来，蚌埠片区紧紧围绕打造“三地一区”两中心，聚焦制度创新，助力产业发展，扩大对外开放，提升自身能级，努力实现“带动沿淮，辐射皖北”。
自主探索形成制度创新成果18项，116家规上企业年产值267.8亿元，一体化高质量融入长三角发展，片区辐射带动作用显现……一年来，蚌埠片区在制度创新、产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面成效明显，不断用改革创新底色刷亮发展成色。
·聚焦制度创新 形成“蚌埠特色”创新成果18项
坚持大胆闯、大胆试、自主改，自挂牌成立以来，创新就成为蚌埠片区建设的主旋律，不断激发发展新动能。
申报表从过去的6张简化至1张，线上“一窗”办理、线下“一门”办理，部门间数据推送最快只需5至10分钟——今年，蚌埠片区在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接，实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换，涉税事项前置办理实现信息“一网传递”、涉税企业开办“一网集成”办理。不仅如此，片区还推行免费帮办服务，税务人员进驻政务服务大厅，设立企业开办综合窗口，开展一照一码信息确认、税种认定、票种核定、一般纳税人登记、税务Ukey发行、发票发放和邮递等工作。
“一网集成”办理给企业带来了极大便利，现在涉税企业开办全流程最快仅需1.5小时，且税务发票线下立等可取，开办资料24小时邮递上门，真正实现了让群众少跑路、让数据多跑路。据了解，自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来，已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey，帮助企业节约办税成本达114.5万余元，加速了市场准入，有效激发了市场活力。
在蚌埠片区，这样的创新举措并不鲜见。产业协同创新资金支持新模式增强了企业创新能力和意识，大幅提高企业创新能力和创新意识；经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式有效提升企业业务办理体验和资金使用效率，贸易自由化便利程度进一步提升……坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务，蚌埠片区积极开展“首创性”探索，形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的创新成果。
今年，蚌埠片区优化上报创新事项18项，经商务部贸研院初步评审认为，“企业开办涉税业务‘一网集成’”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革等3个创新事项在全国范围具有创新价值，产业协同创新资金支持新模式；经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式；个性化保险服务保障企业高风险研发；“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等4个创新事项在全省具有领先意义。
·推动产业发展 “两基”发展体系初步形成
9月3日，康宁药用玻璃管项目试生产，这是蚌埠市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目，也是康宁公司在亚洲实施的第一个同类型项目。项目分两期建设，其中一期总投资金额1.6亿美元，新建药用玻璃生产线3条，全部投产后年产值预计可达6000万美元。该项目填补了蚌埠市药用玻璃产业空白，对于进一步完善全市硅基新材料产业链具有重要作用。
康宁药用玻璃管项目是蚌埠市“双招双引”成果之一。一年来，片区内的高新区块和禹会区块积极对接长三角地区，开展全方位产业招商，吸引了美国康宁、国显科技等一批世界知名企业入驻。片区硅基产业快速发展，已初步形成新型显示、太阳能光伏、特种玻璃及应用材料等三个产业板块，片区内规上企业达116家，年产值267.8亿元。在生物基产业方面，片区集聚了丰原集团、中粮生物、凯盛科技股份、大富科技等规模以上工业企业165家，全球首条聚乳酸全产业链建成投产，全面打通了以玉米—葡萄糖—L-乳酸—丙交酯—聚乳酸—下游应用材料为主线的全链条生产工艺。目前，蚌埠片区硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成，正在朝着打造世界级硅基和生物基制造业中心的目标阔步前进。
蚌埠片区现有的2211家企业中，挂牌以来新增注册企业1074家，增长94.5%；签约入驻项目76个，协议引资额640.82亿元。在片区改革开放新高地作用的带动下，今年1至7月份，全市累计实现进出口16.19亿美元，总量居全省第6位，同比增长59.50%，高于全省平均水平21.52个百分点，增速居全省第3位。
·做好赋权承接 “全链条赋权”扩大片区自主权
前不久，市政府印发《蚌埠市人民政府关于中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区实施市区级经济社会管理事项（第一批）的决定》，赋予蚌埠片区151项市区级经济社会管理事项。此前，蚌埠片区依法承接落实了省赋权自贸试验区212项特别清单。
为确保赋权管理事项放得下、接得住、管得好，蚌埠片区主动对接省直部门，针对省赋权事项申请开通政务服务系统端口和权限，在片区内设立“一窗受理”窗口。紧扣自贸试验区战略定位和发展目标，市配套赋权清单坚持“赋权增服提效”一体推进，围绕加快推进科技创新策源地建设，赋予蚌埠片区151项市区级经济管理事项，涉及行政权力事项139项、公共服务事项12项。
“我们会同市委编办及市相关部门，参照省级管理事项赋权工作，逐一梳理市级行政审批事项151项，确保配套事权应放尽放，更加便捷高效服务片区市场主体。”蚌埠片区管委会副主任蒋纹介绍，按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则，赋权清单针对委托下放的各类权力事项，以及企业生产经营全流程管理服务，配套落实公共服务事项，做到全周期均可在自贸试验区蚌埠片区范围内办结，有效降低辖区企业经济社会成本。
·完善要素保障 发展建设迎来高光时刻
要素投入是经济持续增长的保证，在利好政策支持下，蚌埠片区不断完善要素保障，提高贸易自由化和投资便利化，积极发展更高层次开放型经济。
集企业开办、金融保险、海关业务等功能于一体的自贸大厦即将建成投入使用，九年一贯制公办“蚌埠自贸区迎宾实验学校”正式挂牌，自贸试验区医院进入招投标程序……蚌埠片区践行产城一体理念，坚持以城促产、以产兴城、产城融合，不断完善配套服务，高标准建设配套设施，整体环境得到明显提升，发展建设迎来一个又一个高光时刻。
通过鼓励银行、保险等金融机构设点，蚌埠片区集聚多方金融要素，为企业发展提供金融保障。目前，中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行等4家金融机构已挂牌营业，中国建设银行、长安保险等5家金融机构完成分支机构选址，总规模200亿元的中建材（安徽）新材料产业投资基金获批设立。
与此同时，蚌埠片区注重加强法律要素保障，在全省率先启动法律服务体系建设，成立蚌埠知识产权检察办公室，挂牌成立金融纠纷人民调解委员会驻蚌埠片区工作站，并建立全省首个金融纠纷在线调解工作室，大力推进蚌埠片区法庭申建工作。面向社会招聘在国际贸易业务、处理国际涉法涉诉及国际仲裁案件领域专业素养较高涉外法律服务顾问，组建蚌埠市律师协会自由贸易试验区法律业务专业委员会，主动为片区企业提供优质高效法律服务。
为国家试制度，为地方谋发展。一年来，安徽自贸试验区蚌埠片区坚持先行先试、锐意进取，交出了一份亮丽的成绩单。在推动高质量发展的同时，片区还注重加强联动发展合作，加入长三角自贸试验区联盟，与上海临港新片区和浙江金义片区签订合作协议，助推蚌埠片区一体化高质量融入长三角发展；加强与淮北、亳州等皖北地市对接联系，放大辐射带动效应。
正当扬帆破浪，更须策马加鞭。自贸试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛表示，下一步，片区将扎实落实好中央、省各项决策部署，进一步抓好科学规划、制度创新、产业发展、营商环境、平台建设和保障机制，努力把蚌埠片区打造成为新时代改革开放新高地。
来源：蚌埠日报
2020年9月24日，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区（以下简称“蚌埠片区”）揭牌。一年来，蚌埠片区紧紧围绕打造“三地一区”两中心，聚焦制度创新，助力产业发展，扩大对外开放，提升自身能级，努力实现“带动沿淮，辐射皖北”。
自主探索形成制度创新成果18项，116家规上企业年产值267.8亿元，一体化高质量融入长三角发展，片区辐射带动作用显现……一年来，蚌埠片区在制度创新、产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面成效明显，不断用改革创新底色刷亮发展成色。
·聚焦制度创新 形成“蚌埠特色”创新成果18项
坚持大胆闯、大胆试、自主改，自挂牌成立以来，创新就成为蚌埠片区建设的主旋律，不断激发发展新动能。
申报表从过去的6张简化至1张，线上“一窗”办理、线下“一门”办理，部门间数据推送最快只需5至10分钟——今年，蚌埠片区在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接，实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换，涉税事项前置办理实现信息“一网传递”、涉税企业开办“一网集成”办理。不仅如此，片区还推行免费帮办服务，税务人员进驻政务服务大厅，设立企业开办综合窗口，开展一照一码信息确认、税种认定、票种核定、一般纳税人登记、税务Ukey发行、发票发放和邮递等工作。
“一网集成”办理给企业带来了极大便利，现在涉税企业开办全流程最快仅需1.5小时，且税务发票线下立等可取，开办资料24小时邮递上门，真正实现了让群众少跑路、让数据多跑路。据了解，自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来，已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey，帮助企业节约办税成本达114.5万余元，加速了市场准入，有效激发了市场活力。
在蚌埠片区，这样的创新举措并不鲜见。产业协同创新资金支持新模式增强了企业创新能力和意识，大幅提高企业创新能力和创新意识；经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式有效提升企业业务办理体验和资金使用效率，贸易自由化便利程度进一步提升……坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务，蚌埠片区积极开展“首创性”探索，形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的创新成果。
今年，蚌埠片区优化上报创新事项18项，经商务部贸研院初步评审认为，“企业开办涉税业务‘一网集成’”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革等3个创新事项在全国范围具有创新价值，产业协同创新资金支持新模式；经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式；个性化保险服务保障企业高风险研发；“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等4个创新事项在全省具有领先意义。
·推动产业发展 “两基”发展体系初步形成
9月3日，康宁药用玻璃管项目试生产，这是蚌埠市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目，也是康宁公司在亚洲实施的第一个同类型项目。项目分两期建设，其中一期总投资金额1.6亿美元，新建药用玻璃生产线3条，全部投产后年产值预计可达6000万美元。该项目填补了蚌埠市药用玻璃产业空白，对于进一步完善全市硅基新材料产业链具有重要作用。
康宁药用玻璃管项目是蚌埠市“双招双引”成果之一。一年来，片区内的高新区块和禹会区块积极对接长三角地区，开展全方位产业招商，吸引了美国康宁、国显科技等一批世界知名企业入驻。片区硅基产业快速发展，已初步形成新型显示、太阳能光伏、特种玻璃及应用材料等三个产业板块，片区内规上企业达116家，年产值267.8亿元。在生物基产业方面，片区集聚了丰原集团、中粮生物、凯盛科技股份、大富科技等规模以上工业企业165家，全球首条聚乳酸全产业链建成投产，全面打通了以玉米—葡萄糖—L-乳酸—丙交酯—聚乳酸—下游应用材料为主线的全链条生产工艺。目前，蚌埠片区硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成，正在朝着打造世界级硅基和生物基制造业中心的目标阔步前进。
蚌埠片区现有的2211家企业中，挂牌以来新增注册企业1074家，增长94.5%；签约入驻项目76个，协议引资额640.82亿元。在片区改革开放新高地作用的带动下，今年1至7月份，全市累计实现进出口16.19亿美元，总量居全省第6位，同比增长59.50%，高于全省平均水平21.52个百分点，增速居全省第3位。
·做好赋权承接 “全链条赋权”扩大片区自主权
前不久，市政府印发《蚌埠市人民政府关于中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区实施市区级经济社会管理事项（第一批）的决定》，赋予蚌埠片区151项市区级经济社会管理事项。此前，蚌埠片区依法承接落实了省赋权自贸试验区212项特别清单。
为确保赋权管理事项放得下、接得住、管得好，蚌埠片区主动对接省直部门，针对省赋权事项申请开通政务服务系统端口和权限，在片区内设立“一窗受理”窗口。紧扣自贸试验区战略定位和发展目标，市配套赋权清单坚持“赋权增服提效”一体推进，围绕加快推进科技创新策源地建设，赋予蚌埠片区151项市区级经济管理事项，涉及行政权力事项139项、公共服务事项12项。
“我们会同市委编办及市相关部门，参照省级管理事项赋权工作，逐一梳理市级行政审批事项151项，确保配套事权应放尽放，更加便捷高效服务片区市场主体。”蚌埠片区管委会副主任蒋纹介绍，按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则，赋权清单针对委托下放的各类权力事项，以及企业生产经营全流程管理服务，配套落实公共服务事项，做到全周期均可在自贸试验区蚌埠片区范围内办结，有效降低辖区企业经济社会成本。
·完善要素保障 发展建设迎来高光时刻
要素投入是经济持续增长的保证，在利好政策支持下，蚌埠片区不断完善要素保障，提高贸易自由化和投资便利化，积极发展更高层次开放型经济。
集企业开办、金融保险、海关业务等功能于一体的自贸大厦即将建成投入使用，九年一贯制公办“蚌埠自贸区迎宾实验学校”正式挂牌，自贸试验区医院进入招投标程序……蚌埠片区践行产城一体理念，坚持以城促产、以产兴城、产城融合，不断完善配套服务，高标准建设配套设施，整体环境得到明显提升，发展建设迎来一个又一个高光时刻。
通过鼓励银行、保险等金融机构设点，蚌埠片区集聚多方金融要素，为企业发展提供金融保障。目前，中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行等4家金融机构已挂牌营业，中国建设银行、长安保险等5家金融机构完成分支机构选址，总规模200亿元的中建材（安徽）新材料产业投资基金获批设立。
与此同时，蚌埠片区注重加强法律要素保障，在全省率先启动法律服务体系建设，成立蚌埠知识产权检察办公室，挂牌成立金融纠纷人民调解委员会驻蚌埠片区工作站，并建立全省首个金融纠纷在线调解工作室，大力推进蚌埠片区法庭申建工作。面向社会招聘在国际贸易业务、处理国际涉法涉诉及国际仲裁案件领域专业素养较高涉外法律服务顾问，组建蚌埠市律师协会自由贸易试验区法律业务专业委员会，主动为片区企业提供优质高效法律服务。
为国家试制度，为地方谋发展。一年来，安徽自贸试验区蚌埠片区坚持先行先试、锐意进取，交出了一份亮丽的成绩单。在推动高质量发展的同时，片区还注重加强联动发展合作，加入长三角自贸试验区联盟，与上海临港新片区和浙江金义片区签订合作协议，助推蚌埠片区一体化高质量融入长三角发展；加强与淮北、亳州等皖北地市对接联系，放大辐射带动效应。
正当扬帆破浪，更须策马加鞭。自贸试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛表示，下一步，片区将扎实落实好中央、省各项决策部署，进一步抓好科学规划、制度创新、产业发展、营商环境、平台建设和保障机制，努力把蚌埠片区打造成为新时代改革开放新高地。
来源：蚌埠日报
【青海日报丨打造生态文明高地的“河南实践”】
一切和谐的自然现象，无疑源源来自天成地造，但也无疑源源来自与自然共生的人类呵护付出。
曲配扎西脚下的这条路，是河南县赛尔龙乡尕克村湿地管护员日常巡护诸多道路中的一条。
2021年盛夏的清晨，像每一个平常的日子一样，他迈步走向河曲草原广袤的湿地，从他的眸子里，你能看到云天、山水、湖草、鸟兽，这是一个牧人眼中的草原，那片他心心念念的沃水丰野。
2018年，历时5年，青海洮河源国家湿地公园试点建设通过国家级专家验收组验收，正式成为“国家湿地公园”。这是青海首个国家级高寒湿地公园，也是青海展现绿水青山的又一张“国字号”生态名片。
对于曲配扎西和众多管护员，以及当地的牧民群众来说，这无疑是他们引以为傲的一件大事，自然，这也成为他们不懈致力于湿地生态保护的动力和执念。
近年来，黄南藏族自治州河南蒙古族自治县在生态、生产、生活良性循环转变中，进一步健全完善新型畜牧业合作经营方式，农牧民生产经营模式从分散变为适度规模生产，曾经世代逐水草而生活的牧民成为生态守护者、第三产业从业者，园区内生态管护公益岗位实现“一户一岗”，牧民也成为了江源生态看护和管护的主要力量。
在河曲草原，生态保护是当地干部群众根深蒂固的一种自觉意识，也是植根于他们心底的信念。17年如一日坚守“禁塑令”，不遗余力建设小康示范村，推行县级干部责任田等一系列创新务实举措，正是河南蒙旗人身体力行做好“中华水塔”的守护者的真实写照。
以新时代文明实践中心建设为抓手，河南县紧紧围绕“生态立县”战略，强化顶层设计，建立和培育生态环保志愿品牌服务队，做到生态环境志愿服务常态化、精准化。各环保志愿服务队结合“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”等主题活动，广泛开展“保护母亲河志愿服务行动”“志愿服务助力环境卫生整治”“发起疫情防控总攻势，消除环境卫生脏乱差”等各类志愿者服务活动，真正做到以文明实践“小切口”，做足生态环保“大文章”。
“对牧民来说，草场就是命根子。”从小队长到村长直至卸任，20多年来，才让东周每年都会参与到克其合滩鼠害治理队伍当中，他告诉记者：“今年听说克其合滩禁牧两年的政策，我举双手赞成。”
克其合滩属河南县优干宁镇6个行政村的夏季草场，因受历史原因，在夏季与甘肃省夏河县科才镇3个行政村共用，总面积为12200公顷。
由于双方牧民多年来的过度放牧，造成草原退化、沙化、有害生物危害严重，并有逐年扩大的趋势，严重威胁到共用草场牧民群众的生产生活及周边区域草原生态环境。在两县政府部门的携手共建下2021年1月8日，河南县优干宁镇与夏河县科才镇签订了克其合滩公共牧区草原黑土滩生态治理修复协议。协议中明确规定克其合滩两年禁牧，三年恢复治理。
迄今为止，河南县已顺利实施了三江源生态保护和建设一期、二期工程、退牧还草、灭鼠治虫、黑土滩治理、森林和草原防火等生态保护和治理工程。
从鼠兔、高原兔、角百灵等小型动物，到藏羚羊、岩羊等有蹄类动物，再到猎隼、猞猁、雪豹等猎食者，野生动物才是河曲草原上名副其实的主人。白鹭与野鸭齐飞；黑颈鹤耳磨交颈；肥大的斑头雁、憨态可掬的赤麻鸭在河畔悠闲地梳理羽毛；“小红鸟”朱鹀在灌木丛中自在地引吭高歌……这一幅幅玄妙的自然画卷，不仅是对河南县多年来尊重自然，坚持人与自然和谐共生的肯定，更是对河南县加强生态文明建设，坚持生态优先，严守生态红线的肯定。
据统计，河南县现有各种鸟类230余种，野生动物50余种，其中国家一级保护野生动物有雪豹、黑颈鹤、马麝、黑鹳、胡兀鹫、金雕等15种，国家二级保护野生动物有马鹿、鬣羚、大天鹅、鸢、雀鹰等30种，省级保护野生动物有雪鸡、环颈雉、艾虎、普通鸬鹚、灰雁等35种；野生植物和名贵药材有450余种。
得天独厚的生物多样性是大自然对河南县的馈赠，守护好这个万物和谐共生的美丽家园，是草原儿女的责任和义务。为此，河南县在全省率先制定《河南蒙古族自治县生态环境保护条例》，并相继出台《草原生态保护补助奖励管理办法》《县级干部生态保护责任田建设考核办法》《创建全区域无垃圾示范县实施意见》等，编制《河南县“全域无废”示范县创建方案》，切实构建起务实管用、系统完整的生态文明建设制度体系。
以全国有机畜牧业生产基地为依托，河南县加大基地建设资金投入，支持饲草基地、牲畜棚圈建设、标准化养殖基地建设和重度退化草场改良，坚持用生态产业化的理念发展现代畜牧业，以园区促进产业集聚、集约、集群发展，完成5个有机畜产品生产基地、23处特色标准化养殖示范场建设。
迄今，“雪多牦牛”“欧拉羊”入选国家畜禽遗传资源名录，河南县龙头企业开发与生产的有机牛羊肉小包装速冻产品、“阿米雪”有机牦牛乳制品、瀞度天然冰川活水矿泉水、乐乐玛手工制品等系列有机产品在国内赢得市场，开拓出广阔发展空间。
通过整合牲畜、草场资源，加快草场流转，河南县进一步规范牧民合作经济组织，形成了“企业+合作社+牧户”的有机畜牧业产业化模式和“分户放牧、联户经营、集中定居、一体管理”的有机畜牧业生产新格局，目前全县共有各类专业合作社140家、小微企业72家。在推进县域经济确保增速不减的前提下，实现向生态环保型、循环利用型、低耗高效性提升，牧民增收与生态良性循环双促双赢。
当前，河南县正不断巩固国家生态文明示范县创建成果，全力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，以期亮出“黄河上游最美大草原”金名片，全面展示河南县生态文明建设的现代化成果。
来源：青海日报 记者 姚斌
https://t.cn/A6IgyIc2
一切和谐的自然现象，无疑源源来自天成地造，但也无疑源源来自与自然共生的人类呵护付出。
曲配扎西脚下的这条路，是河南县赛尔龙乡尕克村湿地管护员日常巡护诸多道路中的一条。
2021年盛夏的清晨，像每一个平常的日子一样，他迈步走向河曲草原广袤的湿地，从他的眸子里，你能看到云天、山水、湖草、鸟兽，这是一个牧人眼中的草原，那片他心心念念的沃水丰野。
2018年，历时5年，青海洮河源国家湿地公园试点建设通过国家级专家验收组验收，正式成为“国家湿地公园”。这是青海首个国家级高寒湿地公园，也是青海展现绿水青山的又一张“国字号”生态名片。
对于曲配扎西和众多管护员，以及当地的牧民群众来说，这无疑是他们引以为傲的一件大事，自然，这也成为他们不懈致力于湿地生态保护的动力和执念。
近年来，黄南藏族自治州河南蒙古族自治县在生态、生产、生活良性循环转变中，进一步健全完善新型畜牧业合作经营方式，农牧民生产经营模式从分散变为适度规模生产，曾经世代逐水草而生活的牧民成为生态守护者、第三产业从业者，园区内生态管护公益岗位实现“一户一岗”，牧民也成为了江源生态看护和管护的主要力量。
在河曲草原，生态保护是当地干部群众根深蒂固的一种自觉意识，也是植根于他们心底的信念。17年如一日坚守“禁塑令”，不遗余力建设小康示范村，推行县级干部责任田等一系列创新务实举措，正是河南蒙旗人身体力行做好“中华水塔”的守护者的真实写照。
以新时代文明实践中心建设为抓手，河南县紧紧围绕“生态立县”战略，强化顶层设计，建立和培育生态环保志愿品牌服务队，做到生态环境志愿服务常态化、精准化。各环保志愿服务队结合“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”等主题活动，广泛开展“保护母亲河志愿服务行动”“志愿服务助力环境卫生整治”“发起疫情防控总攻势，消除环境卫生脏乱差”等各类志愿者服务活动，真正做到以文明实践“小切口”，做足生态环保“大文章”。
“对牧民来说，草场就是命根子。”从小队长到村长直至卸任，20多年来，才让东周每年都会参与到克其合滩鼠害治理队伍当中，他告诉记者：“今年听说克其合滩禁牧两年的政策，我举双手赞成。”
克其合滩属河南县优干宁镇6个行政村的夏季草场，因受历史原因，在夏季与甘肃省夏河县科才镇3个行政村共用，总面积为12200公顷。
由于双方牧民多年来的过度放牧，造成草原退化、沙化、有害生物危害严重，并有逐年扩大的趋势，严重威胁到共用草场牧民群众的生产生活及周边区域草原生态环境。在两县政府部门的携手共建下2021年1月8日，河南县优干宁镇与夏河县科才镇签订了克其合滩公共牧区草原黑土滩生态治理修复协议。协议中明确规定克其合滩两年禁牧，三年恢复治理。
迄今为止，河南县已顺利实施了三江源生态保护和建设一期、二期工程、退牧还草、灭鼠治虫、黑土滩治理、森林和草原防火等生态保护和治理工程。
从鼠兔、高原兔、角百灵等小型动物，到藏羚羊、岩羊等有蹄类动物，再到猎隼、猞猁、雪豹等猎食者，野生动物才是河曲草原上名副其实的主人。白鹭与野鸭齐飞；黑颈鹤耳磨交颈；肥大的斑头雁、憨态可掬的赤麻鸭在河畔悠闲地梳理羽毛；“小红鸟”朱鹀在灌木丛中自在地引吭高歌……这一幅幅玄妙的自然画卷，不仅是对河南县多年来尊重自然，坚持人与自然和谐共生的肯定，更是对河南县加强生态文明建设，坚持生态优先，严守生态红线的肯定。
据统计，河南县现有各种鸟类230余种，野生动物50余种，其中国家一级保护野生动物有雪豹、黑颈鹤、马麝、黑鹳、胡兀鹫、金雕等15种，国家二级保护野生动物有马鹿、鬣羚、大天鹅、鸢、雀鹰等30种，省级保护野生动物有雪鸡、环颈雉、艾虎、普通鸬鹚、灰雁等35种；野生植物和名贵药材有450余种。
得天独厚的生物多样性是大自然对河南县的馈赠，守护好这个万物和谐共生的美丽家园，是草原儿女的责任和义务。为此，河南县在全省率先制定《河南蒙古族自治县生态环境保护条例》，并相继出台《草原生态保护补助奖励管理办法》《县级干部生态保护责任田建设考核办法》《创建全区域无垃圾示范县实施意见》等，编制《河南县“全域无废”示范县创建方案》，切实构建起务实管用、系统完整的生态文明建设制度体系。
以全国有机畜牧业生产基地为依托，河南县加大基地建设资金投入，支持饲草基地、牲畜棚圈建设、标准化养殖基地建设和重度退化草场改良，坚持用生态产业化的理念发展现代畜牧业，以园区促进产业集聚、集约、集群发展，完成5个有机畜产品生产基地、23处特色标准化养殖示范场建设。
迄今，“雪多牦牛”“欧拉羊”入选国家畜禽遗传资源名录，河南县龙头企业开发与生产的有机牛羊肉小包装速冻产品、“阿米雪”有机牦牛乳制品、瀞度天然冰川活水矿泉水、乐乐玛手工制品等系列有机产品在国内赢得市场，开拓出广阔发展空间。
通过整合牲畜、草场资源，加快草场流转，河南县进一步规范牧民合作经济组织，形成了“企业+合作社+牧户”的有机畜牧业产业化模式和“分户放牧、联户经营、集中定居、一体管理”的有机畜牧业生产新格局，目前全县共有各类专业合作社140家、小微企业72家。在推进县域经济确保增速不减的前提下，实现向生态环保型、循环利用型、低耗高效性提升，牧民增收与生态良性循环双促双赢。
当前，河南县正不断巩固国家生态文明示范县创建成果，全力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，以期亮出“黄河上游最美大草原”金名片，全面展示河南县生态文明建设的现代化成果。
来源：青海日报 记者 姚斌
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【无人汽车穿行 这里未来已来】
无人汽车变身智慧物料运送车，这里一天下线2700辆汽车和新能源车；光谷软件园内，以“数字经济”为核心的新兴产业集群，推动了无数的革新和蝶变；唐岛湾金融科创区里，金融活水源源不断地浇灌着实体经济；碧海蓝天间，琴岛之眼与彩虹桥浪漫得让人惊艳……作为青岛西海岸新区最早的城市建成区街道之一，长江路街道辖40个社区居委会，总人口46.8万。近年来，在长江路街道辖区41.3平方公里的热土上，处处涌动着澎湃动能与无限活力。昨日，记者深入长江路街道，探寻该街道高质量发展之路的奥秘。
/智慧/ 无人汽车运行里程54万公里
在上汽通用五菱青岛分公司，记者看到，园区内有14辆无人汽车正在转运物料，遇到前方有行人或车辆，就会自动减速、停车或调整方向，颇有未来感。“这是我们和上海交通大学联合开发的自动驾驶技术，并将该技术创新性地应用于公司的内部物料投运，通过将宝骏E300改造为无人驾驶的物流转运车辆，并积极进行商业化尝试，目前运行总里程54万公里，位列全球第一，技术处于国际行业领先水平，今年年底前计划再投入25辆。”上汽通用五菱青岛分公司公共事务经理孙先超说，青岛分公司自去年以来，开始大力进行数字化管理转型，现已完成34个业务流程的数字化改进、66个场景的机器数据自动采集、12大项业务的数字化。
当前，上汽通用五菱旗下小型纯电动汽车系列产品累计销量突破46万辆。今年1-7月，已销售216989辆，同比增长788%，成为全球新能源乘用车销量担当；“中国新能源汽车人气王”宏光MINIEV7月实销30706辆，累计销量突破209572辆。自上市以来，连续11个月稳居中国新能源汽车市场销冠。
目前，上汽通用五菱青岛分公司日生产各类汽车2700辆，平均每分钟就有两辆车下线。
/项目/ 利群百货集团总部10月拟营业
走在长江路街道，处处可见吊塔林立，项目建设热火朝天，招商引资生机勃勃。每天，几百辆工程车在项目现场穿梭，一派繁忙的景象。数据显示，1-7月份，完成镇街级税收27.41亿元，同比增长32.7%；利用内资5.26亿元，完成年度任务的146%；承接服务项目实际利用外资7277万美元，完成年度任务的104%。
“建设速度快，建设质量高。”这是长江路街道项目建设的最大特点。今年年初，长江路街道总投资25.6亿元的8个重点项目集中开工，涵盖人工智能、高端商务、海洋科技、健康医养、动漫软件、智慧社区等领域。
项目建设千头万绪，如何做到又快又好？聚焦项目攻坚，长江路街道成立专班，充分发挥集思广益、统筹兼顾、协调联动的作用，为项目建设的各方面提供服务保障，有效地提高了项目建设的速度。
“利群百货集团总部项目在建设过程中遇到了一个规划变更的问题，因为涉及多个部门，变更手续繁琐且费时。 ”长江路街道发展保障中心负责人仲崇驹介绍，“为此，我们多方协调统一推进，不到半个月跑完了整套手续，节约了不少时间。目前，项目主体已经封顶，10月份拟开始营业。 ”
今年以来，长江路街道把项目建设作为推进高质量发展的生命线，围绕新区“一核引领、三点布局、陆海统筹、智变融合”的产业规划布局，不断加快存量项目建设，并积极谋划增量项目招商。 1-7月份，新建项目4个、续建项目34个，完成固投40.4亿元，完成目标任务的101%。
/更新/ 三美云街新晋网红打卡地
更新是城市永恒的主题，是城市保持活力的来源。实施城市更新行动,是“十四五”以及今后一段时期推动城市高质量发展的重要抓手和路径。长江路街道按照“点上突破、引领提升”的原则，着力优环境塑品质，为高质量发展提供了源源不断的发展活力。
地处香江路与香江二路交会处的三美云街是青岛首条国潮主题商业街，也是西海岸新区新晋网红打卡地。很难想象，如今店铺林立的街区曾经是一处闲置老厂房。旧厂房改造后有了商业功能，更把“美食、美品、美好时光”的精神内核融入其中。今年上半年，长江路街道不仅完成了莲花山、春秋装饰园等片区拆迁任务，还完成了五台山路南延、吴江路西延等重点项目清场，为除旧迎新打下了坚实的基础。
在片区改造的同时，长江路街道还启动了对老旧小区的改造。今年，紫金山小区、官厅小区、齐润金滩花园等15个老旧小区列入改造范围，共涉及250栋楼，建筑面积约86万平方米，惠及近一万户居民。
此次改造主要对小区基础设施进行修缮，突出解决基础设施老化、环境脏乱差、停车难等问题，进一步完善社区文化活动、体育健身、无障碍等设施，提升养老、托幼、医疗、家政及智慧社区水平。
为进一步提升城市管理水平，长江路街道还积极探索数字智能管理。针对店外摆放、乱贴广告等“门前五包”问题，街道以井冈山路等7条示范路为重点，运用“和商”APP完成线上登记临街商户3900余家，推进“掌上执法”程序的场景应用。
“我们通过APP与商户签订掌上市容和环境卫生责任书，以无接触巡查解决卫生、绿化、秩序、美化、设施等问题，重塑市容环境新面貌。”长江路街道一执法中队长刘文波介绍，商户一旦违反了相关责任，平台会第一时间发送消息提示通知整改。截至目前，通过“和商”APP督促商户整改店外摆放56起，立案20起。
/创新/ 激活高质量发展潜力
“最开始的那段时间非常艰难，经营没多久就遇到了资金周转和管理方面的难题。长江路街道主动提供了许多帮助，让我渡过了难关。”谷洪星是一名来自临沂的在青创业人员，起初经营个体生意，后来转型开办电商直播基地。
街道工作人员在走访企业过程中了解到谷洪星的困难，主动跟进服务为其排忧解难。一方面邀请知名企业管理师指导经营，另一方面按创业扶持政策为其申请45万创业免息贷款以及小微企业创业补贴3万元。随后，谷洪星的企业发展迅速，经营收入由最初的20多万元到目前的5000多万元，带动就业5000多人。
营商环境是市场经济的培育之土，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力，助力高质量发展。长江路街道深知营商环境的重要性，牢固树立与企业“一起拼、一起干”的理念，不断优化营商环境，助力经济高质量发展。
“我们创新实施党政领导班子成员包企业、包项目、定期走访的‘双包一访’机制，组建服务企业工作队，选派街居干部70名，为216家规上企业实行‘点对点’服务。”长江路街道办事处副主任谭晓介绍。对接服务精准，政策帮扶更精准。长江路街道严格落实各级企业扶持配套政策，通过用工招聘、融资贷款、减免房租、法律咨询等专业化服务，全力帮助企业发展，累计为4000家企业办理了稳岗补贴，稳定就业岗位1.2万个。
此外，长江路街道还深入开展营商环境反思提升和“企业服务日”活动，以精准地破解企业发展难题。目前，累计走访企业280余家次，协调解决城市传媒广场、全宇石化等企业用地、规划等发展难题73件。
蓝图已经绘就,号角已然吹响。 “长江路街道将主动承接放大自贸试验区、国家进口贸易示范区建设及港口优势，抢抓唐岛湾金融科创区建设历史机遇，着力构建高端、高质、高新的现代产业体系，在西海岸新区更高质量发展中展现新担当、实现新作为、作出新贡献。 ”长江路街道党工委书记韩延春表示。（青岛早报记者 刘海龙）
无人汽车变身智慧物料运送车，这里一天下线2700辆汽车和新能源车；光谷软件园内，以“数字经济”为核心的新兴产业集群，推动了无数的革新和蝶变；唐岛湾金融科创区里，金融活水源源不断地浇灌着实体经济；碧海蓝天间，琴岛之眼与彩虹桥浪漫得让人惊艳……作为青岛西海岸新区最早的城市建成区街道之一，长江路街道辖40个社区居委会，总人口46.8万。近年来，在长江路街道辖区41.3平方公里的热土上，处处涌动着澎湃动能与无限活力。昨日，记者深入长江路街道，探寻该街道高质量发展之路的奥秘。
/智慧/ 无人汽车运行里程54万公里
在上汽通用五菱青岛分公司，记者看到，园区内有14辆无人汽车正在转运物料，遇到前方有行人或车辆，就会自动减速、停车或调整方向，颇有未来感。“这是我们和上海交通大学联合开发的自动驾驶技术，并将该技术创新性地应用于公司的内部物料投运，通过将宝骏E300改造为无人驾驶的物流转运车辆，并积极进行商业化尝试，目前运行总里程54万公里，位列全球第一，技术处于国际行业领先水平，今年年底前计划再投入25辆。”上汽通用五菱青岛分公司公共事务经理孙先超说，青岛分公司自去年以来，开始大力进行数字化管理转型，现已完成34个业务流程的数字化改进、66个场景的机器数据自动采集、12大项业务的数字化。
当前，上汽通用五菱旗下小型纯电动汽车系列产品累计销量突破46万辆。今年1-7月，已销售216989辆，同比增长788%，成为全球新能源乘用车销量担当；“中国新能源汽车人气王”宏光MINIEV7月实销30706辆，累计销量突破209572辆。自上市以来，连续11个月稳居中国新能源汽车市场销冠。
目前，上汽通用五菱青岛分公司日生产各类汽车2700辆，平均每分钟就有两辆车下线。
/项目/ 利群百货集团总部10月拟营业
走在长江路街道，处处可见吊塔林立，项目建设热火朝天，招商引资生机勃勃。每天，几百辆工程车在项目现场穿梭，一派繁忙的景象。数据显示，1-7月份，完成镇街级税收27.41亿元，同比增长32.7%；利用内资5.26亿元，完成年度任务的146%；承接服务项目实际利用外资7277万美元，完成年度任务的104%。
“建设速度快，建设质量高。”这是长江路街道项目建设的最大特点。今年年初，长江路街道总投资25.6亿元的8个重点项目集中开工，涵盖人工智能、高端商务、海洋科技、健康医养、动漫软件、智慧社区等领域。
项目建设千头万绪，如何做到又快又好？聚焦项目攻坚，长江路街道成立专班，充分发挥集思广益、统筹兼顾、协调联动的作用，为项目建设的各方面提供服务保障，有效地提高了项目建设的速度。
“利群百货集团总部项目在建设过程中遇到了一个规划变更的问题，因为涉及多个部门，变更手续繁琐且费时。 ”长江路街道发展保障中心负责人仲崇驹介绍，“为此，我们多方协调统一推进，不到半个月跑完了整套手续，节约了不少时间。目前，项目主体已经封顶，10月份拟开始营业。 ”
今年以来，长江路街道把项目建设作为推进高质量发展的生命线，围绕新区“一核引领、三点布局、陆海统筹、智变融合”的产业规划布局，不断加快存量项目建设，并积极谋划增量项目招商。 1-7月份，新建项目4个、续建项目34个，完成固投40.4亿元，完成目标任务的101%。
/更新/ 三美云街新晋网红打卡地
更新是城市永恒的主题，是城市保持活力的来源。实施城市更新行动,是“十四五”以及今后一段时期推动城市高质量发展的重要抓手和路径。长江路街道按照“点上突破、引领提升”的原则，着力优环境塑品质，为高质量发展提供了源源不断的发展活力。
地处香江路与香江二路交会处的三美云街是青岛首条国潮主题商业街，也是西海岸新区新晋网红打卡地。很难想象，如今店铺林立的街区曾经是一处闲置老厂房。旧厂房改造后有了商业功能，更把“美食、美品、美好时光”的精神内核融入其中。今年上半年，长江路街道不仅完成了莲花山、春秋装饰园等片区拆迁任务，还完成了五台山路南延、吴江路西延等重点项目清场，为除旧迎新打下了坚实的基础。
在片区改造的同时，长江路街道还启动了对老旧小区的改造。今年，紫金山小区、官厅小区、齐润金滩花园等15个老旧小区列入改造范围，共涉及250栋楼，建筑面积约86万平方米，惠及近一万户居民。
此次改造主要对小区基础设施进行修缮，突出解决基础设施老化、环境脏乱差、停车难等问题，进一步完善社区文化活动、体育健身、无障碍等设施，提升养老、托幼、医疗、家政及智慧社区水平。
为进一步提升城市管理水平，长江路街道还积极探索数字智能管理。针对店外摆放、乱贴广告等“门前五包”问题，街道以井冈山路等7条示范路为重点，运用“和商”APP完成线上登记临街商户3900余家，推进“掌上执法”程序的场景应用。
“我们通过APP与商户签订掌上市容和环境卫生责任书，以无接触巡查解决卫生、绿化、秩序、美化、设施等问题，重塑市容环境新面貌。”长江路街道一执法中队长刘文波介绍，商户一旦违反了相关责任，平台会第一时间发送消息提示通知整改。截至目前，通过“和商”APP督促商户整改店外摆放56起，立案20起。
/创新/ 激活高质量发展潜力
“最开始的那段时间非常艰难，经营没多久就遇到了资金周转和管理方面的难题。长江路街道主动提供了许多帮助，让我渡过了难关。”谷洪星是一名来自临沂的在青创业人员，起初经营个体生意，后来转型开办电商直播基地。
街道工作人员在走访企业过程中了解到谷洪星的困难，主动跟进服务为其排忧解难。一方面邀请知名企业管理师指导经营，另一方面按创业扶持政策为其申请45万创业免息贷款以及小微企业创业补贴3万元。随后，谷洪星的企业发展迅速，经营收入由最初的20多万元到目前的5000多万元，带动就业5000多人。
营商环境是市场经济的培育之土，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力，助力高质量发展。长江路街道深知营商环境的重要性，牢固树立与企业“一起拼、一起干”的理念，不断优化营商环境，助力经济高质量发展。
“我们创新实施党政领导班子成员包企业、包项目、定期走访的‘双包一访’机制，组建服务企业工作队，选派街居干部70名，为216家规上企业实行‘点对点’服务。”长江路街道办事处副主任谭晓介绍。对接服务精准，政策帮扶更精准。长江路街道严格落实各级企业扶持配套政策，通过用工招聘、融资贷款、减免房租、法律咨询等专业化服务，全力帮助企业发展，累计为4000家企业办理了稳岗补贴，稳定就业岗位1.2万个。
此外，长江路街道还深入开展营商环境反思提升和“企业服务日”活动，以精准地破解企业发展难题。目前，累计走访企业280余家次，协调解决城市传媒广场、全宇石化等企业用地、规划等发展难题73件。
蓝图已经绘就,号角已然吹响。 “长江路街道将主动承接放大自贸试验区、国家进口贸易示范区建设及港口优势，抢抓唐岛湾金融科创区建设历史机遇，着力构建高端、高质、高新的现代产业体系，在西海岸新区更高质量发展中展现新担当、实现新作为、作出新贡献。 ”长江路街道党工委书记韩延春表示。（青岛早报记者 刘海龙）
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