#全国最美奋斗者 小麦育种专家裘志新逝世##984快报# 12月22日，记者获悉，中国著名小麦育种专家、全国“五一”劳动奖章获得者、全国“最美奋斗者”、永宁县小麦育种繁殖所原所长裘志新，于2021年12月20日9时因病在永宁县逝世，享年74岁。
裘志新1947年8月生于浙江杭州，1965年高中毕业后，踏上了支宁的征程。1981年，他育成丰产性突出、适应性广泛、品质优良的宁春4号春小麦。因增产增收效果显著，这一小麦品种在短时间内迅速向内蒙古、新疆、甘肃等6省区推广，被哈萨克斯坦等国家引种，成为我国春小麦种植面积最大的品种之一。
他不断破解小麦的“生长密码”，建立起一套摊子小、花钱少、效率高的育种机制，连续30多年开展北育南繁任务，将育种工作卓有成效地推向前进，为国家粮食安全作出重要贡献。
《一粒“种子”的情怀》
裘志新：“我相信，一粒种子能造福万千苍生！”
30多年来，一个适应性广、丰产性突出的春小麦良种——宁春4号，在我国宁夏、新疆、甘肃、内蒙古等国内春小麦产区丰产增收，成为我国推广面积最大的春小麦品种之一。让人想不到的是，这个有名的春小麦品种，竟出自宁夏永宁县一个小小的良种繁殖场。它的发明人就是永宁县小麦育种繁殖所原所长、小麦育种专家裘志新。
从美丽的西子湖到环境艰苦的大西北，裘志新把乡村田野当成舞台，保持着泥土般的本色，不断破解小麦的“生长密码”，一次次地创造了小麦育种的奇迹。
庄稼汉是他的老师，大地是他的课堂
1965年9月，杭州火车站。600多名应届初高中毕业生响应党和国家号召，报名支援宁夏建设，登上西行的火车。18岁的裘志新是其中一员。那时，怀揣赤诚之心的他，毅然踏上了从家乡开往宁夏的列车，到宁夏银川永宁县插队当农民。
裘志新生长在杭州西湖边，来宁夏前从没见过高粱，更没干过农活。在艰苦的劳动中，他很快完成了身份转换，即便是壮劳力干的修渠护堤的重体力活，瘦小的裘志新都主动参与不甘人后。很快适应了农村生活的他，还积极投入到水稻插秧、药剂除草、小麦新品种引进、“5406”生物肥制作等新技术推广的工作中，成为农村科技带头人并被聘为乡农技员。
8年的农民生涯让裘志新认准一个理：农村最需要懂技术的人、良种是农业增产农民增收不可或缺的助推器。为此，裘志新开始走上了良种研究的道路。
1973年，裘志新被吸收到原永宁县良种场，正式进入科技人员行列。在工作中，他深切认识到自身专业知识的缺乏，在老专家的指导下，结合实际刻苦自学了良种繁育、作物栽培、植物生理、土壤肥料、昆虫病理、生物统计等十多门专业课程、理论知识，技术水平大有长进。
一起共事20多年的同事这样评价他：“调入永宁县良种繁殖场，为他后来的育种提供了基础，是他乐此不疲埋头育种的开始，也让我们看到了一个真正的育种狂人。”
35年的“迁徙路”上他来回奔波
为了弄懂几个难点问题，裘志新会想尽一切办法搜集资料，骑车几十里到当地科研院所向专家请教。“从零开始，他自学掌握了各种专业知识，艰辛难以想象。”曾给裘志新当过多年副手的伍乘新说。为了加快育种的进度，每年宁夏小麦收割后，裘志新都会将种子运到云南和海南去加代繁育，也就是“南繁”。他像候鸟一样常年奔波在祖国的南北方，一年间在三地间来回奔波。
“他个子瘦瘦小小的，但是只要为了工作什么都可以不顾。‘南繁’的火车一开就是几天，裘志新就钻到硬座下面躺着休息。”上世纪80年代，在永宁县胜利乡工作的田万森第一次见裘志新时，只感觉他并没有宁夏人的长相，但是穿着打扮就像一个地道北方农民的形象。
“杂交育种，每种组合只种一两行，稍微出点意外，一些组合就见不到结果。”同事张振锁回忆，为保护种子，裘志新白天赶麻雀，夜里赶田鼠，睡眠时间很少。一次在海南育种时，当地长期不下雨，地里青苗被晒蔫了。裘志新只能和同事每天早上5点起床，从井里挑水，一瓢一瓢浇进地里，直到太阳落山才收工，足足坚持了20多天，靠血汗战胜了干旱。
在艰苦的环境下，裘志新依然秉持节俭不浪费的品质，用废水泥袋改扎种子袋，以报纸代替高级硫酸纸作杂交袋，甚至一个小小的白纸标签、一个回形针，也是用了再用。
艰苦条件下诞生的“宁春4号”
在专业理论知识贫乏，缺少育种经验、基础材料、仪器设备、育种经费，以及人手不足和家庭拖累大等困难下，裘志新依然在极为简陋艰苦的条件下，带领课题组的同志，从单位与生产实际出发自学了育种专业理论，通过各种途径先后引进了国内外小麦品种资源1万余份，配制杂交组合2万多个。根据工作实际，他总结出一套适合本单位实际，摊子小、花钱少、效率高的育种方法。连续35年成功地进行了一年2—3代的北育南繁工作，将育种工作推向前进。
苦心人天不负，有志者事竟成。1977年，裘志新与他的同事们首先育成半矮杆中熟丰产的春小麦新品种永良1、2号，在生产上推广应用后取得较好的增产效果，当年获宁夏回族自治区第一次科学大会“育成小麦新品种奖”。1981年，他们育成丰产性突出、适应性广泛、品质优良的宁春4号(永良4号)春小麦，因其增产增收效果显著，在短时间便受到农民的欢迎，得以大面积推广，至1983年即完成了宁夏灌区小麦品种的第4次更新，同时迅速向内蒙古、新疆、甘肃等6省区扩展，并被哈萨克斯坦等国家引种，成为我国春小麦种植面积最大的品种之一，并深受广大农民与面粉加工企业的青睐，迄今仍是西北春麦区的当家品种。
截至2019年，仅宁春4号（永良4号）累计推广面积就达到1.4亿亩，已增小麦70亿kg，创造出重大的经济社会效益。宁春4号的成功选育被国内外专家誉为“穿梭育种”的典范，其育成与推广先后获得自治区科技进步三等奖、一等奖，国家科技进步三等奖、银川市有突出贡献科技成果特等奖。裘志新也被国际小麦玉米中心的小麦育种专家马丁．金格尔博士誉为“穿梭育种的典范”。
此生只为“宁春”来
然而，裘志新并未就此止步。继宁春４号之后，他又带领技术人员先后育成宁春５号、宁春13号、宁春26号、宁春33号、宁春38号、宁春39号、宁春41号、宁春48号、宁春51号、宁春52号、宁春53号及永良15号等12个优质、高产小麦新品种，为西北、华北春麦区的小麦生产发挥了作用。
他还利用小麦雌雄蕊成熟的 “时间差”，首创“小麦剪颖直接授粉法”，省去“去雄”这一工序，将杂交工效提高了5－10倍。
裘志新对小麦育种事业，已经近乎痴迷与执着。在学生孙占波心中，这一辈子最幸运的事，就是能跟随裘老工作。“2008年我们在云南进行南繁的时候，一天夜里突然下起了暴雨，等我从梦里反应过来时，裘老师已经冲到雨中把种子收了起来，已经快60岁的他全身都淋透了，那个场景我终身难忘。”孙占波回忆道，裘志新老人工作起来根本不爱惜自己的身体，也正是因为日复一日的忘我付出，让他的身体落下了严重的疾病。“如今我们的同学们都奔赴了不同的工作岗位，但是‘育种家’的精神已经注入了我们每个人的骨血，激励了我们以他的精神和力量，把所从事的工作当成一份事业去拼搏。”孙占波说道。
2019年，裘志新被授予全国“最美奋斗者”荣誉称号，与他一同出现在“最美奋斗者”获得者名单上的，还有黄继光、邱少云、王进喜、雷锋、焦裕禄、孔繁森等人。
“在田里的时候一站就是一天，雨鞋捂得脚极其难受，我们年轻小伙子都吃不住，但是裘老师从来没说过累。”作为裘志新的学生和同事，李前荣的心中裘志新是仿佛一座难以超越的大山。“他工作时的忘我精神，影响了我们所有的人。”李前荣告诉记者，4年前裘志新老人因为生病，逐渐丧失了语言功能，但是他心中依然惦记着繁育出比宁春４号还要优秀的品种。 “很遗憾没能在老人生前完成愿望，但是这也是我们每个育种研究员正在努力的目标。”李前荣说道。
对于身后事裘志新老人要求一切从简，就如同他生前的生活一样简朴而执着。
裘志新曾说过，“我相信，一粒种子能造福万千苍生！”如今，老人已经永远的离开了我们。可他培育出的新品种数十年如一日，替他守望着这片广袤的土地，守护着宁夏人民的“粮袋子”。（银川新闻网）
裘志新1947年8月生于浙江杭州，1965年高中毕业后，踏上了支宁的征程。1981年，他育成丰产性突出、适应性广泛、品质优良的宁春4号春小麦。因增产增收效果显著，这一小麦品种在短时间内迅速向内蒙古、新疆、甘肃等6省区推广，被哈萨克斯坦等国家引种，成为我国春小麦种植面积最大的品种之一。
他不断破解小麦的“生长密码”，建立起一套摊子小、花钱少、效率高的育种机制，连续30多年开展北育南繁任务，将育种工作卓有成效地推向前进，为国家粮食安全作出重要贡献。
《一粒“种子”的情怀》
裘志新：“我相信，一粒种子能造福万千苍生！”
30多年来，一个适应性广、丰产性突出的春小麦良种——宁春4号，在我国宁夏、新疆、甘肃、内蒙古等国内春小麦产区丰产增收，成为我国推广面积最大的春小麦品种之一。让人想不到的是，这个有名的春小麦品种，竟出自宁夏永宁县一个小小的良种繁殖场。它的发明人就是永宁县小麦育种繁殖所原所长、小麦育种专家裘志新。
从美丽的西子湖到环境艰苦的大西北，裘志新把乡村田野当成舞台，保持着泥土般的本色，不断破解小麦的“生长密码”，一次次地创造了小麦育种的奇迹。
庄稼汉是他的老师，大地是他的课堂
1965年9月，杭州火车站。600多名应届初高中毕业生响应党和国家号召，报名支援宁夏建设，登上西行的火车。18岁的裘志新是其中一员。那时，怀揣赤诚之心的他，毅然踏上了从家乡开往宁夏的列车，到宁夏银川永宁县插队当农民。
裘志新生长在杭州西湖边，来宁夏前从没见过高粱，更没干过农活。在艰苦的劳动中，他很快完成了身份转换，即便是壮劳力干的修渠护堤的重体力活，瘦小的裘志新都主动参与不甘人后。很快适应了农村生活的他，还积极投入到水稻插秧、药剂除草、小麦新品种引进、“5406”生物肥制作等新技术推广的工作中，成为农村科技带头人并被聘为乡农技员。
8年的农民生涯让裘志新认准一个理：农村最需要懂技术的人、良种是农业增产农民增收不可或缺的助推器。为此，裘志新开始走上了良种研究的道路。
1973年，裘志新被吸收到原永宁县良种场，正式进入科技人员行列。在工作中，他深切认识到自身专业知识的缺乏，在老专家的指导下，结合实际刻苦自学了良种繁育、作物栽培、植物生理、土壤肥料、昆虫病理、生物统计等十多门专业课程、理论知识，技术水平大有长进。
一起共事20多年的同事这样评价他：“调入永宁县良种繁殖场，为他后来的育种提供了基础，是他乐此不疲埋头育种的开始，也让我们看到了一个真正的育种狂人。”
35年的“迁徙路”上他来回奔波
为了弄懂几个难点问题，裘志新会想尽一切办法搜集资料，骑车几十里到当地科研院所向专家请教。“从零开始，他自学掌握了各种专业知识，艰辛难以想象。”曾给裘志新当过多年副手的伍乘新说。为了加快育种的进度，每年宁夏小麦收割后，裘志新都会将种子运到云南和海南去加代繁育，也就是“南繁”。他像候鸟一样常年奔波在祖国的南北方，一年间在三地间来回奔波。
“他个子瘦瘦小小的，但是只要为了工作什么都可以不顾。‘南繁’的火车一开就是几天，裘志新就钻到硬座下面躺着休息。”上世纪80年代，在永宁县胜利乡工作的田万森第一次见裘志新时，只感觉他并没有宁夏人的长相，但是穿着打扮就像一个地道北方农民的形象。
“杂交育种，每种组合只种一两行，稍微出点意外，一些组合就见不到结果。”同事张振锁回忆，为保护种子，裘志新白天赶麻雀，夜里赶田鼠，睡眠时间很少。一次在海南育种时，当地长期不下雨，地里青苗被晒蔫了。裘志新只能和同事每天早上5点起床，从井里挑水，一瓢一瓢浇进地里，直到太阳落山才收工，足足坚持了20多天，靠血汗战胜了干旱。
在艰苦的环境下，裘志新依然秉持节俭不浪费的品质，用废水泥袋改扎种子袋，以报纸代替高级硫酸纸作杂交袋，甚至一个小小的白纸标签、一个回形针，也是用了再用。
艰苦条件下诞生的“宁春4号”
在专业理论知识贫乏，缺少育种经验、基础材料、仪器设备、育种经费，以及人手不足和家庭拖累大等困难下，裘志新依然在极为简陋艰苦的条件下，带领课题组的同志，从单位与生产实际出发自学了育种专业理论，通过各种途径先后引进了国内外小麦品种资源1万余份，配制杂交组合2万多个。根据工作实际，他总结出一套适合本单位实际，摊子小、花钱少、效率高的育种方法。连续35年成功地进行了一年2—3代的北育南繁工作，将育种工作推向前进。
苦心人天不负，有志者事竟成。1977年，裘志新与他的同事们首先育成半矮杆中熟丰产的春小麦新品种永良1、2号，在生产上推广应用后取得较好的增产效果，当年获宁夏回族自治区第一次科学大会“育成小麦新品种奖”。1981年，他们育成丰产性突出、适应性广泛、品质优良的宁春4号(永良4号)春小麦，因其增产增收效果显著，在短时间便受到农民的欢迎，得以大面积推广，至1983年即完成了宁夏灌区小麦品种的第4次更新，同时迅速向内蒙古、新疆、甘肃等6省区扩展，并被哈萨克斯坦等国家引种，成为我国春小麦种植面积最大的品种之一，并深受广大农民与面粉加工企业的青睐，迄今仍是西北春麦区的当家品种。
截至2019年，仅宁春4号（永良4号）累计推广面积就达到1.4亿亩，已增小麦70亿kg，创造出重大的经济社会效益。宁春4号的成功选育被国内外专家誉为“穿梭育种”的典范，其育成与推广先后获得自治区科技进步三等奖、一等奖，国家科技进步三等奖、银川市有突出贡献科技成果特等奖。裘志新也被国际小麦玉米中心的小麦育种专家马丁．金格尔博士誉为“穿梭育种的典范”。
此生只为“宁春”来
然而，裘志新并未就此止步。继宁春４号之后，他又带领技术人员先后育成宁春５号、宁春13号、宁春26号、宁春33号、宁春38号、宁春39号、宁春41号、宁春48号、宁春51号、宁春52号、宁春53号及永良15号等12个优质、高产小麦新品种，为西北、华北春麦区的小麦生产发挥了作用。
他还利用小麦雌雄蕊成熟的 “时间差”，首创“小麦剪颖直接授粉法”，省去“去雄”这一工序，将杂交工效提高了5－10倍。
裘志新对小麦育种事业，已经近乎痴迷与执着。在学生孙占波心中，这一辈子最幸运的事，就是能跟随裘老工作。“2008年我们在云南进行南繁的时候，一天夜里突然下起了暴雨，等我从梦里反应过来时，裘老师已经冲到雨中把种子收了起来，已经快60岁的他全身都淋透了，那个场景我终身难忘。”孙占波回忆道，裘志新老人工作起来根本不爱惜自己的身体，也正是因为日复一日的忘我付出，让他的身体落下了严重的疾病。“如今我们的同学们都奔赴了不同的工作岗位，但是‘育种家’的精神已经注入了我们每个人的骨血，激励了我们以他的精神和力量，把所从事的工作当成一份事业去拼搏。”孙占波说道。
2019年，裘志新被授予全国“最美奋斗者”荣誉称号，与他一同出现在“最美奋斗者”获得者名单上的，还有黄继光、邱少云、王进喜、雷锋、焦裕禄、孔繁森等人。
“在田里的时候一站就是一天，雨鞋捂得脚极其难受，我们年轻小伙子都吃不住，但是裘老师从来没说过累。”作为裘志新的学生和同事，李前荣的心中裘志新是仿佛一座难以超越的大山。“他工作时的忘我精神，影响了我们所有的人。”李前荣告诉记者，4年前裘志新老人因为生病，逐渐丧失了语言功能，但是他心中依然惦记着繁育出比宁春４号还要优秀的品种。 “很遗憾没能在老人生前完成愿望，但是这也是我们每个育种研究员正在努力的目标。”李前荣说道。
对于身后事裘志新老人要求一切从简，就如同他生前的生活一样简朴而执着。
裘志新曾说过，“我相信，一粒种子能造福万千苍生！”如今，老人已经永远的离开了我们。可他培育出的新品种数十年如一日，替他守望着这片广袤的土地，守护着宁夏人民的“粮袋子”。（银川新闻网）
重新定义塑料，让海洋回归洁净。在@联合国亚太经社会 和来自瑞典的Solaris Community 与中国官方合作伙伴@商道纵横咨询 的共同推动下，#向洋而生海洋塑料垃圾设计展#即将在中国昆明亮相，开启中国巡展之旅。此次展览立足于海洋回收塑料的循环再利用议题，通过国际著名设计师的精彩构思和独特创意，将废弃塑料转化成为艺术品，让不美重新回归美。我们相信，在治理海洋污染、维护海洋生物多样性等环保议题上，设计力量的加入将会带来更加可持续的解决方案。
更多未来巡展日程https://t.cn/A6M4bl1j
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【自剜病根→→→辽宁变了！】
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
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