#安徽新闻# 【郑阜铁路、商合杭高铁 拟今年11月底前同步开通 】星报讯 市场星报、安徽财经网（www.ahcaijing.com）、掌中安徽记者从中国铁路上海局公司、京福客专安徽公司等方面获悉，安徽省两条重要在建铁路郑阜铁路安徽段和商合杭高铁商合段都在近日开始静态验收，这标志着这两条铁路离建成通车的日期也越来越近。市场星报：https://t.cn/AiWLrvGz
#小美发布# 【安徽省滁州市历史文化名城保护规划（草案）公示稿】 滁州市于2019年2月被正式批复为安徽省历史文化名城（皖政秘﹝2019﹞32号）。目前《安徽省滁州市历史文化名城保护规划（草案）》已编制完成，并于2018年3月通过了专家评审会。根据有关规定，滁州市城乡规划建设委员会对《安徽省滁州市历史文化名城保护规划（草案）》进行公示，广泛征求公众意见，公示时间：2019年3月11日-2019年4月10日，期限为30天。
联系人：孙启运
电话：0550-3062526
邮箱：szghk1230@163.com
滁州市住房和城乡建设局
2019年3月11日
一、规划范围
本次规划以滁州市区位重点范围，含琅琊区和南谯区，同时将滁州市域纳入总体保护范围，面积1.35万平方公里。
二、保护目标
（1） 保护好滁州的城池格局、山川形胜、文化内涵，保护好城市人文精神和自然资源特色。
（2） 促进城市社会经济文化可持续发展，协调历史城区保护和新区发展，整治历史水系环境，提升城市居住环境品质。
（3） 推动滁州历史文化遗产的全面保护，促进滁州历史文化名城价值研究和挖掘，推动历史文化名城申报工作。
三、滁州名城的历史文化价值
（1） 滁州处于江淮捷径，历来是江淮地区军事战略要地，是抵御北夷南侵的前沿阵地和拱卫南京的“金陵锁钥”，清流关是其中重要的军事防御设施。
（2） 滁州是奠定朱元璋建立明王朝的军事根据地，是太仆寺驻署的畿辅重镇，也是明中都和明皇陵所在地。
（3） 滁州人文底蕴深厚，文风昌盛，地以文传，滁之山水因《醉翁亭记》而名扬天下，滁州是名人荟萃的江淮文化名邑。
（4） 滁州是抗日战争时期的淮南抗战阵地，是战时中共军事政治教育中心之一。
（5） 在小岗村发起的“大包干”拉开了农村改革的序幕，使滁州成为中国农村改革的发源地。
四、城市特色
（1） 滁州山川环绕，自古为皖东山水城市，“双水、双关、双瓮”的明清城池格局保存至今，为我国古代城市遗存所独有。
（2） 滁州是以醉翁亭、丰乐亭为代表的千年亭城。
（3） 琅琊山、滁州城、清流河三者相互融合，使滁州成为山、城、水交织的人居和谐典范。
（4） 滁州是近代津浦铁路的重要站点，老滁县站是津浦铁路少有的保存较好的车站之一。
五、总体框架
（1） 建立历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位（及历史建筑）三个层次的保护框架。
（2） 规划范围包括市域和中心城区两个空间层次；其中，中心城区是规划的重点范围。
（3） 保护的遗产类型包括物质文化遗产和非物质文化遗产
六、保护内容
（1） 各级文物保护单位128处，登记不可移动文物1194处。滁州市本级范围内有各级文物保护单位28处。（附件1）
（2） 24处历史建筑（附件2）。
（3） 历史文化街区3片，分别为北大街历史文化街区、金刚巷历史文化街区、遵阳街历史文化街区。
（4） 历史城区的城址环境和城垣遗存、“双水、双关、双瓮”的城池格局，以及由琅琊山、清流河、城西水库、传统合院民居和城市人文共同形成的城市整体风貌。
（5） 市域内省级历史文化名城凤阳县，中国历史文化名村和中国传统村落天长市铜城镇龙岗村，省级历史文化名村凤阳县小岗村，省级传统村落天长市万寿镇汊河村、明光市三界镇梅郢村，南谯区乌衣镇、凤阳县临淮镇。
（6） 琅琊山国家重点风景名胜区、皇甫山省级风景名胜区，231株古树名木（附件3）和古桥、古井等历史环境要素。
（7） 各级非物质文化遗产68项，其中国家级2项，省级22项，市级44项（附件4）。老字号、老地名、历史名人文化、人文精神等优秀传统文化。
七、保护重点
集中反映滁州市历史文化价值的各类文化遗产；体现滁州历史文化名城特色和城市演变的历史城区传统格局、自然山水环境和景观视廊。
八、城市紫线
（1） 划定的历史文化街区的保护范围为本次规划的城市紫线。
（2） 历史文化街区以外的、本次规划确定的历史建筑的保护范围，经县级以上人民政府公布后作为城市紫线。
九、与城市总体规划的衔接
（1） 本规划应作为专项规划，将保护内容和相应保护措施等内容纳入城市总体规划，设置历史文化名城保护章节，落实本规划的目标和保护措施。
（2） 根据本规划确定的城市紫线范围，提出建设管理控制要求。
十、历史城区范围
历史城区以清代滁州古城空间格局为中心，北至西涧北路与铁路交叉口，西至西涧路，南至明光路，向东至清末老滁县站及津浦铁路附属的重要遗存，总面积3.74平方公里。
十一、历史城区发展定位
以居住生活功能为主，兼有旅游、文化、休闲、传统商业服务，小型创意产业功能，集中体现山水营城文化、津浦铁路文化、皖东街市文化、名人文化的新兴古城区。
十二、历史城区环境协调区的划定和范围
将与历史城区历史文化景观系统有强关联性的区域，包括位于琅琊山东麓的醉翁亭景区、城西水库、清流河部分河段纳入环境协调区，总面积113.0平方公里。
十三、历史城区传统格局保护
（1） 保护由内城河、南湖、北湖、城廓遗址、上水关、下水关等不同时期历史文化遗产和自然生态有机结合构成的“双水、双瓮、双关”格局。
（2） 山川形胜和城址环境保护:延续“西倚琅琊，东临清流，山城水交织”的历史环境格局。
（3） 历史水系及水工设施的保护:保持内城河、清流河的河道宽度、走向，严格控制滨水两岸的建筑风格、色彩和高度。保护和修缮上水关、下水关现有构筑物和水工设施，根据行船需要恢复调蓄水位的功能，整治上水关、下水关的历史景观环境，保护提示滨水两岸的广惠桥、三元桥的位置，标示其历史信息。
（4） 城垣格局保护:保护滁州城城门、瓮城遗存。可通过标识牌、绿化小品、铺装、雕塑等景观标识或数字恢复等方式表现城门遗址所在位置和信息。抢救性保护明代东城墙遗址，广泛征集和保护散落的城砖，以便在城墙修复过程中加以利用。拆除紧邻瓮城城墙的建筑，建设瓮城遗址公园。建设环城公园绿带，结合南湖、北湖景观环境整治，建设集生态、景观、历史文化、休闲游憩、旅游为一体的公共开放空间。
十四、景观视线通廊保护
强化历史城区与西南群山的景观视线关系，传承和延续“环滁皆山”的重要历史文化景观。
强化琅琊山作为历史城区的核心景观控制地位，延续视线的历史关系，严格控制视线通廊区域的城市建设强度。
保护上水关、下水关与琅琊山之间的景观视线关系。
十五、历史街巷的保护
（1） 一类保护街巷：重点保护北大街、金刚巷、火神庙巷、遵阳街等历史街巷。严格保护其空间尺度、名称、走向，不得进行拓宽，整治沿街建筑高度和界面，与历史风貌想相协调。
（2） 二类保护街巷：保护菜市街、兰家巷、张家巷等历史街巷的名称、走向、沿街绿化等，不宜进行拓宽，控制街巷空间尺度，避免沿街建筑大规模扩建、改建。
（3） 标识提示街巷：包括南谯北路、清流街、西门大街、鼓楼街等反映历史城区格局特色的历史街巷。通过景观环境提示的方式，保护并展示沿街重要历史遗存和街巷历史文化。
十六、建筑风貌控制
尊重滁州地方建筑特色，保护历史城区整体风貌特征，历史文化街区内宜采用灰色坡屋顶。现代建筑宜采用白色和灰色为主，褐色和黑色为辅。
十七、历史文化街区保护范围
（1） 北大街历史文化街区：东起南谯北路以东，南至西大街、北大街以西100米，北至张家巷与北大街交叉口以北约32米，西至武装部，总面积6.60公顷，其中核心保护范围面积3.00公顷，建设控制地带面积3.60公顷。
（2） 金刚巷历史文化街区：东至南谯北路，北至棋盘巷，西至清流街，南至四牌楼街、第一小学。总面积2.72公顷，其中核心保护范围面积1.11公顷，建设控制地带面积1.61公顷。
（3） 遵阳街历史文化街区：东起津浦铁路以东约30米，南至工人路和内城河北岸，西至双拥东路，北至侵华日军生活小楼以北约20米。总面积19.19公顷，其中核心保护范围面积3.64公顷，建设控制地带面积15.55公顷。
十八、核心保护范围保护要求
（1） 历史文化街区核心保护范围内的建筑物、构筑物，根据其保护等级、保护价值、建筑风貌、建造年代、保存现状等，实施分类保护，采取相应的保护措施。
（2） 除必要的基础设施和公共服务设施外，在历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。
（3） 新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，应与历史风貌相协调。
（4） 保护合院式民居的传统院落空间，不得随意进行搭建影响院落格局特色的建筑物、构筑物。
十九、建设控制地带管理规定
（1） 新建、改建建筑在高度、体量、色彩等方面应与街区的历史风貌相协调。
（2） 对已建成的与历史风貌不协调的多层及以上建筑，在条件允许的情况下，进行循序渐进的整治或改造，逐步恢复街区的空间格局和历史环境。
（3） 历史文化街区建设控制地带内确定各类建设项目，必须先由滁州市城乡规划主管部门依据街区保护详细规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。
（4） 新建建筑应以所在原有院落为单元进行建设，可置换为公共服务设施或旅游服务设施。
二十、建筑分类保护与整治要求
（1） 历史文化街区保护范围内的建筑物、构筑物，根据其保护等级、历史文化价值、建筑风貌、建造年代、保存状况等，实施分类保护并采取相应的保护措施。
（2） 各级文物保护单位和登记不可移动文物，应依据《中华人民共和国文物保护法》的要求进行保护。
（3） 历史建筑，应按照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《城市紫线管理办法》中关于历史建筑的保护要求进行保护和修缮。
（4） 传统风貌建筑，应保持和延续建筑的外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。
（5） 与传统风貌相协调且建筑质量较好的其他建筑，可加以保留。
（6） 与传统风貌不协调或质量不佳的建筑，应采取整治或改造等措施，使其风貌协调；严重影响格局和风貌且质量很差的危房建筑应予以拆除。
二十一、文物保护单位的保护
滁州市各级文物保护单位共128处，包括全国重点文物保护单位3处，省级文物保护单位28处，市级文物保护单位41处，县级文物保护单位56处，未核定为文物保护单位的不可移动文物1194处。其中，滁州市本级有各级文物保护单位28处和未核定为文物保护单位的不可移动文物135处。
二十二、保护原则
（1） 必须原址保护。
（2） 对文物本体采用最低限度干预。
（3） 定期实施日常维护。
（4） 不改变原状，保护现存实物的原状与所含的历史信息。
（5） 尽可能保留传统材料，使用传统工艺。
（6） 保护文物的周边环境，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的设施。
（7） 已不存在的建构筑物不应重建。
二十三、保护措施
（1） 文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，一切修缮维护和建设活动管理必须严格遵照《中华人民共和国文物保护法》执行。
（2） 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。
（3） 尽快编制完成3处全国重点文物保护单位的保护规划。
（4） 加强文物保护单位本体的定期修缮，在修缮过程中宜做到保存原形制、原结构、原材料、原工艺。
（5） 抢救性保护下水关、明城墙及护城河遗址（东南段）、吴棠故居、章益故居、赤湖铺桥、孟公坝等维护状况较差或损坏较为严重的文物保护单位。
（6） 加强文物保护单位周围历史环境的保护，严格控制建设控制地带方位内新建建筑高度和体量。整治上水关、下水关、广惠桥、章益故居、吴棠故居的周边环境。
二十四、历史建筑确定标准
（1） 应持续挖掘和及时补充滁州市历史建筑名单，注重对有价值的近现代建筑和反映滁州山水城市特色的传统民居建筑进行普查和记录。
（2） 建成30年以上，并有下列情形之一的建筑，可以确定为历史建筑：第一：在建筑技术、结构、材料或施工工艺等方面具有科学研究价值；第二，在建筑样式上能够反映滁州历史风貌和地域文化特色；第三，著名建筑师的代表作品；第四，与重大历史事件、著名历史人物或重要历史机构相关；第五，在滁州各行业发展史具有代表性的公共建筑、厂房、仓库和工人住宅等。
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滁州市住房和城乡建设局
2019年3月11日
一、规划范围
本次规划以滁州市区位重点范围，含琅琊区和南谯区，同时将滁州市域纳入总体保护范围，面积1.35万平方公里。
二、保护目标
（1） 保护好滁州的城池格局、山川形胜、文化内涵，保护好城市人文精神和自然资源特色。
（2） 促进城市社会经济文化可持续发展，协调历史城区保护和新区发展，整治历史水系环境，提升城市居住环境品质。
（3） 推动滁州历史文化遗产的全面保护，促进滁州历史文化名城价值研究和挖掘，推动历史文化名城申报工作。
三、滁州名城的历史文化价值
（1） 滁州处于江淮捷径，历来是江淮地区军事战略要地，是抵御北夷南侵的前沿阵地和拱卫南京的“金陵锁钥”，清流关是其中重要的军事防御设施。
（2） 滁州是奠定朱元璋建立明王朝的军事根据地，是太仆寺驻署的畿辅重镇，也是明中都和明皇陵所在地。
（3） 滁州人文底蕴深厚，文风昌盛，地以文传，滁之山水因《醉翁亭记》而名扬天下，滁州是名人荟萃的江淮文化名邑。
（4） 滁州是抗日战争时期的淮南抗战阵地，是战时中共军事政治教育中心之一。
（5） 在小岗村发起的“大包干”拉开了农村改革的序幕，使滁州成为中国农村改革的发源地。
四、城市特色
（1） 滁州山川环绕，自古为皖东山水城市，“双水、双关、双瓮”的明清城池格局保存至今，为我国古代城市遗存所独有。
（2） 滁州是以醉翁亭、丰乐亭为代表的千年亭城。
（3） 琅琊山、滁州城、清流河三者相互融合，使滁州成为山、城、水交织的人居和谐典范。
（4） 滁州是近代津浦铁路的重要站点，老滁县站是津浦铁路少有的保存较好的车站之一。
五、总体框架
（1） 建立历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位（及历史建筑）三个层次的保护框架。
（2） 规划范围包括市域和中心城区两个空间层次；其中，中心城区是规划的重点范围。
（3） 保护的遗产类型包括物质文化遗产和非物质文化遗产
六、保护内容
（1） 各级文物保护单位128处，登记不可移动文物1194处。滁州市本级范围内有各级文物保护单位28处。（附件1）
（2） 24处历史建筑（附件2）。
（3） 历史文化街区3片，分别为北大街历史文化街区、金刚巷历史文化街区、遵阳街历史文化街区。
（4） 历史城区的城址环境和城垣遗存、“双水、双关、双瓮”的城池格局，以及由琅琊山、清流河、城西水库、传统合院民居和城市人文共同形成的城市整体风貌。
（5） 市域内省级历史文化名城凤阳县，中国历史文化名村和中国传统村落天长市铜城镇龙岗村，省级历史文化名村凤阳县小岗村，省级传统村落天长市万寿镇汊河村、明光市三界镇梅郢村，南谯区乌衣镇、凤阳县临淮镇。
（6） 琅琊山国家重点风景名胜区、皇甫山省级风景名胜区，231株古树名木（附件3）和古桥、古井等历史环境要素。
（7） 各级非物质文化遗产68项，其中国家级2项，省级22项，市级44项（附件4）。老字号、老地名、历史名人文化、人文精神等优秀传统文化。
七、保护重点
集中反映滁州市历史文化价值的各类文化遗产；体现滁州历史文化名城特色和城市演变的历史城区传统格局、自然山水环境和景观视廊。
八、城市紫线
（1） 划定的历史文化街区的保护范围为本次规划的城市紫线。
（2） 历史文化街区以外的、本次规划确定的历史建筑的保护范围，经县级以上人民政府公布后作为城市紫线。
九、与城市总体规划的衔接
（1） 本规划应作为专项规划，将保护内容和相应保护措施等内容纳入城市总体规划，设置历史文化名城保护章节，落实本规划的目标和保护措施。
（2） 根据本规划确定的城市紫线范围，提出建设管理控制要求。
十、历史城区范围
历史城区以清代滁州古城空间格局为中心，北至西涧北路与铁路交叉口，西至西涧路，南至明光路，向东至清末老滁县站及津浦铁路附属的重要遗存，总面积3.74平方公里。
十一、历史城区发展定位
以居住生活功能为主，兼有旅游、文化、休闲、传统商业服务，小型创意产业功能，集中体现山水营城文化、津浦铁路文化、皖东街市文化、名人文化的新兴古城区。
十二、历史城区环境协调区的划定和范围
将与历史城区历史文化景观系统有强关联性的区域，包括位于琅琊山东麓的醉翁亭景区、城西水库、清流河部分河段纳入环境协调区，总面积113.0平方公里。
十三、历史城区传统格局保护
（1） 保护由内城河、南湖、北湖、城廓遗址、上水关、下水关等不同时期历史文化遗产和自然生态有机结合构成的“双水、双瓮、双关”格局。
（2） 山川形胜和城址环境保护:延续“西倚琅琊，东临清流，山城水交织”的历史环境格局。
（3） 历史水系及水工设施的保护:保持内城河、清流河的河道宽度、走向，严格控制滨水两岸的建筑风格、色彩和高度。保护和修缮上水关、下水关现有构筑物和水工设施，根据行船需要恢复调蓄水位的功能，整治上水关、下水关的历史景观环境，保护提示滨水两岸的广惠桥、三元桥的位置，标示其历史信息。
（4） 城垣格局保护:保护滁州城城门、瓮城遗存。可通过标识牌、绿化小品、铺装、雕塑等景观标识或数字恢复等方式表现城门遗址所在位置和信息。抢救性保护明代东城墙遗址，广泛征集和保护散落的城砖，以便在城墙修复过程中加以利用。拆除紧邻瓮城城墙的建筑，建设瓮城遗址公园。建设环城公园绿带，结合南湖、北湖景观环境整治，建设集生态、景观、历史文化、休闲游憩、旅游为一体的公共开放空间。
十四、景观视线通廊保护
强化历史城区与西南群山的景观视线关系，传承和延续“环滁皆山”的重要历史文化景观。
强化琅琊山作为历史城区的核心景观控制地位，延续视线的历史关系，严格控制视线通廊区域的城市建设强度。
保护上水关、下水关与琅琊山之间的景观视线关系。
十五、历史街巷的保护
（1） 一类保护街巷：重点保护北大街、金刚巷、火神庙巷、遵阳街等历史街巷。严格保护其空间尺度、名称、走向，不得进行拓宽，整治沿街建筑高度和界面，与历史风貌想相协调。
（2） 二类保护街巷：保护菜市街、兰家巷、张家巷等历史街巷的名称、走向、沿街绿化等，不宜进行拓宽，控制街巷空间尺度，避免沿街建筑大规模扩建、改建。
（3） 标识提示街巷：包括南谯北路、清流街、西门大街、鼓楼街等反映历史城区格局特色的历史街巷。通过景观环境提示的方式，保护并展示沿街重要历史遗存和街巷历史文化。
十六、建筑风貌控制
尊重滁州地方建筑特色，保护历史城区整体风貌特征，历史文化街区内宜采用灰色坡屋顶。现代建筑宜采用白色和灰色为主，褐色和黑色为辅。
十七、历史文化街区保护范围
（1） 北大街历史文化街区：东起南谯北路以东，南至西大街、北大街以西100米，北至张家巷与北大街交叉口以北约32米，西至武装部，总面积6.60公顷，其中核心保护范围面积3.00公顷，建设控制地带面积3.60公顷。
（2） 金刚巷历史文化街区：东至南谯北路，北至棋盘巷，西至清流街，南至四牌楼街、第一小学。总面积2.72公顷，其中核心保护范围面积1.11公顷，建设控制地带面积1.61公顷。
（3） 遵阳街历史文化街区：东起津浦铁路以东约30米，南至工人路和内城河北岸，西至双拥东路，北至侵华日军生活小楼以北约20米。总面积19.19公顷，其中核心保护范围面积3.64公顷，建设控制地带面积15.55公顷。
十八、核心保护范围保护要求
（1） 历史文化街区核心保护范围内的建筑物、构筑物，根据其保护等级、保护价值、建筑风貌、建造年代、保存现状等，实施分类保护，采取相应的保护措施。
（2） 除必要的基础设施和公共服务设施外，在历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。
（3） 新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，应与历史风貌相协调。
（4） 保护合院式民居的传统院落空间，不得随意进行搭建影响院落格局特色的建筑物、构筑物。
十九、建设控制地带管理规定
（1） 新建、改建建筑在高度、体量、色彩等方面应与街区的历史风貌相协调。
（2） 对已建成的与历史风貌不协调的多层及以上建筑，在条件允许的情况下，进行循序渐进的整治或改造，逐步恢复街区的空间格局和历史环境。
（3） 历史文化街区建设控制地带内确定各类建设项目，必须先由滁州市城乡规划主管部门依据街区保护详细规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。
（4） 新建建筑应以所在原有院落为单元进行建设，可置换为公共服务设施或旅游服务设施。
二十、建筑分类保护与整治要求
（1） 历史文化街区保护范围内的建筑物、构筑物，根据其保护等级、历史文化价值、建筑风貌、建造年代、保存状况等，实施分类保护并采取相应的保护措施。
（2） 各级文物保护单位和登记不可移动文物，应依据《中华人民共和国文物保护法》的要求进行保护。
（3） 历史建筑，应按照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《城市紫线管理办法》中关于历史建筑的保护要求进行保护和修缮。
（4） 传统风貌建筑，应保持和延续建筑的外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。
（5） 与传统风貌相协调且建筑质量较好的其他建筑，可加以保留。
（6） 与传统风貌不协调或质量不佳的建筑，应采取整治或改造等措施，使其风貌协调；严重影响格局和风貌且质量很差的危房建筑应予以拆除。
二十一、文物保护单位的保护
滁州市各级文物保护单位共128处，包括全国重点文物保护单位3处，省级文物保护单位28处，市级文物保护单位41处，县级文物保护单位56处，未核定为文物保护单位的不可移动文物1194处。其中，滁州市本级有各级文物保护单位28处和未核定为文物保护单位的不可移动文物135处。
二十二、保护原则
（1） 必须原址保护。
（2） 对文物本体采用最低限度干预。
（3） 定期实施日常维护。
（4） 不改变原状，保护现存实物的原状与所含的历史信息。
（5） 尽可能保留传统材料，使用传统工艺。
（6） 保护文物的周边环境，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的设施。
（7） 已不存在的建构筑物不应重建。
二十三、保护措施
（1） 文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，一切修缮维护和建设活动管理必须严格遵照《中华人民共和国文物保护法》执行。
（2） 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。
（3） 尽快编制完成3处全国重点文物保护单位的保护规划。
（4） 加强文物保护单位本体的定期修缮，在修缮过程中宜做到保存原形制、原结构、原材料、原工艺。
（5） 抢救性保护下水关、明城墙及护城河遗址（东南段）、吴棠故居、章益故居、赤湖铺桥、孟公坝等维护状况较差或损坏较为严重的文物保护单位。
（6） 加强文物保护单位周围历史环境的保护，严格控制建设控制地带方位内新建建筑高度和体量。整治上水关、下水关、广惠桥、章益故居、吴棠故居的周边环境。
二十四、历史建筑确定标准
（1） 应持续挖掘和及时补充滁州市历史建筑名单，注重对有价值的近现代建筑和反映滁州山水城市特色的传统民居建筑进行普查和记录。
（2） 建成30年以上，并有下列情形之一的建筑，可以确定为历史建筑：第一：在建筑技术、结构、材料或施工工艺等方面具有科学研究价值；第二，在建筑样式上能够反映滁州历史风貌和地域文化特色；第三，著名建筑师的代表作品；第四，与重大历史事件、著名历史人物或重要历史机构相关；第五，在滁州各行业发展史具有代表性的公共建筑、厂房、仓库和工人住宅等。
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中医小技术解决肛肠大难题
本报记者 林晓斐
家住北京的韩女士，16岁就患上痔疮，十几年来病情反反复复，总也不好。就在几天前，韩女士的老毛病又犯了，疼得她两腿发软，坐上了轮椅。她跟家人说：“这次我一定要去‘道合’看看，实在太疼了！”
韩女士口中的“道合”是北京道合肛肠医院。尽管她不止一次听病友提起，说这里的荆氏疗法疗效特别好，但一直没有来尝试。原因很简单——她不相信。她不相信在别的医院需要一个小时甚至更久才能完成的肛肠手术，在这里只需要3~5分钟，更不相信道合医院能解决肛肠疾病手术后疼痛的临床难题。
无痛治痔秘诀有三
北京道合肛肠医院的院长是中医“无忧刀”绝技第六代传人荆建华，他家祖传的荆氏疗法能够快速无痛治疗痔疮、肛瘘、肛裂、肛周脓肿等肛肠疾病。
河南的李女士患痔疮多年，认识她的人都知道她最怕疼，做手术的事她想都不敢想。自打10年前，李女士从中央电视台的节目上看到了荆氏疗法，被“无痛”二字打动后，就一直默默关注。直到今年病情加重，她才跟家人提出要到北京道合肛肠医院试试这个无痛疗法。
李女士的老公开始还不理解，“痔疮这种小毛病，还用跑北京去治？”直到李女士做完手术的第二天，他才心服口服：“她进去做手术，我在外面只等了5分钟。回到病房，我想应该给她买点小米粥之类的流食吧，医生说不用，正常吃饭就行。最关键的，她那么怕疼，竟然一直没喊疼。”
肛门是神经密集区，做手术怎会不疼呢？原来，秘诀在于术前找穴位，手术操作快，术后用中药，也就是该疗法的三项核心技术——阿是穴麻药注射、无忧刀微创手术、中草药恢复创伤。
荆建华表示，采用阿是穴注射麻醉方法，避免了传统麻药注射时的疼痛，而且仅需一次注射，在保证手术全程无痛的同时，能够有效降低麻醉不良反应；根据病情使用不同形状的针刀等器械进行微创手术，3~5分钟之内即可完成全部手术，手术切口远小于西医手术方法且无需缝合，避免了传统手术缝合造成的组织结构改变和肌肉收缩引起的术后疼痛；运用中医药理论，根据患者疾病和术后恢复情况辨证施治，前期消炎、止痛、止血、去腐，后期化瘀生肌，促进创口愈合。整个治疗过程中不使用抗生素，避免了传统手术治疗方法需大量使用抗生素给患者带来的隐患。
几天前，对荆氏疗法充满疑惑的韩女士也终于在道合肛肠医院做了手术。坐着轮椅被家人送到医院的她，手术完成的当天就能下地走路了。她拍着大腿说，“我早听病友的话来这治疗，就不用受那么多罪了！”
政府出面推广看中的是疗效
今年6月21日，国家中医药管理局召开新闻通气会，介绍中医药特色诊疗技术，特别是荆氏疗法治疗肛肠疾病有关情况。此前，该局组织专家对《荆氏疗法治疗肛肠疾病的临床回顾研究》课题进行严格论证，认为荆氏疗法不仅疗效显著，而且适应症十分广泛，可快速无痛治疗除直肠脱垂、高位复杂肛瘘、直肠癌外的大多数肛肠疾病。
说起荆氏疗法的疗效，肛瘘患者安徽的刘先生最有发言权。今年已经是他第二次来找荆建华做手术了。“上次手术是6年半以前，做的是左侧的肛瘘，效果非常好。今年右侧又有了个肛瘘，凑了个假期我就来了。”
9月14日，刘先生的第二次手术也完成了。他说，“手术还跟以前一样，几分钟做完，而且立竿见影，做完了肛瘘的地方立马轻快多了！”几天后再见到刘先生，他乐呵呵地说：“我的伤口愈合差不多了，再过两天就能回家了。每次来道合，都能解决我的大问题，真是‘百发百中’。”
“要把老祖宗留下的宝贝传承好”
相比于其他手术疗法，传承六代的荆氏疗法显得朴实无华，连荆建华本人也曾“小瞧”这个传家宝，认为这是“雕虫小技”。但是当他目睹了很多患者接受普通痔疮手术后痛苦万分，甚至对治疗失去信心的经历后，才意识到祖传中医绝技并非“雕虫小技”，可以解决患者的大问题。
其实，看似简单的荆氏疗法蕴含着辨证施治、个性化诊疗的中医智慧。因为该疗法的各个环节均需操作者在中医理论指导下，根据患者病情综合分析，精准判断，对医生的临床经验要求很高。
疗效是中医药传承发展的根基。在中医药特色疗法新闻通气会上，国家中医药管理局副局长王志勇表示，对于独具特色和确有疗效的诊疗技术，只要能传承好，为老百姓服务好，相关管理部门就可以在严格论证把关后为技术传承创造条件。
如今，荆建华愈发深刻地体会到：“中医药是老祖宗传给我们的东西，要把老祖宗留下的宝贝传承好。”他期待“荆氏疗法”能够造福越来越多的肛肠病患者。
中国中医药报2018年9月27日头版
本报记者 林晓斐
家住北京的韩女士，16岁就患上痔疮，十几年来病情反反复复，总也不好。就在几天前，韩女士的老毛病又犯了，疼得她两腿发软，坐上了轮椅。她跟家人说：“这次我一定要去‘道合’看看，实在太疼了！”
韩女士口中的“道合”是北京道合肛肠医院。尽管她不止一次听病友提起，说这里的荆氏疗法疗效特别好，但一直没有来尝试。原因很简单——她不相信。她不相信在别的医院需要一个小时甚至更久才能完成的肛肠手术，在这里只需要3~5分钟，更不相信道合医院能解决肛肠疾病手术后疼痛的临床难题。
无痛治痔秘诀有三
北京道合肛肠医院的院长是中医“无忧刀”绝技第六代传人荆建华，他家祖传的荆氏疗法能够快速无痛治疗痔疮、肛瘘、肛裂、肛周脓肿等肛肠疾病。
河南的李女士患痔疮多年，认识她的人都知道她最怕疼，做手术的事她想都不敢想。自打10年前，李女士从中央电视台的节目上看到了荆氏疗法，被“无痛”二字打动后，就一直默默关注。直到今年病情加重，她才跟家人提出要到北京道合肛肠医院试试这个无痛疗法。
李女士的老公开始还不理解，“痔疮这种小毛病，还用跑北京去治？”直到李女士做完手术的第二天，他才心服口服：“她进去做手术，我在外面只等了5分钟。回到病房，我想应该给她买点小米粥之类的流食吧，医生说不用，正常吃饭就行。最关键的，她那么怕疼，竟然一直没喊疼。”
肛门是神经密集区，做手术怎会不疼呢？原来，秘诀在于术前找穴位，手术操作快，术后用中药，也就是该疗法的三项核心技术——阿是穴麻药注射、无忧刀微创手术、中草药恢复创伤。
荆建华表示，采用阿是穴注射麻醉方法，避免了传统麻药注射时的疼痛，而且仅需一次注射，在保证手术全程无痛的同时，能够有效降低麻醉不良反应；根据病情使用不同形状的针刀等器械进行微创手术，3~5分钟之内即可完成全部手术，手术切口远小于西医手术方法且无需缝合，避免了传统手术缝合造成的组织结构改变和肌肉收缩引起的术后疼痛；运用中医药理论，根据患者疾病和术后恢复情况辨证施治，前期消炎、止痛、止血、去腐，后期化瘀生肌，促进创口愈合。整个治疗过程中不使用抗生素，避免了传统手术治疗方法需大量使用抗生素给患者带来的隐患。
几天前，对荆氏疗法充满疑惑的韩女士也终于在道合肛肠医院做了手术。坐着轮椅被家人送到医院的她，手术完成的当天就能下地走路了。她拍着大腿说，“我早听病友的话来这治疗，就不用受那么多罪了！”
政府出面推广看中的是疗效
今年6月21日，国家中医药管理局召开新闻通气会，介绍中医药特色诊疗技术，特别是荆氏疗法治疗肛肠疾病有关情况。此前，该局组织专家对《荆氏疗法治疗肛肠疾病的临床回顾研究》课题进行严格论证，认为荆氏疗法不仅疗效显著，而且适应症十分广泛，可快速无痛治疗除直肠脱垂、高位复杂肛瘘、直肠癌外的大多数肛肠疾病。
说起荆氏疗法的疗效，肛瘘患者安徽的刘先生最有发言权。今年已经是他第二次来找荆建华做手术了。“上次手术是6年半以前，做的是左侧的肛瘘，效果非常好。今年右侧又有了个肛瘘，凑了个假期我就来了。”
9月14日，刘先生的第二次手术也完成了。他说，“手术还跟以前一样，几分钟做完，而且立竿见影，做完了肛瘘的地方立马轻快多了！”几天后再见到刘先生，他乐呵呵地说：“我的伤口愈合差不多了，再过两天就能回家了。每次来道合，都能解决我的大问题，真是‘百发百中’。”
“要把老祖宗留下的宝贝传承好”
相比于其他手术疗法，传承六代的荆氏疗法显得朴实无华，连荆建华本人也曾“小瞧”这个传家宝，认为这是“雕虫小技”。但是当他目睹了很多患者接受普通痔疮手术后痛苦万分，甚至对治疗失去信心的经历后，才意识到祖传中医绝技并非“雕虫小技”，可以解决患者的大问题。
其实，看似简单的荆氏疗法蕴含着辨证施治、个性化诊疗的中医智慧。因为该疗法的各个环节均需操作者在中医理论指导下，根据患者病情综合分析，精准判断，对医生的临床经验要求很高。
疗效是中医药传承发展的根基。在中医药特色疗法新闻通气会上，国家中医药管理局副局长王志勇表示，对于独具特色和确有疗效的诊疗技术，只要能传承好，为老百姓服务好，相关管理部门就可以在严格论证把关后为技术传承创造条件。
如今，荆建华愈发深刻地体会到：“中医药是老祖宗传给我们的东西，要把老祖宗留下的宝贝传承好。”他期待“荆氏疗法”能够造福越来越多的肛肠病患者。
中国中医药报2018年9月27日头版
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