【重磅！临沂公安机关推出优化营商环境十条措施】
11月19日上午
市公安局联合市政府办公室新闻办
召开新闻发布会
对我市公安机关优化营商环境十条措施
有关内容进行详细解读
发布人
任泽龙 市公安局党委副书记、政委
李焱 交通警察支队党委委员、车管所所长
李军 出入境管理支队支队长
主持人
周晓东 市委宣传部副部长，市政府新闻办主任
近年来，市公安局党委按照市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署，围绕中心，服务大局，为经济社会发展贡献公安力量。今年以来，市公安局聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，先后出台服务保障重大项目建设、为群众办实事等一系列政策措施。对全市180个重大项目，全部落实“一项目一民警”常态化联系机制，累计为企业解决问题240余个；深化“放管服”改革，推出企业、个人全生命周期服务事项28项，推出“跨省通办”、“全省通办”、“全市通办”事项21项，取消9个证明事项，改为告知承诺；优化网上政务服务，依托“临沂微警务”手机APP在线开具“无犯罪记录证明”9.5万件，依托“畅行临沂”手机APP在线开具货车通行停靠证明8000余份；简化办事程序，精简机动车登记、申请临时号牌、申请检验合格标志等事项证明材料，推出交管“8+18”项便民利民措施；在各县区布建智慧警局2处、自助服务区19处，全市248个户籍窗口均可实现电子居民身份证“亮证”办理业务，极大方便了企业群众办事。
为进一步深化“放管服”改革
实现优化营商环境工作新提升、新跨越
市公安局特此出台了全市公安机关
优化营商环境十条措施
↓↓↓
优化营商环境十条措施
一是创新110接处警服务。在市公安局“百姓警察”APP上线“一键报警”功能，群众可通过文字、录音、图片、视频等多种方式便捷报警求助。
二是设立公安业务全科型通办窗口。对市公安局驻市政务服务中心业务进行整合，年底前设立全科型通办窗口，统一受理车驾管、出入境、治安管理等简易、高频事项，为群众提供“一窗式”“一站式”服务。
三是推广户籍业务“跨省通办”。年底前，工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母投靠子女等5项户口迁移业务，以及户口登记项目内容变更和更正、注销户口、曾经同户人员亲属关系、户口迁移情况、其他户籍事项、户籍信息等6项户籍类证明业务，全部实现“跨省通办”。
四是优化证明事项网上申请、自助打印。群众注册登录“临沂微警务”微信公众号后，可在线申请开具“无犯罪记录证明”，审核时限缩短至1个工作日，审核通过后自助打印。拓展“货车临时通行停靠证明”网办范围，在“交管12123”手机APP研发上架网办模块，年底前全市各县区均实现网上申请、自助打印。
五是简化企业开办程序。保安服务公司许可办理时限由30个工作日缩短为3个工作日；普通保安服务公司在省内设立分公司，不再向公安机关提交备案材料；对开办公章刻制企业取消审批数量限制，刻章用户可在全市范围内自主选择企业办理业务。
六是全面推行“警邮合作”。延伸车驾管服务触角，在全市47处邮政局网点开通机动车、驾驶证、交通违法处理等业务，并结合群众需求，继续新增合作网点、拓展业务范围。
七是严查工程车突出违法行为。开展治理工程车突出违法行为“雷霆行动”，严查严处“黑渣土车”“黑商砼车”和工程车闯红灯、闯禁区、无牌无证等严重违法行为，营造安全畅通的出行环境。
八是推出“外国人来临投资就业一件事”主题服务。在市政务服务大厅设置“外国人来临投资工作专窗”，将外商投资企业设立、外国人来华工作许可、外国人来华居留许可3个审批事项纳入“一件事”专窗办理，提供一站式集成服务。
九是规范涉企案件办理工作。对正在生产经营的涉企经济犯罪案件单位及个人，依法慎用查封、扣押、冻结等限制财产强制措施；对涉嫌犯罪的民营企业经营者、高级管理人员，依法慎用限制人身自由强制措施；对犯罪嫌疑人主动认罪认罚的涉企经济犯罪案件，坚持快办、快查、快定性，在确保案件质量前提下，加快办案进度，缩短办案周期。
十是优化提升执法监管工作。转变监督重点，落实分级检查，进一次门、办多项事，对诚信企业一年内最多开展一次行政执法检查。坚持宽严相济，健全“免罚清单”，对清单内的轻微行政违法行为，符合法定适用条件的，依法不予行政处罚。
答记者问
01
能否介绍一下我市“警邮合作”网点分布和能够办理的业务范围？
图片
警邮合作是深化公安部“放管服”改革的重要举措，是车管部门开展“我为群众办实事活动”的具体体现。目前我市共开通47处警邮合作网点，分布在全市各县区，其中主城区有7处，具体信息我们将于会后在网上公布。这47处网点，目前已经开通了机动车、驾驶证、道路交通违法处理、互联网平台等4大类17项业务。（1、互联网平台用户窗口注册 2、互联网平台用户变更 3、绑定非本人机动车 4、解绑非本人机动车 5、补领机动车号牌 6、换领机动车号牌 7、补领行驶证 8、换领行驶证 9、补检验合格标志 10、申领六年免检核发检验合格标志 11、机动车联系方式变更备案 12、申领机动车临时号牌 13、遗失补领驾驶证 14、损毁补领驾驶证 15、自愿降级换领驾驶证 16、驾驶人联系方式变更备案 17、协助申请人自助处理道路交通违法）
其中，19处网点为“警医邮”合作网点，除能够办理上述17项业务外，还可以可以办理期满换领驾驶证、超龄换领驾驶证、转入换领驾驶证及70周岁以上提交身体证明四项业务。
开通其中6处旗舰店，分别为：临沂高新区马场湖支局、沂水龙家圈支局、沂水许家湖支局、莒南大店支局、费县蒙台路支局、沂蒙红色邮局交管代办点（已建设好，体检设备还未到位）。这6处旗舰店选址在大型社区、商场等人员较为集中的地方，规模更大、装修更好、服务更佳。
对于办理业务所要携带的手续。除“临时号牌”业务需要提供身份证、保险单、合格证及购车发票和“协助申请人自助处理道路交通违法”业务需要携带身份证、行驶证及驾驶证外其他业务只需要携带身份证即可当场办理。特别说明的是对于补换领号牌、行驶证、驾驶证，检验合格标志、临时号牌等不能立即出证的业务，群众在邮政代办网点受理成功并缴纳相关牌证费用后，由车管所网办中心制证并邮寄，邮寄费用到付。
临沂市警邮便民服务网点
https://t.cn/A6xfNnzo
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召开新闻发布会
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李焱 交通警察支队党委委员、车管所所长
李军 出入境管理支队支队长
主持人
周晓东 市委宣传部副部长，市政府新闻办主任
近年来，市公安局党委按照市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署，围绕中心，服务大局，为经济社会发展贡献公安力量。今年以来，市公安局聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，先后出台服务保障重大项目建设、为群众办实事等一系列政策措施。对全市180个重大项目，全部落实“一项目一民警”常态化联系机制，累计为企业解决问题240余个；深化“放管服”改革，推出企业、个人全生命周期服务事项28项，推出“跨省通办”、“全省通办”、“全市通办”事项21项，取消9个证明事项，改为告知承诺；优化网上政务服务，依托“临沂微警务”手机APP在线开具“无犯罪记录证明”9.5万件，依托“畅行临沂”手机APP在线开具货车通行停靠证明8000余份；简化办事程序，精简机动车登记、申请临时号牌、申请检验合格标志等事项证明材料，推出交管“8+18”项便民利民措施；在各县区布建智慧警局2处、自助服务区19处，全市248个户籍窗口均可实现电子居民身份证“亮证”办理业务，极大方便了企业群众办事。
为进一步深化“放管服”改革
实现优化营商环境工作新提升、新跨越
市公安局特此出台了全市公安机关
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优化营商环境十条措施
一是创新110接处警服务。在市公安局“百姓警察”APP上线“一键报警”功能，群众可通过文字、录音、图片、视频等多种方式便捷报警求助。
二是设立公安业务全科型通办窗口。对市公安局驻市政务服务中心业务进行整合，年底前设立全科型通办窗口，统一受理车驾管、出入境、治安管理等简易、高频事项，为群众提供“一窗式”“一站式”服务。
三是推广户籍业务“跨省通办”。年底前，工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母投靠子女等5项户口迁移业务，以及户口登记项目内容变更和更正、注销户口、曾经同户人员亲属关系、户口迁移情况、其他户籍事项、户籍信息等6项户籍类证明业务，全部实现“跨省通办”。
四是优化证明事项网上申请、自助打印。群众注册登录“临沂微警务”微信公众号后，可在线申请开具“无犯罪记录证明”，审核时限缩短至1个工作日，审核通过后自助打印。拓展“货车临时通行停靠证明”网办范围，在“交管12123”手机APP研发上架网办模块，年底前全市各县区均实现网上申请、自助打印。
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六是全面推行“警邮合作”。延伸车驾管服务触角，在全市47处邮政局网点开通机动车、驾驶证、交通违法处理等业务，并结合群众需求，继续新增合作网点、拓展业务范围。
七是严查工程车突出违法行为。开展治理工程车突出违法行为“雷霆行动”，严查严处“黑渣土车”“黑商砼车”和工程车闯红灯、闯禁区、无牌无证等严重违法行为，营造安全畅通的出行环境。
八是推出“外国人来临投资就业一件事”主题服务。在市政务服务大厅设置“外国人来临投资工作专窗”，将外商投资企业设立、外国人来华工作许可、外国人来华居留许可3个审批事项纳入“一件事”专窗办理，提供一站式集成服务。
九是规范涉企案件办理工作。对正在生产经营的涉企经济犯罪案件单位及个人，依法慎用查封、扣押、冻结等限制财产强制措施；对涉嫌犯罪的民营企业经营者、高级管理人员，依法慎用限制人身自由强制措施；对犯罪嫌疑人主动认罪认罚的涉企经济犯罪案件，坚持快办、快查、快定性，在确保案件质量前提下，加快办案进度，缩短办案周期。
十是优化提升执法监管工作。转变监督重点，落实分级检查，进一次门、办多项事，对诚信企业一年内最多开展一次行政执法检查。坚持宽严相济，健全“免罚清单”，对清单内的轻微行政违法行为，符合法定适用条件的，依法不予行政处罚。
答记者问
01
能否介绍一下我市“警邮合作”网点分布和能够办理的业务范围？
图片
警邮合作是深化公安部“放管服”改革的重要举措，是车管部门开展“我为群众办实事活动”的具体体现。目前我市共开通47处警邮合作网点，分布在全市各县区，其中主城区有7处，具体信息我们将于会后在网上公布。这47处网点，目前已经开通了机动车、驾驶证、道路交通违法处理、互联网平台等4大类17项业务。（1、互联网平台用户窗口注册 2、互联网平台用户变更 3、绑定非本人机动车 4、解绑非本人机动车 5、补领机动车号牌 6、换领机动车号牌 7、补领行驶证 8、换领行驶证 9、补检验合格标志 10、申领六年免检核发检验合格标志 11、机动车联系方式变更备案 12、申领机动车临时号牌 13、遗失补领驾驶证 14、损毁补领驾驶证 15、自愿降级换领驾驶证 16、驾驶人联系方式变更备案 17、协助申请人自助处理道路交通违法）
其中，19处网点为“警医邮”合作网点，除能够办理上述17项业务外，还可以可以办理期满换领驾驶证、超龄换领驾驶证、转入换领驾驶证及70周岁以上提交身体证明四项业务。
开通其中6处旗舰店，分别为：临沂高新区马场湖支局、沂水龙家圈支局、沂水许家湖支局、莒南大店支局、费县蒙台路支局、沂蒙红色邮局交管代办点（已建设好，体检设备还未到位）。这6处旗舰店选址在大型社区、商场等人员较为集中的地方，规模更大、装修更好、服务更佳。
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临沂市警邮便民服务网点
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今年三季度以来，我国工业经济运行面临一些不确定性，部分行业呈现下行压力。 与此同时，高技术制造业增加值呈现两位数增长，在全国多地，一些先进制造产业集群悄然崛起，不少行业在逆势中绽放“新意”。 如何判断中国制造的真实状况？第四季度乃至更长时间，中国制造走势如何？新华社“新华视点”记者展开调研。 基本面：有压力也有动力 4天、10余个小时，如此密集开会，在蓝禾医疗董事长曹军看来，为的是一件事——尽快将成本降下来。 蓝禾是一家口罩和医疗耗材制造商。两个月来，聚丙烯、氨纶等价格上涨近30%，企业综合成本水涨船高。“满产，利润会缩减；反之，就面临违约风险。”曹军说，即便订单充裕，企业仍面临着供与需的抉择。“正研究通过供应链管理降低成本，释放空间。” 一段时间以来，很多制造企业都面临着来自不同方面的压力。国家统计局数据显示，三季度各月规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、5.3%和3.1%。中国制造面临怎样的境遇？ “去年的大起大落是个特例。”工信部研究机构赛迪顾问总裁秦海林说，去年三季度以来，工业经济增速恢复式持续走高，受基数影响，势必呈现“前高后低”的态势。 一段时间以来，大宗商品价格大幅上涨，国际海运紧张，缺电、缺工、缺“芯”、缺“柜”等多重因素叠加，在不同程度上影响了市场预期，推高了生产成本。 国务院发展研究中心副研究员杨光普认为，部分领域消费和一些行业投资增速的放缓，拉低了相关工业品的需求。工业持续加快结构调整，也在增速上有所体现。 中国制造正承压前行，但压力没有“打乱”稳健发展的节奏。 “工业经济主要指标仍在合理区间，41个工业大类中39个保持增长，企业经营状况得到改善，前三季度全国规模以上工业企业利润同比增长44.7%，两年平均增长18.8%。”工信部运行监测协调局局长罗俊杰说，中国制造“稳”的特征依然明显。 前三季度，高技术制造业的生产和投资两年平均增长均为两位数，工业机器人、集成电路等新兴产品产量同比分别增长57.8%和43.1%，新能源汽车领先地位进一步巩固……从基本面的稳定、数字化的提升、新动能的壮大中，发展的信心清晰可见。 “钢铁行业经营效益处在近年最好水平。出口的价格已高于进口的价格，这个重要变化说明钢铁产业转型升级效果显著。”中国钢铁工业协会执行会长何文波说。 “要辨清短期波动和长期大势。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，既要警惕工业增速下滑苗头，也要看到海外供应链重塑等带来的机遇。国内消费潜力大、升级势头明显、投资稳步复苏、创新不断提速，这些都为工业发展增添定力。 产业链：如何更自主地掌控？ 手握大量订单，资金链充裕，但几个月后的交付能否匹配业务增长需求，仍让新能源汽车电池管理系统制造商——力高新能源创始人王瀚超“心里打鼓”。 王瀚超告诉记者，受益于新能源汽车市场的扩张，连月来企业收入增幅同比超300%，但源自芯片的不确定性，仍是悬在心中的难题。 今年以来，全球芯片产能持续紧张，汽车、消费电子等诸多行业均受到不同程度的波及。风波会否进一步向国内传导？ 在业内人士看来，我国大力提升汽车芯片供给能力，供应短缺得到一定程度缓解，但全球疫情反复和芯片产业周期的特殊性，使得全球半导体产能趋紧仍在持续，预计年内会得到一定缓解。 既要看到特定领域面临的短期压力，也不要放大产业链风波。 “中国制造以完整的工业体系著称。风险面前，成千上万链条相互支撑，维持生产和运行的稳定。”国家产业基础专家委员会委员李北光说，从防疫物资的供给、复工复产的有序推进到经济率先复苏，中国供应链都经受住了考验。 压力之下，很多行业、企业开始了关于供应链的思考与重塑。从规模到质量，从全面到韧性，供应链建设向更高水平迈进—— “不仅要完整，更要强调安全可控；不仅关键时刻不能‘掉链子’，任何时候都不能‘掉链子’。”工信部总工程师田玉龙说。 我国高度重视产业链供应链建设，特别是疫情发生以来，从中央到地方、从部门到业界推出了一系列举措，保产业链供应链稳定，强产业链供应链韧性，提产业链供应链价值。 点上，聚焦关系国家安全和产业核心竞争力的重点领域，实施产业基础再造工程，加强关键核心技术攻关； 线上，着力增强韧性，加大技术改造提升传统产业链，用好规模优势打造新兴产业链； 面上，在重点地区布局先进制造集群，形成多维立体的供应链体系…… “我们常说补短板、锻长板。前者就是把产业链做厚，在重点环节防止‘面很宽却容易捅破’。后者就是要形成更多‘独门绝技’，打造竞争优势。”秦海林说。 基础零部件、基础软件、基础材料……一批标志性基础产品和技术在产业化上逐步取得突破，抓住数字化机遇，产业链韧性不断增强。 “产业链供应链的升级是个长期工程。”业内专家指出，保持战略定力和政策一致性的同时，更要在开放合作中锻造更强竞争力，在全球供应链重构中占据更有利位置。 创新力：如何激发新动能？ 如果说基本面和产业链聚焦的是风险面前的定力，那么创新力则为我们观察中国制造提供了另一个重要视角。 挑战下，创新动力如何？推进高质量发展，如何激发新动能？ 来看这样一组数据—— 前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1%。增加值增速持续快于整体工业的同时，高技术制造业PMI向好，9月达到54.0%。“这些数据的走强，体现出制造业创新动力的培育进入了稳定发展期。”中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强说。 从传统产业的技术改造与升级中，也能感受到中国制造创新的步伐。 河钢集团氢能重卡投运；全国首个5G云上钢厂落户柳钢防城港钢铁基地……近期，多家钢企在技术创新方面传来捷报。 中国钢铁工业协会数据显示，中钢协会员企业研发费用支出占营业收入比例约2.17%。“国际上多数钢企在1%左右，这是很了不起的进步。”何文波说，表明中国钢铁企业步入新发展阶段，是有准备有行动的。 环境倒逼下，越来越多的企业选择通过提振创新来应对挑战，主动性和积极性明显加强。 “市场永远是变化的，要在变化中找机会”“不仅踏准脚下这一步，更要瞄准未来几步”“再紧也不能紧研发，要在创新中增加控制力”——这是一线企业对创新的心声。 尽管制造业投资仍在恢复区间，但高技术制造业投资、技术改造投资等均呈现两位数增长——这是广阔市场对创新的认同。 继续布局构建高效联动的制造业创新网络，聚焦关键共性技术，更多科研成果正转化为生产力； 建立创新型企业梯度培育体系，重点领域逐步形成一批“单打冠军”“配套专家”； 加快数字技术与工业转型的深度融合，制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达53.7%和73.7%…… “独立完整的工业体系让我们有丰富的新技术迭代、全产业链应用验证场景，为制造业创新提供有力支撑、开拓巨大潜能。”李北光说，挑战没有影响创新步伐，用好产业体系优势、不断提升创新效能，中国制造将在全面转型中形成新竞争优势。 看未来：中国制造怎样稳健前行？ 第四季度乃至更长时间，工业经济趋势怎样？ 工信部有关负责人说，工业经济稳定恢复态势没有变，显现出较强的韧性。但发展面临的挑战仍然严峻，四季度保持工业经济运行在合理区间，还需要付出艰苦的努力。 做好跨周期调节、全力助企纾困十分关键。 降成本，非常举措及时推出—— 不久前召开的国务院常务会议部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。 今年以来，从国家到地方陆续推动出台一系列惠企政策，包括通过普惠金融定向降准、再贷款再贴现等加大对小微企业定向支持。工信部等部门公开表示，做好大宗商品保供稳价工作，引导产业链上下游稳定原材料供应，协同应对市场价格波动风险。 保供能，多部门出台“组合拳”—— 国家发展改革委协同相关部门采取一系列措施，促进煤炭市场回归理性。积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发，燃煤发电上网电价市场化改革进一步深化…… 聚焦增强产业链韧性、切实推动完善创新生态，一系列着眼于中长期的部署扎实推进。 专精特新“小巨人”企业中，九成集中在制造业，22%的企业主导产品国内市场占有率超50%。“今年以来，我们更加聚焦重点领域、关键环节，培育优质中小企业，延长、拓宽、挖深产业链。”秦海林说。 2021年至2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，支持1000家以上国家级专精特新“小巨人”企业；随着北京证券交易所开市等一系列改革举措落地，资本市场按下支持创新型中小企业的快进键；工信部提出，“十四五”期间孵化培育十万家“专精特新”中小企业……凭借细分领域的创新强化整条产业链，“小企业支撑大事业”。 加强基础研究，推动应用研究……在压力挑战中发掘深层动力，中国制造不断发力。 “困境是暂时的，发展是长久的。”张燕生表示，形成政策支持和产业创新的良性互动，以久久为功的决心在多重目标之间寻求平衡、谋求更好发展，中国制造前景广阔。
#轴承#《你知道轴承也会失效吗？》
一、轴承的失效机理
1．接触疲劳失效
接触疲劳失效系指轴承工作表面受到交变应力的作用而产生失效。接触疲劳剥落发生在轴承工作表面，往往也伴随着疲劳裂纹，首先从接触表面以下最大交变切应力处产生，然后扩展到表面形成不同的剥落形状，如点状为点蚀或麻点剥落，剥落成小片状的称浅层剥落。由于剥落面的逐渐扩大，而往往向深层扩展，形成深层剥落。深层剥落是接触疲劳失效的疲劳源。
2．磨损失效
磨损失效系指表面之间的相对滑动摩擦导致其工作表面金属不断磨损而产生的失效。持续的磨损将引起轴承零件逐渐损坏，并最终导致轴承尺寸精度丧失及其它相关问题。磨损可能影响到形状变化，配合间隙增大及工作表面形貌变化，可能影响到润滑剂或使其污染达到一定程度而造成润滑功能完全丧失，因而使轴承丧失旋转精度乃至不能正常运转。磨损失效是各类轴承常见的失效模式之一，按磨损形式通常可分为最常见的磨粒磨损和粘着磨损。
磨粒磨损系指轴承工作表面之间挤入外来坚硬粒子或硬质异物或金属表面的磨屑且接触表面相对移动而引起的磨损，常在轴承工作表面造成犁沟状的擦伤。硬质粒子或异物可能来自主机内部或来自主机系统其它相邻零件由润滑介质送进轴承内部。粘着磨损系指由于摩擦表面的显微凸起或异物使摩擦面受力不均，在润滑条件严重恶化时，因局部摩擦生热，易造成摩擦面局部变形和摩擦显微焊合现象，严重时表面金属可能局部熔化，接触面上作用力将局部摩擦焊接点从基体上撕裂而增大塑性变形。这种粘着——撕裂——粘着的循环过程构成了粘着磨损，一般而言，轻微的粘着磨损称为擦伤，严重的粘着磨损称为咬合。
3．断裂失效
轴承断裂失效主要原因是缺陷与过载两大因素。当外加载荷超过材料强度极限而造成零件断裂称为过载断裂。过载原因主要是主机突发故障或安装不当。轴承零件的微裂纹、缩孔、气泡、大块外来杂物、过热组织及局部烧伤等缺陷在冲击过载或剧烈振动时也会在缺陷处引起断裂，称为缺陷断裂。应当指出，轴承在制造过程中，对原材料的入厂复验、锻造和热处理质量控制、加工过程控制中可通过仪器正确分析上述缺陷是否存在，今后仍必须加强控制。但一般来说，通常出现的轴承断裂失效大多数为过载失效。
4．游隙变化失效
轴承在工作中，由于外界或内在因素的影响，使原有配合间隙改变，精度降低，乃至造成“咬死”称为游隙变化失效。外界因素如过盈量过大，安装不到位，温升引起的膨胀量、瞬时过载等，内在因素如残余奥氏体和残余应力处于不稳定状态等均是造成游隙变化失效的主要原因。
轴承失效分析方法
在分析轴承失效的过程中，往往会碰到许多错综复杂的现象，各种实验结果可能是相互矛盾或者主次不清，这就需要经过反复实验、论证，以获得足够的证据或反证。只有运用正确的分析方法、程序、步骤，才能找到引发失效的真正原因。
一般情况下轴承失效分析大体可分为以下三个步骤：失效实物和背景资料的收集、对失效实物的宏观检查和微观分析。
1.失效实物和背景材料的收集
尽可能地收集到失效事物的各个零件和残片。充分了解失效轴承的工作条件、使用过程和制造质量等。具体内容包括：
（1）主机的载荷、转速、工作状况等轴承的设计工作条件。
（2）轴承及其相关部位其他零件的失效情况，轴承失效的类型。
（3）轴承的安装运转记录。运转使用过程中有无不正常操作。
（4）轴承工作中所承受的实际载荷是否符合原设计。
（5）轴承工作的实际转速及不同转速出现的频率。
（6）失效时是否有温度的急剧增加或冒烟，是否有噪声及振动。
（7）工作环境中有无腐蚀性介质，轴承与轴颈间有无特殊的表面氧化色或其他沾污色。
（8）轴承的安装记录（包括安装前轴承尺寸公差的复验情况），轴承原始间隙、装配和对中情况，轴承座和机座刚性如何，安装是否有异常。
（9）轴承运转是否有热膨胀及动力传递变化。
（10）轴承的润滑情况，包括润滑剂的牌号、成分、颜色、粘度、杂质含量、过滤、更换及供给情况等，并收集其沉淀物。
（11）轴承的选材是否正确，用材质量是否符合有关标准或图样要求。
（12）轴承的制造工艺过程是否正常，表面是否有塑性变形，有没有表面磨削烧伤。
（13）失效轴承的修复和保养记录。
（14）同批或同类轴承的失效情况。
在收集实际背景材料工作中，全部满足上述要求是很难的。但收集到的资料越多，无疑会更有利于得到正确的分析结论。
2.宏观检查
对失效轴承进行宏观检查（包括尺寸公差测量和表面状态检查分析），是失效分析最重要的环节。总体的外观检查，可了解轴承失效的概貌和损坏部位的特征，估计造成失效的起因，察看缺陷的大小、形状、部位、数量和特征，并截取适当部位做进一步的的微观检查和分析。宏观检查的内容包括：
（1）外形和尺寸的变化情况（包括测振分析、动态函数分析和滚道圆度分析）。
（2）游隙的变化情况。
（3）是否有腐蚀现象，在什么部位，是什么类型的腐蚀，是否与失效直接有关。
（4）是否有裂纹，裂纹的形态和断口性质如何。
（5）磨损是什么类型的，对失效有多大作用。
（6）观察轴承各零件工作表面变色的情况和部位以确定其润滑情况和表面温度效应。
（7）对失效特征区主要观察有无异常磨损、外来颗粒嵌入、裂纹、擦伤和其他缺陷。
（8）冷酸洗法或热酸洗法检验轴承零件原始表面有无软点、脱碳层和烧伤，特别是表面磨削烧伤。
（9）用X射线应力测定仪器测量轴承工作前后的应力变化情况。
宏观检查的结果，有时可基本判断失效的形式和原因，但要进一步确定失效的性质，还必须取得更多的证据，做微观分析。
3.微观分析
失效轴承的微观分析包括光学金相分析、电子显微镜分析、探针和电子能谱分析等。主要是根据失效特征区的微观组织结构变化和对疲劳源、裂纹源的分析为失效分析提供更充分的判据或反证。微观分析中最常用、最普遍的方法是光学金相分析和对表面硬度检测。分析的内容应包括：
（1）材料质量是否符合有关标准和设计要求。
（2）轴承零件的基本组织和热处理质量是否符合有关要求。
（3）表层组织是否存在脱碳层、托氏体和其他表面加工变质层。
（4）测量渗碳层等表面强化层和多层金属各层组织的深度，腐蚀坑或裂纹的形态与深度，并根据裂纹的形状和两侧组织特征确定裂纹产生的原因及性质。
（5）根据晶粒大小、组织变形、局部相变、重结晶、相聚集等判断变形程度、温升情况、材料种类及工艺过程等。
（6）测量基本硬度、硬度均匀性及失效特征区的硬度变化。
（7）断口观察与分析。用扫描电子显微镜定性分析和测量观察断口。
（8）电子显微镜、探针和电子能谱在疲劳源和裂纹源分析中能测出断口的成分，发现断口的性质和断裂的原因。
以上介绍的轴承失效分析一般方法的三个步骤是一个由表及里逐步深入的分析过程。具体每一步骤中包含的内容应根据轴承失效的类型和特点，视具体情况取舍，但分析步骤是缺一不可的。而且在整个分析过程中，分析结果应始终与影响轴承失效的诸多因素联系起来，综合考虑。
三、轴承常见失效模式及对策
1．沟道单侧极限位置剥落
沟道单侧极限位置剥落主要表现在沟道与挡边交界处有严重的剥落环带。产生原因是轴承安装不到位或运转过程中突发轴向过载。采取对策是确保轴承安装到位或将自由侧轴承外圈配合改为间隙配合，以期轴承过载时使轴承得到补偿。
2．沟道在圆周方向呈对称位置剥落
对称位置剥落表现在内圈为周围环带剥落，而外圈呈周向对称位置剥落（即椭圆的短轴方向），其产生原因主要是因为外壳孔椭圆过大或两半分离式外壳孔结构，这在摩托车用凸轮轴轴承中表现尤为明显。当轴承压入椭圆偏大的外壳孔中或两半分离式外壳固紧时，使轴承外圈产生椭圆，在短轴方向的游隙明显减少甚至负游隙。轴承在载荷的作用下，内圈旋转产生周向剥落痕迹，外圈只在短轴方向的对称位置产生剥落痕迹。这是该轴承早期失效的主要原因，经对该轴承失效件检验表明，该轴承外径圆度已从原工艺控制的0.8μm变为27μm。此值远远大于径向游隙值。因此，可以肯定该轴承是在严重变形及负游隙下工作的，工作面上易早期形成异常的急剧磨损与剥落。采取的对策是提高外壳孔加工精度或尽可能不采用外壳孔两半分离结构。
3．滚道倾斜剥落
在轴承工作面上呈倾斜剥落环带，说明轴承是在倾斜状态下工作的，当倾斜角达到或超过临界状态时，易早期形成异常的急剧磨损与剥落。产生的原因主要是因为安装不良，轴有挠度、轴颈与外壳孔精度低等，采取对策为确保轴承安装质量与提高轴肩、孔肩的轴向跳动精度。
4．套圈断裂
套圈断裂失效一般较少见，往往是突发性过载造成。产生原因较为复杂，如轴承的原材料缺陷（气泡、缩孔）、锻造缺陷（过烧）、热处理缺陷（过热）、加工缺陷（局部烧伤或表面微裂纹）、主机缺陷（安装不良、润滑贫乏、瞬时过载）等，一旦受过载冲击负荷或剧烈振动均有可能使套圈断裂。采取对策为避免过载冲击载荷、选择适当的过盈量、提
安装精度、改善使用条件及加强轴承制造过程中的质量控制。
5．保持架断裂
保持架断裂属于偶发性非正常失效模式。其产生原因主要有以下五个方面：
a．保持架异常载荷。如安装不到位、倾斜、过盈量过大等易造成游隙减少，加剧摩擦生热，表面软化，过早出现异常剥落，随着剥落的扩展，剥落异物进入保持架兜孔中，导致保持架运转阻滞并产生附加载荷，加剧了保持架的磨损，如此恶化的循环作用，便可能造成保持架断裂。
b．润滑不良主要指轴承运转处于贫油状态，易形成粘着磨损，使工作表面状态恶化，粘着磨损产生的撕裂物易进入保持架，使保持架产生异常载荷，有可能造成保持架断裂。
c．外来异物的侵入是造成保持架断裂失效的常见模式。由于外来硬质异物的侵入，加剧了保持架的磨损与产生异常附加载荷，也有可能导致保持架断裂。
d．蠕变现象也是造成保持架断裂的原因之一。所谓蠕变多指套圈的滑动现象，在配合面过盈量不足的情况下，由于滑动而使载荷点向周围方向移动，产生套圈相对轴或外壳向圆周方向位置偏离的现象。蠕变一旦产生，配合面显着磨损，磨损粉末有可能进入轴承内部，形成异常磨损——滚道剥落——保持架磨损及附加载荷的过程，以至可能造成保持架断裂。
e．保持架材料缺陷（如裂纹、大块异金属夹杂物、缩孔、气泡）及铆合缺陷（缺钉、垫钉或两半保持架结合面空隙，严重铆伤）等均可能造成保持架断裂。采取对策为在制造过程中加以严格控制。
四、总结
综上所述，从轴承常见失效机理与失效模式可知，尽管滚动轴承是精密而可靠的机构基础体，但使用不当也会引起早期失效。一般情况下，如果能正确使用轴承，可使用至疲劳寿命为止。轴承的早期失效多起于主机配合部位的制造精度、安装质量、使用条件、润滑效果、外部异物侵入、热影响及主机突发故障等方面的因素。因此，正确合理地使用轴承是一项系统工程，在轴承结构设计、制造和装机过程中，针对产生早期失效的环节，采取相应的措施，可有效地提高轴承及主机的使用寿命，这是制造厂和客户应负有的共同责任。
一、轴承的失效机理
1．接触疲劳失效
接触疲劳失效系指轴承工作表面受到交变应力的作用而产生失效。接触疲劳剥落发生在轴承工作表面，往往也伴随着疲劳裂纹，首先从接触表面以下最大交变切应力处产生，然后扩展到表面形成不同的剥落形状，如点状为点蚀或麻点剥落，剥落成小片状的称浅层剥落。由于剥落面的逐渐扩大，而往往向深层扩展，形成深层剥落。深层剥落是接触疲劳失效的疲劳源。
2．磨损失效
磨损失效系指表面之间的相对滑动摩擦导致其工作表面金属不断磨损而产生的失效。持续的磨损将引起轴承零件逐渐损坏，并最终导致轴承尺寸精度丧失及其它相关问题。磨损可能影响到形状变化，配合间隙增大及工作表面形貌变化，可能影响到润滑剂或使其污染达到一定程度而造成润滑功能完全丧失，因而使轴承丧失旋转精度乃至不能正常运转。磨损失效是各类轴承常见的失效模式之一，按磨损形式通常可分为最常见的磨粒磨损和粘着磨损。
磨粒磨损系指轴承工作表面之间挤入外来坚硬粒子或硬质异物或金属表面的磨屑且接触表面相对移动而引起的磨损，常在轴承工作表面造成犁沟状的擦伤。硬质粒子或异物可能来自主机内部或来自主机系统其它相邻零件由润滑介质送进轴承内部。粘着磨损系指由于摩擦表面的显微凸起或异物使摩擦面受力不均，在润滑条件严重恶化时，因局部摩擦生热，易造成摩擦面局部变形和摩擦显微焊合现象，严重时表面金属可能局部熔化，接触面上作用力将局部摩擦焊接点从基体上撕裂而增大塑性变形。这种粘着——撕裂——粘着的循环过程构成了粘着磨损，一般而言，轻微的粘着磨损称为擦伤，严重的粘着磨损称为咬合。
3．断裂失效
轴承断裂失效主要原因是缺陷与过载两大因素。当外加载荷超过材料强度极限而造成零件断裂称为过载断裂。过载原因主要是主机突发故障或安装不当。轴承零件的微裂纹、缩孔、气泡、大块外来杂物、过热组织及局部烧伤等缺陷在冲击过载或剧烈振动时也会在缺陷处引起断裂，称为缺陷断裂。应当指出，轴承在制造过程中，对原材料的入厂复验、锻造和热处理质量控制、加工过程控制中可通过仪器正确分析上述缺陷是否存在，今后仍必须加强控制。但一般来说，通常出现的轴承断裂失效大多数为过载失效。
4．游隙变化失效
轴承在工作中，由于外界或内在因素的影响，使原有配合间隙改变，精度降低，乃至造成“咬死”称为游隙变化失效。外界因素如过盈量过大，安装不到位，温升引起的膨胀量、瞬时过载等，内在因素如残余奥氏体和残余应力处于不稳定状态等均是造成游隙变化失效的主要原因。
轴承失效分析方法
在分析轴承失效的过程中，往往会碰到许多错综复杂的现象，各种实验结果可能是相互矛盾或者主次不清，这就需要经过反复实验、论证，以获得足够的证据或反证。只有运用正确的分析方法、程序、步骤，才能找到引发失效的真正原因。
一般情况下轴承失效分析大体可分为以下三个步骤：失效实物和背景资料的收集、对失效实物的宏观检查和微观分析。
1.失效实物和背景材料的收集
尽可能地收集到失效事物的各个零件和残片。充分了解失效轴承的工作条件、使用过程和制造质量等。具体内容包括：
（1）主机的载荷、转速、工作状况等轴承的设计工作条件。
（2）轴承及其相关部位其他零件的失效情况，轴承失效的类型。
（3）轴承的安装运转记录。运转使用过程中有无不正常操作。
（4）轴承工作中所承受的实际载荷是否符合原设计。
（5）轴承工作的实际转速及不同转速出现的频率。
（6）失效时是否有温度的急剧增加或冒烟，是否有噪声及振动。
（7）工作环境中有无腐蚀性介质，轴承与轴颈间有无特殊的表面氧化色或其他沾污色。
（8）轴承的安装记录（包括安装前轴承尺寸公差的复验情况），轴承原始间隙、装配和对中情况，轴承座和机座刚性如何，安装是否有异常。
（9）轴承运转是否有热膨胀及动力传递变化。
（10）轴承的润滑情况，包括润滑剂的牌号、成分、颜色、粘度、杂质含量、过滤、更换及供给情况等，并收集其沉淀物。
（11）轴承的选材是否正确，用材质量是否符合有关标准或图样要求。
（12）轴承的制造工艺过程是否正常，表面是否有塑性变形，有没有表面磨削烧伤。
（13）失效轴承的修复和保养记录。
（14）同批或同类轴承的失效情况。
在收集实际背景材料工作中，全部满足上述要求是很难的。但收集到的资料越多，无疑会更有利于得到正确的分析结论。
2.宏观检查
对失效轴承进行宏观检查（包括尺寸公差测量和表面状态检查分析），是失效分析最重要的环节。总体的外观检查，可了解轴承失效的概貌和损坏部位的特征，估计造成失效的起因，察看缺陷的大小、形状、部位、数量和特征，并截取适当部位做进一步的的微观检查和分析。宏观检查的内容包括：
（1）外形和尺寸的变化情况（包括测振分析、动态函数分析和滚道圆度分析）。
（2）游隙的变化情况。
（3）是否有腐蚀现象，在什么部位，是什么类型的腐蚀，是否与失效直接有关。
（4）是否有裂纹，裂纹的形态和断口性质如何。
（5）磨损是什么类型的，对失效有多大作用。
（6）观察轴承各零件工作表面变色的情况和部位以确定其润滑情况和表面温度效应。
（7）对失效特征区主要观察有无异常磨损、外来颗粒嵌入、裂纹、擦伤和其他缺陷。
（8）冷酸洗法或热酸洗法检验轴承零件原始表面有无软点、脱碳层和烧伤，特别是表面磨削烧伤。
（9）用X射线应力测定仪器测量轴承工作前后的应力变化情况。
宏观检查的结果，有时可基本判断失效的形式和原因，但要进一步确定失效的性质，还必须取得更多的证据，做微观分析。
3.微观分析
失效轴承的微观分析包括光学金相分析、电子显微镜分析、探针和电子能谱分析等。主要是根据失效特征区的微观组织结构变化和对疲劳源、裂纹源的分析为失效分析提供更充分的判据或反证。微观分析中最常用、最普遍的方法是光学金相分析和对表面硬度检测。分析的内容应包括：
（1）材料质量是否符合有关标准和设计要求。
（2）轴承零件的基本组织和热处理质量是否符合有关要求。
（3）表层组织是否存在脱碳层、托氏体和其他表面加工变质层。
（4）测量渗碳层等表面强化层和多层金属各层组织的深度，腐蚀坑或裂纹的形态与深度，并根据裂纹的形状和两侧组织特征确定裂纹产生的原因及性质。
（5）根据晶粒大小、组织变形、局部相变、重结晶、相聚集等判断变形程度、温升情况、材料种类及工艺过程等。
（6）测量基本硬度、硬度均匀性及失效特征区的硬度变化。
（7）断口观察与分析。用扫描电子显微镜定性分析和测量观察断口。
（8）电子显微镜、探针和电子能谱在疲劳源和裂纹源分析中能测出断口的成分，发现断口的性质和断裂的原因。
以上介绍的轴承失效分析一般方法的三个步骤是一个由表及里逐步深入的分析过程。具体每一步骤中包含的内容应根据轴承失效的类型和特点，视具体情况取舍，但分析步骤是缺一不可的。而且在整个分析过程中，分析结果应始终与影响轴承失效的诸多因素联系起来，综合考虑。
三、轴承常见失效模式及对策
1．沟道单侧极限位置剥落
沟道单侧极限位置剥落主要表现在沟道与挡边交界处有严重的剥落环带。产生原因是轴承安装不到位或运转过程中突发轴向过载。采取对策是确保轴承安装到位或将自由侧轴承外圈配合改为间隙配合，以期轴承过载时使轴承得到补偿。
2．沟道在圆周方向呈对称位置剥落
对称位置剥落表现在内圈为周围环带剥落，而外圈呈周向对称位置剥落（即椭圆的短轴方向），其产生原因主要是因为外壳孔椭圆过大或两半分离式外壳孔结构，这在摩托车用凸轮轴轴承中表现尤为明显。当轴承压入椭圆偏大的外壳孔中或两半分离式外壳固紧时，使轴承外圈产生椭圆，在短轴方向的游隙明显减少甚至负游隙。轴承在载荷的作用下，内圈旋转产生周向剥落痕迹，外圈只在短轴方向的对称位置产生剥落痕迹。这是该轴承早期失效的主要原因，经对该轴承失效件检验表明，该轴承外径圆度已从原工艺控制的0.8μm变为27μm。此值远远大于径向游隙值。因此，可以肯定该轴承是在严重变形及负游隙下工作的，工作面上易早期形成异常的急剧磨损与剥落。采取的对策是提高外壳孔加工精度或尽可能不采用外壳孔两半分离结构。
3．滚道倾斜剥落
在轴承工作面上呈倾斜剥落环带，说明轴承是在倾斜状态下工作的，当倾斜角达到或超过临界状态时，易早期形成异常的急剧磨损与剥落。产生的原因主要是因为安装不良，轴有挠度、轴颈与外壳孔精度低等，采取对策为确保轴承安装质量与提高轴肩、孔肩的轴向跳动精度。
4．套圈断裂
套圈断裂失效一般较少见，往往是突发性过载造成。产生原因较为复杂，如轴承的原材料缺陷（气泡、缩孔）、锻造缺陷（过烧）、热处理缺陷（过热）、加工缺陷（局部烧伤或表面微裂纹）、主机缺陷（安装不良、润滑贫乏、瞬时过载）等，一旦受过载冲击负荷或剧烈振动均有可能使套圈断裂。采取对策为避免过载冲击载荷、选择适当的过盈量、提
安装精度、改善使用条件及加强轴承制造过程中的质量控制。
5．保持架断裂
保持架断裂属于偶发性非正常失效模式。其产生原因主要有以下五个方面：
a．保持架异常载荷。如安装不到位、倾斜、过盈量过大等易造成游隙减少，加剧摩擦生热，表面软化，过早出现异常剥落，随着剥落的扩展，剥落异物进入保持架兜孔中，导致保持架运转阻滞并产生附加载荷，加剧了保持架的磨损，如此恶化的循环作用，便可能造成保持架断裂。
b．润滑不良主要指轴承运转处于贫油状态，易形成粘着磨损，使工作表面状态恶化，粘着磨损产生的撕裂物易进入保持架，使保持架产生异常载荷，有可能造成保持架断裂。
c．外来异物的侵入是造成保持架断裂失效的常见模式。由于外来硬质异物的侵入，加剧了保持架的磨损与产生异常附加载荷，也有可能导致保持架断裂。
d．蠕变现象也是造成保持架断裂的原因之一。所谓蠕变多指套圈的滑动现象，在配合面过盈量不足的情况下，由于滑动而使载荷点向周围方向移动，产生套圈相对轴或外壳向圆周方向位置偏离的现象。蠕变一旦产生，配合面显着磨损，磨损粉末有可能进入轴承内部，形成异常磨损——滚道剥落——保持架磨损及附加载荷的过程，以至可能造成保持架断裂。
e．保持架材料缺陷（如裂纹、大块异金属夹杂物、缩孔、气泡）及铆合缺陷（缺钉、垫钉或两半保持架结合面空隙，严重铆伤）等均可能造成保持架断裂。采取对策为在制造过程中加以严格控制。
四、总结
综上所述，从轴承常见失效机理与失效模式可知，尽管滚动轴承是精密而可靠的机构基础体，但使用不当也会引起早期失效。一般情况下，如果能正确使用轴承，可使用至疲劳寿命为止。轴承的早期失效多起于主机配合部位的制造精度、安装质量、使用条件、润滑效果、外部异物侵入、热影响及主机突发故障等方面的因素。因此，正确合理地使用轴承是一项系统工程，在轴承结构设计、制造和装机过程中，针对产生早期失效的环节，采取相应的措施，可有效地提高轴承及主机的使用寿命，这是制造厂和客户应负有的共同责任。
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