【自贸烟台的“两岁”答卷】
8月31日是中国(山东)自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前,这块29.99平方公里的热土,再次获得国家青睐,成为“为国家试制度,为地方谋发展”的“试验田”。
两年来,这块“试验田”种了什么,收成如何?
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变,100项试点任务全部实施,形成制度创新成果100余项,其中1个案例入选全国“最佳实践案例”,7项参评国家级改革试点经验,8项获评全国典型案例,12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家,累计入驻企业2.8万家,以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年,烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成,“良种”已被播撒到全国多地,“新苗”已遍植在脚下沃土,区域投资贸易更加自由便利,优势产业更加特色鲜明,新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源,这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命,矢志创新,大力推进集成改革、制度探索,打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高,现在感受到了!”6月3日,烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤,上午递交申请材料,下午就拿到全部许可证。
“上午8点多,我们通过电子税务局提交申请,9点多就接到通知完成审批,下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻,那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款,刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事,每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来,烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势,持续推进制度创新,实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务,在全省首设自贸区企业服务专区,88%可比审批事项达到全国最快水平,企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制,审批时间压缩75%;在全国首创全链条全周期供地管理模式,从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈,全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革,出口退税最快1.3小时办结。
制度创新,带来行政审批的高效率,也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年,荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市,其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年,德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作,生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”,其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度,带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素,却少不了考虑这些因素,烟台自贸片区的市场活力有效激发,产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地,韩国SK化工新材料进驻,经海渔业来了……两年来,烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家,其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务,也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明,要抢抓叠加机遇,深化制度创新、流程再造,加大跨境电商、保税维修等业态培育力度,推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”,两年来,烟台自贸片区发挥叠加中韩(烟台)产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略,联动海关、港口、机场、高速等优势,瞄准贸易便利“进”与“出”,做起“破圈”“融圈”文章,既打通了国际元素进来渠道,也降低了辖区企业出去成本,推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子,体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新,提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品(烟台)公司主要自韩国采购原材料,由于船舶朝发夕至,部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书,需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则,简化逐票担保手续,使两家企业享惠率提升了20%,年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造,大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求,对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级,由场站放行模式转为卡口放行模式,进一步优化流程,不需查验的车辆到卡即放,效率提升30多倍,年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”,更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动,让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”,在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统,已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心,让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年,区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”,在全国率先开展“两步申报”改革试点,落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式,企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”,推动全球矿产品保税混配中心建设,混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类,预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态,培育服务贸易新模式,高标准建设国际贸易中心,入驻高潜力企业250多家,新增进出口200多亿元。同时,加快全球保税维修中心建设,推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸;推动新型离岸国际贸易,进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度,烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%,外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流,方为江海。
两年来,烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命,不断延伸触角,探索开展“跨国”与“跨洲”合作,形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务,让我们坚定了扎根发展的信心。”日前,烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原,通过网上不见面审批,不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前,全区通过该模式共设立外商投资企业20余个,涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一,烟台自贸片区强化与日韩合作,围绕“跨国”二字,创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求,烟台海关创新监管模式,破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制,帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目,实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院,全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机,项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间,全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍,成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点,烟台自贸片区借力国家战略,以更加开放的姿态,“跨洲”合作,拥抱世界。
当前,烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线,与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路,构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇,烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口,力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日,商务部召开专题新闻发布会,对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”,烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中,成为全省唯一获评的国家级制度创新成果,为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来,烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展,坚持陆海统筹,以制度创新推动经略海洋、带动产业革新,八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础,已经构建出从一粒“鱼卵”,到一条“鱼”,延伸至一条“产业链”,最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心,探索水产种业知识产权保护制度创新,有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场,持续攻关优良品种和新品种,形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地,构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大,力促资本下海,推行“确权+保险+信贷”模式,破解融资难题,已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”,海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索,在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月,烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付,这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施,全部达产后年产鱼类10万吨,总产值超百亿元。目前,在烟台自贸片区示范引领下,烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处,数量居全省首位,海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台,打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”,发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态,将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过,一系列“首”字制度在这里诞生、推广,一系列创新制度在这里连点成线、系统集成,烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来,这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案,烟台自贸片区改革不停顿,开放不止步,在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台,不输起点,共赢未来。
(记者:姜乾)
8月31日是中国(山东)自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前,这块29.99平方公里的热土,再次获得国家青睐,成为“为国家试制度,为地方谋发展”的“试验田”。
两年来,这块“试验田”种了什么,收成如何?
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变,100项试点任务全部实施,形成制度创新成果100余项,其中1个案例入选全国“最佳实践案例”,7项参评国家级改革试点经验,8项获评全国典型案例,12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家,累计入驻企业2.8万家,以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年,烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成,“良种”已被播撒到全国多地,“新苗”已遍植在脚下沃土,区域投资贸易更加自由便利,优势产业更加特色鲜明,新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源,这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命,矢志创新,大力推进集成改革、制度探索,打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高,现在感受到了!”6月3日,烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤,上午递交申请材料,下午就拿到全部许可证。
“上午8点多,我们通过电子税务局提交申请,9点多就接到通知完成审批,下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻,那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款,刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事,每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来,烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势,持续推进制度创新,实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务,在全省首设自贸区企业服务专区,88%可比审批事项达到全国最快水平,企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制,审批时间压缩75%;在全国首创全链条全周期供地管理模式,从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈,全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革,出口退税最快1.3小时办结。
制度创新,带来行政审批的高效率,也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年,荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市,其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年,德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作,生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”,其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度,带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素,却少不了考虑这些因素,烟台自贸片区的市场活力有效激发,产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地,韩国SK化工新材料进驻,经海渔业来了……两年来,烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家,其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务,也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明,要抢抓叠加机遇,深化制度创新、流程再造,加大跨境电商、保税维修等业态培育力度,推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”,两年来,烟台自贸片区发挥叠加中韩(烟台)产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略,联动海关、港口、机场、高速等优势,瞄准贸易便利“进”与“出”,做起“破圈”“融圈”文章,既打通了国际元素进来渠道,也降低了辖区企业出去成本,推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子,体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新,提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品(烟台)公司主要自韩国采购原材料,由于船舶朝发夕至,部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书,需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则,简化逐票担保手续,使两家企业享惠率提升了20%,年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造,大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求,对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级,由场站放行模式转为卡口放行模式,进一步优化流程,不需查验的车辆到卡即放,效率提升30多倍,年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”,更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动,让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”,在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统,已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心,让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年,区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”,在全国率先开展“两步申报”改革试点,落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式,企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”,推动全球矿产品保税混配中心建设,混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类,预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态,培育服务贸易新模式,高标准建设国际贸易中心,入驻高潜力企业250多家,新增进出口200多亿元。同时,加快全球保税维修中心建设,推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸;推动新型离岸国际贸易,进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度,烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%,外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流,方为江海。
两年来,烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命,不断延伸触角,探索开展“跨国”与“跨洲”合作,形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务,让我们坚定了扎根发展的信心。”日前,烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原,通过网上不见面审批,不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前,全区通过该模式共设立外商投资企业20余个,涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一,烟台自贸片区强化与日韩合作,围绕“跨国”二字,创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求,烟台海关创新监管模式,破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制,帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目,实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院,全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机,项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间,全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍,成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点,烟台自贸片区借力国家战略,以更加开放的姿态,“跨洲”合作,拥抱世界。
当前,烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线,与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路,构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇,烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口,力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日,商务部召开专题新闻发布会,对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”,烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中,成为全省唯一获评的国家级制度创新成果,为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来,烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展,坚持陆海统筹,以制度创新推动经略海洋、带动产业革新,八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础,已经构建出从一粒“鱼卵”,到一条“鱼”,延伸至一条“产业链”,最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心,探索水产种业知识产权保护制度创新,有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场,持续攻关优良品种和新品种,形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地,构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大,力促资本下海,推行“确权+保险+信贷”模式,破解融资难题,已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”,海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索,在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月,烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付,这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施,全部达产后年产鱼类10万吨,总产值超百亿元。目前,在烟台自贸片区示范引领下,烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处,数量居全省首位,海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台,打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”,发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态,将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过,一系列“首”字制度在这里诞生、推广,一系列创新制度在这里连点成线、系统集成,烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来,这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案,烟台自贸片区改革不停顿,开放不止步,在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台,不输起点,共赢未来。
(记者:姜乾)
【三问新冠病毒冷链溯源:为什么?难在哪?怎么做?】近期在北京接受中新社等媒体采访时,中国疾控中心病毒病预防控制所(病毒病所)所长助理、国家流感中心副主任刘军指出,冷链产品的阳性检出率不高并不代表病毒引入的可能性低,考虑到进口冷链产品数量庞大,即使污染病毒的比例低,其导致感染或输入性疫情的风险仍不容忽视。
中国—世界卫生组织新冠病毒溯源联合研究报告指出,冷链是一种“可能”的新冠病毒引入途径,建议将其作为下一步溯源工作的重要内容。为何将冷链引入作为溯源工作的一项重点?当前冷链溯源面临哪些困难?全球冷链溯源研究又当如何进行?
冷链引入为何是全球溯源重点之一?
2020年6月始于北京新发地的新冠疫情令人们开始关注冷链引入疫情的可能,而后中国多次在进口冷链或其外包装样本中检出新冠病毒核酸。直至去年10月青岛新冠疫情期间,中国疾控中心病毒病所科学家在进口冷链食品外包装上分离出活病毒,直接证明了新冠病毒可以通过冷链进行远距离传播。
刘军介绍说,中外专家在武汉开展联合溯源研究期间,对华南海鲜市场确诊病例与冷链传播的相关性进行了分析,发现与冷链货物有关的摊位,其确诊病例的比例显著高于没有冷链产品的摊位。对该市场环境样本的检测还发现,在21家出现阳性样本的摊位中,16家销售冷链产品。
此外,联合专家组对新冠病毒在不同温度下的环境生存能力进行了研究,并对武汉疫情后中国内地发生的多轮输入性疫情进行了冷链相关性的证据梳理,发现新冠病毒能够在冷链产品外包装存活。
“这些前期工作的相关数据和证据都证明,新冠病毒可以通过冷链产品贸易进行远距离传播。”刘军指出,虽然目前冷链产品的新冠病毒阳性检出率并不高,但这并不代表病毒引入的可能性低。数量庞大的进口冷链货物,即使被病毒污染的比例低,其引发输入性疫情的风险仍不容忽视,或成为“偶然中的必然”。
冷链传播溯源难在哪儿?
“冷链是实现病毒跨区域、跨国家甚至跨洲际远距离传播的一个重要载体。”中国疾控中心中国现场流行病学培训项目主任马会来介绍说,冷链传播是通过接触被病毒污染的冷链物品及其包装物导致的由物传人过程,传播过程更加隐秘,传播周期可能更长。
她指出,基于其特点,冷链传播为疫情防控带来了巨大挑战。对中国而言,除了加强对入境人员的疫情防控,“外防输入”还要针对冷链或低温环境下的物品,增加人、物同防的措施,并延伸到这些冷链物品的接触者。
此外,冷链传播也增加了溯源工作的难度,需要一定的技术和前提条件。中国实现了对本土疫情的良好管控,对每一起本土疫情都会进行溯源调查,不仅是为了追溯疫情源头,也是在查找疫情防控措施的不到位之处,及时填补防控漏洞。
马会来还表示,开展冷链溯源需要多部门协同配合。对于中国境内发生的疫情,溯源调查一定是在国家、省及地方联防联控机制领导下,由多个部门密切配合、共同进行。在全球大背景下,冷链溯源调查也需要一个全球性的统筹机制。
中国疾控中心病毒病所所长许文波也表示,新冠病毒在冷冻环境下可以长期存活,从而造成静默传播。而冷链贸易是全球巨大的实体贸易,捕捞、加工、运输等环节都要依托冷链技术。这个过程若有新冠病毒感染者参与,感染者排出的病毒就会污染冷链产品,并导致新冠病毒随着冷链产品远距离传播。“冷链溯源难度还是很大的,必须有一个全球合作的机制。”
全球冷链溯源工作应如何开展?
谈及如何开展冷链传播溯源工作,受访的疾控专家表示,这一全球性的问题需要在全球框架下、通过全球科学家的共同参与,合作解决。
在刘军看来,应当建立一套可以推广至全球的新冠病毒冷链传播科学监测体系,制定冷链传播的常态化国际监测标准。这对于冷链溯源和进一步阻断全球新冠传播,包括病毒变异株的传播以及其他具有类似流行特征的传染病防控,都具有重要意义。
“对病毒通过冷链跨境远距离传播的科学证据,通过国际合作来进行更进一步的研究,这是一项很有意义的工作。”刘军还希望,通过上述措施搭建起追溯冷链传播的国际合作机制。当某一国家发现与冷链相关的阳性样本时,可以在世卫组织的主导框架下,基于科学态度和疫情防控的目的,与进口产品来源国合作开展溯源研究。
他也指出,建议通过国际合作,与华南海鲜市场2019年的进口冷链相关产品来源国进行合作,对冷链从业人员进行流调、检测等溯源研究。
许文波认为,对进口冷链产品新冠病毒的追溯、回顾性检测是一项庞杂的工程。中国进口冷链产品的种类繁多、数量庞大,应该检测哪些国家或企业、哪些批次的货品?如何进行科学采样和检测?这些都是亟待解决的科学问题,需要精心设计科学的溯源方案。
来源:中国新闻网
中国—世界卫生组织新冠病毒溯源联合研究报告指出,冷链是一种“可能”的新冠病毒引入途径,建议将其作为下一步溯源工作的重要内容。为何将冷链引入作为溯源工作的一项重点?当前冷链溯源面临哪些困难?全球冷链溯源研究又当如何进行?
冷链引入为何是全球溯源重点之一?
2020年6月始于北京新发地的新冠疫情令人们开始关注冷链引入疫情的可能,而后中国多次在进口冷链或其外包装样本中检出新冠病毒核酸。直至去年10月青岛新冠疫情期间,中国疾控中心病毒病所科学家在进口冷链食品外包装上分离出活病毒,直接证明了新冠病毒可以通过冷链进行远距离传播。
刘军介绍说,中外专家在武汉开展联合溯源研究期间,对华南海鲜市场确诊病例与冷链传播的相关性进行了分析,发现与冷链货物有关的摊位,其确诊病例的比例显著高于没有冷链产品的摊位。对该市场环境样本的检测还发现,在21家出现阳性样本的摊位中,16家销售冷链产品。
此外,联合专家组对新冠病毒在不同温度下的环境生存能力进行了研究,并对武汉疫情后中国内地发生的多轮输入性疫情进行了冷链相关性的证据梳理,发现新冠病毒能够在冷链产品外包装存活。
“这些前期工作的相关数据和证据都证明,新冠病毒可以通过冷链产品贸易进行远距离传播。”刘军指出,虽然目前冷链产品的新冠病毒阳性检出率并不高,但这并不代表病毒引入的可能性低。数量庞大的进口冷链货物,即使被病毒污染的比例低,其引发输入性疫情的风险仍不容忽视,或成为“偶然中的必然”。
冷链传播溯源难在哪儿?
“冷链是实现病毒跨区域、跨国家甚至跨洲际远距离传播的一个重要载体。”中国疾控中心中国现场流行病学培训项目主任马会来介绍说,冷链传播是通过接触被病毒污染的冷链物品及其包装物导致的由物传人过程,传播过程更加隐秘,传播周期可能更长。
她指出,基于其特点,冷链传播为疫情防控带来了巨大挑战。对中国而言,除了加强对入境人员的疫情防控,“外防输入”还要针对冷链或低温环境下的物品,增加人、物同防的措施,并延伸到这些冷链物品的接触者。
此外,冷链传播也增加了溯源工作的难度,需要一定的技术和前提条件。中国实现了对本土疫情的良好管控,对每一起本土疫情都会进行溯源调查,不仅是为了追溯疫情源头,也是在查找疫情防控措施的不到位之处,及时填补防控漏洞。
马会来还表示,开展冷链溯源需要多部门协同配合。对于中国境内发生的疫情,溯源调查一定是在国家、省及地方联防联控机制领导下,由多个部门密切配合、共同进行。在全球大背景下,冷链溯源调查也需要一个全球性的统筹机制。
中国疾控中心病毒病所所长许文波也表示,新冠病毒在冷冻环境下可以长期存活,从而造成静默传播。而冷链贸易是全球巨大的实体贸易,捕捞、加工、运输等环节都要依托冷链技术。这个过程若有新冠病毒感染者参与,感染者排出的病毒就会污染冷链产品,并导致新冠病毒随着冷链产品远距离传播。“冷链溯源难度还是很大的,必须有一个全球合作的机制。”
全球冷链溯源工作应如何开展?
谈及如何开展冷链传播溯源工作,受访的疾控专家表示,这一全球性的问题需要在全球框架下、通过全球科学家的共同参与,合作解决。
在刘军看来,应当建立一套可以推广至全球的新冠病毒冷链传播科学监测体系,制定冷链传播的常态化国际监测标准。这对于冷链溯源和进一步阻断全球新冠传播,包括病毒变异株的传播以及其他具有类似流行特征的传染病防控,都具有重要意义。
“对病毒通过冷链跨境远距离传播的科学证据,通过国际合作来进行更进一步的研究,这是一项很有意义的工作。”刘军还希望,通过上述措施搭建起追溯冷链传播的国际合作机制。当某一国家发现与冷链相关的阳性样本时,可以在世卫组织的主导框架下,基于科学态度和疫情防控的目的,与进口产品来源国合作开展溯源研究。
他也指出,建议通过国际合作,与华南海鲜市场2019年的进口冷链相关产品来源国进行合作,对冷链从业人员进行流调、检测等溯源研究。
许文波认为,对进口冷链产品新冠病毒的追溯、回顾性检测是一项庞杂的工程。中国进口冷链产品的种类繁多、数量庞大,应该检测哪些国家或企业、哪些批次的货品?如何进行科学采样和检测?这些都是亟待解决的科学问题,需要精心设计科学的溯源方案。
来源:中国新闻网
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