拓宽安全业务护城河 把握智能网联新趋势 均胜电子向新而行
伴随全球汽车向电动化、智能化、网联化、共享化迈进，智能网联汽车成为全球汽车产业未来发展的主要方向，也将成为促进经济持续增长的重要引擎之一。我国产业链条上的整车企业和零部件企业纷纷积极创新，向上探索自身转型之路。宁波均胜电子股份有限公司（以下简称“均胜电子”）早早瞄准这个行业转变的机遇，迎来全新的发展阶段。经过多次市场战略性并购及整合，均胜电子已经成长为一家全球化的汽车电子与汽车安全系统供应商，依靠深厚的积累和敏捷高效的开发，不断扩大自己的优势。
消化并购 保持领先
2018年，均胜电子收购高田资产，被认为是中国零部件行业浓墨重彩的一笔。从此，均胜安全（全称“均胜汽车安全系统”）取代了高田和KSS，成为全球范围内排名第二的汽车安全供应商。与此同时，这次收购在带来实力大增的同时也为均胜带来了一系列极具挑战性的任务，如何整合梳理、消化吸收收购资产，使之发挥最大效能，成为重中之重。
汽车安全领域由于其特殊性和不可替代性，具有较宽的护城河，此前被欧美日等国企业牢牢把控，而均胜安全的并购与整合最主要的收获是中国零部件企业就此进入这一特殊领域，起点极高。这促进了均胜电子的全球化发展。
均胜电子借此将全球化战略进一步推进实施，把产能深入到各整车企业分布在全球的供应体系中去，与全球主要的整车企业布局保持一致性，建立起具有均胜电子特色的全球化管控模式。这在中国零部件行业独树一帜。另外，步入竞争相对稀缺的安全业务赛道，与此前均胜电子着力培育并取得不菲成绩的汽车电子业务产生协同效应，能够更深层次地参与汽车行业变革。
汽车安全业务看似传统，实际上在汽车产业变革大潮中具有特殊地位。单就业务本身来说，前期研发投入巨大，进入门槛较高，均胜安全稳固的全球供应关系和市场地位，已经实现了较强的不可替代性。
同时，在汽车智能化、电动化的过程中，全球汽车安全标准不断提高，法规和评价框架越来越严格，智能电动汽车同样需要安全产品对驾乘者的保护，推动了汽车安全产品单车价值量不断提高。
经过几年努力，均胜安全分布在全球25个国家的100多个实体的提效整合仍然在深度推进之中，工厂数量已降到60家左右，相应的系统和业务架构调整、生产线数字化改造、流程协调以及人员精简正在稳步推进，预计在2021年内基本完成重复产能合并等项工作。均胜电子对安全系统的全球整合获得了投资者的认可与青睐。2021年11月，公司公告称均胜安全拟引入战略投资者先进制造业基金二期、合肥建恒新能源和肥西产投，其中先进制造业基金二期出资15亿元，合肥建恒新能源出资6亿元，肥西产投出资4亿元。藉此，均胜安全的行业地位进一步巩固。
无人驾驶 HMI
软硬协同 多地开发
纵观均胜电子早期发展历史，以收购助力版图扩展是均胜电子实现跨越式发展的重要抓手之一。2011年，均胜电子收购德国普瑞并组建汽车电子事业部，完全控股这一德国著名汽车零部件供应商和智能硬件提供者。从此，均胜电子的发展轨迹发生了重大转变。2015年，均胜电子在国内组建了车联网子公司。2019年末，均胜电子将智能网联相关的板块整合成智能车联事业部，改名均联智行，重新定位，并于今年战略投资图达通。
均胜电子通过合并、收购和自我发展，形成了智能网联业务较为完整的布局。在细分业务方面，通过多年的积累和开拓，均联智行在智能座舱域控制器、5GV2X、高精地图引擎等方向形成了从软件到硬件全面发展的格局，无论是解耦方案还是整体方案，都能满足不同合作伙伴的需求，客户群体正由国际主流车企向国内车企渗透。
从座舱的IVI单主机拓展到域控制器的过程中，超强的软硬协同能力逐步成为均胜电子在汽车电动化、智能化时代的核心竞争力。均胜电子已经汇集系统集成、软件开发、硬件开发和机械制造领域的所有核心竞争力，打造成业内少有的软硬协同能力。在软件方面，均联智行在总部宁波和上海、大连、德国、波兰设有研发中心，超过300名研发工程师支持座舱域控制器软件架构的搭载。在硬件方面，均胜电子长期为全球诸多头部车企配套，并作为一级供应商为不同车型提供个性化的定制座舱方案，具备对不同软件和硬件进行系统集成并确保最终产品平稳运行的能力。
均胜电子董事会秘书、均胜智能汽车技术研究院执行副院长喻凯向记者介绍，均胜电子从20世纪80年代后期开始，为整车企业提供汽车电子配套业务，已经超过30年，经历了不同阶段，实现了若干产品从无到有。“早在2008年，纯电动汽车概念还不像今天这样普及的时候，我们就应某德国外资品牌客户要求，进行了BMS系统（电池管理系统）开发，成为这一领域的‘开拓者’。通过几十年与客户企业的配合服务，均胜电子也积累了足够的经验，慢慢从根据客户要求提供产品到探索出自主可行的商业化道路。现在，均胜电子已经成长为全球领先的汽车电子零部件供应商和技术服务供应商。”
组织协同 探索中壮大
在智能网联道路上进行探索，均胜电子敏锐又坚定地选择了一条正确的道路，并专注耕耘。
均胜电子是国内第一家从供应商角度提供基于5G中国标准的5GC-V2X车端模块量产的公司，突破了这一领域从0到1的局限，并为整个智能网联汽车行业的发展提供了科学合理的思路和方案支持。
喻凯欣慰地说道：“当前，在智能网联大环境中，越来越多的科技企业、初创企业，包括零部件企业和整车企业进入这一赛道。这就证明我们选择的道路是正确的。”
虽然涌入者甚多，但大家似乎都默契地寻找到了自己合适的定位，充分发挥自我优势，将不擅长的工作交给更专业的人去完成，整个行业俨然形成分工有序的完整系统。“在‘软件定义汽车’的背景下，许多企业更偏向算法和软件服务，相对在硬件的设计、研发和集成环节较为薄弱。此外，在规模化的商业模式中，产品的后续质保服务也需要一个可靠的硬件载体来承担这一角色。对于均胜电子而言，这是我们的定位，也是我们的责任。面对零部件企业，均胜电子是承载终端；面对整车企业，均胜电子是整合产品的供应商。”喻凯表示。经过30多年的发展，均胜电子已经获得全球各大整车企业认可。
智能网联领域面临诸多未知，但均胜电子依靠多年耕耘，总结出成体系的方法论，从设计开发到验证测试，包含硬件、软件及各种机械物理结构。喻凯对记者说：“我们为整车企业开发配套产品，已经潜移默化、显性或隐性地将这套成型规则和体系融入产品研发过程。尤其是在一些尚无国标的新产品研发中，运用已经成熟的方法、规则，能够保证整体开发过程更加科学。”
他表示：“新领域的开拓，虽然很多方面仍不完善，但通过整个行业的探索，产品迭代、量产升级，我们可以获得更多经验积累，固化为行业共有实践，也逐步为这一领域的标准制定提供有力参考。”
均胜电子智能驾驶汽车电子生产车间
在组织架构上，均胜电子通过技术研究和经营管理协同的方式，在面对技术浪潮的挑战时，保证技术先进性与企业发展之间的有机平衡。“当下的自动驾驶领域，还有很多产品仍然受困于从0到1的过程中。这里的‘1’指的并不是样机，而是可以实现真正十万级或者百万级的规模量产。从ADAS到L2、L2＋，甚至更高级的L3、L4，整个行业参与者都在努力去做成这件事，向着一个更积极的方向推动，助力行业进步早日成为世界第一。”他补充道，正是基于这种对自身定位在整个行业的清晰判断，均胜电子成立了前瞻技术研究院，开展相关领域的商业化进程。
喻凯说：“智能座舱、自动驾驶等关键技术繁多。面对众多前沿技术路线，我们需要谨慎甄别，技术应该真正落地应用。均胜电子是一家踏实的零部件企业，我们希望这些技术能够落地、能够变成量产的产品，能够真正为我们的客户创造价值，这也是研究院最重要的工作。通过赋能挖掘有用的技术，是研究院努力的方向。”
伴随全球汽车向电动化、智能化、网联化、共享化迈进，智能网联汽车成为全球汽车产业未来发展的主要方向，也将成为促进经济持续增长的重要引擎之一。我国产业链条上的整车企业和零部件企业纷纷积极创新，向上探索自身转型之路。宁波均胜电子股份有限公司（以下简称“均胜电子”）早早瞄准这个行业转变的机遇，迎来全新的发展阶段。经过多次市场战略性并购及整合，均胜电子已经成长为一家全球化的汽车电子与汽车安全系统供应商，依靠深厚的积累和敏捷高效的开发，不断扩大自己的优势。
消化并购 保持领先
2018年，均胜电子收购高田资产，被认为是中国零部件行业浓墨重彩的一笔。从此，均胜安全（全称“均胜汽车安全系统”）取代了高田和KSS，成为全球范围内排名第二的汽车安全供应商。与此同时，这次收购在带来实力大增的同时也为均胜带来了一系列极具挑战性的任务，如何整合梳理、消化吸收收购资产，使之发挥最大效能，成为重中之重。
汽车安全领域由于其特殊性和不可替代性，具有较宽的护城河，此前被欧美日等国企业牢牢把控，而均胜安全的并购与整合最主要的收获是中国零部件企业就此进入这一特殊领域，起点极高。这促进了均胜电子的全球化发展。
均胜电子借此将全球化战略进一步推进实施，把产能深入到各整车企业分布在全球的供应体系中去，与全球主要的整车企业布局保持一致性，建立起具有均胜电子特色的全球化管控模式。这在中国零部件行业独树一帜。另外，步入竞争相对稀缺的安全业务赛道，与此前均胜电子着力培育并取得不菲成绩的汽车电子业务产生协同效应，能够更深层次地参与汽车行业变革。
汽车安全业务看似传统，实际上在汽车产业变革大潮中具有特殊地位。单就业务本身来说，前期研发投入巨大，进入门槛较高，均胜安全稳固的全球供应关系和市场地位，已经实现了较强的不可替代性。
同时，在汽车智能化、电动化的过程中，全球汽车安全标准不断提高，法规和评价框架越来越严格，智能电动汽车同样需要安全产品对驾乘者的保护，推动了汽车安全产品单车价值量不断提高。
经过几年努力，均胜安全分布在全球25个国家的100多个实体的提效整合仍然在深度推进之中，工厂数量已降到60家左右，相应的系统和业务架构调整、生产线数字化改造、流程协调以及人员精简正在稳步推进，预计在2021年内基本完成重复产能合并等项工作。均胜电子对安全系统的全球整合获得了投资者的认可与青睐。2021年11月，公司公告称均胜安全拟引入战略投资者先进制造业基金二期、合肥建恒新能源和肥西产投，其中先进制造业基金二期出资15亿元，合肥建恒新能源出资6亿元，肥西产投出资4亿元。藉此，均胜安全的行业地位进一步巩固。
无人驾驶 HMI
软硬协同 多地开发
纵观均胜电子早期发展历史，以收购助力版图扩展是均胜电子实现跨越式发展的重要抓手之一。2011年，均胜电子收购德国普瑞并组建汽车电子事业部，完全控股这一德国著名汽车零部件供应商和智能硬件提供者。从此，均胜电子的发展轨迹发生了重大转变。2015年，均胜电子在国内组建了车联网子公司。2019年末，均胜电子将智能网联相关的板块整合成智能车联事业部，改名均联智行，重新定位，并于今年战略投资图达通。
均胜电子通过合并、收购和自我发展，形成了智能网联业务较为完整的布局。在细分业务方面，通过多年的积累和开拓，均联智行在智能座舱域控制器、5GV2X、高精地图引擎等方向形成了从软件到硬件全面发展的格局，无论是解耦方案还是整体方案，都能满足不同合作伙伴的需求，客户群体正由国际主流车企向国内车企渗透。
从座舱的IVI单主机拓展到域控制器的过程中，超强的软硬协同能力逐步成为均胜电子在汽车电动化、智能化时代的核心竞争力。均胜电子已经汇集系统集成、软件开发、硬件开发和机械制造领域的所有核心竞争力，打造成业内少有的软硬协同能力。在软件方面，均联智行在总部宁波和上海、大连、德国、波兰设有研发中心，超过300名研发工程师支持座舱域控制器软件架构的搭载。在硬件方面，均胜电子长期为全球诸多头部车企配套，并作为一级供应商为不同车型提供个性化的定制座舱方案，具备对不同软件和硬件进行系统集成并确保最终产品平稳运行的能力。
均胜电子董事会秘书、均胜智能汽车技术研究院执行副院长喻凯向记者介绍，均胜电子从20世纪80年代后期开始，为整车企业提供汽车电子配套业务，已经超过30年，经历了不同阶段，实现了若干产品从无到有。“早在2008年，纯电动汽车概念还不像今天这样普及的时候，我们就应某德国外资品牌客户要求，进行了BMS系统（电池管理系统）开发，成为这一领域的‘开拓者’。通过几十年与客户企业的配合服务，均胜电子也积累了足够的经验，慢慢从根据客户要求提供产品到探索出自主可行的商业化道路。现在，均胜电子已经成长为全球领先的汽车电子零部件供应商和技术服务供应商。”
组织协同 探索中壮大
在智能网联道路上进行探索，均胜电子敏锐又坚定地选择了一条正确的道路，并专注耕耘。
均胜电子是国内第一家从供应商角度提供基于5G中国标准的5GC-V2X车端模块量产的公司，突破了这一领域从0到1的局限，并为整个智能网联汽车行业的发展提供了科学合理的思路和方案支持。
喻凯欣慰地说道：“当前，在智能网联大环境中，越来越多的科技企业、初创企业，包括零部件企业和整车企业进入这一赛道。这就证明我们选择的道路是正确的。”
虽然涌入者甚多，但大家似乎都默契地寻找到了自己合适的定位，充分发挥自我优势，将不擅长的工作交给更专业的人去完成，整个行业俨然形成分工有序的完整系统。“在‘软件定义汽车’的背景下，许多企业更偏向算法和软件服务，相对在硬件的设计、研发和集成环节较为薄弱。此外，在规模化的商业模式中，产品的后续质保服务也需要一个可靠的硬件载体来承担这一角色。对于均胜电子而言，这是我们的定位，也是我们的责任。面对零部件企业，均胜电子是承载终端；面对整车企业，均胜电子是整合产品的供应商。”喻凯表示。经过30多年的发展，均胜电子已经获得全球各大整车企业认可。
智能网联领域面临诸多未知，但均胜电子依靠多年耕耘，总结出成体系的方法论，从设计开发到验证测试，包含硬件、软件及各种机械物理结构。喻凯对记者说：“我们为整车企业开发配套产品，已经潜移默化、显性或隐性地将这套成型规则和体系融入产品研发过程。尤其是在一些尚无国标的新产品研发中，运用已经成熟的方法、规则，能够保证整体开发过程更加科学。”
他表示：“新领域的开拓，虽然很多方面仍不完善，但通过整个行业的探索，产品迭代、量产升级，我们可以获得更多经验积累，固化为行业共有实践，也逐步为这一领域的标准制定提供有力参考。”
均胜电子智能驾驶汽车电子生产车间
在组织架构上，均胜电子通过技术研究和经营管理协同的方式，在面对技术浪潮的挑战时，保证技术先进性与企业发展之间的有机平衡。“当下的自动驾驶领域，还有很多产品仍然受困于从0到1的过程中。这里的‘1’指的并不是样机，而是可以实现真正十万级或者百万级的规模量产。从ADAS到L2、L2＋，甚至更高级的L3、L4，整个行业参与者都在努力去做成这件事，向着一个更积极的方向推动，助力行业进步早日成为世界第一。”他补充道，正是基于这种对自身定位在整个行业的清晰判断，均胜电子成立了前瞻技术研究院，开展相关领域的商业化进程。
喻凯说：“智能座舱、自动驾驶等关键技术繁多。面对众多前沿技术路线，我们需要谨慎甄别，技术应该真正落地应用。均胜电子是一家踏实的零部件企业，我们希望这些技术能够落地、能够变成量产的产品，能够真正为我们的客户创造价值，这也是研究院最重要的工作。通过赋能挖掘有用的技术，是研究院努力的方向。”
#权威面对面# 【扛稳粮食安全重任 走好创新驱动高质量发展路——访河南省委书记楼阳生】中央经济工作会议在部署2022年经济工作时提出，要“稳字当头、稳中求进”，并强调“坚持创新驱动发展”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。作为人口大省、粮食大省，河南将如何实现2022年经济发展开好局，从哪些方面着力提升创新能力，怎样在中部地区崛起中更加出彩？日前，河南省委书记楼阳生接受了新华社记者采访。
“十四五”开局见到新气象
记者：面对严峻复杂的形势，河南2021年交出一份怎样的发展答卷？
楼阳生：2021年，河南省统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，主要经济指标增速从上半年与全国平均水平差距较大到逐步收窄接近。初步预计，2021年全省生产总值接近6万亿元。全省上下干事创业的精气神日益高涨，“十四五”迈出了第一步、见到了新气象。
一是战略部署系统架构。河南省以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，明确“两个确保”奋斗目标，作出实施“十大战略”、推动新发展格局下县域经济高质量发展、扩容郑州都市圈、支持洛阳和南阳副中心城市建设等决策部署，为现代化河南建设立柱架梁、落子布局。
二是改革开放纵深突破。国企改革三年行动加快推进，县域放权赋能、“一县一省级开发区”、党政机构改革“后半篇文章”、省直事业单位重塑性改革等破题开局。开展全域范围营商环境评价，开放保持良好态势，全年进出口总值有望突破8000亿元。
三是民生保障坚实有力。1.4万个灾后恢复重建项目有序实施，城镇新增就业超120万人，新建社区（街道）养老服务设施超1000个，城乡低保标准进一步提高，脱贫攻坚成果巩固拓展。
四是绿色低碳转型加速。黄河流域保护治理扎实推进，丹江口库区环境综合整治成效明显，碳达峰碳中和政策体系基本形成，预计单位GDP能耗下降3%左右。
以稳保进、以进促稳
记者：作为人口大省、粮食大省，河南将如何贯彻落实好中央经济工作会议精神？
楼阳生：中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。河南省将把“稳”和“进”有机统一起来，聚焦实施“十大战略”，明确年度目标任务，推出一批变革性、牵引性、标志性举措，奋力实现2022年经济发展态势良好。
具体工作中，我们统筹推进固根基、扬优势、补短板、强弱项，以稳保进、以进促稳。固根基，就是把稳增长作为头等大事，持续开展“万人助万企”等活动，全力稳住经济运行、稳住市场主体、稳住民生底盘、稳住社会大局。扬优势，就是巩固提升已有优势，加快培育新的优势，充分发挥后发优势。补短板，就是抓住堵点痛点，聚焦“卡脖子”问题集中攻关，不断补链强链延链，提升经济核心竞争力。强弱项，就是一手抓以人为核心的新型城镇化，一手抓乡村振兴。
近年来，河南坚定不移扛稳粮食安全重任。2021年，全省上下全力抓好灾后农业恢复生产，全年粮食产量达到1308.8亿斤，克服土壤偏湿、机械作业难等不利因素，做好秋播秋种，麦播面积与正常年份相当。
2022年，在抓好农业生产、保障农产品供给安全上，我们将突出以下方面：一是落实藏粮于地，抓好耕地保护和地力提升两个关键。二是落实藏粮于技，抓好种业振兴和农机装备两个要害。三是推进“三链同构”，抓好农业增效和农民增收两个重点。
把创新摆在发展的逻辑起点
记者：党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。当前河南省推动创新发展的主要着力点有哪些？
楼阳生：我们把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，主动对接国家战略科技力量体系，大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，成立省科技创新委员会，奋力建设国家创新高地、成为重要人才中心，坚定走好创新驱动高质量发展这个“华山一条道”。
着力建设一流创新平台。重塑省实验室体系，2021年嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室和10家省产业研究院、8家省中试基地挂牌运营，2022年将再布局一批省实验室和10家左右省产业研究院、中试基地。
着力培育一流创新主体。引导创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头组建创新联合体。推动郑大、河大“双航母”提质进位，遴选7所高校11个学科培育“双一流”第二梯队，依托现有理工科院校筹建航空航天大学、交通大学等。
着力集聚一流创新团队。坚持引育并举、以用为本，实施大规模常态化招才引智、高端人才培养引进等专项行动，采取针对性邀约、量身定做等方式引进顶尖人才。推动建设一批职业本科大学。
着力创设一流创新制度。落实国家科技体制改革三年攻坚方案，推进创新资源一体化配置，实行“揭榜挂帅”等新兴科研组织方式，为创新创业者提供最优质的竞技场。
着力构建一流创新生态。组织专业力量对我省创新生态进行全面评估、全面架构、全面打造，推动政、产、学、研、用主体贯通，人才、金融、土地、数据要素汇聚。
形成对外开放新优势，更好融入新发展格局
记者：在中部地区崛起中，河南如何找准自己的定位，将采取哪些重大举措确保新时代中原更加出彩？
楼阳生：区位交通优越，是河南的一大优势。互联网时代，开放没有边缘只有节点，内陆省份可以借助新一代信息技术和现代综合交通体系，通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，形成对外开放新优势。我们着力实施制度型开放战略，加快建设更具竞争力的开放强省，更好融入新发展格局，在新时代中部地区崛起中奋勇争先、发挥更大作用。
以“四条丝绸之路”（空中丝路、路上丝路、网上丝路、海上丝路）融合并进为牵引，打造枢纽经济新优势。我们谋划推进“高铁、高速公路、机场、港口”重大项目，构建“一枢多支”现代化机场群，高水平建设中欧班列郑州集结中心，发展壮大周口港、淮滨港。发展壮大航空偏好型、高铁偏好型、陆港偏好型、水港偏好型产业集群。
以深化制度型开放为重点，打造营商环境新优势。深入研究RCEP等自由贸易协定，特别是抓住用好RCEP生效实施带来的重大机遇，积极探索制度型开放新模式。
高水平建设自贸试验区2.0版，统筹推进自贸试验区、航空港实验区建设，加强综保区、口岸等开放平台建设，持续放大制度创新溢出效应。
持续开展全域营商环境评价，深化“放管服效”改革，推行进一扇门、一窗受理，一站式服务、最多跑一次，以“硬措施”托底“软实力”。（来源：新华社）https://t.cn/A6JwxyGh
“十四五”开局见到新气象
记者：面对严峻复杂的形势，河南2021年交出一份怎样的发展答卷？
楼阳生：2021年，河南省统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，主要经济指标增速从上半年与全国平均水平差距较大到逐步收窄接近。初步预计，2021年全省生产总值接近6万亿元。全省上下干事创业的精气神日益高涨，“十四五”迈出了第一步、见到了新气象。
一是战略部署系统架构。河南省以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，明确“两个确保”奋斗目标，作出实施“十大战略”、推动新发展格局下县域经济高质量发展、扩容郑州都市圈、支持洛阳和南阳副中心城市建设等决策部署，为现代化河南建设立柱架梁、落子布局。
二是改革开放纵深突破。国企改革三年行动加快推进，县域放权赋能、“一县一省级开发区”、党政机构改革“后半篇文章”、省直事业单位重塑性改革等破题开局。开展全域范围营商环境评价，开放保持良好态势，全年进出口总值有望突破8000亿元。
三是民生保障坚实有力。1.4万个灾后恢复重建项目有序实施，城镇新增就业超120万人，新建社区（街道）养老服务设施超1000个，城乡低保标准进一步提高，脱贫攻坚成果巩固拓展。
四是绿色低碳转型加速。黄河流域保护治理扎实推进，丹江口库区环境综合整治成效明显，碳达峰碳中和政策体系基本形成，预计单位GDP能耗下降3%左右。
以稳保进、以进促稳
记者：作为人口大省、粮食大省，河南将如何贯彻落实好中央经济工作会议精神？
楼阳生：中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。河南省将把“稳”和“进”有机统一起来，聚焦实施“十大战略”，明确年度目标任务，推出一批变革性、牵引性、标志性举措，奋力实现2022年经济发展态势良好。
具体工作中，我们统筹推进固根基、扬优势、补短板、强弱项，以稳保进、以进促稳。固根基，就是把稳增长作为头等大事，持续开展“万人助万企”等活动，全力稳住经济运行、稳住市场主体、稳住民生底盘、稳住社会大局。扬优势，就是巩固提升已有优势，加快培育新的优势，充分发挥后发优势。补短板，就是抓住堵点痛点，聚焦“卡脖子”问题集中攻关，不断补链强链延链，提升经济核心竞争力。强弱项，就是一手抓以人为核心的新型城镇化，一手抓乡村振兴。
近年来，河南坚定不移扛稳粮食安全重任。2021年，全省上下全力抓好灾后农业恢复生产，全年粮食产量达到1308.8亿斤，克服土壤偏湿、机械作业难等不利因素，做好秋播秋种，麦播面积与正常年份相当。
2022年，在抓好农业生产、保障农产品供给安全上，我们将突出以下方面：一是落实藏粮于地，抓好耕地保护和地力提升两个关键。二是落实藏粮于技，抓好种业振兴和农机装备两个要害。三是推进“三链同构”，抓好农业增效和农民增收两个重点。
把创新摆在发展的逻辑起点
记者：党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。当前河南省推动创新发展的主要着力点有哪些？
楼阳生：我们把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，主动对接国家战略科技力量体系，大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，成立省科技创新委员会，奋力建设国家创新高地、成为重要人才中心，坚定走好创新驱动高质量发展这个“华山一条道”。
着力建设一流创新平台。重塑省实验室体系，2021年嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室和10家省产业研究院、8家省中试基地挂牌运营，2022年将再布局一批省实验室和10家左右省产业研究院、中试基地。
着力培育一流创新主体。引导创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头组建创新联合体。推动郑大、河大“双航母”提质进位，遴选7所高校11个学科培育“双一流”第二梯队，依托现有理工科院校筹建航空航天大学、交通大学等。
着力集聚一流创新团队。坚持引育并举、以用为本，实施大规模常态化招才引智、高端人才培养引进等专项行动，采取针对性邀约、量身定做等方式引进顶尖人才。推动建设一批职业本科大学。
着力创设一流创新制度。落实国家科技体制改革三年攻坚方案，推进创新资源一体化配置，实行“揭榜挂帅”等新兴科研组织方式，为创新创业者提供最优质的竞技场。
着力构建一流创新生态。组织专业力量对我省创新生态进行全面评估、全面架构、全面打造，推动政、产、学、研、用主体贯通，人才、金融、土地、数据要素汇聚。
形成对外开放新优势，更好融入新发展格局
记者：在中部地区崛起中，河南如何找准自己的定位，将采取哪些重大举措确保新时代中原更加出彩？
楼阳生：区位交通优越，是河南的一大优势。互联网时代，开放没有边缘只有节点，内陆省份可以借助新一代信息技术和现代综合交通体系，通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，形成对外开放新优势。我们着力实施制度型开放战略，加快建设更具竞争力的开放强省，更好融入新发展格局，在新时代中部地区崛起中奋勇争先、发挥更大作用。
以“四条丝绸之路”（空中丝路、路上丝路、网上丝路、海上丝路）融合并进为牵引，打造枢纽经济新优势。我们谋划推进“高铁、高速公路、机场、港口”重大项目，构建“一枢多支”现代化机场群，高水平建设中欧班列郑州集结中心，发展壮大周口港、淮滨港。发展壮大航空偏好型、高铁偏好型、陆港偏好型、水港偏好型产业集群。
以深化制度型开放为重点，打造营商环境新优势。深入研究RCEP等自由贸易协定，特别是抓住用好RCEP生效实施带来的重大机遇，积极探索制度型开放新模式。
高水平建设自贸试验区2.0版，统筹推进自贸试验区、航空港实验区建设，加强综保区、口岸等开放平台建设，持续放大制度创新溢出效应。
持续开展全域营商环境评价，深化“放管服效”改革，推行进一扇门、一窗受理，一站式服务、最多跑一次，以“硬措施”托底“软实力”。（来源：新华社）https://t.cn/A6JwxyGh
【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
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