【今起跨境电商零售进口清单优化】财政部等八部门日前联合印发公告，自3月1日起，优化调整跨境电商零售进口商品清单。根据公告，为了丰富百姓消费选择，此次清单优化，增加滑雪用具、家用洗碟机、视频游戏设备、高尔夫球用具、番茄汁等29项近年来消费需求旺盛的商品。同时，根据近年我国税则税目变化情况调整了部分商品的税则号列，根据监管要求调整优化了部分清单商品备注。
丰富国内市场供给
满足消费升级需求
2016年4月，财政部等有关部门制定了跨境电商零售进口税收政策，并发布了跨境电商零售进口商品清单，明确允许跨境电商零售进口商品范围及相应监管要求。之后经过多次调整，商品税目数量不断增加，类别更加丰富。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示，此次优化调整跨境电商零售进口商品清单，增加了新的品种，扩大了新的业务空间。如增加滑雪用具，符合我国“带动三亿人参与冰雪运动”的发展方向，有助于我国消费升级。冰雪运动方面中国是后来者，在这种情况下，我国发展冰雪产业一方面要靠相关的国内设备，另一方面也可以通过进口，两者相辅相成。“我们不必等着国内冰雪产业发展起来再开放市场，通过进口可以进一步地加速市场发展，为中国企业提供更多机会。”
“此次纳入清单的都是近年来消费需求比较旺盛的商品，百姓通过跨境电商渠道购买这些商品有望更加方便、实惠。这不仅有利于丰富国内市场供给，也有利于促进各国共享中国市场机遇。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说，这也使得以前通过海淘的方式进口的假冒伪劣商品的生存空间更小。
天猫国际相关负责人表示，许多新增类目的跨境消费需求非常大，新政下平台将持续加速招商，引入滑雪、户外小众运动等海外新品牌，满足消费升级需求。
有关专家表示，不断优化跨境电商零售进口商品清单，有助于推动我国跨境电商高质量发展。近年来，我国跨境电商发展势头迅猛。据海关统计，我国跨境电商规模5年增长近10倍，2021年跨境电商进出口额达到1.98万亿元，同比增长15%。同时，高速发展的跨境电商也需要跨境电商零售进口商品清单进一步优化。去年举行的第四届中国国际进口博览会开幕式上，我国宣布优化跨境电商零售进口商品清单。国务院办公厅日前发布的《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》提出，挖掘消费品进口潜力。进一步调整优化跨境电商零售进口商品清单、扩大进口类别，更好满足多元化消费需求。
细化相关商品备注
多方推进蓬勃发展
此次对跨境电商零售进口商品清单的调整，还细化了涉及濒危野生动植物种商品税目的备注。根据公告，可能涉及濒危物种的商品，如果能提供相关证明来确定该商品是非濒危物种，就可以正常进口，比如含有人工养殖人参成分的化妆品等。业内专家普遍认为，这体现了对涉及濒危野生动植物的商品更精准化的监管。
白明解释说，濒危物种千差万别，清单很难列举齐全或者与时俱进，正面清单和负面清单都不能够完全判断准确，提供证明这种方式更有效，这也便利了相关商品通过跨境电商渠道进口。
中国政法大学民商经济法学院讲师郑伊表示，调整涉及濒危物种相关备注，也是在履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的要求，体现了我国履行国际公约的严肃性。对于濒危野生动植物我们国家之前签署了相关的国际公约，此次调整事实上也是对公约相关义务的一个细化和落实。
相关专家告诉记者，今年以来，中国市场扩大开放的步伐仍在加快，一系列利好政策持续推动跨境电商零售进口新业态快速发展。如今年2月跨境电商综合试验区扩大范围，新设综合试验区继续开展先行先试，并适用跨境电商零售进口监管等政策措施，这有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。
对于未来进一步推进跨境电商新业态蓬勃发展，白明表示，一方面，要做好跨境电商综合试验区，进一步完善“两平台六体系”。当前，我国跨境电子商务综合试验区达到132个。另一方面是完善跨境电商网络，特别是海外仓网络，并将跨境电商与国内的电商网络相互对接，跨境电商走向“最后一公里”，即把国内电商产业的多样性与跨境电商的差异性结合得更加紧密，让更多的老百姓有机会参与跨境电商。（中国贸易报记者 周东洋）
丰富国内市场供给
满足消费升级需求
2016年4月，财政部等有关部门制定了跨境电商零售进口税收政策，并发布了跨境电商零售进口商品清单，明确允许跨境电商零售进口商品范围及相应监管要求。之后经过多次调整，商品税目数量不断增加，类别更加丰富。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示，此次优化调整跨境电商零售进口商品清单，增加了新的品种，扩大了新的业务空间。如增加滑雪用具，符合我国“带动三亿人参与冰雪运动”的发展方向，有助于我国消费升级。冰雪运动方面中国是后来者，在这种情况下，我国发展冰雪产业一方面要靠相关的国内设备，另一方面也可以通过进口，两者相辅相成。“我们不必等着国内冰雪产业发展起来再开放市场，通过进口可以进一步地加速市场发展，为中国企业提供更多机会。”
“此次纳入清单的都是近年来消费需求比较旺盛的商品，百姓通过跨境电商渠道购买这些商品有望更加方便、实惠。这不仅有利于丰富国内市场供给，也有利于促进各国共享中国市场机遇。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说，这也使得以前通过海淘的方式进口的假冒伪劣商品的生存空间更小。
天猫国际相关负责人表示，许多新增类目的跨境消费需求非常大，新政下平台将持续加速招商，引入滑雪、户外小众运动等海外新品牌，满足消费升级需求。
有关专家表示，不断优化跨境电商零售进口商品清单，有助于推动我国跨境电商高质量发展。近年来，我国跨境电商发展势头迅猛。据海关统计，我国跨境电商规模5年增长近10倍，2021年跨境电商进出口额达到1.98万亿元，同比增长15%。同时，高速发展的跨境电商也需要跨境电商零售进口商品清单进一步优化。去年举行的第四届中国国际进口博览会开幕式上，我国宣布优化跨境电商零售进口商品清单。国务院办公厅日前发布的《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》提出，挖掘消费品进口潜力。进一步调整优化跨境电商零售进口商品清单、扩大进口类别，更好满足多元化消费需求。
细化相关商品备注
多方推进蓬勃发展
此次对跨境电商零售进口商品清单的调整，还细化了涉及濒危野生动植物种商品税目的备注。根据公告，可能涉及濒危物种的商品，如果能提供相关证明来确定该商品是非濒危物种，就可以正常进口，比如含有人工养殖人参成分的化妆品等。业内专家普遍认为，这体现了对涉及濒危野生动植物的商品更精准化的监管。
白明解释说，濒危物种千差万别，清单很难列举齐全或者与时俱进，正面清单和负面清单都不能够完全判断准确，提供证明这种方式更有效，这也便利了相关商品通过跨境电商渠道进口。
中国政法大学民商经济法学院讲师郑伊表示，调整涉及濒危物种相关备注，也是在履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的要求，体现了我国履行国际公约的严肃性。对于濒危野生动植物我们国家之前签署了相关的国际公约，此次调整事实上也是对公约相关义务的一个细化和落实。
相关专家告诉记者，今年以来，中国市场扩大开放的步伐仍在加快，一系列利好政策持续推动跨境电商零售进口新业态快速发展。如今年2月跨境电商综合试验区扩大范围，新设综合试验区继续开展先行先试，并适用跨境电商零售进口监管等政策措施，这有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。
对于未来进一步推进跨境电商新业态蓬勃发展，白明表示，一方面，要做好跨境电商综合试验区，进一步完善“两平台六体系”。当前，我国跨境电子商务综合试验区达到132个。另一方面是完善跨境电商网络，特别是海外仓网络，并将跨境电商与国内的电商网络相互对接，跨境电商走向“最后一公里”，即把国内电商产业的多样性与跨境电商的差异性结合得更加紧密，让更多的老百姓有机会参与跨境电商。（中国贸易报记者 周东洋）
【老旧小区改造“金杯”“口碑”都要 “面子”“里子”都有】“小小青羊北，彻底大变样；大大幸福感，温暖留心中。”这是青羊北路片区1000余户居民历经老旧小区改造后，王大爷自发编的一段打油诗。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。金牛区按照“整体规划、连片打造、多元共治、集中呈现”思路，坚持以“美形态、优生态、融文态、兴业态、精心态”为途径，持续推进城市有机更新改造。
2015年至2020年，金牛区累计完成老旧院落改造460个，投入约3.7亿元，惠及居民4.3万户，切实解民忧、办实事，做到了幸福美好生活可感可及。2021年，顺利完成老旧院落改造44个，投入资金0.67亿元，惠及居民5050户。
强化党建引领，统筹谋划出规划
坚持“规划先行、统筹推进”，充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用，构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势，细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况，通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现，以点带面实现区域风貌整体提升。
青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区，通过不间断的板块式集成，统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心，策划最契合片区实际的整体改造方案，共完成100余处老旧楼栋改造，基本实现改造小区连片呈现，街区、社区、小区“三区融合”
坚持两个标准，聚焦自治抓整治
长期以来，老旧小区改造有个“痛点”：政府钱没少花，但过两年“江山依旧”，陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环，最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点，金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础，设定“必须成立院落自治小组，每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制，有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用，引导群众变“要我改”为“我要改”；每户缴纳维修资金，有利于培养群众的主人翁意识，引导群众参与设计、施工、管理的全过程，使改造工作真正得到群众的拥护和支持，实现“改不改、改哪里、怎么改？居民说了算！”，真正做到改出实效、改出幸福感。
青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房，历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地，违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期，拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对，院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题，院落自改委发挥出战斗堡垒作用，召集院落坝坝会20余次，成立5个工作组一对一入户宣传，挨家挨户做好思想工作，最终违建得以全部拆除。
瞄准三个方向，突出功能显性能
一是统筹院内院外。在院落内，实行一院一策，对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”，反复征求意见，制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场，牵动着周边2公里居民的日常生活，但因长年失修，安全隐患突出，老百姓生活受到了严重影响，多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此，金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造，改造面积3000余平米、新增管网900多米，新建消防设施和喷淋系统，彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成，极大方便了周边群众日常生活，老旧小区实现功能性跃升。
二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造，实施雨污分流、线缆下地等地面下工程，充分释放物理空间，彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题，得到群众真心拥护。
三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等，积极协调水、电、气、电信等多部门，在做好“看得见”的功能改造的同时，下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题，全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。
完善治理机制，幸福美满新常态
老旧小区三分建七分管。在后期管理上，金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障，引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充，帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸，推动物业管理进老旧小区，提高物业管理覆盖率。同时，在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念，进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造，借力科技手段，实施社会治理智慧改造和智治提能。
“最高兴的事情，我们这周边的游客越来越多，摆摊设点越来越正规，烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设，以及片区文化底蕴挖掘，独具特色的老成都市井消费场景营造，现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范，成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。
青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年，抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目，西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”，我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。
下一步，我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行，主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求，坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级，抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目，努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。
（云上深夜快递记者：苏哲）
2015年至2020年，金牛区累计完成老旧院落改造460个，投入约3.7亿元，惠及居民4.3万户，切实解民忧、办实事，做到了幸福美好生活可感可及。2021年，顺利完成老旧院落改造44个，投入资金0.67亿元，惠及居民5050户。
强化党建引领，统筹谋划出规划
坚持“规划先行、统筹推进”，充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用，构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势，细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况，通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现，以点带面实现区域风貌整体提升。
青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区，通过不间断的板块式集成，统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心，策划最契合片区实际的整体改造方案，共完成100余处老旧楼栋改造，基本实现改造小区连片呈现，街区、社区、小区“三区融合”
坚持两个标准，聚焦自治抓整治
长期以来，老旧小区改造有个“痛点”：政府钱没少花，但过两年“江山依旧”，陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环，最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点，金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础，设定“必须成立院落自治小组，每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制，有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用，引导群众变“要我改”为“我要改”；每户缴纳维修资金，有利于培养群众的主人翁意识，引导群众参与设计、施工、管理的全过程，使改造工作真正得到群众的拥护和支持，实现“改不改、改哪里、怎么改？居民说了算！”，真正做到改出实效、改出幸福感。
青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房，历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地，违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期，拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对，院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题，院落自改委发挥出战斗堡垒作用，召集院落坝坝会20余次，成立5个工作组一对一入户宣传，挨家挨户做好思想工作，最终违建得以全部拆除。
瞄准三个方向，突出功能显性能
一是统筹院内院外。在院落内，实行一院一策，对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”，反复征求意见，制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场，牵动着周边2公里居民的日常生活，但因长年失修，安全隐患突出，老百姓生活受到了严重影响，多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此，金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造，改造面积3000余平米、新增管网900多米，新建消防设施和喷淋系统，彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成，极大方便了周边群众日常生活，老旧小区实现功能性跃升。
二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造，实施雨污分流、线缆下地等地面下工程，充分释放物理空间，彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题，得到群众真心拥护。
三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等，积极协调水、电、气、电信等多部门，在做好“看得见”的功能改造的同时，下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题，全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。
完善治理机制，幸福美满新常态
老旧小区三分建七分管。在后期管理上，金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障，引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充，帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸，推动物业管理进老旧小区，提高物业管理覆盖率。同时，在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念，进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造，借力科技手段，实施社会治理智慧改造和智治提能。
“最高兴的事情，我们这周边的游客越来越多，摆摊设点越来越正规，烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设，以及片区文化底蕴挖掘，独具特色的老成都市井消费场景营造，现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范，成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。
青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年，抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目，西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”，我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。
下一步，我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行，主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求，坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级，抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目，努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。
（云上深夜快递记者：苏哲）
【#长春市30项重点任务构建高质量教育体系#】长春市教育局细化30项重点任务，全力建设高质量教育体系，努力办好人民满意教育。长春市围绕校外教育培训严格管理和校内提质增效协同发力进行详细部署。提高作业设计质量，促进优质作业资源共享，优化课后服务内容，鼓励和提倡有条件的学校在寒暑假开展托管工作，持续巩固学科类教育机构治理成果……长春市将以生动实践落实“双减”政策，促进学生全面发展。https://t.cn/A66w9PLi
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