【#专家谈#丨曹鹏:聚焦服务科技创新 促进陕西科技成果转化】#3月第一天# 近日,《陕西省“十四五”科技创新发展规划》印发,以专门的章节强调要“加力加速建设秦创原创新驱动平台”,提出把“秦创原”打造成为陕西高质量发展的强大引擎。

而在2021年12月,西安市举办“奋力谱写西安高质量发展新篇章”系列新闻发布会(第二场),在进一步优化“秦创原”创新生态方面,要求深化包含法律、财务、评估等与科技成果转化紧密相关的专业服务,围绕金融服务、知识产权服务、政策兑现、上市辅导等方面,建立企业服务需求库,掌握企业需求,提供点对点的精准服务。其中,法律服务更是有别于其他专业服务,因为其贯穿于每个项目的每个环节,在科技创新的发展过程中无处不在。

科技成果转化需要精准法律服务

事实上,目前全国科技创新方面的法律服务正处于“供不应求”的状态。基于近十年的行业现状,陕西乃至全国在科技创新法律服务领域亟待发力,原因在于相关的法律业务并不普及。该领域需求门槛较高,导致一般的法律服务机构不能精准解决高校院所、科创企业在科技成果转化过程中遇到的问题。

当前,随着国家供给侧结构性改革不断深化以及创新驱动发展战略的持续推进,科学技术进步与社会经济发展如何紧密、有效地结合成为当前经济发展的重中之重。因此,加快科技服务业的发展、构建合理有效的科技服务体系对于推动科技成果转化、实现科技与经济的深度融合、深入实施国家创新驱动战略、进一步促进产业结构转型升级具有极为重要的意义。

基于陕西省科技创新富集的资源优势以及中国创新驱动高质量发展的趋势,近年来陕西科技服务载体数量发展迅速。截至2020年末,全省共培育各类双创孵化载体563家。众创空间156家,其中国家专业化众创空间2家、国家备案84家、省级156家、省级示范众创空间9家。科技企业孵化器97家,其中国家级37家、省级60家。国家大学科技园4家,省级1家。

与此同时,科技对经济的支撑作用显著增强。2020年,全省技术合同交易额达1759亿元,居全国第六位;2020年,全省高新区园区生产总值占全省GDP比重接近30%,战略性新兴产业增加值占全省GDP比重达到11.7%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

种种迹象表明,陕西科技服务业发展水平与经济增长之间的良性互动机制已经初步形成,发展科技服务业,提升技术创新水平,是陕西省经济发展实现内生增长的一条重要路径。

实际上,以法律、金融等为代表的科技创新专业服务与促进经济高质量发展紧密相关,着力点通常位于科技成果转化全周期的4-6阶段,即科技研发阶段与产业化阶段之间的中试、孵化阶段。

科技创新法律服务团队一方面协助全国各地高校院所、科创企业、新型研发机构等梳理和制定成果转化相关的流程制度及配套文件,为其提供一套有实操价值、指导价值的“游戏规则”,另一方面为科技成果转化项目落地提供全生命周期的法律支持。

在此期间,团队要紧跟行业最新动态、产业发展形势以及专业技术问题,接触和参与各个科研院所体系的科技成果转化工作。除此之外,还要下功夫做行业研究,才能真正懂得科学家们的服务需求,做好成果转化或者要服务好科技成果转化。

不过,目前全国仅有少量特别关注科技创新领域的律师事务所,其中大多关注的是处于成熟期的企业,所以需要在服务科研院所和处于早期成果转化阶段确立独特经验优势,对该领域的相关规则尤其是实操问题进行深入的理解和把握,顺应时代发展要求和市场需求。

立足秦创原促进陕西科技成果转化

今年3月,为突破陕西科技成果就地转化瓶颈,解决陕西科技经济“两张皮”问题,实现创新驱动高质量发展,“秦创原”创新驱动平台横空出世。作为陕西最大的孵化器和科技成果转化“特区”,“秦创原”汇聚各方资源,通过彼此高效结合,实现科技成果转化落地、共性技术研发突破、校地企协同合作、创新人才教育培养、政产研深度融合。

《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划(2021—2023年)》提到,到2023年,建成双创服务平台30个以上。针对双创服务平台,应当发挥行政机制、市场机制、社会机制的合力,集聚各类科技服务机构,通过融合政府服务与社会化、专业化服务平台资源,为广大科技企业、高校院所、科技服务机构等创新主体搭建科技创新服务桥梁、促进科技成果转移转化的服务平台。

政府服务方面,应当贯彻落实国家支持双创主体发展的优惠政策,着力构建双创生态环境;鼓励高校院所、各行业龙头企业等主体充分发挥自身优势,大力发展多样化的众创发展模式;改善融资环境,鼓励银行、融资性担保机构等为创新创业小微企业提供融资服务,提高小微企业融资风险补偿额度;以政府资金为引导,撬动社会资本投入双创发展,为战略新兴产业和高新技术产业的初创期企业提供资金支持;树立双创典型与模范,促进双创文化活动常态化、品牌化,营造积极的双创氛围。

专业服务方面,开展天使投资人、创投机构及技术外包服务机构之间的深度对接活动,加强项目孵化能力,为创业者提供技术、投融资、行业导师等专业化服务;加快建立健全知识产权、技术创新、第三方检测认证、信息网络、电子商务、创业孵化、企业融资、人才培训等服务体系,形成覆盖整个创新链的公共服务平台体系;提供或对接投资、人力、品牌等资源,构建创新创业的生态雨林,帮助科学家转型为企业家。

由于科学家与企业家在知识结构、思维方式、行事风格等方面存在天壤之别,因此,需要借助外力让科学家了解并适应商业游戏规则。政府还可以选聘一批跟科技创新工作紧密相关的优质服务机构,做好这些机构的遴选与考核评价的工作,确保他们能给入驻“秦创原”的科创项目、科创公司提供针对性的高效专业服务。

新的一年已经到来,“秦创原”三年建设周期的余额正不断减少。科技创新法律服务团队要继续秉持“躬身入局”的态度,聚焦于“服务科技创新”,配合“秦创原”布局,派驻与科技成果转化工作相关的专业团队,响应各方服务需求,为“秦创原”建设作出贡献。

#华润##上海#【华润资本与上海市黄浦区共设大消费产业基金 聚焦老字号品牌等发展】2月8日,华润资本管理有限公司宣布与上海市黄浦区人民政府签署战略合作协议。据了解,双方计划以共同在黄浦区设立大消费产业基金作为合作的开端,重点关注新消费、消费科技、供应链物流等领域,聚焦总部经济、首发经济、老字号品牌的发展,并在国企混改、促进细分行业龙头企业发展、引导优质项目落户黄浦区等方面进行紧密配合。

#聚焦山东省2022年工作动员大会##这就是山东##这就是泰安#【新泰市委经济工作暨工业新泰建设动员大会召开】新年新气象,聚力谱新篇。2月8日,新泰市委经济工作暨工业新泰建设动员大会召开,深入贯彻落实中央、省委、泰安市委经济工作会议和全省2022年工作动员大会精神,表扬先进,部署任务,动员全市各级各部门锚定“登高望远、誓争第一”的工作标准,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的干劲,擂响战鼓,奔跑冲刺,奋力夺取“五个新泰”建设的新胜利,开创现代化强市建设新局面。

  新泰市委书记宋鸿鹏,市委副书记、市长赵永斌,市委副书记赵相鑫,市委全面深化改革委员会副主任马秀义,市人大常委会主任苏永涛,市政协主席李玲等市各大班子领导及新矿集团副总经理巩春海,山东能源重型装备制造集团副总经理冯军参加会议,新泰市优秀企业家代表浩宇集团总经理助理、正大新能源总经理张洪波,山东省行业领军企业家、山东润德生物科技有限公司董事长卢伟受邀在主席台就座。

  围绕经济工作和工业新泰建设,宋鸿鹏要求,要统一思想、凝聚共识,旗帜鲜明推进工业新泰建设。贯彻落实中央、省委、泰安市委的部署要求,“登高望远、誓争第一”,必须坚定不移推进新型工业化建设。新泰市各级各部门单位要切实增强工业新泰建设的紧迫感、责任感、使命感,进一步强化经济命脉意识,保持战略定力,不观望、不犹豫、不懈怠,立即动起来、紧起来、干起来,补齐短板、锻造长板,培强工业这根“顶梁柱”,提升工业这个“强引擎”,以工业大发展推动经济大发展、社会大发展。

  宋鸿鹏强调,要突出重点、精准发力,坚定不移抓实工业新泰建设,要坚持“经济建设这个中心”不偏移。各部门单位要盯短板,强服务,推动有效市场和有为政府更好结合。抓城乡,优载体。把城乡作为加快经济发展的重要载体和重大引擎,统筹空间、规模和产业三大结构,着力推进新型工业化、新型城镇化。抓生态,扩容量。聚焦“双碳经济”,严格落实“三个坚决”“五个减量替代”,启动新一轮“四减四增”行动,加快推进生态环境治理,尽早实现“两个清零、一个提标”,大力发展绿色产业,创建“无废城市”,争创全国碳达峰试点城市、黄河流域绿色低碳发展先行区。要抓住“工业这个核心”不放松。坚定不移抓产业、强企业、壮园区,“点”“群”“链”三力齐发。产业再聚焦。围绕做大高端装备制造、精细化工、新能源及装备、新能源汽车及工程机械、光电科技、农产品(食品)加工六大产业,聚企成链、聚链成群,发挥好“链长+链主”双链制引领推进机制,发展新业态、培育新形态、构建新生态。企业再提升。聚力锻造龙头,积极扶持培育、努力打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的领军企业,形成一批产值过10亿、20亿、50亿的企业集群。聚力培强梯队,帮助今年的65家“小升规”培育企业“强筋壮骨”,使其由“潜力股”迅速成长为新泰工业发展的“主力军”。聚力上市融资,更加重视发挥资本的力量,鼓励企业进军资本市场,加快上市步伐,拓宽融资渠道。聚力创新赋能,引导老企业技改扩规,推动新引进新落地企业的科技创新。园区再提效。坚持专业化、特色化、差别化发展,提升吸纳能力,提升产出效益,提升园区能级,进一步提高产业集聚度。要稳固“项目建设这个重心”不动摇。要把今年列为“项目建设攻坚年”,坚持抓大不放小、抓新不放旧、抓外不放内,大小内外一齐上项目。要吃透上情“重点谋划”,把握市情“科学谋划”,立足实情“精准谋划”,做好“谋”的文章。要明确标准,创新方法,建强队伍,紧盯不放,做好“招”的文章。要快建项目,全力保障,稳定投资,做好“建”的文章。同时突出抓好农业产业化项目。要坚持工业化思维,以精深加工、品牌品质为主攻方向,以重大农业产业化项目为载体,引导工商资本上山下乡,推动农业向价值链高端迈进、农产品向工业品转变,实现一二三产融合发展。

  宋鸿鹏要求,要担当作为、求实求效,全力以赴保障工业新泰建设。坚持唯物辩证的“方法论”,在高维度谋发展上下更大功夫。处理好“大与小”“难与易”“快与慢”“得与失”和“点与面”五个关系,以更高站位、更大格局、更严标准谋划发展,用历史眼光、全局观念、系统思维推进发展;锻造狠抓落实的“硬作风”,在扎扎实实干事业上下更大功夫。大力倡导“高、严、真、细、实、快”的工作作风,认真查摆问题,通过以上率下、一线落实,全员参与、各尽其责,争先创优、综合评比,把心思和精力集中到谋发展、抓落实上;建立顺畅快捷的“好机制”,在解决问题向前进上下更大功夫。把“事要解决”的理念融入每件事中,深化改革开放,加强督导调度,强化考核奖惩,鲜明容错纠错,做到心中有数、肩上有责、手中有法,推动工作稳步向前;树立有为有位的“风向标”,在过程推进要结果上下更大功夫,更加强化过程控制,注重结果导向,以发展论英雄,凭实绩用干部;筑牢稳定发展的“安全线”,在坚决守好一排底线上下更大功夫。各级各部门单位要始终把安全发展理念贯穿工作全领域、全过程、各环节,守好安全生产、疫情防控、风险防范、社会稳定四条底线。要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,迅速掀起工业发展“新热潮”,唱响创新驱动“主旋律”,锐意进取、同舟共济,登高望远、誓争第一,奋力朝着“五个新泰”的目标阔步前进,以优异成绩向党的二十大献礼。

  赵永斌主持会议并就会议精神的贯彻落实提出要求。他要求,要立即行动,迅速传达贯彻会议精神。各部门单位和乡镇要迅速召开专题会议,把会议精神不折不扣的传达贯彻到本行业、本系统、本领域的每名党员干部、每名一线职工。认真查摆各自工作中的差距和短板弱项,对标对表先进地区,细化完善各自的工作任务,以实实在在的项目、实实在在的具体行动,全面抓好落实。要加大督查力度,盯紧重点指标、重点项目、重点工作的时序节点,严抓督导、严抓考核,强力推动各项工作高效落实。要凝心聚力,强力实现开门红。各级各部门要紧盯指标,加压加码、插旗作战,确保完成各项任务目标;加快推进项目建设进度,抓好要素保障,尽快形成实物工作量;要统筹抓好疫情防控、安全生产、大气污染防治等重点工作,为现代化强市建设提供和谐稳定的良好环境。

  赵相鑫宣读表扬决定,传达了山东省2022年工作动员大会会议精神。新泰正大焦化有限公司、山东天成智佳电子设备有限公司、新汶街道、楼德镇、市发改局、工信局、住建局和自规局主要负责同志作了表态发言。44个单位作了书面交流,会议对地方税收贡献突出企业、支持实体经济高质量发展和高质量发展单项考核先进单位进行了颁奖。

  会前,与会领导还现场调度了泰山光电科技产业园(三期)基础设施建设、鸿锦盛电子科技(山东)有限公司年产360万平方米多层高精度线路板和金业数控桁架机器人及汽车、船舶配件项目开工进展情况。

【泰安日报社·最泰安全媒体记者 杨文洁 王磊 通讯员 赵洁】


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