【老旧小区改造“金杯”“口碑”都要

“面子”“里子”都有】“小小青羊北，彻底大变样；大大幸福感，温暖留心中。”这是青羊北路片区1000余户居民历经老旧小区改造后，王大爷自发编的一段打油诗。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。金牛区按照“整体规划、连片打造、多元共治、集中呈现”思路，坚持以“美形态、优生态、融文态、兴业态、精心态”为途径，持续推进城市有机更新改造。

2015年至2020年，金牛区累计完成老旧院落改造460个，投入约3.7亿元，惠及居民4.3万户，切实解民忧、办实事，做到了幸福美好生活可感可及。2021年，顺利完成老旧院落改造44个，投入资金0.67亿元，惠及居民5050户。

强化党建引领，统筹谋划出规划

坚持“规划先行、统筹推进”，充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用，构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势，细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况，通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现，以点带面实现区域风貌整体提升。

青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区，通过不间断的板块式集成，统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心，策划最契合片区实际的整体改造方案，共完成100余处老旧楼栋改造，基本实现改造小区连片呈现，街区、社区、小区“三区融合”

坚持两个标准，聚焦自治抓整治

长期以来，老旧小区改造有个“痛点”：政府钱没少花，但过两年“江山依旧”，陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环，最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点，金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础，设定“必须成立院落自治小组，每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制，有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用，引导群众变“要我改”为“我要改”；每户缴纳维修资金，有利于培养群众的主人翁意识，引导群众参与设计、施工、管理的全过程，使改造工作真正得到群众的拥护和支持，实现“改不改、改哪里、怎么改？居民说了算！”，真正做到改出实效、改出幸福感。

青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房，历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地，违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期，拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对，院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题，院落自改委发挥出战斗堡垒作用，召集院落坝坝会20余次，成立5个工作组一对一入户宣传，挨家挨户做好思想工作，最终违建得以全部拆除。

瞄准三个方向，突出功能显性能

一是统筹院内院外。在院落内，实行一院一策，对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”，反复征求意见，制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场，牵动着周边2公里居民的日常生活，但因长年失修，安全隐患突出，老百姓生活受到了严重影响，多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此，金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造，改造面积3000余平米、新增管网900多米，新建消防设施和喷淋系统，彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成，极大方便了周边群众日常生活，老旧小区实现功能性跃升。

二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造，实施雨污分流、线缆下地等地面下工程，充分释放物理空间，彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题，得到群众真心拥护。

三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等，积极协调水、电、气、电信等多部门，在做好“看得见”的功能改造的同时，下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题，全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。

完善治理机制，幸福美满新常态

老旧小区三分建七分管。在后期管理上，金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障，引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充，帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸，推动物业管理进老旧小区，提高物业管理覆盖率。同时，在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念，进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造，借力科技手段，实施社会治理智慧改造和智治提能。

“最高兴的事情，我们这周边的游客越来越多，摆摊设点越来越正规，烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设，以及片区文化底蕴挖掘，独具特色的老成都市井消费场景营造，现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范，成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。

青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年，抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目，西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”，我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。

下一步，我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行，主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求，坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级，抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目，努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。

（云上深夜快递记者：苏哲）

【贯彻两会精神丨芦浦：以“投行思维” 打造转型升级新高地】春回大地，万物勃发。连日来，在玉环市数字经济产业园·南湾智谷产业园项目建设工地上，机械车辆来往穿梭奏响春之歌，工人们全力以“复”抒写“春之曲”。
占地2000亩的玉环市数字经济产业园·南湾智谷产业园，就是芦浦镇近年来致力打造的产业发展新平台。产业园以大数据智能化为引领，依托产学研基地、智能化厂房等，打造人、产、商三位一体的生态智慧产业社区，为入园企业提供数智化发展“一站式”服务，助力企业搭上数字化经济发展快车。

【江都：强化科技政策支撑，释放创新乘数效应】2月26日，扬州市科技创新暨“智改数转”推进大会视频会召开。区委书记朱莉莉在主会场作交流发言。她表示，江都区将强化科技政策支撑，释放创新乘数效应，全力争创省创新型示范区。区委副书记、区长朱定金在江都分会场参会。

市视频会强调，各地各部门要增强紧迫感，坚决锚定产业科创名城“主航道”不动摇，把聚力科技创新、发展数字经济、加快智改数转，作为科创名城建设的战略之举、根本之策、关键一招。要扭住牛鼻子，以科技创新引领推动经济“快道超车”。要抓住关键点，加快推进制造业智能化改造、数字化转型。要畅通全要素，构建更具竞争力的创新发展生态环境。坚持一切围着创新转，一切盯着创新干，更大力度推进产业科创名城建设，为把扬州好地方建设得“好上加好、越来越好”，激发更加强劲的创新动能。

朱莉莉在会上作交流发言。她说，2021年，江都区锚定产业科创名城建设主航道，深入推进科创生态体系建设，国家高新技术企业突破380家，创成省双创示范基地、获批筹建省级高新区，科技创新工作受到省政府督查激励。下一步，江都区将认真贯彻落实本次会议要求，强化政策支持、主体培育、链式融合、载体打造，全力争创省创新型示范区。力争“十四五”期末，国家高新技术企业超750家、各类创新主体突破1000家，规上工业企业“智改数转”全覆盖，数字经济发展规模突破500亿元。

朱莉莉表示，将聚焦主体培育，持续壮大科创企业森林。突出创新主体地位，实施企业创新能力“强基提质”工程，高企培育再攀高，“智改数转”再发力，政策惠企再提效，加快创新资源向企业集中集聚。聚焦链式融合，深度推动产业赋能增效。聚力产业基础高级化、产业链现代化，推进产业链与创新链、人才链协同融合，高效服务产业链，精准布局创新链，深度聚合人才链，打造驱动高质量发展的主引擎。聚焦载体建设，加速形成引领发展态势。实施“筑巢引凤”战略，建强高新园区主阵地，提升科技平台新质态，主攻科技招商最前沿，增强创新承载力和发展支撑力。

此次大会对2021年科技创新工作进行了表彰。我区亚威机床、长青农化、天雨环保、博际喷雾、爱德福乳胶和华伦化工等6家企业跻身市创新型企业50强，受到表彰。会上，江苏亚威机床作为企业代表作交流发言。

区领导吴亚龙、杜辉、徐晖在江都分会场收听收看。