咸阳:聚焦“五城”谋幸福

文丨杨长亚(中共咸阳市委书记)

“秦地最胜,无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地,是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。

近年来,我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题,聚焦“五城”持续发力,久久为功建设“幸福咸阳”。

创新创造“科创城”

用发展奠基幸福,用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力,以及发展前景上。

我们坚持原创为先,承接为要,抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势,以国家级高新区咸阳高新区为载体,大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区,同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。

2020年四季度以来,我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥,同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通,引入战略合作企业,投资200亿元建设西部(咸阳)科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地,已于今年4月正式开工,目前已登记“瞪羚”企业20家,培育高新技术企业164家。与此同时,8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。

我们坚持实体经济为先,“两链”融合为要,强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量,我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳,大力推动先进技术转化应用,七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。

值得一提的是,我们通过高标准建设国家级显示器件产业园,以科技赋能促进产业生态优化,把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如,投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元,今年1~6月份达到85.6亿元,同比增长132%,全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长,总产值实现133亿元。

我们坚持高端人才为先,盘活自身为要,聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力,开展产教融合试点,建设咸阳产业研究院,建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台,蓄存聚集各类科技人才23.1万人,创新驱动发展水平指数达到141.5,技术合同交易额增长72.4%。

今年上半年,全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”,交出亮丽成绩单,生产总值增速12.7%,规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%,均跃居全省前茅,被评为高质量发展十佳城市。

富蕴富足“机遇城”

坚持用增收保有幸福,用机遇增进获得。我们立足新发展阶段,发挥区位优势,以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引,激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量,让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢,努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成,增加群众获得感。

我们确立“一核心两示范四高地”城市定位,构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系,探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展,实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动,丰富发展路径,加快一二三产融合,立起高质量发展四梁八柱。

我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园,面积扩大至123.9平方公里;推动主城区西拓北延,加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐,“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。

我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点,织密立体交通互联网络,大力发展电子商务和跨境电商,面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地,今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个,出口额8655万美元。

我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会,创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年,全市的市场主体发展到24.8万户,同比增长9.9%。

今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会,搭建起高品质招商引资平台,签约合同项目417个。

我们还腾笼换鸟,实现所有纺织企业退城入园。同时,出台促进居民增收15条,上半年就地转移就业农民工24.8万人,年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速,大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成,使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。

宜居宜养“森林城”

坚持用民生体现宗旨,用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发,咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要,将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程,让美丽环境、“家”的感觉直达人心。

我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新,财政支出80%以上用于保障和改善民生,用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。

我们坚持“房住不炒”,高质量构建住房供应和保障体系,建设保障房24万余套、改造老旧小区78个,使1.44万户居民直接受益。

我们大力实施教育基础设施改善工程,2021年投资2.23亿元,完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目,中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。

我们规划建设环城交通系统,加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。

我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市,推行适度普惠性儿童福利制度,全面推开居家和社区养老服务,推广“时间银行”智慧养老模式,社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车,人性化提前或延迟供暖,“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。

我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程,精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动,“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化,让城市处处见美好。

我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%,空气优良天数逐年增加,渭河、泾河母亲河水质稳定向好,总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区,依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。

文化文明“魅力城”

坚持用文化提升品质,用魅力放大幸福。“因为一碗面,爱上一座城”,七一前夕,随着全国最大面食夜市的重新开张,咸阳“汇通”夜市华丽转变,又重现“万人咥面”壮阔场景,成为远近闻名网红打卡地。

在“一碗面”品质提升、效益提升的背后,更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。

我们激活周秦汉唐厚重历史,守正创新建设现代文明,以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手,实施“111”文化精品创作计划,大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升,让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。

我们用一街一景改造提升老旧街巷,组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵,“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。

我们开展“咸阳好人”评选,大力表彰时代楷模,开展“百万志愿者行动”,把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。

我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造,以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程,实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。

我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安,同时大力发展人工智能,纵深开发数字经济,目前我们的新型智慧城市建设全省第一。

我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风,用“印象”承载最浓乡愁,关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”,推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产,用“舌尖”承载最醇面艺,倾情打造起“国际面食之都”。

我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝,深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事,推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法,加大馆藏及田野文物保护,用现代技术复原解读文物密码,让咸阳看得见岁月流痕,留得住文化根脉,成为汉唐盛世最鲜活注脚。

阳光安全“向阳城”

坚持用健康促进愉悦,用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引,让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律,大力推动体育园林化、园林体育化,投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心,投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊,惠及两岸200万城乡群众。

如今在咸阳主城区,人均体育面积达到2平方米,有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地,可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。

全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会,承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛;连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动,每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省(区、市)盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。

此外,全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程(半程)马拉赛的成功举办,以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展,让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。

我们全面推行党性(政治)体检,常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿,所有社区实现“三官一律”常驻,有力惩治群众身边腐败问题,有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故,被评为陕西“平安市”,2021年力夺“平安鼎”。在这里,人民群众生活安心、放心,整个城市一路“向阳”。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念,把民生福祉扎扎实实干在大地上,书写在群众心坎上。

(来源:咸阳县域)

【“转正”“转型”“转强”——透视2020中国经济运行高频词】
  又是一年奋斗历程,又是一段新的征程。

  临近岁末,“十三五”收官,不平凡的2020年即将过去——

  -6.8%、3.2%、4.9%……前三季度国民生产总值的同比增速走出了一条先抑后扬的“微笑曲线”。从制造业到服务业,从餐饮零售到汽车建材,“转正”成为中国经济运行的高频词,也是今年全球唯一实现正增长的主要经济体。

  “十四五”启航,充满希望的2021年即将到来——

  作为中国经济“主战场”“主动脉”的主力军,在世纪疫情与百年变局交织下,中国企业展现出强大的韧性,让“正增长”成为强大的中国经济的关键词,而中国经济令人信服的表现也让企业家们更加从容、务实、坚定。

  来之不易的“转正”成绩单

  绿色太阳能路灯点亮夜空,新能源车在路上穿梭,“云轨”从头顶疾驰而过……这是在广东深圳的坪山总部内,比亚迪用技术打造的“新能源世界”。

  “电动车正迎来百年不遇的发展机遇,未来我们将坚持技术创新,通过应用新能源汽车和轨道交通全产业链核心技术,用电动车治污,云轨云巴治堵,为全球城市治理贡献更大力量。”比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福说。

  特殊之年,唯有坚持创新之路才能保持领跑姿态。3月,搭载“高集成刀片动力电池技术”的“刀片电池”突破了电池能量密度与安全性的掣肘。首搭刀片电池的比亚迪汉EV7月上市以来销量节节攀升。

  新能源汽车产业的发展,正是中国实体经济高质量发展的生动缩影。“预计今年新能源汽车销量会与去年持平甚至略高于去年。今年被定义为新能源汽车市场化发展的元年,可持续发展能力更强,产业发展进入了一个新阶段。”工信部工业一司汽车发展处副处长马春生说。

  新能源汽车产业逆势上扬的向好景象,折射出疫情大考下中国经济强劲复苏态势更加明朗。

  复苏,源自主要指标向上攀升——

  观察“三驾马车”,二季度,投资率先转负为正,同比增长4.8%;6月,外贸进出口增速双“转正”;三季度,社会消费品零售总额增速年内首次转正。

  复苏,源自就业民生不断改善——

  前11个月,全国城镇新增就业1099万人,提前完成全年目标任务;城镇调查失业率降至5.2%,连续4个月下降;现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。

  复苏,源自市场预期持续向好——

  11月,中国制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数双双上升,均连续9个月高于临界点。

  不断转正的经济指标,释放着内需持续回暖,生产加快复苏,新兴动能崛起的鲜明信号。

  疫情如同对各类市场主体的一次压力测试,一年来的风雨洗礼,身处一线的企业感触颇深。

  2月,返岗多人助力武汉抗疫;6月全面复产;9月投资新建产能亚洲第一的低温奶工厂——蒙牛武汉生产基地跑出的“加速度”,让蒙牛集团总裁卢敏放直呼“不易”。

  “今年二季度蒙牛就实现了V型反弹,是国家一系列‘稳链’‘固链’扶持政策以及我们承诺上游产业链的奶农‘不拒收一滴奶’与提供30亿元免息资金等措施,确保乳业供应‘不掉链’。”卢敏放说。

  应时调整、危中寻机,韧性十足,中国企业以极强的灵活性和敏锐的市场嗅觉,尽显新时代企业家迎难而上的“勇者本色”、创新实干的“智者底蕴”,有力支撑着经济复苏。

  化危为机 “转型”是关键

  又是一个丰收年,秋粮收购正有序推进。

  “今年收了500吨燕麦,300吨藜麦,1200吨玉米,全年销售额达350万元,同比去年增加15%左右。”来自“中国杂粮之都”山西省忻州市静乐县衡达涌金有限公司负责人高海俊喜上眉梢。

  近年来,忻州杂粮通过精深加工提升农产品附加值,农业的高质量转型将无数种植户送上发展快车道。作为当地集种植、加工、销售为一体的龙头企业,高海俊介绍,公司先后为超1万户农民提供了就业岗位,其中贫困户1833户。“种地有奔头,致富有信心,大家的干劲更足了。”

  回想起几个月前的疫情困境,农户们一度对今年的收成和销售心里没谱,是网店销售和直播带货解了他们的后顾之忧。高海俊说,“触网”的效果超出预期,今年线上渠道销售额达150万,让农户吃下“定心丸”。

  “杂粮具有康养功能,消费市场还未完全释放出来。此次疫情激活了全民健康意识,有信心未来会摆到更多人的餐桌上。”高海俊坚信,疫情防控将推动杂粮成为中国人的“健康粮仓”。

  关注健康、投资健康,这既是疫情催生的新需求,也是消费升级的大趋势。诸多企业借此契机,开发有助于提高自身免疫力的产品与服务,激活健康消费的“一池春水”,从而以消费升级带动供给升级、制造升级。

  “我们在保留老字号传统工艺的基础上创新数字化生产,实现了智能化配料、数字化管控、自动化生产,进而提升产品质量标准,逐步降低糕点的糖分与含油量,符合‘健康生活’的消费理念。”稻香村食品集团股份有限公司总裁周广军说。

  由“制造”向“智造”的转变,是数字技术赋能传统企业的生动写照。得益较早的数字化布局和全渠道新零售模式,疫情期间稻香村展现出了较强的抗风险能力。周广军介绍,今年销售业绩同比去年增长了20%,仅中秋节期间就售出近2.6亿块月饼。

  从“局外人”到“赶浪人”,越来越多的传统企业积极转型、加强创新、危中寻机,新的增长点竞相涌现。

  春节后开工第一周,超3亿人使用在线办公软件;仅半年,全国电商直播超1000万场;前10个月,工业机器人产量同比增长20%以上,网上零售额增长10.9%;“双11”当天,快递量再创新高,达6.75亿件……

  以转型促发展,中国经济的活力和发展内生动力持续增强,电商直播、在线办公、在线教育、5G等以新业态新模式为代表的新动能呈现逆势而上、激流勇进的韧劲,成为中国经济基本盘的有力支撑。

  一滴水里观沧海。透过实体企业,可以感受到经济的内生质变——加大对数字化投资、注重自主创新与转型升级、敏捷捕捉市场需求,这些主动识变、变中求新、新中求进的积极变化,反映出实体企业聚焦发展的坚定信心。

  信心“转强” 开启新征程

  企业勇闯难关,政策倾力驰援。今年以来,一连串助企纾困的政策“组合拳”密集打出,“真金白银”的帮扶举措为企业减压释负,为中国经济稳定复苏提供了坚实保障。

  减税降费政策成为“及时雨”——

  前三季度,全国新增减税降费超2万亿元。国家税务总局近日监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示,89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”。

  保住市场主体,就保住了中国经济的源头活水。“之所以在疫情冲击之下没有出现大量企业倒闭,这与前所未有的减税降费是分不开的。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

  货币信贷支持为企业解“燃眉之急”——

  数据显示,前11个月我国企业贷款累计新增近12万亿元;前10个月,金融系统向实体经济让利约1.25万亿元。

  交通银行副行长郭莽说:“一系列‘量增、价优、投向准’的‘精准滴灌’举措为实体企业提供了强有力支持。”

  营商环境改善让企业轻装上阵——

  市场准入负面清单事项数量由151项减至131项、全国信用信息共享平台联通46个部门与所有省区市、全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”……一系列优化营商环境的举措让企业成本持续下降,让企业获得感更强,市场活力不断激发。

  在世界银行《营商环境报告》中的排名,中国从2018年的第78位跃升至2020年的第31位,连续两年跻身全球营商环境改善最快的前10个经济体之列。

  回暖的中国市场,成为跨国投资的“稳定器”和“避风港”。“尽管疫情有短暂冲击,但我们在中国的净销售额从上半年起就开始恢复增长。”宝洁大中华区董事长兼总裁马睿思说,在现有8家制造工厂和1家研发中心基础上,将继续加大对中国投资。

  多家国际组织近期纷纷上调对中国2021年经济增长预期。其中,国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织三大国际组织对2021年中国GDP增速预测值分别为8.2%、7.9%和8%,充分彰显了全球对中国经济增长充满信心。

  面对明年新形势,中央经济工作会议作出“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固”“要办好自己的事,坚持底线思维”等重要判断,既传递出发展的自信,也透出对未来征程的清醒认识。

  多位企业家表示,中央经济工作会议对明年经济工作的部署安排,为未来经济发展指明了行动方向,企业自身要危中寻机、迎难而上,坚持实业为本不动摇,坚持创新引领不动摇,坚持务实改革不动摇,信心满满而又脚踏实地去攻克前进道路上的一切艰难险阻。

  志不求易者成,事不避难者进。回眸2020年,一个个奋力突围、迎风搏浪的故事令人振奋,让人坚定前行的信心。展望2021年,面对“十四五”规划的开局之年,中国企业家们不约而同认为,保持定力、坚定信心,乘势而上、开拓进取,就一定能穿越风雨,书写更多与新时代同频共振的生动故事。

来源: 新华网
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