大众日报头版聚焦|“到山东投资就对了”,投资者为何这样说?#好品山东##2022年山东两会##奋进新征程 建功新时代##这就是山东#
近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

今天出版的大众日报刊发《政务上“云端”,服务到身边》,解析山东不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,打通为民服务“最后一公里”。请看全文——

政务上“云端”,服务到身边

□ 记者 王洪涛 刘涛

通讯员 李秀波 赵洁

近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

“挑山”不畏难,担当不畏艰。为打造吸引投资的“强磁场”,大批干部群众像泰山“挑山工”一样,咬定青山,笃定前行。2月25日,记者来到曾获全国“人民满意的公务员集体”称号的新泰市行政审批服务局采访,实地探访“跑”在政务服务一线的代办员,跟随他们办手续,跑现场,看项目,看他们如何解锁难题,打通为民服务“最后一公里”。

政务上云:“面对面”变“零跑腿”

今年春节期间,山东合利盈消防工程有限公司刚刚设立就谈妥了一笔大额订单,急于开通账户接收预付款项。节后上班第一天,在新泰市行政审批服务局代办员郝娟的帮助下,公司法人代表李强进入该局新开发的“云勘验-云开户”系统,银行从“政务云”上直接调取企业相关证明材料,仅用半小时就完成了银行账户开立,省掉了现场开户的一堆证明资料。

郝娟告诉记者,这个“云勘验”平台,通过远程视频勘验替代人工现场勘验,首批22个事项实现了“云上办”,勘验效率提高了20倍。自去年4月以来,新泰市已实施“云勘验”服务1374次,累计节省路程40154公里。

“办理全程不到10分钟,真是太智能了。”2月25日下午,手执刚刚自助打印出来的营业执照,“新晋”个体工商户岳珂感叹,现在办张营业执照竟这么方便。

“这是新泰市推出的智能无人秒批系统。”郝娟介绍,过去办理这项业务需要三次人工干预,拿照最快也要半天。现在完全用机器代替人工,实现了业务“立等可取”。

目前新泰市在全市部署“泰好办”自助服务终端94台,形成了10分钟便民自助服务圈。累计办理自助服务事项110多万件,为企业群众节省费用3300多万元。

随着“一网通办”的深入推进,截至去年底,山东政务服务事项可网办率达90%以上,可全程网办率达80%以上。目前电子证照库汇聚全省750类证照、3.6亿条数据,实现身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照等334类电子证照“亮证即用”。

清障破堵:要素跟着项目走

“老万,项目10天后就可以投产了!”2月25日上午,新泰市西张庄镇山东汇能数字化装配式建筑项目现场,公司股东王建廷一见万会魁,老远就喊上了。

“提前40天开工,用时4个月投产!”万会魁一边兴奋地对记者介绍,一边拽上王建廷去看现场。

万会魁是新泰市行政审批服务局的项目代办员、市政务服务中心副主任。他告诉记者,汇能项目总投资5.18亿元,建成后将成为省会经济圈最大的装配式建筑生产基地。然而,在项目落地之初,企业选中的这块土地曾让当地政府非常为难。

因为历史原因,这是一块集体用地,使用权在破产安置单位手中。为盘活土地,当地立即成立由国资、审批等十几个部门组成的专班,从目标倒推,协同解决。办法很快就有了:由负责原破产企业职工安置的山东新能矿山工程有限公司完善相关租赁手续,并以40年租赁权入股新项目。

土地松了绑,项目终于成功落地。然而在办理施工许可证时,又出现了新问题,因为房地权属不一致,项目一度卡壳。最终当地通过探索在租赁土地上办理审批手续,破解了土地要素制约。去年10月,项目拿到了阶段性施工许可证,开工时间比原计划提前了40天,项目全部建成后,年产值可达到5亿元。

“没想到审批最终这么顺利办下来,股东一致决定明年提前上马二期项目。”看着拔地而起的厂房,王建廷告诉记者。

2021年以来,我省率先实施“一业一证”改革,在强化要素保障方面,聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素,提出5个方面的20条创新政策措施,打破市场分割、区域壁垒。同时探索实施要素差异化配置,让要素跟着项目走;“出清”“盘活”“提效”并举,在内生性挖潜上发力。

一网通办:服务标准“零差别”

进一张网办全部事,实现高频事项办理标准化、清单化,能有效提高企业、群众办事效率,改善办事体验。

记者在新泰市政务服务大厅采访期间,遇到一位市民前来咨询成立劳务派遣公司事宜。新泰市行政审批服务局社会事务科科长李龙娟把申办标准模板通过邮箱推送给对方,对方只需更改相应内容后,提交申请就可以了,十分便利。

为方便企业群众,这类事务的办理,在新泰已形成事项清单化、指南模板化、服务标准化,有的事项连申请材料也已经模板化。

“我们对企业和群众常办的100项高频事项颗粒化拆分为222项,编制事项清单和服务指南,确保实现‘零差别’规范办。”新泰市行政审批服务局局长靳余通说,新泰市实施标准化提升工程,受委托牵头制定全省《乡镇街道便民服务中心建设指导标准》《村(社区)便民服务站(点)建设指导标准》,起草的《政务服务满意度评价规范》国家标准获批发布,目前,新泰市主持或参与制定政务服务领域国家标准已达16项。

为完善服务标准,我省通过编制全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。

蹲点手记

破解县域创新最后“一公里”

□ 记者 刘涛

一般来说,与大城市相比,中小城市往往存在创新能力较弱、创新成效不显著等问题。但在新泰采访,记者发现在这样一个普通的县级市,竟涌现出智能无人秒批、“云勘验”、“云开户”等创新举措,多少有些出乎意料。

有些创新为现实倒逼,比如“云勘验”,郝娟团队负责项目现场勘验,但团队仅有3人,全局仅有2台车,时间上耗不起,企业等不起,钱也花不起。通过创新建立“云勘验”平台,“云鹊桥”搭起来了,效果立竿见影。有些创新为主动所为,比如“云开户”,在“云勘验”平台上顺势开发,同样赢得了企业叫好。

纵观我省,类似的创新也不胜枚举。县域创新搞好了,上支撑省市,下带动乡镇,打通创新“最后一公里”,推动县域经济实现高质量发展。

随着我省“十大创新”行动的展开,山东各级营商环境创新必将有新举措、新成就、新境界。作为县域需要同步发力,才能更好地回应和诠释企业家们的那句话:“到山东来投资就对了!”

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山东致力打造无证明之省

□ 记者 刘涛

为持续优化营商环境,山东自去年开始在全省实施政务服务“双全双百”工程,优化服务场景,提升服务效能,完善服务标准,推行“集成办”“极简办”“全域办”。通过整合不同部门分散办理的多个事项,实行“一套材料、一次告知、一表申请”,推动实现“一次办成、一次办好”。截至目前,共梳理省级涉企集成服务场景62个,涵盖政务服务事项106项,个人集成服务场景15个,涵盖政务服务事项115项。

我省编制了全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。充分发挥数据支撑作用,完善办事平台功能,简化事项办理流程,大力推行政务服务“掌上办”“自助办”“智能办”,实现办事过程极简化。

为让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,我省提出,今年在全省范围正式启动“无证明之省”建设,扩大电子证照应用范围,全面推进证照证明电子化,建立全省统一的“企业码”“居民码”,推动实现电子证照证明跨层级、跨区域互通互认,努力实现免证办事、一码通行,全面提升公共服务数字化水平,创新构建以信用为基础的“承诺即入”极速审批新模式,实现更高质量的“一网通办”,在全国第一方阵中持续争先进位。

【制造业单项冠军是怎样“炼”成的?制胜法宝是……】
日前,国家工信部印发了第六批国家级制造业单项冠军名单,天津市组织申报的10家企业全部通过初审,华海智汇技术有限公司、天津银龙预应力材料股份有限公司、华海清科股份有限公司、博思特能源装备(天津)股份有限公司、天津凯发电气股份有限公司、科迈化工股份有限公司、天津赛象科技股份有限公司7家企业成功入选最终名单,成为国家级单项冠军。

据介绍,制造业单项冠军是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球前列的企业。制造业单项冠军企业培育,已纳入国家“十四五”规划制造强国战略,是优质企业梯度培育的重要环节。

此次天津市入选的企业均在所属细分领域位居全国第一的水平。近日,记者走访多家冠军企业,探究制造业单项冠军的“制胜法宝”。

数十年如一日诠释工匠精神

来到天津银龙预应力材料股份有限公司(以下简称“银龙股份”)展厅,这里展示了各种型号的螺旋肋预应力钢丝。“此次入选成为国家级单项冠军,我们凭借的优势产品之一就是螺旋肋预应力钢丝。”银龙股份总工程师余景岐介绍,公司的预应力钢材产品产能规模超过年60万吨。

一提起公司的“明星产品”,余景岐自豪地说:“我国第一条高铁京津城际高强度钢筋全部从我们公司进行采购,公司的预应力产品也应用到了京沪高铁、哈大高铁、沪昆高铁、京石武高铁等国家‘八纵八横’高铁路线当中。产品还出口到全球90余个国家和地区,公司已成为全球预应力钢材领域品种最全、规模最大、创新能力最强的预应力钢材研发制造企业。”

优异成绩的获得不是一朝一夕的事情,更需要长期的专注和探索。余景岐告诉记者:“公司1978年创立,始终以工匠精神专注于预应力钢材及研发和制造。1993年,第一根螺旋肋预应力钢丝试制成功,这在世界上是首创,开辟了预应力钢丝的新纪元。1996年,螺旋肋钢丝首次出口。螺旋肋预应力钢丝相较于国外的刻痕钢丝具备更优的力学性能,因此也被国际广泛认可。”

今年78岁的余景岐见证了公司一步步的壮大,他说:“企业的不断发展,靠的就是长期的技术积累和坚持。”

无独有偶,天津凯发电气股份有限公司(以下简称“凯发电气”)总工程师王传启同样告诉记者:“此次入选单项冠军企业,原因之一在于我们一直专注于自身行业。公司是国内最早开始研制和生产高速电气化铁路牵引供电自动化系统的制造商。在发展过程中,企业没有被其他领域所‘诱惑’,没有盲目扩张,我们就是追求在轨道交通行业里更高更强。”

据了解,凯发电气单项冠军产品是高速铁路牵引供电综合自动化系统,这是国内第一套针对高速铁路牵引供电研发的自动化系统,其基于GPS同步方式的具有自适应能力的故障点标定技术,故障点标定精度优于500米,技术指标国际领先。

“经过多年的技术积累,公司在电气化铁路牵引供电领域中拥有多项成熟的系列产品,积极参与到国内电气化铁路、城市轨道交通工程项目。”王传启介绍,该公司已为天津、北京、上海、广州、深圳等40座城市的120余条城市轨道交通建设项目提供系统和服务,全国城市覆盖率达90%,已发展成为国内同领域市场上最强有力的竞争者之一。

数十年如一日地专注于自身行业建设、技术研发能力位居前列等品质是这些“优等生”的共通之处。除了长期的技术耕耘,在冠军们看来,他们制胜的招数还在于重视持续不断的创新发展。

创新引领持续提升核心竞争力

走进凯发电气的电子车间内,“精益无终点,创新无止境”的标语引人注意。“创新是企业进步的不竭动力。我们拥有完整专业配置的研发中心,配备高标准的研发实验基地,始终以自主研发为核心,以技术创新为导向,研制具有自主知识产权和世界先进技术水平的产品系列,做到生产一代、研发一代、储备一代,实现可持续发展。”凯发电气总工程师王传启说道。

作为技术密集型生产企业,凯发电气坚持自主创新的技术发展方向,共获授权专利136项(其中:国外专利24项,发明专利42项),拥有300项软件著作权。21项科技成果被鉴定为国际先进或国内领先,其中1项技术为国内首创。2项产品被列为国家重点新产品,4项产品被列为天津市重点新产品,3项产品被列为天津市自主创新产品。

王传启表示:“这次捧回国家级制造业单项冠军的招牌,给予了我们极大的鼓舞。未来,公司将继续加大研发投入,引进海内外高端人才,统筹海内外研发体系。同时紧密结合用户需求,在自主创新的基础上,加大与客户、科研院所合作,寻求新的在轨道交通应用的专业方向的重大项目,为未来公司业务的持续增长提供原动力。”

天津赛象科技股份有限公司(以下简称赛象科技)副总经理王红军同样告诉记者:“多年来,公司始终坚持自主创新,广泛应用光机电一体化、物联网、自动控制及机器人等一系列高新技术,改造和提升了我国传统橡机制造业的水平,开发和研制了二十多个系列,八十余种规格的子午线轮胎系列设备,其中半数为国内首创,技术和质量达到国际先进水平,整体技术水平在国内居于领先地位。”

目前,赛象科技拥有国家级企业技术中心,天津市企业工程中心、博士后工作站、院士工作站等技术创新平台。该公司自主研发的轮胎装备曾获国家科技进步一等奖一次、国家科技进步二等奖两次,国家科技进步三等奖一次,省部级科技进步一等奖六次。

坚持不懈地自主创新发展,让公司产品得以“飘洋过海”并获得国外客户认可。王红军说:“在欧洲空客A320飞机总装生产线落户天津滨海新区后,赛象科技以自身的实力,通过了法国空客技术人员多次检验和考评,成为欧洲空客在欧洲之外的第一家总承包企业。自2007年以来分别承担了天津空客总装线A320、A350、美国空客总装线A320的运输夹具项目,为空客总装线的飞机生产和按期交付提供了坚实保障。”

“这次,赛象科技全钢子午线轮胎成型机入选国家级制造业单项冠军产品是我们创新理念的又一次认证。”王红军说道。

政府悉心培育让企业“过五关斩六将”

“制造业单项冠军企业的评选有着诸多‘硬杠杠’,这让我们在申报过程中产生了一些畏难心理。但是后来在市工信局相关部门的精心帮助下,我们逐渐理清了思路,梳理起材料来变得得心应手。很感谢政府!”银龙股份总工程师余景岐说。

天津市工信局深入落实“制造业立市”战略部署,把推动单项冠军培育工作纳入地方立法内容,在《天津市促进智能制造发展条例》中设专条,为全国首创;同时,加强智能制造及优质企业培育政策宣传,持续推动政策落实;提高培育质量,将单项冠军与产业链、专精特新“小巨人”等工作紧密结合,对标工信部重点领域,以产业链为抓手,加强对国家级专精特新“小巨人”企业的引导,真正让单项冠军培育做到优中选优;加大培育力度,2020年启动市级培育,初步形成近100家企业规模的国家级、市级培育、市级种子培育的单项冠军梯度培育体系,覆盖天津市12条重点产业链。

政府的精心帮助,同样让赛象科技副总经理王红军感受深刻:“申报过程中,市工信局相关负责同志给我们面对面辅导,这种重视程度让我们很受感动。不仅如此,在企业发展过程中,市工信局还在‘企业上云’和首台套重大装备的研发和推广方面给了我们持续的支持和帮扶。尤其在疫情期间,他们主动和我们对接,一对一、点对点进行协调,帮助企业纾困解难。这样优秀的营商环境更加坚定了我们的发展信心!”

【制造业单项冠军是怎样“炼”成的?制胜法宝是……】
津云  2022/03/01

  津云新闻讯:日前,国家工信部印发了第六批国家级制造业单项冠军名单,天津市组织申报的10家企业全部通过初审,华海智汇技术有限公司、天津银龙预应力材料股份有限公司、华海清科股份有限公司、博思特能源装备(天津)股份有限公司、天津凯发电气股份有限公司、科迈化工股份有限公司、天津赛象科技股份有限公司7家企业成功入选最终名单,成为国家级单项冠军。

  据介绍,制造业单项冠军是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球前列的企业。制造业单项冠军企业培育,已纳入国家“十四五”规划制造强国战略,是优质企业梯度培育的重要环节。

  此次天津市入选的企业均在所属细分领域位居全国第一的水平。近日,记者走访多家冠军企业,探究制造业单项冠军的“制胜法宝”。

  数十年如一日诠释工匠精神

  来到天津银龙预应力材料股份有限公司(以下简称“银龙股份”)展厅,这里展示了各种型号的螺旋肋预应力钢丝。“此次入选成为国家级单项冠军,我们凭借的优势产品之一就是螺旋肋预应力钢丝。”银龙股份总工程师余景岐介绍,公司的预应力钢材产品产能规模超过年60万吨。

  一提起公司的“明星产品”,余景岐自豪地说:“我国第一条高铁京津城际高强度钢筋全部从我们公司进行采购,公司的预应力产品也应用到了京沪高铁、哈大高铁、沪昆高铁、京石武高铁等国家‘八纵八横’高铁路线当中。产品还出口到全球90余个国家和地区,公司已成为全球预应力钢材领域品种最全、规模最大、创新能力最强的预应力钢材研发制造企业。”

  优异成绩的获得不是一朝一夕的事情,更需要长期的专注和探索。余景岐告诉记者:“公司1978年创立,始终以工匠精神专注于预应力钢材及研发和制造。1993年,第一根螺旋肋预应力钢丝试制成功,这在世界上是首创,开辟了预应力钢丝的新纪元。1996年,螺旋肋钢丝首次出口。螺旋肋预应力钢丝相较于国外的刻痕钢丝具备更优的力学性能,因此也被国际广泛认可。”

  今年78岁的余景岐见证了公司一步步的壮大,他说:“企业的不断发展,靠的就是长期的技术积累和坚持。”

  无独有偶,天津凯发电气股份有限公司(以下简称“凯发电气”)总工程师王传启同样告诉记者:“此次入选单项冠军企业,原因之一在于我们一直专注于自身行业。公司是国内最早开始研制和生产高速电气化铁路牵引供电自动化系统的制造商。在发展过程中,企业没有被其他领域所‘诱惑’,没有盲目扩张,我们就是追求在轨道交通行业里更高更强。”

  据了解,凯发电气单项冠军产品是高速铁路牵引供电综合自动化系统,这是国内第一套针对高速铁路牵引供电研发的自动化系统,其基于GPS同步方式的具有自适应能力的故障点标定技术,故障点标定精度优于500米,技术指标国际领先。

  “经过多年的技术积累,公司在电气化铁路牵引供电领域中拥有多项成熟的系列产品,积极参与到国内电气化铁路、城市轨道交通工程项目。”王传启介绍,该公司已为天津、北京、上海、广州、深圳等40座城市的120余条城市轨道交通建设项目提供系统和服务,全国城市覆盖率达90%,已发展成为国内同领域市场上最强有力的竞争者之一。

  数十年如一日地专注于自身行业建设、技术研发能力位居前列等品质是这些“优等生”的共通之处。除了长期的技术耕耘,在冠军们看来,他们制胜的招数还在于重视持续不断的创新发展。

  创新引领持续提升核心竞争力

  走进凯发电气的电子车间内,“精益无终点,创新无止境”的标语引人注意。“创新是企业进步的不竭动力。我们拥有完整专业配置的研发中心,配备高标准的研发实验基地,始终以自主研发为核心,以技术创新为导向,研制具有自主知识产权和世界先进技术水平的产品系列,做到生产一代、研发一代、储备一代,实现可持续发展。”凯发电气总工程师王传启说道。

  作为技术密集型生产企业,凯发电气坚持自主创新的技术发展方向,共获授权专利136项(其中:国外专利24项,发明专利42项),拥有300项软件著作权。21项科技成果被鉴定为国际先进或国内领先,其中1项技术为国内首创。2项产品被列为国家重点新产品,4项产品被列为天津市重点新产品,3项产品被列为天津市自主创新产品。

  王传启表示:“这次捧回国家级制造业单项冠军的招牌,给予了我们极大的鼓舞。未来,公司将继续加大研发投入,引进海内外高端人才,统筹海内外研发体系。同时紧密结合用户需求,在自主创新的基础上,加大与客户、科研院所合作,寻求新的在轨道交通应用的专业方向的重大项目,为未来公司业务的持续增长提供原动力。”

  天津赛象科技股份有限公司(以下简称赛象科技)副总经理王红军同样告诉记者:“多年来,公司始终坚持自主创新,广泛应用光机电一体化、物联网、自动控制及机器人等一系列高新技术,改造和提升了我国传统橡机制造业的水平,开发和研制了二十多个系列,八十余种规格的子午线轮胎系列设备,其中半数为国内首创,技术和质量达到国际先进水平,整体技术水平在国内居于领先地位。”

  目前,赛象科技拥有国家级企业技术中心,天津市企业工程中心、博士后工作站、院士工作站等技术创新平台。该公司自主研发的轮胎装备曾获国家科技进步一等奖一次、国家科技进步二等奖两次,国家科技进步三等奖一次,省部级科技进步一等奖六次。

  坚持不懈地自主创新发展,让公司产品得以“飘洋过海”并获得国外客户认可。王红军说:“在欧洲空客A320飞机总装生产线落户天津滨海新区后,赛象科技以自身的实力,通过了法国空客技术人员多次检验和考评,成为欧洲空客在欧洲之外的第一家总承包企业。自2007年以来分别承担了天津空客总装线A320、A350、美国空客总装线A320的运输夹具项目,为空客总装线的飞机生产和按期交付提供了坚实保障。”

  “这次,赛象科技全钢子午线轮胎成型机入选国家级制造业单项冠军产品是我们创新理念的又一次认证。”王红军说道。

  政府悉心培育让企业“过五关斩六将”

  “制造业单项冠军企业的评选有着诸多‘硬杠杠’,这让我们在申报过程中产生了一些畏难心理。但是后来在市工信局相关部门的精心帮助下,我们逐渐理清了思路,梳理起材料来变得得心应手。很感谢政府!”银龙股份总工程师余景岐说。

  天津市工信局深入落实“制造业立市”战略部署,把推动单项冠军培育工作纳入地方立法内容,在《天津市促进智能制造发展条例》中设专条,为全国首创;同时,加强智能制造及优质企业培育政策宣传,持续推动政策落实;提高培育质量,将单项冠军与产业链、专精特新“小巨人”等工作紧密结合,对标工信部重点领域,以产业链为抓手,加强对国家级专精特新“小巨人”企业的引导,真正让单项冠军培育做到优中选优;加大培育力度,2020年启动市级培育,初步形成近100家企业规模的国家级、市级培育、市级种子培育的单项冠军梯度培育体系,覆盖天津市12条重点产业链。

  政府的精心帮助,同样让赛象科技副总经理王红军感受深刻:“申报过程中,市工信局相关负责同志给我们面对面辅导,这种重视程度让我们很受感动。不仅如此,在企业发展过程中,市工信局还在‘企业上云’和首台套重大装备的研发和推广方面给了我们持续的支持和帮扶。尤其在疫情期间,他们主动和我们对接,一对一、点对点进行协调,帮助企业纾困解难。这样优秀的营商环境更加坚定了我们的发展信心!”(津云新闻记者 田巧梅)
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