#蒙古#【外蒙古最大的幸运在于,夹在两个热爱和平的大国中间】没有出海口,经济发展不起来,这么一大块土地,最理想的用途居然是放羊。夹在两个大国中间,经济发展似乎没那么重要,因为发展起来了反而纷争多了,周边国家可能会眼红,矛盾就产 生了。

像外蒙古这样的内陆国家,国民过着原始般的放牧生活,与世无争,反而不会带来战争,世代皆如此,不必有所追求。无论世界怎么变化,我自岿然不动。

与其说是被中俄两个大国保护着,不如说是选择中立,不问世事而让自身不会受硝烟弥漫。这样一块土地,如果处于地球的其他角落,也是相对安全的。

蒙古这样的国家,仿佛世外桃源,人民生活也必然是丰衣足食,不会感受到生活的压力。#战争#

大众日报头版聚焦|“到山东投资就对了”,投资者为何这样说?#好品山东##2022年山东两会##奋进新征程 建功新时代##这就是山东#
近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

今天出版的大众日报刊发《政务上“云端”,服务到身边》,解析山东不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,打通为民服务“最后一公里”。请看全文——

政务上“云端”,服务到身边

□ 记者 王洪涛 刘涛

通讯员 李秀波 赵洁

近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

“挑山”不畏难,担当不畏艰。为打造吸引投资的“强磁场”,大批干部群众像泰山“挑山工”一样,咬定青山,笃定前行。2月25日,记者来到曾获全国“人民满意的公务员集体”称号的新泰市行政审批服务局采访,实地探访“跑”在政务服务一线的代办员,跟随他们办手续,跑现场,看项目,看他们如何解锁难题,打通为民服务“最后一公里”。

政务上云:“面对面”变“零跑腿”

今年春节期间,山东合利盈消防工程有限公司刚刚设立就谈妥了一笔大额订单,急于开通账户接收预付款项。节后上班第一天,在新泰市行政审批服务局代办员郝娟的帮助下,公司法人代表李强进入该局新开发的“云勘验-云开户”系统,银行从“政务云”上直接调取企业相关证明材料,仅用半小时就完成了银行账户开立,省掉了现场开户的一堆证明资料。

郝娟告诉记者,这个“云勘验”平台,通过远程视频勘验替代人工现场勘验,首批22个事项实现了“云上办”,勘验效率提高了20倍。自去年4月以来,新泰市已实施“云勘验”服务1374次,累计节省路程40154公里。

“办理全程不到10分钟,真是太智能了。”2月25日下午,手执刚刚自助打印出来的营业执照,“新晋”个体工商户岳珂感叹,现在办张营业执照竟这么方便。

“这是新泰市推出的智能无人秒批系统。”郝娟介绍,过去办理这项业务需要三次人工干预,拿照最快也要半天。现在完全用机器代替人工,实现了业务“立等可取”。

目前新泰市在全市部署“泰好办”自助服务终端94台,形成了10分钟便民自助服务圈。累计办理自助服务事项110多万件,为企业群众节省费用3300多万元。

随着“一网通办”的深入推进,截至去年底,山东政务服务事项可网办率达90%以上,可全程网办率达80%以上。目前电子证照库汇聚全省750类证照、3.6亿条数据,实现身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照等334类电子证照“亮证即用”。

清障破堵:要素跟着项目走

“老万,项目10天后就可以投产了!”2月25日上午,新泰市西张庄镇山东汇能数字化装配式建筑项目现场,公司股东王建廷一见万会魁,老远就喊上了。

“提前40天开工,用时4个月投产!”万会魁一边兴奋地对记者介绍,一边拽上王建廷去看现场。

万会魁是新泰市行政审批服务局的项目代办员、市政务服务中心副主任。他告诉记者,汇能项目总投资5.18亿元,建成后将成为省会经济圈最大的装配式建筑生产基地。然而,在项目落地之初,企业选中的这块土地曾让当地政府非常为难。

因为历史原因,这是一块集体用地,使用权在破产安置单位手中。为盘活土地,当地立即成立由国资、审批等十几个部门组成的专班,从目标倒推,协同解决。办法很快就有了:由负责原破产企业职工安置的山东新能矿山工程有限公司完善相关租赁手续,并以40年租赁权入股新项目。

土地松了绑,项目终于成功落地。然而在办理施工许可证时,又出现了新问题,因为房地权属不一致,项目一度卡壳。最终当地通过探索在租赁土地上办理审批手续,破解了土地要素制约。去年10月,项目拿到了阶段性施工许可证,开工时间比原计划提前了40天,项目全部建成后,年产值可达到5亿元。

“没想到审批最终这么顺利办下来,股东一致决定明年提前上马二期项目。”看着拔地而起的厂房,王建廷告诉记者。

2021年以来,我省率先实施“一业一证”改革,在强化要素保障方面,聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素,提出5个方面的20条创新政策措施,打破市场分割、区域壁垒。同时探索实施要素差异化配置,让要素跟着项目走;“出清”“盘活”“提效”并举,在内生性挖潜上发力。

一网通办:服务标准“零差别”

进一张网办全部事,实现高频事项办理标准化、清单化,能有效提高企业、群众办事效率,改善办事体验。

记者在新泰市政务服务大厅采访期间,遇到一位市民前来咨询成立劳务派遣公司事宜。新泰市行政审批服务局社会事务科科长李龙娟把申办标准模板通过邮箱推送给对方,对方只需更改相应内容后,提交申请就可以了,十分便利。

为方便企业群众,这类事务的办理,在新泰已形成事项清单化、指南模板化、服务标准化,有的事项连申请材料也已经模板化。

“我们对企业和群众常办的100项高频事项颗粒化拆分为222项,编制事项清单和服务指南,确保实现‘零差别’规范办。”新泰市行政审批服务局局长靳余通说,新泰市实施标准化提升工程,受委托牵头制定全省《乡镇街道便民服务中心建设指导标准》《村(社区)便民服务站(点)建设指导标准》,起草的《政务服务满意度评价规范》国家标准获批发布,目前,新泰市主持或参与制定政务服务领域国家标准已达16项。

为完善服务标准,我省通过编制全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。

蹲点手记

破解县域创新最后“一公里”

□ 记者 刘涛

一般来说,与大城市相比,中小城市往往存在创新能力较弱、创新成效不显著等问题。但在新泰采访,记者发现在这样一个普通的县级市,竟涌现出智能无人秒批、“云勘验”、“云开户”等创新举措,多少有些出乎意料。

有些创新为现实倒逼,比如“云勘验”,郝娟团队负责项目现场勘验,但团队仅有3人,全局仅有2台车,时间上耗不起,企业等不起,钱也花不起。通过创新建立“云勘验”平台,“云鹊桥”搭起来了,效果立竿见影。有些创新为主动所为,比如“云开户”,在“云勘验”平台上顺势开发,同样赢得了企业叫好。

纵观我省,类似的创新也不胜枚举。县域创新搞好了,上支撑省市,下带动乡镇,打通创新“最后一公里”,推动县域经济实现高质量发展。

随着我省“十大创新”行动的展开,山东各级营商环境创新必将有新举措、新成就、新境界。作为县域需要同步发力,才能更好地回应和诠释企业家们的那句话:“到山东来投资就对了!”

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山东致力打造无证明之省

□ 记者 刘涛

为持续优化营商环境,山东自去年开始在全省实施政务服务“双全双百”工程,优化服务场景,提升服务效能,完善服务标准,推行“集成办”“极简办”“全域办”。通过整合不同部门分散办理的多个事项,实行“一套材料、一次告知、一表申请”,推动实现“一次办成、一次办好”。截至目前,共梳理省级涉企集成服务场景62个,涵盖政务服务事项106项,个人集成服务场景15个,涵盖政务服务事项115项。

我省编制了全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。充分发挥数据支撑作用,完善办事平台功能,简化事项办理流程,大力推行政务服务“掌上办”“自助办”“智能办”,实现办事过程极简化。

为让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,我省提出,今年在全省范围正式启动“无证明之省”建设,扩大电子证照应用范围,全面推进证照证明电子化,建立全省统一的“企业码”“居民码”,推动实现电子证照证明跨层级、跨区域互通互认,努力实现免证办事、一码通行,全面提升公共服务数字化水平,创新构建以信用为基础的“承诺即入”极速审批新模式,实现更高质量的“一网通办”,在全国第一方阵中持续争先进位。

【#济南# 开工近一年,济南地铁4号线一期建得咋样了?现场探访】
穿越经十路的济南地铁4号线一期作为济南地铁二期建设规划中的明星路线,备受关注。据济南轨道交通集团的消息,自去年3月至今开工近一年,4号线一期33座车站已有31座进场施工。近日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者对沿线施工难度大、围挡变化多的主要站点进行了独家探访。

20多个车站已展开土建施工

车站主体建成后再挖隧道

“经十路有多堵,就有多盼望”“每次一堵车,就特别盼着它早点修好”“上班堵车让人抓狂,地铁赶紧建起来吧”……在济南,大众对地铁4号线的盼望与对经十路拥堵的无奈往往成正比。

轨道交通时代的“经十路”,连接起“东强”与“西兴”,途径省会政治、经济中心地带……让济南地铁4号线在项目公布之初便“自带流量”,一举一动备受市民关注。

根据规划:济南地铁4号线一期工程沿经十路走行,整条线路是东西向骨干线,线路西起小高庄站,东至彭家庄站,沿青岛路—顺安路—经十路—唐冶中路敷设,全长约40.3公里,设站33座,均采用地下线敷设。

“经十路两旁的施工围挡都在干啥工程?”“地下隧道有没有开挖?”“沿线车站建设进展情况如何?”……自去年3月开工至今近一年,经十路道路两旁的施工围挡越立越多,市民们对于地铁4号线一期工程倍感好奇又充满期待。

“4号线施工目前处在地铁施工中的前期的车站建设阶段,接下来还有很多工作要做。”济南地铁4号线项目管理部赵海山介绍,地铁施工分为地铁车站施工与地铁区间施工两大阶段。

“在露天开挖的明挖段这两个阶段可以同步进行,在暗挖的区间,主要是用‘钢铁蚯蚓’盾构机在地下施工,大个头的盾构机需要从地铁车站的地下出发和到达,所以在暗挖区间地铁车站施工是区间隧道施工的先行条件,待车站主体建设到一定程度后,才能进行隧道施工。”赵海山说,盾构机在地下掘进时可以直接建成地下隧道,之后,还需要铺设混凝土道床、再在上面安装铺设钢轨,实现“轨通”,为后续“电通”、“网通”等做好土建准备,再通过全线的“联调联试”后才算建设完成。

“目前,4号线一期按照施工进度有序开工,33座车站已有31座车站进场施工。”23日,济南轨道交通集团工作人员介绍了4号线一期的最新进展:31处施工车站中有20余处车站正在开展围护结构、土方开挖及主体结构等土建施工。其中,进度较快的小高庄与历下广场2个车站实现土建主体结构封顶。此外,山师东路站、八一立交桥站等少量站点正在开展绿化迁移、交通导改、管线迁改等前期施工。

奥体中心

全线唯一“暗挖”车站

“土拔鼠”掏洞超800根钢管支撑防塌

经十路与奥体西路交叉口南北两侧各有一幢“灰色建筑”让人倍感神秘。十几米高,盒状外观设计,通身商务灰。要不是“建筑”上的轨道交通工程和施工单位名称提示,可能真有人会以为这里是购物中心或办公场所。

“这两处都是4号线一期奥体中心站的竖井工程。”济南地铁4号线项目管理部赵海山介绍,地铁施工分为地铁车站施工与地铁区间施工两大阶段。

“两栋建筑物其实是全封闭绿色防尘罩棚,它可以将噪声和扬尘与外界隔离,经十路沿线部分工地将会采用类似设备。”赵海山介绍。

走进经十路北的2号竖井施工现场,灰色建筑的“高冷外表”里是火热的“内核”——在宽六七米、深十多米的井道内,工人们有的在用电钻凿洞,有的在焊接钢架构,干劲十足。

之所以打竖井,原因在于该站点的特殊施工工艺。“这是整条线路中最有特点的一个车站。”赵海山说,区别于其他车站的“明挖法”施工,奥体中心站采用了“暗挖法”。奥体中心站是一个地下二层暗挖岛式车站,也是全线唯一的暗挖车站。这是4号线与3号线的换乘站,目前已经在用的3号线奥体中心站在奥体西路上,而在建的4号线奥体中心站则沿经十路东西向布置,未来两条线路之间将进行“L”形换乘。

“明挖法”施工的地铁车站从地面自上而下开挖,开挖前往往需要足够的场地。“暗挖法”施工则先建几个或多个施工竖井,施工人员从竖井下去,像“土拔鼠”一小块一小块地挖,慢慢地挖出一个地下空间,然后在地下建造车站或隧道。

“暗挖施工优点明显,但也有缺点。”赵海山说,明挖法建车站,土建施工一般需要2—3年时间,而用暗挖法建,时间需要加倍。

据悉,为了防止地下开挖可能引起地面塌陷,车站暗挖前在主体上方安装了800多根管幕支撑路面,确保施工万无一失。

山师东路站

减少交通影响设围挡要大变6次

地下管线复杂迁改就得用半年多

“每天从山师东路路口经过,看着地铁施工的围挡变来变去,就是不见大设备来开挖,里面到底在做啥?”家住附近的刘先生说,从去年7月左右开始设围挡到现在,每天看到地铁施工就像看着自己的孩子在长大一样,很希望它能快点长,也很想知道它在做什么。

济南轨道交通集团相关负责人说,建地铁会应对很多挑战。除了创新施工技术,集团在设置施工方案时,反复研究怎么做更合理,在细节上下功夫。“少围一米是一米,少挡一天是一天,尽可能让路于民。”

23日,记者在山师东路与经十路交叉口的4号线山师东路站施工现场看到,绿色围挡设在经十路两侧的辅道位置,围挡没有简单地全部围起,而是分成了不同的小段,在附近医院、学校和店铺门口处留出通道,供市民、车辆进出经十路。

根据施工方案,4号线山师东路站共设计有6期围挡施工,每一期设围挡的位置都有变化,是4号线项目中围挡施工最多、最频繁的车站。

根据此前公布的规划,山师东路站位于经十路与山师东路交叉路口东侧,沿经十路东西向布置,是一个地下半盖挖二层岛式车站。这个车站施工需要先在地面开挖,建好盖板恢复路面后,再在盖板下开挖。而目前这一站正在做开挖前的施工准备。

“4号线除奥体中路站之外的其他站多是明挖,需要先开挖再施工。开挖前一般需要经过绿化迁移、交通疏解、房屋征收拆迁、管线迁改等多个环节。”赵海山介绍,明挖法虽然技术难度低于暗挖法,但开挖前往往需要足够的场地。“为此,我们在经十路沿线制订了科学的围挡方案,山师东路站预计会设6期围挡。”

浆水泉路站

“4号线地质博物馆”

吃下这块“蛋糕”不容易

33个站点中,以浆水泉路附近的浆水泉路站,地质条件最为复杂,地下结构基本汇聚了4号线建设过程中会遇到的所有地质类型,堪称“4号线地质博物馆”。

“站东处于断层破碎带,车站地下由浅及深有杂填土、中风化石灰岩、破碎的中风化石灰岩、碎裂岩、断层角砾、断层泥夹角砾、角砾岩等20多种不同地层。同时,地下还伴有较多溶洞。”赵海山翻看的浆水泉路车站地质分析图,剖面五颜六色,乍看犹如一块“彩虹蛋糕”。

浆水泉路站旋挖钻孔机已经开始下地转孔,当施工突然遇到硬岩时,极易发出噪音。“受限于地质条件,请周边市民多体谅。”赵海山说。

泉城公园站

为保泉抬高地下位置

全线唯一济南首个半地下车站

济南地铁4号线工程临近泉水敏感区,如何保护泉脉,是施工的重中之重。

“保泉优先”成为济南轨道交通集团在4号线地铁施工的原则,全线施工强化“保泉”意识,严守“保泉”底线,采取绕、避、抬、升等措施。

位于舜耕路与经十路交会处的泉城公园站,沿经十路东西向布置。靠近泉水敏感区,为保护泉水该站采用抬高车站地下深度的施工手法,将是一座半地下明挖二层岛式车站。车站建成后,站厅层将位于地上,站台层则位于其他车站负一层的位置,这座车站也将成为4号线唯一一个半地下车站


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