#北京冬奥会倒计时10天##2022铁路春运# 【温馨春运 喝彩冬奥】1月25日，在成都东开往北京西的G308次动车组列车上，北线动车队工作人员组织开展了“温馨春运 喝彩冬奥”主题活动，引领旅客以健康向上的精神面貌和饱满的热情迎接冬奥会的到来。此外，在活动开始前，该车队还组织开展了春运服务礼仪培训和党团员突击队承诺宣誓活动。（图文:胡志强）#在路上看中国#
#数说地方两会#【划重点：上海今年这么干！经济实现5.5%增长有底气，上海市市长龚正介绍新招、实招、硬招】上海市第十五届人民代表大会第六次会议1月23日顺利闭幕。之后，上海市人民政府举行记者招待会，上海市市长龚正回答中外记者提问。
龚正说，今年上海市经济增长目标定在增长5.5%左右。尽管困难挑战不少，但是上海经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的资源要素条件没有改变。有信心、有底气通过努力实现这一目标，保持经济持续平稳健康发展。关键是稳字当头，稳中求进，进一步把握好工作的时、度、效，全面落实刚刚政府工作报告当中明确的“十个聚力”。
上海证券报记者梳理发现，“十个聚力”的背后，是上海要在制度创新等领域的改革力度进一步深化，新动能新赛道的培育力度进一步加强，人才、平台等要素的集聚能力有进一步提升……
制度引领
推进一批重大改革开放举措
作为国家改革开放的前沿阵地，2022年，上海将继续深化改革开放，在制度创新上实现突破。
其中，浦东引领区建设是一张“王牌”。龚正说，上海明确了“两特四区一中心一样板一保障”的主要任务，加快打造全球产业链、供应链、价值链的重要枢纽。
其中，“两特”就是浦东全域打造特殊经济功能区，适合条件的地方实施综合保税区政策。
“四区”是指上海建设国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心和国际科创中心过程中，浦东要成为核心承载区、核心区。
“一中心”就是要把浦东打造成国际消费中心。
“一样板”是指在现代化城市治理方面，浦东要做好示范。
“一保障”是指重大改革需要法治保障。
龚正说，今年上海要在浦东推进一批重大改革开放举措；建设一批重大功能性平台，包括建设国际金融资产交易平台，国际油气交易和定价中心等；推动制定一批浦东新区的法规，今年将围绕绿色金融、智能网联汽车等领域，积极配合上海市人大开展立法工作，不断完善与支持大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。
对于临港新片区，龚正说，今年临港新片区要推进新一轮制度开放，在实施好国家出台的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》的同时，抓住RCEP生效的机遇，在贸易监管、金融开放等领域实行更大程度的风险压力测试。
制度创新也是长三角生态绿色一体化发展示范区的关键词。截至目前，长三角生态绿色一体化发展示范区已累计形成78项制度创新成果。龚正表示，2022年，示范区将继续坚持制度创新和项目建设“双轮驱动”，争取育出更多“良种”播撒四方。制度创新将突出深化和集成。围绕重点难点问题攻坚突破，努力形成更多更具含金量的制度创新成果。比如，建立人才协同创新引领机制，推动人才跨区域畅通流动等。
项目依托
推动一批重大工程项目建设
为稳定经济发展基本盘提供有力支撑。2022年，上海将推动一批重大工程项目建设。
根据此前规划，2022年，上海要全力落实重大项目年度投资目标，2022年市重大工程计划完成投资2000亿元以上，加快在建项目建设进度，加大计划新开工项目协调力度。
其中，“五大新城”作为上海构建新发展格局的重中之重，今年将实施“十大行动”，重点深化“一城一名园”建设，重点推进“一城一枢纽”。
龚正说，“五大新城”中，每个新城都要建一个三甲医院，每个新城都要有一个大学或者大学校园园区，每个新城都要有一个市级文化体育设施。要向新城倾斜，加快保障型住房的建设。每个新城环城都要打造一个生态公园带，每个新城都要有一个100公顷以上公园的绿地。
为打造虹桥国际开放枢纽，龚正说，上海2022年要在重大项目加快建设上持续用力。今年将推进金山至平湖铁路线等跨省市项目，还要加快沪苏湖高铁、市域铁路嘉闵线等项目建设，进一步提升虹桥国际开放枢纽交通门户枢纽的功能。
为推动长三角生态绿色一体化发展示范区发展，龚正说，2022年，项目建设要突出集中度和显示度。重中之重就是全力推进“水乡客厅”建设，沪苏嘉城际铁路和淀山湖岸线治理等工程也要实现开工建设。
在住房市场，龚正说，“十四五”期间，上海将建设筹措47万套（间）以上的保障性租赁住房。去年建设筹措了6.7万套（间），今年计划完成17.3万套（间），加起来是24万套（间）。也就是说，用两年时间完成五年任务的一半以上。
新动能提升
走出超大城市数字化转型之路
在产业发展方面，上海既要全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”，又要加快培育壮大发展新动能，强化新赛道布局和终端带动。
发布会上，数字化转型、新能源汽车等城市发展新动能成为高频词。
龚正表示，全面推进城市数字化转型，关系上海全局和长远发展的重大战略。一年来，各领域数字化水平有了很大提升。下一步，上海将聚焦技术创新、场景应用、环境优化，尽快走出一条符合超大城市特点的全面数字化转型之路。
“上海将继续下大力气提升各方的参与度、便捷度、体验度。更加注重市场化力量参与，培育更多有影响力的开放平台、龙头企业、示范园区。同时，推动数字经济、数字服务深度融入生产生活。”龚正说。
同时，上海新能源汽车已进入加速发展的新阶段，正在加快打造具有全球影响力的新能源汽车发展高地。
龚正表示，从产业发展看，新能源汽车2021年产值突破1600亿元，同比增长200%。到“十四五”末期，上海市新能源汽车产量将超过120万辆，产值突破3500亿元，建成满足125万辆以上电动汽车充电需求的充电网络。
“近期，上海还将出台实施意见，推动充换电基础设施建设。下一步，上海将继续统筹推进技术研发、标准制定、推广应用、数据安全和基础设施建设，在新能源汽车大赛道上，加快培育发展新优势。”龚正说。
聚焦人才
营造“此心安处是吾乡”的归属感
人才是第一资源、第一要素。龚正在发布会上屡次提到人才。他说，上海要聚焦人才关切的落户、居住、医疗、教育等问题，提升服务的精准性、有效性，让各类人才在上海都能够获得“此心安处是吾乡”的归属感。
为打造高水平人才高地，上海将坚持破立并举，着力做好“加减乘除”四个方面的工作：
在激励上做加法，完善揭榜挂帅等激励机制，提升人才的获得感。
在管理上做减法，加大放权松绑的力度，积极稳妥地下放岗位设置、职称评审、科研管理等权限。
在扶持上做乘法，整合科创、金融、信息等要素资源，放大对扶持人才创新创业的乘除效应。
在评价上做除法，着力破解“四为”，加快构建以创新价值能力贡献为导向的人尽其才评价体系。
龚正还说，上海要加快打造一流科研队伍，特别是“四支队伍”：国家队，依托国家级科研机构，集聚一流科技领军人才和创新团队；地方队，推动张江自主创新示范区建设，培养科技人才特别是青年才俊；民间队，支持华为青浦研究院等新型研发机构发展壮大，发展高水平研发人才和卓越工程师队伍；国际队，依托世界顶尖科学家联合实验室、外资研发中心等，上海要大力引进世界级的顶尖人才和团队。
龚正说，今年上海市经济增长目标定在增长5.5%左右。尽管困难挑战不少，但是上海经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的资源要素条件没有改变。有信心、有底气通过努力实现这一目标，保持经济持续平稳健康发展。关键是稳字当头，稳中求进，进一步把握好工作的时、度、效，全面落实刚刚政府工作报告当中明确的“十个聚力”。
上海证券报记者梳理发现，“十个聚力”的背后，是上海要在制度创新等领域的改革力度进一步深化，新动能新赛道的培育力度进一步加强，人才、平台等要素的集聚能力有进一步提升……
制度引领
推进一批重大改革开放举措
作为国家改革开放的前沿阵地，2022年，上海将继续深化改革开放，在制度创新上实现突破。
其中，浦东引领区建设是一张“王牌”。龚正说，上海明确了“两特四区一中心一样板一保障”的主要任务，加快打造全球产业链、供应链、价值链的重要枢纽。
其中，“两特”就是浦东全域打造特殊经济功能区，适合条件的地方实施综合保税区政策。
“四区”是指上海建设国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心和国际科创中心过程中，浦东要成为核心承载区、核心区。
“一中心”就是要把浦东打造成国际消费中心。
“一样板”是指在现代化城市治理方面，浦东要做好示范。
“一保障”是指重大改革需要法治保障。
龚正说，今年上海要在浦东推进一批重大改革开放举措；建设一批重大功能性平台，包括建设国际金融资产交易平台，国际油气交易和定价中心等；推动制定一批浦东新区的法规，今年将围绕绿色金融、智能网联汽车等领域，积极配合上海市人大开展立法工作，不断完善与支持大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。
对于临港新片区，龚正说，今年临港新片区要推进新一轮制度开放，在实施好国家出台的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》的同时，抓住RCEP生效的机遇，在贸易监管、金融开放等领域实行更大程度的风险压力测试。
制度创新也是长三角生态绿色一体化发展示范区的关键词。截至目前，长三角生态绿色一体化发展示范区已累计形成78项制度创新成果。龚正表示，2022年，示范区将继续坚持制度创新和项目建设“双轮驱动”，争取育出更多“良种”播撒四方。制度创新将突出深化和集成。围绕重点难点问题攻坚突破，努力形成更多更具含金量的制度创新成果。比如，建立人才协同创新引领机制，推动人才跨区域畅通流动等。
项目依托
推动一批重大工程项目建设
为稳定经济发展基本盘提供有力支撑。2022年，上海将推动一批重大工程项目建设。
根据此前规划，2022年，上海要全力落实重大项目年度投资目标，2022年市重大工程计划完成投资2000亿元以上，加快在建项目建设进度，加大计划新开工项目协调力度。
其中，“五大新城”作为上海构建新发展格局的重中之重，今年将实施“十大行动”，重点深化“一城一名园”建设，重点推进“一城一枢纽”。
龚正说，“五大新城”中，每个新城都要建一个三甲医院，每个新城都要有一个大学或者大学校园园区，每个新城都要有一个市级文化体育设施。要向新城倾斜，加快保障型住房的建设。每个新城环城都要打造一个生态公园带，每个新城都要有一个100公顷以上公园的绿地。
为打造虹桥国际开放枢纽，龚正说，上海2022年要在重大项目加快建设上持续用力。今年将推进金山至平湖铁路线等跨省市项目，还要加快沪苏湖高铁、市域铁路嘉闵线等项目建设，进一步提升虹桥国际开放枢纽交通门户枢纽的功能。
为推动长三角生态绿色一体化发展示范区发展，龚正说，2022年，项目建设要突出集中度和显示度。重中之重就是全力推进“水乡客厅”建设，沪苏嘉城际铁路和淀山湖岸线治理等工程也要实现开工建设。
在住房市场，龚正说，“十四五”期间，上海将建设筹措47万套（间）以上的保障性租赁住房。去年建设筹措了6.7万套（间），今年计划完成17.3万套（间），加起来是24万套（间）。也就是说，用两年时间完成五年任务的一半以上。
新动能提升
走出超大城市数字化转型之路
在产业发展方面，上海既要全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”，又要加快培育壮大发展新动能，强化新赛道布局和终端带动。
发布会上，数字化转型、新能源汽车等城市发展新动能成为高频词。
龚正表示，全面推进城市数字化转型，关系上海全局和长远发展的重大战略。一年来，各领域数字化水平有了很大提升。下一步，上海将聚焦技术创新、场景应用、环境优化，尽快走出一条符合超大城市特点的全面数字化转型之路。
“上海将继续下大力气提升各方的参与度、便捷度、体验度。更加注重市场化力量参与，培育更多有影响力的开放平台、龙头企业、示范园区。同时，推动数字经济、数字服务深度融入生产生活。”龚正说。
同时，上海新能源汽车已进入加速发展的新阶段，正在加快打造具有全球影响力的新能源汽车发展高地。
龚正表示，从产业发展看，新能源汽车2021年产值突破1600亿元，同比增长200%。到“十四五”末期，上海市新能源汽车产量将超过120万辆，产值突破3500亿元，建成满足125万辆以上电动汽车充电需求的充电网络。
“近期，上海还将出台实施意见，推动充换电基础设施建设。下一步，上海将继续统筹推进技术研发、标准制定、推广应用、数据安全和基础设施建设，在新能源汽车大赛道上，加快培育发展新优势。”龚正说。
聚焦人才
营造“此心安处是吾乡”的归属感
人才是第一资源、第一要素。龚正在发布会上屡次提到人才。他说，上海要聚焦人才关切的落户、居住、医疗、教育等问题，提升服务的精准性、有效性，让各类人才在上海都能够获得“此心安处是吾乡”的归属感。
为打造高水平人才高地，上海将坚持破立并举，着力做好“加减乘除”四个方面的工作：
在激励上做加法，完善揭榜挂帅等激励机制，提升人才的获得感。
在管理上做减法，加大放权松绑的力度，积极稳妥地下放岗位设置、职称评审、科研管理等权限。
在扶持上做乘法，整合科创、金融、信息等要素资源，放大对扶持人才创新创业的乘除效应。
在评价上做除法，着力破解“四为”，加快构建以创新价值能力贡献为导向的人尽其才评价体系。
龚正还说，上海要加快打造一流科研队伍，特别是“四支队伍”：国家队，依托国家级科研机构，集聚一流科技领军人才和创新团队；地方队，推动张江自主创新示范区建设，培养科技人才特别是青年才俊；民间队，支持华为青浦研究院等新型研发机构发展壮大，发展高水平研发人才和卓越工程师队伍；国际队，依托世界顶尖科学家联合实验室、外资研发中心等，上海要大力引进世界级的顶尖人才和团队。
#洛阳24小时# 【洛阳2022年经济工作这样干！】22日，#中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议# 提出，2022年全市经济工作要抓好十个方面重点——
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
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