山东省2022年工作动员大会丨大众日报十篇评论谈创新1#聚焦山东省2022年工作动员大会#
山东省2022年工作动员大会上，省委着眼发展全局，从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、推进落实等十个方面，进一步明确了增强创新力的重要领域和关键环节。这十个方面的创新，涵盖科技、制度、管理、文化等领域，抓住了事关山东高质量发展的关键和要害，体现了对山东经济社会发展的前瞻性思考、全局性谋划。
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2月8日-17日，大众日报连续推出十篇评论员文章，对“十大创新”作出解读阐释。现将评论合集整理如下：
做优科技创新全周期生态链
新春开年大会上，省委聚焦“在增强经济社会发展创新力上走在前”，提出“十大创新”，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。
科技创新是全面创新的核心。当前，全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。
今天的科技创新，不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。
科技创新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律，从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展，从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。
强省之道，首在得人
创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为“十大创新”之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的方向路径。
强省之道，首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新，造就一流人才队伍，才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。
人才重在“引”，也贵在“育”。近年来，我省招才引智工作成效显著，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教“两个阵地”，抓好本土人才培育。坚持“输血”与“造血”并重，如此才能固本开源，汇聚源源不断的人才资源和力量。
引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台，也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造“揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。
向营商环境要动力活力
增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展“创新提升行动”，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强，动能转换提速增效，对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强，与我们加快制度创新、流程再造，深化“放管服”改革，推动营商环境跻身全国第一方阵，有着直接关系。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。
打造一流营商环境，是一项涉及诸多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，对稳定市场预期，提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好，必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。
营商环境的优化，没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
山东省2022年工作动员大会上，省委着眼发展全局，从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、推进落实等十个方面，进一步明确了增强创新力的重要领域和关键环节。这十个方面的创新，涵盖科技、制度、管理、文化等领域，抓住了事关山东高质量发展的关键和要害，体现了对山东经济社会发展的前瞻性思考、全局性谋划。
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2月8日-17日，大众日报连续推出十篇评论员文章，对“十大创新”作出解读阐释。现将评论合集整理如下：
做优科技创新全周期生态链
新春开年大会上，省委聚焦“在增强经济社会发展创新力上走在前”，提出“十大创新”，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。
科技创新是全面创新的核心。当前，全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。
今天的科技创新，不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。
科技创新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律，从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展，从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。
强省之道，首在得人
创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为“十大创新”之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的方向路径。
强省之道，首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新，造就一流人才队伍，才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。
人才重在“引”，也贵在“育”。近年来，我省招才引智工作成效显著，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教“两个阵地”，抓好本土人才培育。坚持“输血”与“造血”并重，如此才能固本开源，汇聚源源不断的人才资源和力量。
引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台，也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造“揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。
向营商环境要动力活力
增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展“创新提升行动”，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强，动能转换提速增效，对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强，与我们加快制度创新、流程再造，深化“放管服”改革，推动营商环境跻身全国第一方阵，有着直接关系。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。
打造一流营商环境，是一项涉及诸多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，对稳定市场预期，提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好，必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。
营商环境的优化，没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
【精细治理出亮点 市容市貌展新颜】#南阳[超话]# “要对照中心城区清洁城市美化家园‘1050’专项攻坚行动要求，查漏补缺，强力推进，让城市真正亮起来、美起来、动起来，要干出群众看得见、感受得到的实实在在的行动成果，让市民获得更多的民生‘大礼包’……”南阳市宛城区东关街道党工委书记周运生在街道“1050”专项攻坚行动推进会上掷地有声。连日来，东关街道党工委、办事处号召街道27个联合党支部2000余名自管党员和下沉党员，围绕#清洁城市美化家园1050专项攻坚行动# 这一重点工作，坚持党建引领，强化基层治理，以支部为堡垒，以党员为先锋，动员群众广泛参与，群策群力，共治共享，形成了推进城市高品质建设的强大合力。
以“拆”打底 优化城市空间
有破才有立。一是坚决拆除违规广告招牌。按照门前店后“五包”要求，加大城区污垢顽疾整治力度，督促城区主要街道商业门店业主对破旧的广告牌匾进行更换维修，对各类墙体、落地、条幅式广告和存在安全隐患内容不规范的楼顶广告进行全面清理拆除。以辖区两个市直医院为代表的大型户外广告牌60余块拆除了，累计投入工人500余人次、大中型机械30余台次。二是拆除辖区“双违”棚亭。对街道两侧违规建筑、破旧建筑及设施进行全面清理整治，拆除邮政亭棚17处、路障200余处、私搭乱建棚子2000余平方米，拆除辖区围墙围栏1000余米，做到整齐美观。三是拆除河街口临建房。1月15日下午，东关街道河街口19户经营临建房根据市区“1050”指挥部指令实施拆除。宛城区委书记袁钢、市区城管局领导现场督导，市区“1050”指挥部领导、区城管局执法队、燃气部门、电力部门大力配合，东关街道社区干部、城管队员近300人并肩作战，严格按照拆除时限，对河街拆除违建前檐棚47处330平方米，河街口两侧违建房棚19户55间650平方米，困扰多年的城管难题一日得到根本缓解，一个小小的拆除行动引起全市人民的高度关注、纷纷点赞。市民对河街是真爱，但对它的脏乱却又爱莫能助。繁荣的市场给河街人带来了丰厚收益的同时，也带来了城市管理难题，屡次被列入市区城管限期整改“黑名单”，但总是反弹，得不到根治。当街屠宰、血污横流、占道叫卖、五颜六色的大伞和棚子充斥着整个街道，令并不宽敞的老街道更显拥堵不堪，再加上流动摊点无处可停，所以这里每天都在上演城管与商户、社区干部与商户之间的“游击战”，群众“痛”，怨声载道，工作人员“痛”，疲惫不堪。通过对河街口进行全面清理，更好地打造河街新颜值，让工作难点变成了工作亮点。
以“补”增色 刷新城市颜值
东关街道在推进亮化美化城区工程时，一是增补楼宇景观亮灯。突出地方特点、展示城市形象，利用路灯、广告灯箱、楼型灯、高杆灯等方式，在道路沿线的建筑物上安装洗墙灯、给草地安装射灯，充分利用企业安装LED显示屏、公园广场设置轮廓灯、反光灯、景观灯、草坪灯，形成一路一景、一处一景的亮化景观。充分考虑建筑物所处的位置环境和植被造型，增强夜间环境要素运用，体现显著的个性和特色。二是增补背街小巷夜间照明亮灯。在亮灯建设时，充分贯彻节能环保理念，尽可能采用节能灯。加强亮灯设施维护，定期召集街道城管等部门召开工作协调会，定期进行检查，完善亮灯工作监管机制，东关街道投资170万元，安装路灯170盏。三是增补辖区游园、绿地等景观建设。充分发挥林木在美化环境、休憩休闲、承载文化方面的综合作用。充分利用小区空地和花坛宜林则林、宜草则草，因地植绿，见缝插绿，创造出优美自然、洁净安静、鸟语花香、景色宜人的社区人居环境。按照求精、求美、求特、求雅的标准，对河街口临街建筑外立面、临街空地围墙和在建工程围栏实施美化改造，提升美化档次，增强美化效果。四是增补清扫保洁频次。东关街道投资200万元，购置清扫车12台、清洗车4台、洒水车3台，确保辖区保洁每天不低于18个小时，确保不留一处卫生死角、不留任何积存垃圾，促进环境卫生常态化保洁，初步实现了大街与小巷一个样、白天和夜间一个样、晴天与雨天一个样、检查和不检查一个样。五是补修残破花坛道牙。东关街道不分分内分外，针对辖区内市第二人民医院路段道路破损、绿化缺失等问题，连续奋战近40个小时，投入机械6台、工人150人次，对1000余平方米破损严重、坑洼不平的人行道进行推平，重新铺设混凝土，对人行道缺失的37处树穴重新更换树沿石110块，补栽了四季常青树木。
以“整”提质 丰富城市内涵
入户调查体民情，治乱提升顺民心。一是疏堵结合整治摊点乱摆。在有效疏导的基础上实行“全面封杀”，规定一律不得占道经营，沿街店家一律不得倚门出摊。采取划定市场安置、租门面房安置、强化配套安置的办法，引摊位进店入市场经营，逐步引导安排马路市场经营户转入正规农贸市场经营。二是规划停车位整治乱停乱放。要求辖区新建或新开张的大型公共建筑、写字楼、宾馆、餐馆、市场等都必须配套规划建设停车场，否则不予批准建设经营。严厉查处乱停车现象，对辖区未经审批的车辆停车点进行了全面清理，对具备条件的背街小巷施划车位，进行规范管理和疏导，累计清理“僵尸车”20余台，施划道路标示线和非机动车停车线2万多米。规整汽车、自行车、电动车临时停车位，首尾一致，摆放整齐。三是多管齐下整治小广告。对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人限期予以拆除，对主要道路两侧和小区内“牛皮癣”，由专业志愿者队伍负责每天清除，对于临街建筑橱窗上的广告和门店玻璃上的小广告要求责任单位或门店自行清除，否则将联合有关部门强制拆除。四是整修辖区背街小巷。街道调派工作专班对辖区背街小巷路况进行全面排查，建立工作台账，列出整修时间表，不惧三九严寒修路护路，投入400万元，对辖区进贤街、菜市街、新生街、西拐街等16条道路进行整修，其中铺设柏油路面2960余米，新铺水泥路16000余平方米，维修道牙2600多米，重划道路标线，清理下水道，更换窨井盖，对破损严重的100余米道沿石进行更换、更新人行道砖400余块，规范捆扎电线200余米，清洗空调室外机100多台、门店招牌300多块。对沿线500米建筑围挡进行铺设绿草皮，对公益广告进行美化，铺设草皮2000余平方米，安装公益广告牌50多块，粉饰粉刷墙体4000多平方米，使辖区面貌得到大大改善。
以“管”固本 展示城市风采
精细管理争上游，先锋带头解民忧。一是细化分工明确责任。实行属地管理、领导挂帅、责任包干、细化分工的办法，街道班子成员带队包片，按照谁的属地谁管理，谁管的辖区谁负责的原则，做到每天街上有人巡查，问题有人纠正，执法有人配合。二是加快数字化城管处理速度。借助数字化平台，加大城市管理信息化处置力度，在第一时间发出指令，辖区城管综合执法队伍40人实行错时工作制度，对辖区中心医院周边、市第二人民医院周边、上游街、菜市街等占道经营和店外经营进行持续整治，有效避免店外经营和占道经营反弹。三是全天巡查管理垃圾乱扔问题。采取教育与纠正相结合的办法进行管理，在城区主干道设立禁令告示牌、垃圾投放点，对于公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔废弃物等行为给予严厉制止。同时，为加强监管，环卫工人增加保洁频次，专人定时清理主次干道果皮箱内的垃圾并清洗垃圾桶。四是注重宣传造势与巩固文明城市创建成果相结合。在公共场所、学校、社区、工地广泛发放清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动宣传品，设置市容环卫宣传标语、文明城市公益广告。五是建立监督检查长效机制。成立了“1050”专项攻坚行动督查办公室，采取每天督查，必须要带回来发现督办的问题。设立24小时投诉举报电话，畅通群众投诉举报渠道，广泛接受群众监督。
城市是“三分建、七分管”，加强城市管理是提升城市综合承载能力的内在要求。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。市容市貌是城市形象的有形载体，良好的城市形象已成为促进城市发展的重要资源，对于优化投资环境，提升城市品位，改善人居质量，扩大对外知名度，推动地方经济社会发展产生着巨大的促进作用。为了让河街彻底告别脏乱、拥堵，东关街道党工委、办事处在1月15日拆除河街口临建房后，继续发力，连夜清理拆除遗留垃圾，拆除河街沿街户外广告招牌，对沿街墙体立面进行粉饰刷新，重铺行道砖，马上进行道路铺油、绿化美化。
谈到下一步工作，东关街道办事处主任陈风晓说，河街当前的拆除只是做了“堵”的工作，下步更要解决“疏”的难题；当前的河街口美化是“治标”之举，要“治本”还是要想办法解决专门的市场问题，这是当务之急，也是我们职责所在。东关街道一定会和市区一道，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，让群众切切实实感受到市中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动不是一项短期行动，而是一项立足服务群众、美化家园的民生工程、德政工程，各级政府正在努力让河街的靓丽“颜值”时刻在线。
以“拆”打底 优化城市空间
有破才有立。一是坚决拆除违规广告招牌。按照门前店后“五包”要求，加大城区污垢顽疾整治力度，督促城区主要街道商业门店业主对破旧的广告牌匾进行更换维修，对各类墙体、落地、条幅式广告和存在安全隐患内容不规范的楼顶广告进行全面清理拆除。以辖区两个市直医院为代表的大型户外广告牌60余块拆除了，累计投入工人500余人次、大中型机械30余台次。二是拆除辖区“双违”棚亭。对街道两侧违规建筑、破旧建筑及设施进行全面清理整治，拆除邮政亭棚17处、路障200余处、私搭乱建棚子2000余平方米，拆除辖区围墙围栏1000余米，做到整齐美观。三是拆除河街口临建房。1月15日下午，东关街道河街口19户经营临建房根据市区“1050”指挥部指令实施拆除。宛城区委书记袁钢、市区城管局领导现场督导，市区“1050”指挥部领导、区城管局执法队、燃气部门、电力部门大力配合，东关街道社区干部、城管队员近300人并肩作战，严格按照拆除时限，对河街拆除违建前檐棚47处330平方米，河街口两侧违建房棚19户55间650平方米，困扰多年的城管难题一日得到根本缓解，一个小小的拆除行动引起全市人民的高度关注、纷纷点赞。市民对河街是真爱，但对它的脏乱却又爱莫能助。繁荣的市场给河街人带来了丰厚收益的同时，也带来了城市管理难题，屡次被列入市区城管限期整改“黑名单”，但总是反弹，得不到根治。当街屠宰、血污横流、占道叫卖、五颜六色的大伞和棚子充斥着整个街道，令并不宽敞的老街道更显拥堵不堪，再加上流动摊点无处可停，所以这里每天都在上演城管与商户、社区干部与商户之间的“游击战”，群众“痛”，怨声载道，工作人员“痛”，疲惫不堪。通过对河街口进行全面清理，更好地打造河街新颜值，让工作难点变成了工作亮点。
以“补”增色 刷新城市颜值
东关街道在推进亮化美化城区工程时，一是增补楼宇景观亮灯。突出地方特点、展示城市形象，利用路灯、广告灯箱、楼型灯、高杆灯等方式，在道路沿线的建筑物上安装洗墙灯、给草地安装射灯，充分利用企业安装LED显示屏、公园广场设置轮廓灯、反光灯、景观灯、草坪灯，形成一路一景、一处一景的亮化景观。充分考虑建筑物所处的位置环境和植被造型，增强夜间环境要素运用，体现显著的个性和特色。二是增补背街小巷夜间照明亮灯。在亮灯建设时，充分贯彻节能环保理念，尽可能采用节能灯。加强亮灯设施维护，定期召集街道城管等部门召开工作协调会，定期进行检查，完善亮灯工作监管机制，东关街道投资170万元，安装路灯170盏。三是增补辖区游园、绿地等景观建设。充分发挥林木在美化环境、休憩休闲、承载文化方面的综合作用。充分利用小区空地和花坛宜林则林、宜草则草，因地植绿，见缝插绿，创造出优美自然、洁净安静、鸟语花香、景色宜人的社区人居环境。按照求精、求美、求特、求雅的标准，对河街口临街建筑外立面、临街空地围墙和在建工程围栏实施美化改造，提升美化档次，增强美化效果。四是增补清扫保洁频次。东关街道投资200万元，购置清扫车12台、清洗车4台、洒水车3台，确保辖区保洁每天不低于18个小时，确保不留一处卫生死角、不留任何积存垃圾，促进环境卫生常态化保洁，初步实现了大街与小巷一个样、白天和夜间一个样、晴天与雨天一个样、检查和不检查一个样。五是补修残破花坛道牙。东关街道不分分内分外，针对辖区内市第二人民医院路段道路破损、绿化缺失等问题，连续奋战近40个小时，投入机械6台、工人150人次，对1000余平方米破损严重、坑洼不平的人行道进行推平，重新铺设混凝土，对人行道缺失的37处树穴重新更换树沿石110块，补栽了四季常青树木。
以“整”提质 丰富城市内涵
入户调查体民情，治乱提升顺民心。一是疏堵结合整治摊点乱摆。在有效疏导的基础上实行“全面封杀”，规定一律不得占道经营，沿街店家一律不得倚门出摊。采取划定市场安置、租门面房安置、强化配套安置的办法，引摊位进店入市场经营，逐步引导安排马路市场经营户转入正规农贸市场经营。二是规划停车位整治乱停乱放。要求辖区新建或新开张的大型公共建筑、写字楼、宾馆、餐馆、市场等都必须配套规划建设停车场，否则不予批准建设经营。严厉查处乱停车现象，对辖区未经审批的车辆停车点进行了全面清理，对具备条件的背街小巷施划车位，进行规范管理和疏导，累计清理“僵尸车”20余台，施划道路标示线和非机动车停车线2万多米。规整汽车、自行车、电动车临时停车位，首尾一致，摆放整齐。三是多管齐下整治小广告。对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人限期予以拆除，对主要道路两侧和小区内“牛皮癣”，由专业志愿者队伍负责每天清除，对于临街建筑橱窗上的广告和门店玻璃上的小广告要求责任单位或门店自行清除，否则将联合有关部门强制拆除。四是整修辖区背街小巷。街道调派工作专班对辖区背街小巷路况进行全面排查，建立工作台账，列出整修时间表，不惧三九严寒修路护路，投入400万元，对辖区进贤街、菜市街、新生街、西拐街等16条道路进行整修，其中铺设柏油路面2960余米，新铺水泥路16000余平方米，维修道牙2600多米，重划道路标线，清理下水道，更换窨井盖，对破损严重的100余米道沿石进行更换、更新人行道砖400余块，规范捆扎电线200余米，清洗空调室外机100多台、门店招牌300多块。对沿线500米建筑围挡进行铺设绿草皮，对公益广告进行美化，铺设草皮2000余平方米，安装公益广告牌50多块，粉饰粉刷墙体4000多平方米，使辖区面貌得到大大改善。
以“管”固本 展示城市风采
精细管理争上游，先锋带头解民忧。一是细化分工明确责任。实行属地管理、领导挂帅、责任包干、细化分工的办法，街道班子成员带队包片，按照谁的属地谁管理，谁管的辖区谁负责的原则，做到每天街上有人巡查，问题有人纠正，执法有人配合。二是加快数字化城管处理速度。借助数字化平台，加大城市管理信息化处置力度，在第一时间发出指令，辖区城管综合执法队伍40人实行错时工作制度，对辖区中心医院周边、市第二人民医院周边、上游街、菜市街等占道经营和店外经营进行持续整治，有效避免店外经营和占道经营反弹。三是全天巡查管理垃圾乱扔问题。采取教育与纠正相结合的办法进行管理，在城区主干道设立禁令告示牌、垃圾投放点，对于公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔废弃物等行为给予严厉制止。同时，为加强监管，环卫工人增加保洁频次，专人定时清理主次干道果皮箱内的垃圾并清洗垃圾桶。四是注重宣传造势与巩固文明城市创建成果相结合。在公共场所、学校、社区、工地广泛发放清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动宣传品，设置市容环卫宣传标语、文明城市公益广告。五是建立监督检查长效机制。成立了“1050”专项攻坚行动督查办公室，采取每天督查，必须要带回来发现督办的问题。设立24小时投诉举报电话，畅通群众投诉举报渠道，广泛接受群众监督。
城市是“三分建、七分管”，加强城市管理是提升城市综合承载能力的内在要求。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。市容市貌是城市形象的有形载体，良好的城市形象已成为促进城市发展的重要资源，对于优化投资环境，提升城市品位，改善人居质量，扩大对外知名度，推动地方经济社会发展产生着巨大的促进作用。为了让河街彻底告别脏乱、拥堵，东关街道党工委、办事处在1月15日拆除河街口临建房后，继续发力，连夜清理拆除遗留垃圾，拆除河街沿街户外广告招牌，对沿街墙体立面进行粉饰刷新，重铺行道砖，马上进行道路铺油、绿化美化。
谈到下一步工作，东关街道办事处主任陈风晓说，河街当前的拆除只是做了“堵”的工作，下步更要解决“疏”的难题；当前的河街口美化是“治标”之举，要“治本”还是要想办法解决专门的市场问题，这是当务之急，也是我们职责所在。东关街道一定会和市区一道，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，让群众切切实实感受到市中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动不是一项短期行动，而是一项立足服务群众、美化家园的民生工程、德政工程，各级政府正在努力让河街的靓丽“颜值”时刻在线。
#绵阳新闻# 【高速不免费！@绵阳人，元旦出行必看】2022年元旦假期为1月1日（星期六）至3日（星期一），共3天。元旦假期即将到来，什么时段车流集中？哪里修路需要绕行？景区车流人流量如何？高速公路通行是否免费？@绵阳人，绵小观这有一份元旦出行全攻略，请收下！
具体交通流预判如下：
▶城市道路：2021年12月31日城区各中小学集中放假，2022年1月3日下午城区各中小学集中收假。
预计城区九洲大道、园艺街、剑南路西段、元通路、长虹大道南段、普明北路、机场西路、花园南街、一环路南段、东方红大桥、涪城路、红星街、警钟街、桑林路、仙人路、东津路等路段车流较大，预计会发生局部拥堵情况，建议错峰出行或选择绕行。
▶城区商圈、公园：涪城万达周边、凯德广场周边、人民公园周边、青年广场周边、富乐山公园、小枧湿地公园、仙海水利风景区、香草园等停车车位有限，预计会发生停车场饱和周边道路拥堵的情况，建议搭乘公共交通出行。
这些区域正在施工：
▶临园干道、长虹干道、绵州大道道路施工进入扫尾阶段，标志标线、交安设施还不完整，建议谨慎驾驶。
▶南山路封闭施工延长至2022年5月30日，过往车辆请绕行城南路、涪滨路。
▶高水中街半封闭施工，实行由西向东单向通行，通过车辆请绕行跃进路、高水南街、玉女路。
▶九华路（九洲东门至兴隆社区段）封闭施工，车辆请绕行九创高架，二环路。
▶滨河北路（二环路西段辅路至普乐路段）封闭施工，车辆请绕行普明北路、普乐路，绵兴路。
▶滨河南路（白衣庵至南河大桥段）半封闭施工，过往车辆谨慎驾驶。
预判高速公路路况如下：
2022年1月1日至3日，全省高速公路禁止危险化学品运输车通行。出行高峰1月1日上午8时至12时、返程高峰1月3日12时至20时，禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货车进入高速公路。预计G5高速绵阳南收费站、绵阳收费站、绵阳北收费站，G93高速仙海收费站、长明收费将会出现大量货车排行。
冬季浓雾天气频发，结合高速主线流量大的情况，预判元旦期间G5京昆高速、G93成渝环线高速、S1成万高速、S2成巴高速、S32绵西高速各收费站点存在较大临时关闭的可能性。届时绵兴西路、九洲大道、裕都大道、108国道磨家段可能发生短时拥堵情况。
需要提醒的是，元旦期间高速公路不施行免费政策。
国、省干道路况如下：
元旦假期期间主要以中短途客流为主，辖区内国省道车流量将会有小幅增长。其中国道108线绵梓路（戒毒所至仙海段）、国道247线绵三路（丰谷段、芦溪段、三射路段）、绵江路全线、绵盐路松垭段、辽宁大道全段、裕都大道全段、中绵路毅德商贸段交通流量相对较大。
近日气温较低，国道247线、国道347线、北松公路等山区道路可能有冰雪路面存在，前往车辆应及时关注当地天气、交通情况。
周边景点情况如下：
▶前往九寨沟、九皇山景区方向的九环东线，因道路条件较差，多冰雪道路，临水临崖段易发浓雾，前往车辆请谨慎驾驶。
▶前往东方神画、北川羌城等景区道路条件好，车流量大，前往车辆请控制车速，谨慎驾驶。
▶前往千佛山方向的车辆可能较多，由于当地未被开发，基础设施较差，建议谨慎前往。
▶城区周边仙海风景区、香草园、三江码头等地易发生停车场饱和、周边道路拥堵的情况，建议尽量选择公共交通出行。
这些路段易拥堵，市民出行需注意：
（一）绵阳城区：涪城路中段、会仙路、滨河北路青年广场段、东方红大桥、涪江二桥、园艺街、九洲大道中华坊至西山立交段、游仙东路师院路口至红星美凯龙段、普明北路外国语学校至鹏业路口段。
（二）108国道：磨家至破庙子段，绵梓路游仙区戒毒所至张家嘴段、仙海段、魏城段（土门垭至达州大道路口）。
（三）247国道：北川九皇山至药王谷段，江油水口庙至北接口段、江油城区西环线段、河西场镇至武家坡段、绵江路青莲场镇段、绵江路九岭镇段、涪城区丰谷镇段，三台芦溪镇段和三射路段。
（四）347国道：梓潼县宝石场镇、文兴场镇、黎雅场镇段，江油市新安场镇段、含增段、诗城路，北川永安大桥与山东大道交叉口、华神大桥与山东大道交叉口、吉娜羌寨路口段。
（五）105省道：安州区桑枣镇段、安州区秀水镇段。
（六）306省道：辽宁大道安州区黄土镇段。
（七）418省道：皂角垭段、塔水镇浮萍村玫瑰园段。
这些事故多发点段，您需要引起重视：
（一）二环路：古井段、凤凰立交段
（二）108国道：梓潼县县城龙凤桠至生物产业园路段、石牛镇金牛街路口和张家桠路口，梓潼石河村，游仙区魏城镇关帝村路口，游仙仙海段。
（三）247国道：平武县白马至江油关段和南坝大桥至平武县城段，北川鸽子山段、北川桂溪中学下发弯道，江油水口庙至北接段、绵江路江油市太平镇五洲农业观光园路口，绵江路涪城区龙门镇九岭坡和青义镇彭家坡段、辽宁大道安州区淘金大道路口、绵三路芦溪镇中石油加油站段、绵三路灵兴镇吴家渡电站路口、绵三路灵兴大桥段、青山扁段、团柏垭段。
（四）347国道：梓潼县宏仁砖厂段、梓潼文兴场镇段、宝石镇段、红卫村段，江油含增段、江油市城区诗城路、江油市三合镇杨家庵村中石油惠通加油站段，北川唐家山隧道段。
（五）105省道：北川县永安镇至白马堰大桥段、安州区桑枣至秀水段、干河子大桥至河清场镇段、与S418交叉口。
（六）101县道：绵盐路盐亭县两河镇白泉寺路口。
（七）116县道：盐蓬路盐亭县玉龙镇照红村路口。
（八）辽安路：皂角垭路口。
（九）辽宁大道：北川龙翔大道红绿灯口，黄土红绿灯至黄土二桥红绿灯段、花兴路红绿灯至淘金大道红绿灯段。
交通安全风险预判如下：
（一）城郊结合部安全风险。元旦假期交通出行集中，自驾游、返乡探亲中长途出行交通流与学生收放假、聚会娱乐、农资运输等短途出行交通流相互叠加，酒驾、超速、超员、违法载人等交通违法上升。各地城区城郊结合部交通安全设施不完善、交通违法乱象突出，其中绵阳城区御营坝片区、金家林片区、小枧沟片区、永兴片区、塘汛片区以及二环路等安全风险上升。
（二）国省道安全风险。元旦假期中长途交通流量大幅上升，国省干线公路道路通行条件好，车辆行驶速度快，加之我市境内部分国省干线公路路侧开口多，G247国道绵江路段、辽宁大道段、绵三路段以及辽安路、成青路等安全风险上升。
（三）农村道路安全风险。我市境内二级公路主要集中在各条县道，同时通行农村道路车辆类型复杂、车辆安全技术水平相对较低，日常交通安全管理力度相对较弱。元旦假期大量车辆进入农村道路通行，加之农村道路摩托车、电动三四轮车、面包车、拖拉机等无牌无证、无证驾驶、违法载人、违法装载、酒驾醉驾、超员等交通违法突出，安全管控风险尤为突出。
（四）重点车辆安全风险。高速公路元旦假期禁止危化品运输车辆通行，遇大流量交通流可能禁止重型货车通行，遇交通拥堵将临时关闭沿线收费站点禁止车辆驶入。大量“两客一危一重”通行普通公路，与大量私家车混行。同时，元旦假期部分超员面包车、违法载人无牌无证电动三四轮车通行农村道路和乡镇场镇，穿越国省干线高等级公路。另外，每天全市有大量运输汽柴油的危化品运输车辆运行，与大流量交通流相互交织，安全风险隐患尤为突出。
我市公安交警部门提醒广大市民：
▶元旦假期交通流量增幅较大，各类交通安全风险交织叠加，外出须遵守交通安全法律法规，注意交通安全。
▶元旦前后，各地中小学校集中收放假，校园周边容易发生交通拥堵，请各位家长注意合理安排出行时间和出行方式。
▶农村道路通行条件相对较差，安全风险突出，农村道路通行须谨慎驾驶，拒绝乘坐违法载人和超员超载车辆。
（汤淞 王兆可 绵阳日报社融媒体记者 刘晏男 文/图）
具体交通流预判如下：
▶城市道路：2021年12月31日城区各中小学集中放假，2022年1月3日下午城区各中小学集中收假。
预计城区九洲大道、园艺街、剑南路西段、元通路、长虹大道南段、普明北路、机场西路、花园南街、一环路南段、东方红大桥、涪城路、红星街、警钟街、桑林路、仙人路、东津路等路段车流较大，预计会发生局部拥堵情况，建议错峰出行或选择绕行。
▶城区商圈、公园：涪城万达周边、凯德广场周边、人民公园周边、青年广场周边、富乐山公园、小枧湿地公园、仙海水利风景区、香草园等停车车位有限，预计会发生停车场饱和周边道路拥堵的情况，建议搭乘公共交通出行。
这些区域正在施工：
▶临园干道、长虹干道、绵州大道道路施工进入扫尾阶段，标志标线、交安设施还不完整，建议谨慎驾驶。
▶南山路封闭施工延长至2022年5月30日，过往车辆请绕行城南路、涪滨路。
▶高水中街半封闭施工，实行由西向东单向通行，通过车辆请绕行跃进路、高水南街、玉女路。
▶九华路（九洲东门至兴隆社区段）封闭施工，车辆请绕行九创高架，二环路。
▶滨河北路（二环路西段辅路至普乐路段）封闭施工，车辆请绕行普明北路、普乐路，绵兴路。
▶滨河南路（白衣庵至南河大桥段）半封闭施工，过往车辆谨慎驾驶。
预判高速公路路况如下：
2022年1月1日至3日，全省高速公路禁止危险化学品运输车通行。出行高峰1月1日上午8时至12时、返程高峰1月3日12时至20时，禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货车进入高速公路。预计G5高速绵阳南收费站、绵阳收费站、绵阳北收费站，G93高速仙海收费站、长明收费将会出现大量货车排行。
冬季浓雾天气频发，结合高速主线流量大的情况，预判元旦期间G5京昆高速、G93成渝环线高速、S1成万高速、S2成巴高速、S32绵西高速各收费站点存在较大临时关闭的可能性。届时绵兴西路、九洲大道、裕都大道、108国道磨家段可能发生短时拥堵情况。
需要提醒的是，元旦期间高速公路不施行免费政策。
国、省干道路况如下：
元旦假期期间主要以中短途客流为主，辖区内国省道车流量将会有小幅增长。其中国道108线绵梓路（戒毒所至仙海段）、国道247线绵三路（丰谷段、芦溪段、三射路段）、绵江路全线、绵盐路松垭段、辽宁大道全段、裕都大道全段、中绵路毅德商贸段交通流量相对较大。
近日气温较低，国道247线、国道347线、北松公路等山区道路可能有冰雪路面存在，前往车辆应及时关注当地天气、交通情况。
周边景点情况如下：
▶前往九寨沟、九皇山景区方向的九环东线，因道路条件较差，多冰雪道路，临水临崖段易发浓雾，前往车辆请谨慎驾驶。
▶前往东方神画、北川羌城等景区道路条件好，车流量大，前往车辆请控制车速，谨慎驾驶。
▶前往千佛山方向的车辆可能较多，由于当地未被开发，基础设施较差，建议谨慎前往。
▶城区周边仙海风景区、香草园、三江码头等地易发生停车场饱和、周边道路拥堵的情况，建议尽量选择公共交通出行。
这些路段易拥堵，市民出行需注意：
（一）绵阳城区：涪城路中段、会仙路、滨河北路青年广场段、东方红大桥、涪江二桥、园艺街、九洲大道中华坊至西山立交段、游仙东路师院路口至红星美凯龙段、普明北路外国语学校至鹏业路口段。
（二）108国道：磨家至破庙子段，绵梓路游仙区戒毒所至张家嘴段、仙海段、魏城段（土门垭至达州大道路口）。
（三）247国道：北川九皇山至药王谷段，江油水口庙至北接口段、江油城区西环线段、河西场镇至武家坡段、绵江路青莲场镇段、绵江路九岭镇段、涪城区丰谷镇段，三台芦溪镇段和三射路段。
（四）347国道：梓潼县宝石场镇、文兴场镇、黎雅场镇段，江油市新安场镇段、含增段、诗城路，北川永安大桥与山东大道交叉口、华神大桥与山东大道交叉口、吉娜羌寨路口段。
（五）105省道：安州区桑枣镇段、安州区秀水镇段。
（六）306省道：辽宁大道安州区黄土镇段。
（七）418省道：皂角垭段、塔水镇浮萍村玫瑰园段。
这些事故多发点段，您需要引起重视：
（一）二环路：古井段、凤凰立交段
（二）108国道：梓潼县县城龙凤桠至生物产业园路段、石牛镇金牛街路口和张家桠路口，梓潼石河村，游仙区魏城镇关帝村路口，游仙仙海段。
（三）247国道：平武县白马至江油关段和南坝大桥至平武县城段，北川鸽子山段、北川桂溪中学下发弯道，江油水口庙至北接段、绵江路江油市太平镇五洲农业观光园路口，绵江路涪城区龙门镇九岭坡和青义镇彭家坡段、辽宁大道安州区淘金大道路口、绵三路芦溪镇中石油加油站段、绵三路灵兴镇吴家渡电站路口、绵三路灵兴大桥段、青山扁段、团柏垭段。
（四）347国道：梓潼县宏仁砖厂段、梓潼文兴场镇段、宝石镇段、红卫村段，江油含增段、江油市城区诗城路、江油市三合镇杨家庵村中石油惠通加油站段，北川唐家山隧道段。
（五）105省道：北川县永安镇至白马堰大桥段、安州区桑枣至秀水段、干河子大桥至河清场镇段、与S418交叉口。
（六）101县道：绵盐路盐亭县两河镇白泉寺路口。
（七）116县道：盐蓬路盐亭县玉龙镇照红村路口。
（八）辽安路：皂角垭路口。
（九）辽宁大道：北川龙翔大道红绿灯口，黄土红绿灯至黄土二桥红绿灯段、花兴路红绿灯至淘金大道红绿灯段。
交通安全风险预判如下：
（一）城郊结合部安全风险。元旦假期交通出行集中，自驾游、返乡探亲中长途出行交通流与学生收放假、聚会娱乐、农资运输等短途出行交通流相互叠加，酒驾、超速、超员、违法载人等交通违法上升。各地城区城郊结合部交通安全设施不完善、交通违法乱象突出，其中绵阳城区御营坝片区、金家林片区、小枧沟片区、永兴片区、塘汛片区以及二环路等安全风险上升。
（二）国省道安全风险。元旦假期中长途交通流量大幅上升，国省干线公路道路通行条件好，车辆行驶速度快，加之我市境内部分国省干线公路路侧开口多，G247国道绵江路段、辽宁大道段、绵三路段以及辽安路、成青路等安全风险上升。
（三）农村道路安全风险。我市境内二级公路主要集中在各条县道，同时通行农村道路车辆类型复杂、车辆安全技术水平相对较低，日常交通安全管理力度相对较弱。元旦假期大量车辆进入农村道路通行，加之农村道路摩托车、电动三四轮车、面包车、拖拉机等无牌无证、无证驾驶、违法载人、违法装载、酒驾醉驾、超员等交通违法突出，安全管控风险尤为突出。
（四）重点车辆安全风险。高速公路元旦假期禁止危化品运输车辆通行，遇大流量交通流可能禁止重型货车通行，遇交通拥堵将临时关闭沿线收费站点禁止车辆驶入。大量“两客一危一重”通行普通公路，与大量私家车混行。同时，元旦假期部分超员面包车、违法载人无牌无证电动三四轮车通行农村道路和乡镇场镇，穿越国省干线高等级公路。另外，每天全市有大量运输汽柴油的危化品运输车辆运行，与大流量交通流相互交织，安全风险隐患尤为突出。
我市公安交警部门提醒广大市民：
▶元旦假期交通流量增幅较大，各类交通安全风险交织叠加，外出须遵守交通安全法律法规，注意交通安全。
▶元旦前后，各地中小学校集中收放假，校园周边容易发生交通拥堵，请各位家长注意合理安排出行时间和出行方式。
▶农村道路通行条件相对较差，安全风险突出，农村道路通行须谨慎驾驶，拒绝乘坐违法载人和超员超载车辆。
（汤淞 王兆可 绵阳日报社融媒体记者 刘晏男 文/图）
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