【乌审旗:广袤沃野绘新篇】
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乌审旗:广袤沃野绘新篇
——全面推进乡村振兴旗区亮色采记之二

沐浴着冬日暖阳,乌审旗的村庄安宁幽静,千亩粮田、鱼塘、林地,如诗如画。
近年来,乌审旗广大干部群众辛勤耕耘,农业农村发展硕果累累,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景徐徐展开。

金色丰收透出绿色底蕴

乌审旗的乡野有湖泊、河流,也有草原、沙漠。良田千顷宛若江南,这里的乡村满怀生计与生机。在乡村振兴的路上,乌审旗始终坚信,有好生态才有好收成,金色的丰收一定要有绿色的底蕴。

有效推动黄河流域生态保护与高质量发展。统筹山水林田湖草沙系统治理,编制完成《生态环境质量评估报告》《黄河流域生态保护和高质量发展规划》,全面落实河湖林长制,划定生态保护红线范围884.5平方公里,启动实施无定河流域生态带综合治理工程,完成林业生态建设14.7万亩、草原生态建设25万亩,森林覆盖率和植被覆盖度分别达32.9%、80%。

绿水青山就是金山银山,把生态优势转化成产业优势是乌审旗乡村走向振兴的关键。

狠抓产业振兴,厚植农村牧区发展基础。高标准建设沿无定河流域现代农牧业综合示范区,持续推进“稳粮、优经、扩饲”,粮经饲比例优化至70∶7∶23。农作物总播面积稳定在81.45万亩,设施农业总面积达3583亩,机械化率达88.3%,粮食产量稳定在4.8亿斤。深入实施鄂尔多斯细毛羊、肉牛、生猪三大主导产业提质增效行动。

无定河镇,稻谷飘香,牛羊成群,鱼鸭欢腾,鸡犬相闻,素有“塞外小江南”之称。在无定河碧水的滋润下,举目四望,漫漫黄沙与碧波蓝天交相辉映,成就出无定河镇不一样的发展历程。这几年,无定河镇一直都在保护好生态环境的前提下推进“田园综合体”建设。多元化种植经济作物,多体系构建种植结构,有苹果、水稻、玫瑰、葡萄,也有鲤鱼、草鱼、螃蟹、甲鱼等水产,更有鸡、鹅、肉牛、骆驼、驴、野猪、梅花鹿、兔子等特色养殖,无定河镇初步形成“农牧业生产+加工流通+休闲度假”的基础产业链条。

美丽乡村展现田园新风尚

乡风文明是建设美丽乡村的重要要求之一,乡村美,看“颜值”更看“气质”。

乌审旗坚持在乡村“美丽”上做文章,在乡风“文明”上下功夫,带领广大农牧民群众积极探索文明建设新模式,迈出了建设美丽乡村的有力步伐。

持续巩固公共文化服务体系示范区创建成果,科学构建了旗、苏木镇、嘎查村、文化户四级公共文化设施网络。全旗公共文化服务设施设置率、覆盖率和公共文化服务受益率均达到100%。精心培育文体特派员、文化独贵龙、流动文化服务三大特色载体,全力推进阵地标准化、服务就近化、活动经常化、保障长效化“四化服务”,每年举办“敖伦胡日呼文艺集会”、百日消夏广场文化、“我们的节日”等贴近生活、贴近群众、健康向上的文化活动,城乡居民真正享受到了同质化的公共文化服务。

“关键少数”润人心。把社会主义核心价值观宣传教育融入农牧民思想道德建设、精神文明创建全过程,注重发挥党员干部的示范引领作用、先进典型的模范带动作用,教育引导广大农牧民群众树立正确的价值取向和道德观念。乌兰陶勒盖镇广泛开展“十星级文明户”“身边好人”“优秀共产党员”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动,以身边人、身边事为教材,教育引导广大农牧民群众见贤思齐、崇德向善。让农牧民群众在潜移默化中从旁观者变成了知情者,从知情者变成了参与者,从参与者变成了受益者,既起到了带头示范作用,又调动了农牧民群众相互比学、相互监督的积极性。

以后的日子会越过越好

提起今后的生活,乌审旗的农牧民都说:“以后的日子会越过越好。”

高知进村,人才回流,家乡的小院变成了创业热土。宁静的乡村热闹起来,也必然带来乡村治理的新课题。乡村振兴,治理有效是基础。办好农村的事,离不开党建引领,探索乡村自治、共治、善治。

全面落实新时代党的组织路线,坚持好干部标准,圆满完成嘎查村“两委”换届,顺利实现100%“一肩挑”、100%一嘎查村(社区)“两委”班子1名大学生等“五个100%”换届目标。帮助61个嘎查村引进项目70个,争取扶持资金1901.24万元。坚持“五化协同、大抓基层”,深化“最强党支部”建设,统筹抓好农村牧区等领域党建工作,嘎查村级组织运转经费提高到18.5万元/年,投入310万元改造提升22个党群服务中心,建成12个区域化党建联合体,推行集体经济“1+N”发展模式,嘎查村集体经济收入全部超过10万元,经营性收入、纯收入平均达到74万元、53万元。深入推进市域社会治理工作,大力开展基层平安创建活动,进一步健全完善网格化服务管理机制。

天下大事,必作于细。面对纷繁复杂的农村事务,往细里做、往实里做,才能推动乡村善治落地生根。

坚持“一村一品”创建格局,推进美丽乡村建设。开展田园建筑示范,保留乡村美好风貌,重点创建巴音高勒、巴音希利、胜利、前进等一批具有示范效应的嘎查村。稳步开展农村牧区人居环境整治三年行动,积极推进“厕所革命”,努力打造嘎查村出彩、沿线美丽、环境整洁的良好氛围,推动形成人与自然和谐共生、村庄景观与自然环境相得益彰的美好乡村新形态。

乌审旗的乡村振兴之路,一路跋涉,一路收获。

图一:萨拉乌苏
图二:肉牛养殖产业
图三:鄂尔多斯细毛羊
图四:乌审旗工矿园区菜篮子种养殖专业合作社

(鄂尔多斯日报)
鄂尔多斯日报社全媒体记者:王亦然

6月19日,张掖市乡村振兴肉牛产业专家服务团来临泽县开展“我为群众办实事科技集中培训服务”活动。

专家团成员一行先后深入沙河镇兰化养殖小区、板桥镇盛丰达养殖专业合作社,现场查看了圈舍设计、饲草料加工、饲养管理、牛羊防疫等情况,同时,对养殖户提出的饲草青贮、生长发育缓慢、牛羊育肥等问题,现场进行了分析解答,并提出了切实可行的解决方案。随后,专家服务团成员围绕养殖户如何做好牛羊防疫工作、人畜共患病防控现状及措施进行了集中授课。(王有海)

【吉林:实施两大工程打造全国“大肉库”】

吉林省是农业大省,年产农作物秸秆4000多万吨。加快秸秆饲料化利用,发展草食畜牧业,意义重大。

今天,省政府新闻办召开实施“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设新闻发布会。发布会上,省畜牧局党组书记、局长张国华表示,十四五期间,吉林省将实施“秸秆变肉”和千万头肉牛两大标志性工程,打造全国“大肉库”。

张国华介绍,2020年10月16日,省政府出台了《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》,明确以发展肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿四大产业为支撑,构建秸秆饲料产业集群,大力发展农牧循环经济。同时,我省是全国重要的优势肉牛主产区,肉牛总量规模、质量标准、种源建设等均处于全国领先水平。省委、省政府高度重视肉牛产业发展,明确提出发挥畜牧业的中轴产业作用,实施“秸秆变肉”标志性工程,启动1000万头肉牛建设工程,建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业,打造全国“大肉库”。

张国华说,为加快推进“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设,省政府制定出台了《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》和《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》2个政策性文件,从5个方面助力两大工程实施。

支持秸秆饲料化利用。加快秸秆饲料化利用基础设施建设,鼓励规模以上企业进行技术改造、装备升级和产品研发,落实农机购置补贴政策,促进秸秆资源就地转化、就近利用、过腹增值。

支持秸秆养畜集中示范区建设。在全省选择一批基础好的县市、乡镇和村屯,加快推进秸秆养畜集中示范区建设;鼓励支持有条件的县(市),整乡、整村推进牛羊鹿养殖,形成一乡一品、数村一业的产业格局。

支持肉牛保险和投融资创新。鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展基金;鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险,每头牛最高保额由1万元提高至1.5万元,保费不变;鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务,对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。

支持肉牛大县加快发展和基础母牛扩群增量。对年度新增肉牛存栏排名前10位的县(市、区),每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励;对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛,规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补,单个企业补助不超过500万元;从省外新引进基础母牛见犊的,规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补,单个主体补助不超过200万元。

支持肉牛良种繁育、规模养殖和精深加工。支持肉牛核心育种场和种公牛站建设,每个肉牛核心育种场补助200万元,每个种公牛站补助100万元;对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛,每头补助1万元;支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术,每枚胚胎补助500元;鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金,开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设;支持肉牛精深加工和品牌创建,对年销售收入超过50亿元的加工企业,给予一次性200万元奖励,用于产品研发。

吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施

为充分发挥我省肉牛产业的资源优势和产业优势,加快推进肉牛产业做大做强,夯实肉牛全产业链发展基础,促进农民增收致富,助力乡村振兴,制定如下措施。

一、设立肉牛产业发展专项基金

鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展专项基金。主要采取社会资本主导、各级政府引导基金跟投、市场化运作的方式,对肉牛产业的育种、养殖、肉品精深加工、粪污资源化利用、肉牛产业园基础配套建设及运营等全产业链建设进行股权投资。

二、支持肉牛大县加快发展

对年度新增肉牛存栏排名前十位的县(市、区),每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励,支持县(市、区)发展肉牛产业。重点支持肉牛家庭牧场、养殖专业合作社两类新型经营主体和龙头企业及具有带户能力的肉牛养殖场开展标准化改造、优质育龄母牛引进、优质冻精使用等。

三、支持基础母牛扩群增量

为肉牛养殖企业开通基础母牛引进的绿色通道,优先审批、优先检测。对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛,规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补,单个企业补助不超过500万元。从省外新引进基础母牛见犊的,规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补,单个主体补助不超过200万元。同类政策已享受市县奖补的,省级不再重复奖补。

四、支持肉牛良种繁育体系建设

支持肉牛核心育种场和种公牛站建设,每个肉牛核心育种场补助200万元,每个种公牛站补助100万元。对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛的,每头补助10000元。支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术,每枚胚胎补助500元。对符合条件的优良肉牛品种引进繁育项目,通过省级设立的动植物种业发展基金采取市场化方式给予支持。

五、支持肉牛规模养殖场、养殖园区和屠宰加工厂基础设施建设

鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金,开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设。重点支持规模养殖圈舍(含配套设施)、青黄贮窖、屠宰加工厂、仓储冷链物流、智能化管理系统等项目建设和基础母牛引进。

六、支持肉牛精深加工和品牌创建

引导肉牛加工企业利用现代加工技术和装备生产开发低温牛肉食品、保健牛肉制品、医药用品等精深加工以及方便类、速冻类、休闲类牛肉制品,建设肉牛产品“中央厨房”,鼓励企业打造吉林肉牛品牌,发展现代营销产业,不断延伸产业链条。对年销售收入超过50亿元的加工企业,给予一次性200万元奖励,用于产品研发。

七、支持肉牛保险和融资创新

以农业保险业务为切入点,实施“政银保担”联动支牧,鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险和养殖圈舍、肉牛活体贷款。每头牛最高保额由10000元提高至15000元,保费不变。鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务,对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。创新畜牧业动产、不动产融资,对办理肉牛活体抵押的养殖场(户)名单和牛只耳标号录入全省动物检疫申报系统,在其申报检疫时自动预警;开展土地经营权和畜禽圈舍产权抵押融资。加快推进兽医社会化服务体系建设,建立完善“动物防疫+保险+无害化处理”协同机制,确需支付保险协办等相关费用的,按《农业保险条例》执行。

八、提升机械化水平

落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理、饲草料生产等农机装备按规定纳入补贴范围,建立健全监管机制,实现应补尽补。支持玉米、秸秆收贮一次性作业,“十四五”期间,采取先试点后推广、先建后补的方式,全省每年支持10-20个玉米、秸秆收贮一次性作业的示范生产经营组织,开展秸秆饲料利用社会化服务,加快秸秆饲料化进程。对项目投资额300万元以上,达到建设标准的经营主体,按照投资额的30%予以补助,单户补助额度最高不超过100万元。

九、支持秸秆饲料化利用

利用国家粮改饲项目,对肉牛养殖场全株玉米青贮进行补贴,按照国家补贴标准每吨补助60元。支持秸秆饲料化利用,对新建或改扩建容积在500立方米及以上的单体黄贮窖,每立方米贮窖补助不高于30元;对单户收贮秸秆100吨以上的,每收贮1吨秸秆发酵饲料补贴不高于35元;对单户收贮秸秆干饲料50吨以上的,每收贮1吨补贴不高于65元。每个县(市、区)补助资金总额不超过500万元。

十、做好肉牛养殖项目指导服务

鼓励市县依规整合财政衔接推进乡村振兴补助、村集体经济、秸秆综合利用、黑土地保护、新型经营主体建设和农业产业化资金,优先支持肉牛产业发展。加强招商引资,支持业内龙头企业在我省投资建场,支持皓月集团打造全球化的国家级肉牛创新中心,严格执行国家有关养殖场选址规定,简化动物防疫条件合格证审批程序。各级畜牧(农业农村)、发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、水利、能源、林草、银保监等部门要主动做好肉牛养殖场项目选址、立项、用地审批、用水、用电、环保、禁养、金融担保等指导服务,加快推进新建肉牛养殖项目落地投产。

以上政策措施自印发之日起施行。


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