#全国两会# 【全国人大代表姚劲波：推动落实“租购同权”，引导健康置业观】#建议房租年度涨幅不超过5%# 3月4日，据悉，全国人大代表、58同城CEO姚劲波向2022年两会提交五项书面建议，包括提升职业教育水平、推动租购同权、数字技术为家政行业提质扩容增效等。
在加快落实“租购同权”，切实保障低收入人群相关权益方面，姚劲波提到，随着我国城市化进程的深入推进，住房是人民群众普遍关心的民生大事，目前政府已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系，将会逐渐解决低收入的基本居住问题。2021年，国家明确支持40个城市开展保障性租赁住房建设，预估“十四五”期间全国新增保障性租赁住房将在800万-900万套之间，租赁房源可持续供给能力得到保障。2021年中央经济工作会议指出，要统筹推进经济发展和民生保障，完善公共服务政策制度体系。在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，“租购同权”政策已经具备重要的落地推广的前提条件。
不过，姚劲波指出，从住房市场的租购协同发展来看，由于长期存在的“重售轻租”“租购不同权”的倾向，我国住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征。主要表现为：一是实践中租赁双方权利义务不平等。出租方会经常出现随意提价、虚假租赁、克扣押金、暴力恐吓强令搬离或者以其他理由直接驱赶租客的现象。二是租赁住房的弱势群体享受基本公共服务还存在诸多政策门槛。
考虑到“新市民”“夹心层”群体，应当有侧重地制定租赁住房差别化分配政策，为此，姚劲波建议进一步推动“租购同权”政策的落实：
一是住房租金年度涨幅不超过5%。稳定租房价格，是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%-50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。
二是稳步推动租购同权。确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。
三是建立租务法庭，加强司法保障。设置专业高效的租务法庭，借鉴“诉调对接”经验，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，应倡导双方通过法律途径进行解决。
姚劲波认为，租购同权最大的意义不在于对市场的影响，而在于解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式，让租购同权政策真正走进人民群众的日常生活中。（澎湃新闻）
在加快落实“租购同权”，切实保障低收入人群相关权益方面，姚劲波提到，随着我国城市化进程的深入推进，住房是人民群众普遍关心的民生大事，目前政府已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系，将会逐渐解决低收入的基本居住问题。2021年，国家明确支持40个城市开展保障性租赁住房建设，预估“十四五”期间全国新增保障性租赁住房将在800万-900万套之间，租赁房源可持续供给能力得到保障。2021年中央经济工作会议指出，要统筹推进经济发展和民生保障，完善公共服务政策制度体系。在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，“租购同权”政策已经具备重要的落地推广的前提条件。
不过，姚劲波指出，从住房市场的租购协同发展来看，由于长期存在的“重售轻租”“租购不同权”的倾向，我国住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征。主要表现为：一是实践中租赁双方权利义务不平等。出租方会经常出现随意提价、虚假租赁、克扣押金、暴力恐吓强令搬离或者以其他理由直接驱赶租客的现象。二是租赁住房的弱势群体享受基本公共服务还存在诸多政策门槛。
考虑到“新市民”“夹心层”群体，应当有侧重地制定租赁住房差别化分配政策，为此，姚劲波建议进一步推动“租购同权”政策的落实：
一是住房租金年度涨幅不超过5%。稳定租房价格，是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%-50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。
二是稳步推动租购同权。确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。
三是建立租务法庭，加强司法保障。设置专业高效的租务法庭，借鉴“诉调对接”经验，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，应倡导双方通过法律途径进行解决。
姚劲波认为，租购同权最大的意义不在于对市场的影响，而在于解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式，让租购同权政策真正走进人民群众的日常生活中。（澎湃新闻）
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【#安徽提出此类绩效工资不封顶# #安徽提出地方特色高水平大学绩效工资不封顶#】安徽省人民政府发布“关于印发安徽省支持高校学科建设若干政策的通知”，加快构建适应安徽经济社会高质量发展的学科专业体系，服务“三地一区”建设。据了解，我省将建立省领导联系高峰学科和学科高端人才制度，并提出提高高校绩效工资增幅，地方特色高水平大学不再设置绩效工资封顶限制。
省领导联系高峰学科和学科高端人才
《若干政策》提出，我省将建立省领导联系高峰学科和学科高端人才制度。省教育厅加强统筹谋划，建立高校学科定期评估、动态调整、培育引导等机制。各高校牢固树立学科引领发展理念，把学科建设作为核心任务，深入谋划，科学规划，合理布局，推动一批优势学科争创国内一流、国际先进水平，巩固提升一批潜力学科达到或接近国内先进水平。
加强基础学科建设，支持“双一流”高校和特色高水平大学高起点、前瞻性布局支撑国家原始创新和可持续发展的基础学科专业。支持高校持续加强已有基础类博士一级学科建设，支持高校将基础类硕士一级学科提升为博士一级学科，大力培育一批数学、物理、化学等基础类硕士一级学科。建立新兴交叉学科专业发展引导机制，实施新兴交叉学科专业建设培育计划，立项培育一批省级新兴交叉学科专业，重点支持部分新兴交叉学科申请新增博士学位授权。大力推进基础学科与应用学科、自然科学与人文社会科学交叉融合，在前沿和交叉学科领域培植新的学科增长点。
围绕经济社会发展需求，重点布局新一代信息技术等十大新兴产业和能源交通、现代农业、公共卫生与医药、现代服务业等社会需求多、就业前景广、人才缺口大的应用学科专业，扩大人才培养规模。
“十四五”期间遴选5个左右省部级创新平台
我省计划实施高端创新平台建设与培育工程，统筹科技、教育资金，积极对接教育部“高等学校基础研究珠峰计划”“顶尖学科建设计划”，建设一批数学、物理、化学、生物等基础学科研究中心。
支持“科大硅谷”、中国科学技术大学科技产业组织学院建设。支持省内高校联合创建、与沪苏浙高水平大学共建国家重点实验室、国家重大科技基础设施等创新平台。支持省属高校聚焦十大新兴产业，设立一批高校技术转移机构，建设一批转化基地，以市场化方式建设共性技术研究院10个左右、产学研合作平台100个左右，鼓励所在市、县在基础设施、合作项目、政策、资金等方面给予支持。
依托高峰学科，“十四五”时期遴选5个左右省部级创新平台作为国家级创新平台重点培育，在培育周期内（一般不超过4年）每年给予每个平台最高500万元经费支持。对新认定的教育部重点实验室、工程技术研究中心、协同创新中心、人文社会科学研究基地等部委级创新平台，在建设期内（一般不超过3年）每年给予最高300万元（人文社科类100万元）经费奖补。对已立项建设的部委级创新平台，验收通过或周期评估获得良好等次以上的，连续3年每年给予最高200万元（人文社科类100万元）经费奖补。
地方特色高水平大学绩效工资不封顶
在深化高校用人制度改革方面，我省将进一步扩大高校用人自主权。高校按规定自主制定岗位设置方案，自主确定岗位类别、任职资格条件，自主安排、执行用人计划，自主公开招聘各类人才。可采取考察等优化程序的方式，公开招聘急需引进的学科专业人才、高层次人才。
持续推进高校内部评价激励机制改革，提高高校绩效工资增幅，对高层次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大学不再设置绩效工资封顶限制。支持高校对高层次人才实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活分配方式，年薪、协议工资、项目工资在绩效工资中单列，相应核增绩效工资总量。
加大对学科带头人、突出贡献科研人员的激励力度。对全时全职承担国家及省重大战略任务的学科带头人，实行“一项一策”、清单式管理和年薪制，年薪所需经费在项目经费中单独核定，纳入绩效工资总额，不受绩效工资总量限制。对高校承担国家重大科技任务的经费，其中用于奖励突出贡献科研人员的，不纳入绩效工资总额。
省属高水平大学可建设租赁型人才周转房
《若干政策》还提出着力培育学科青年英才，每年遴选300名左右有较高学术水平、思维活跃、创新能力强的青年科研人才，建立阶梯式支持机制。对入选重点人才计划、承担国家级项目和省科技重大项目或取得标志性成果的青年人才，加大支持力度，探索实行年薪制、学术休假等制度。
加强博士后人才培养，每年支持300名左右优秀博士到省属高校博士后科研流动站、工作站予以重点培养。对学科建设急需的进站博士后，在高校发展专项经费中给予重点支持。
实施省属高校高水平人才安居工程，支持省属高水平大学利用自有存量土地，建设租赁型人才周转房。按照属地原则，将符合当地公租房保障条件的高校教师纳入住房保障范围。支持各地政府在高教园区等高校相对集中区域建设人才公寓，优先保障高峰学科重点人才。面向高层次人才和优秀青年人才，建立人才住房、租房补贴制度。
各地将省属高校特别是高峰学科建设引进的人才、团队纳入本地重点人才项目库，在社会保障、户籍、子女教育、住房安置等方面享受同等支持政策。（新安晚报）
省领导联系高峰学科和学科高端人才
《若干政策》提出，我省将建立省领导联系高峰学科和学科高端人才制度。省教育厅加强统筹谋划，建立高校学科定期评估、动态调整、培育引导等机制。各高校牢固树立学科引领发展理念，把学科建设作为核心任务，深入谋划，科学规划，合理布局，推动一批优势学科争创国内一流、国际先进水平，巩固提升一批潜力学科达到或接近国内先进水平。
加强基础学科建设，支持“双一流”高校和特色高水平大学高起点、前瞻性布局支撑国家原始创新和可持续发展的基础学科专业。支持高校持续加强已有基础类博士一级学科建设，支持高校将基础类硕士一级学科提升为博士一级学科，大力培育一批数学、物理、化学等基础类硕士一级学科。建立新兴交叉学科专业发展引导机制，实施新兴交叉学科专业建设培育计划，立项培育一批省级新兴交叉学科专业，重点支持部分新兴交叉学科申请新增博士学位授权。大力推进基础学科与应用学科、自然科学与人文社会科学交叉融合，在前沿和交叉学科领域培植新的学科增长点。
围绕经济社会发展需求，重点布局新一代信息技术等十大新兴产业和能源交通、现代农业、公共卫生与医药、现代服务业等社会需求多、就业前景广、人才缺口大的应用学科专业，扩大人才培养规模。
“十四五”期间遴选5个左右省部级创新平台
我省计划实施高端创新平台建设与培育工程，统筹科技、教育资金，积极对接教育部“高等学校基础研究珠峰计划”“顶尖学科建设计划”，建设一批数学、物理、化学、生物等基础学科研究中心。
支持“科大硅谷”、中国科学技术大学科技产业组织学院建设。支持省内高校联合创建、与沪苏浙高水平大学共建国家重点实验室、国家重大科技基础设施等创新平台。支持省属高校聚焦十大新兴产业，设立一批高校技术转移机构，建设一批转化基地，以市场化方式建设共性技术研究院10个左右、产学研合作平台100个左右，鼓励所在市、县在基础设施、合作项目、政策、资金等方面给予支持。
依托高峰学科，“十四五”时期遴选5个左右省部级创新平台作为国家级创新平台重点培育，在培育周期内（一般不超过4年）每年给予每个平台最高500万元经费支持。对新认定的教育部重点实验室、工程技术研究中心、协同创新中心、人文社会科学研究基地等部委级创新平台，在建设期内（一般不超过3年）每年给予最高300万元（人文社科类100万元）经费奖补。对已立项建设的部委级创新平台，验收通过或周期评估获得良好等次以上的，连续3年每年给予最高200万元（人文社科类100万元）经费奖补。
地方特色高水平大学绩效工资不封顶
在深化高校用人制度改革方面，我省将进一步扩大高校用人自主权。高校按规定自主制定岗位设置方案，自主确定岗位类别、任职资格条件，自主安排、执行用人计划，自主公开招聘各类人才。可采取考察等优化程序的方式，公开招聘急需引进的学科专业人才、高层次人才。
持续推进高校内部评价激励机制改革，提高高校绩效工资增幅，对高层次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大学不再设置绩效工资封顶限制。支持高校对高层次人才实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活分配方式，年薪、协议工资、项目工资在绩效工资中单列，相应核增绩效工资总量。
加大对学科带头人、突出贡献科研人员的激励力度。对全时全职承担国家及省重大战略任务的学科带头人，实行“一项一策”、清单式管理和年薪制，年薪所需经费在项目经费中单独核定，纳入绩效工资总额，不受绩效工资总量限制。对高校承担国家重大科技任务的经费，其中用于奖励突出贡献科研人员的，不纳入绩效工资总额。
省属高水平大学可建设租赁型人才周转房
《若干政策》还提出着力培育学科青年英才，每年遴选300名左右有较高学术水平、思维活跃、创新能力强的青年科研人才，建立阶梯式支持机制。对入选重点人才计划、承担国家级项目和省科技重大项目或取得标志性成果的青年人才，加大支持力度，探索实行年薪制、学术休假等制度。
加强博士后人才培养，每年支持300名左右优秀博士到省属高校博士后科研流动站、工作站予以重点培养。对学科建设急需的进站博士后，在高校发展专项经费中给予重点支持。
实施省属高校高水平人才安居工程，支持省属高水平大学利用自有存量土地，建设租赁型人才周转房。按照属地原则，将符合当地公租房保障条件的高校教师纳入住房保障范围。支持各地政府在高教园区等高校相对集中区域建设人才公寓，优先保障高峰学科重点人才。面向高层次人才和优秀青年人才，建立人才住房、租房补贴制度。
各地将省属高校特别是高峰学科建设引进的人才、团队纳入本地重点人才项目库，在社会保障、户籍、子女教育、住房安置等方面享受同等支持政策。（新安晚报）
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