#聚焦山东省2022年工作动员大会# 【典型案例：排污权交易推动企业主动治污！东营开展试点，优化环境资源要素保障】项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
去年11月，东营出台《东营市排污权有偿使用与交易试点暂行办法》，结合行业分布现状，确定了排污权交易试点的行业范围为精炼石油产品制造、化学原料和化学制品制造、电力、热力生产和供应业等行业新建、改建、扩建项目。确定了试点的主要污染物为氮氧化物和挥发性有机物。
在冯春燕看来，排污权交易最显著的效果将展现在拓展总量指标来源上。“生产实践中存在这样的现象，有些项目处于停产或者关停阶段，指标已经不用了，有些项目的指标有余量，而切实解决有需求的找不到指标来源。市场机制建立起来就能有效解决信息不对称问题，盘活闲置资源，拓展总量指标来源，提高环境资源利用效率。”
市场机制的引入能激励企业减排。企业减排之后结余出指标，可以进入市场交易继而产生收益，不仅能有效激励企业从被动治污向主动治污转变，还能为建设项目腾出更多的环境空间。通过排污权交易优化配置有限资源，实现经济效益与环境效益最大化。
市场机制的引入并不意味着政府宏观调控的撤出。“排污权交易是提高环境资源利用效率的一种方式，而不是唯一的途径。政府的调控将始终发挥作用。”苏波说。（来源：大众日报）
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
去年11月，东营出台《东营市排污权有偿使用与交易试点暂行办法》，结合行业分布现状，确定了排污权交易试点的行业范围为精炼石油产品制造、化学原料和化学制品制造、电力、热力生产和供应业等行业新建、改建、扩建项目。确定了试点的主要污染物为氮氧化物和挥发性有机物。
在冯春燕看来，排污权交易最显著的效果将展现在拓展总量指标来源上。“生产实践中存在这样的现象，有些项目处于停产或者关停阶段，指标已经不用了，有些项目的指标有余量，而切实解决有需求的找不到指标来源。市场机制建立起来就能有效解决信息不对称问题，盘活闲置资源，拓展总量指标来源，提高环境资源利用效率。”
市场机制的引入能激励企业减排。企业减排之后结余出指标，可以进入市场交易继而产生收益，不仅能有效激励企业从被动治污向主动治污转变，还能为建设项目腾出更多的环境空间。通过排污权交易优化配置有限资源，实现经济效益与环境效益最大化。
市场机制的引入并不意味着政府宏观调控的撤出。“排污权交易是提高环境资源利用效率的一种方式，而不是唯一的途径。政府的调控将始终发挥作用。”苏波说。（来源：大众日报）
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奥列格·雅罗文斯基：“我们有一个明确的经营策略，在两年前就采用了，并且正在逐步实施。”
本赛季，喀山红宝石 ❤️ 的比赛状态很不理想，球队在赛季前半段仅排名俄超积分榜第10位，距离升降级附加赛区只有3分的优势。不过在冬季转会窗口期间的努力工作还是为赛季后半段带来了积极的希望。Sport24就此采访了俱乐部体育总监奥列格·雅罗文斯基，了解了一下他对球队引援的看法。
- 喀山红宝石 ❤️ 在冬天提前召回了贝吉奇，并引进了利萨科维奇和库查耶夫。对于引援，俱乐部是准备到此为止？还是会有更多的转会？
“我想我们已经完成了引援。所有的这些转会都不是完全由我方的主观愿望决定的。从夏天开始，我们就引进库查耶夫的问题进行了很长时间的谈判，莫斯科中央陆军 当时并不打算让库查耶夫离队。同样，我们之前的计划是让贝吉奇留在萨马拉苏维埃之翼 ⚪，直到赛季结束，但后来情况发生了变化，尼热戈罗多夫要伤缺很长时间，其他几名球员也受伤了。所以我们决定现在就让贝吉奇回来。我们没有向萨马拉苏维埃之翼 ⚪ 支付赔偿金。首先，贝吉奇的这次租借是免费的。其次，我们支付了他的部分薪水，并且我们在租借协议中有条款让他可以在冬窗提前回归。”
- 在贝吉奇申请加入 俄罗斯国籍的这件事上，喀山红宝石 ❤️ 的作用是什么？
“这是我们提议的。就事情本身而言，确实是俱乐部使之成为了可能。”
- 那么利萨科维奇呢？
“我认为他是一名非常出色的前锋。当 白俄罗斯队在喀山进行比赛时，我们所有的教练组成员都在现场看了他。他的表现是令人印象深刻的。对我们来说，莫斯科火车头 准备出售他一定是出乎意料的事情。那么只要这样的机会一出现，我们就立即进行谈判，并买下了他。”
- 您在之前的采访中曾表示，利萨科维奇和奥努格哈的锋线组合足以让喀山红宝石 ❤️ 为争取下赛季的欧战资格而战。
“我到现在也还是这么认为的。这是两名能力非常强，且风格互补的前锋。利萨科维奇在不久的将来会有很大的进步。奥努格哈现在在冬训中的表现看起来也不错，他可以为自己感到骄傲。”
- 但他们都是年轻球员，比赛经验并不多。您有没有考虑过通过引进类似于科科林这样的球员来帮助他们？
“没有，我们不想以某种方式加强进攻了。我和科科林的关系很好，我认为他是一位了不起的球员。他现在在佛罗伦萨发生的事情确实是比较不幸的情况。他是一位非常有能力的球员，但是我们现在已经有长期在球队中的人选了。因此，我相信我们将使用我们现有的球员。如果科科林来了，他将肯定在一线队中占据一个位置。但在我看来，奥努格哈和利萨科维奇应该是相互进行竞争的。”
- 夏窗时也没有可能吗？
“在夏天…… 其实关于科科林的话题是毫无意义的。如果现行的外援注册限制发生了变化，我们还是打算引进年轻的外援前锋。如果没有变化，我们希望年轻的前锋达尼尔·莫托林和基里尔·克利莫夫能得到机会。”
- 很多人都知道利萨科维奇的强项是什么，比如个人技术、盘带能力、左路的突破和射门。那么，奥努格哈呢？
“他也有很强的能力，并且总是在刻苦训练。奥努格哈就是这样一个勤劳肯干的人，可以从零开始去拼。他在俄超走过了一条充满荆棘的道路。他如果能背身拿球，起到进攻支点的作用，并且能够正确地阅读比赛。那么他对球队就足够有用了。”
- 现在喀山红宝石 ❤️ 的队内头号射手是安德斯·德雷尔，他在本赛季的俄超赛场打进7球。但很少有人在谈论他，这很奇怪。那么我们是怎么挖掘出他的呢？
“在这种情况下，'挖掘出来'是一个不正确的概念。他本身就是中日德兰的主力球员。我们一直在关注着他，并在合适的时候决定邀请他来到我们这里。尽管人们很少谈论他，但现在安德斯绝对是喀山红宝石 ❤️ 的核心球员之一，也是俄超的顶级球员。”
- 喀山红宝石 ❤️ 为引进德雷尔支付了600万欧元。您是否正在考虑也把他卖到欧洲联赛去？
“当然。当人们开始踢球时，每个人都梦想着能为曼联、巴塞罗那、皇家马德里这样的球队效力。球员应该始终都有机会迈向更高的水平，如果有适合他们的报价，我们不会制造任何障碍。我敢肯定，在一段时间之后，德雷尔将前往欧洲五大联赛之一的球队效力，并且不会是踢不上球的角色。”
- 突尼斯国脚后卫塔勒比现在也是处于类似的情况下。他也很年轻，并且也是正在进步。喀山红宝石 ❤️ 是否开始实施莫斯科火车头 正在讨论的经营策略了？
“我不太明白火车头 的经营策略是什么…… 我只能从媒体那里了解一下，但我不确定火车头 是否会与媒体分享他们内部的经营情况。我们自己是有一个明确的经营策略的，在两年前就采用了，并且正在逐步实施。像德雷尔、塔勒比、萨莫什尼科夫、索尔特穆拉德·巴卡耶夫、哈克沙巴诺维奇这些球员，他们的年龄相仿，并且能力都很强。我们在球员可以在职业生涯中取得最快进步的年龄买进他们。其实这一切都很清楚，都是经过认真地研究和考查的，在这之后才会进行引援选择。我们了解现在如何让他们取得进步，以及他们将在何时可以离队去往更好的平台。但是，我们并没有试图将这一策略宣传成唯一可行的经营策略，因为那样就未免太绝对了。但总的来说，我们一直是在尝试着购买年轻的球员，让他们在我们这里取得进步，再去往更大的俱乐部或水平更高的联赛。不过如果有机会引进一些有经验的优秀球员，我们肯定也会毫不犹豫地这样做的。如果有更新的、更有趣的方案，我们也会随时准备做出调整的。”
本赛季，喀山红宝石 ❤️ 的比赛状态很不理想，球队在赛季前半段仅排名俄超积分榜第10位，距离升降级附加赛区只有3分的优势。不过在冬季转会窗口期间的努力工作还是为赛季后半段带来了积极的希望。Sport24就此采访了俱乐部体育总监奥列格·雅罗文斯基，了解了一下他对球队引援的看法。
- 喀山红宝石 ❤️ 在冬天提前召回了贝吉奇，并引进了利萨科维奇和库查耶夫。对于引援，俱乐部是准备到此为止？还是会有更多的转会？
“我想我们已经完成了引援。所有的这些转会都不是完全由我方的主观愿望决定的。从夏天开始，我们就引进库查耶夫的问题进行了很长时间的谈判，莫斯科中央陆军 当时并不打算让库查耶夫离队。同样，我们之前的计划是让贝吉奇留在萨马拉苏维埃之翼 ⚪，直到赛季结束，但后来情况发生了变化，尼热戈罗多夫要伤缺很长时间，其他几名球员也受伤了。所以我们决定现在就让贝吉奇回来。我们没有向萨马拉苏维埃之翼 ⚪ 支付赔偿金。首先，贝吉奇的这次租借是免费的。其次，我们支付了他的部分薪水，并且我们在租借协议中有条款让他可以在冬窗提前回归。”
- 在贝吉奇申请加入 俄罗斯国籍的这件事上，喀山红宝石 ❤️ 的作用是什么？
“这是我们提议的。就事情本身而言，确实是俱乐部使之成为了可能。”
- 那么利萨科维奇呢？
“我认为他是一名非常出色的前锋。当 白俄罗斯队在喀山进行比赛时，我们所有的教练组成员都在现场看了他。他的表现是令人印象深刻的。对我们来说，莫斯科火车头 准备出售他一定是出乎意料的事情。那么只要这样的机会一出现，我们就立即进行谈判，并买下了他。”
- 您在之前的采访中曾表示，利萨科维奇和奥努格哈的锋线组合足以让喀山红宝石 ❤️ 为争取下赛季的欧战资格而战。
“我到现在也还是这么认为的。这是两名能力非常强，且风格互补的前锋。利萨科维奇在不久的将来会有很大的进步。奥努格哈现在在冬训中的表现看起来也不错，他可以为自己感到骄傲。”
- 但他们都是年轻球员，比赛经验并不多。您有没有考虑过通过引进类似于科科林这样的球员来帮助他们？
“没有，我们不想以某种方式加强进攻了。我和科科林的关系很好，我认为他是一位了不起的球员。他现在在佛罗伦萨发生的事情确实是比较不幸的情况。他是一位非常有能力的球员，但是我们现在已经有长期在球队中的人选了。因此，我相信我们将使用我们现有的球员。如果科科林来了，他将肯定在一线队中占据一个位置。但在我看来，奥努格哈和利萨科维奇应该是相互进行竞争的。”
- 夏窗时也没有可能吗？
“在夏天…… 其实关于科科林的话题是毫无意义的。如果现行的外援注册限制发生了变化，我们还是打算引进年轻的外援前锋。如果没有变化，我们希望年轻的前锋达尼尔·莫托林和基里尔·克利莫夫能得到机会。”
- 很多人都知道利萨科维奇的强项是什么，比如个人技术、盘带能力、左路的突破和射门。那么，奥努格哈呢？
“他也有很强的能力，并且总是在刻苦训练。奥努格哈就是这样一个勤劳肯干的人，可以从零开始去拼。他在俄超走过了一条充满荆棘的道路。他如果能背身拿球，起到进攻支点的作用，并且能够正确地阅读比赛。那么他对球队就足够有用了。”
- 现在喀山红宝石 ❤️ 的队内头号射手是安德斯·德雷尔，他在本赛季的俄超赛场打进7球。但很少有人在谈论他，这很奇怪。那么我们是怎么挖掘出他的呢？
“在这种情况下，'挖掘出来'是一个不正确的概念。他本身就是中日德兰的主力球员。我们一直在关注着他，并在合适的时候决定邀请他来到我们这里。尽管人们很少谈论他，但现在安德斯绝对是喀山红宝石 ❤️ 的核心球员之一，也是俄超的顶级球员。”
- 喀山红宝石 ❤️ 为引进德雷尔支付了600万欧元。您是否正在考虑也把他卖到欧洲联赛去？
“当然。当人们开始踢球时，每个人都梦想着能为曼联、巴塞罗那、皇家马德里这样的球队效力。球员应该始终都有机会迈向更高的水平，如果有适合他们的报价，我们不会制造任何障碍。我敢肯定，在一段时间之后，德雷尔将前往欧洲五大联赛之一的球队效力，并且不会是踢不上球的角色。”
- 突尼斯国脚后卫塔勒比现在也是处于类似的情况下。他也很年轻，并且也是正在进步。喀山红宝石 ❤️ 是否开始实施莫斯科火车头 正在讨论的经营策略了？
“我不太明白火车头 的经营策略是什么…… 我只能从媒体那里了解一下，但我不确定火车头 是否会与媒体分享他们内部的经营情况。我们自己是有一个明确的经营策略的，在两年前就采用了，并且正在逐步实施。像德雷尔、塔勒比、萨莫什尼科夫、索尔特穆拉德·巴卡耶夫、哈克沙巴诺维奇这些球员，他们的年龄相仿，并且能力都很强。我们在球员可以在职业生涯中取得最快进步的年龄买进他们。其实这一切都很清楚，都是经过认真地研究和考查的，在这之后才会进行引援选择。我们了解现在如何让他们取得进步，以及他们将在何时可以离队去往更好的平台。但是，我们并没有试图将这一策略宣传成唯一可行的经营策略，因为那样就未免太绝对了。但总的来说，我们一直是在尝试着购买年轻的球员，让他们在我们这里取得进步，再去往更大的俱乐部或水平更高的联赛。不过如果有机会引进一些有经验的优秀球员，我们肯定也会毫不犹豫地这样做的。如果有更新的、更有趣的方案，我们也会随时准备做出调整的。”
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