【RCEP落地2个月 进出口货值超1.6亿四川外贸发展迎来新契机】近日，一批重15吨的“四川产”蔬菜，经成都海关所属青白江海关查验后，迅速打包装车发往日本。这是2022年RCEP正式实施以来四川出口的第130批远销日本的产品，该产品一到日本就能凭RCEP原产地证书享受关税优惠。
区域全面经济伙伴关系协定（以下简称RCEP）是由东盟十国和中国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国共同参与，涵盖了全球30%的人口、30%的经济总量、30%的对外贸易，是目前世界上最大、最具潜力的自由贸易协定。RCEP于2022年1月1日正式生效实施。
据成都海关统计数据显示，RCEP落地2个月来，全省共56家进出口企业享受到了RCEP协定优惠。出口方面，成都海关签发RCEP项下原产地证书183份（其中成都地区133份），货值10592万元，主要商品为：化工品货值7322万元，占69.1%；电机电器货值1501万元，占14.2%；农产品货值1130万元，占10.7%。进口方面，在RCEP项下申请享惠进口货值5949万元，享惠商品161项，主要商品为汽车零部件货值4922万元，占82.7%；钢铁制品货值858万元，占14.4%。主要进口地为日本。
RCEP对我省外贸发展带来新机遇
RCEP的实施是我国构建新发展格局的重要平台，将对四川外贸发展带来新的机遇与挑战。根据统计数据分析，RCEP成员国是四川的重要贸易伙伴，约三分之一的贸易来自RCEP成员国。其中，东盟是四川在RCEP成员国中的主要出口市场，东盟、日本、韩国是主要进口来源地，新西兰、澳大利亚则是四川进口资源类产品和农产品的重要产地国。在RCEP签署前，中国与除日本外的其他RCEP成员国均有自贸协定，RCEP实施第一次在中日、中日韩之间形成自贸区。
RCEP的实施对四川产业目前来看影响较大的是汽车、农业、化工品三个产业。从汽车产业来看，该产业是四川省工业的支柱性产业之一，大众、丰田、现代、吉利、沃尔沃等品牌纷纷落户。RCEP生效后一大利好是，从日本进口的汽车零部件近90%将最终实现零关税。从目前进口情况看，前两个月，申请享受RCEP协定关税优惠的进口商品超过80%为汽车零部件。从化工产业来看，该产业在我省属于老牌产业，国际竞争优势较为明显，RCEP实施之后，出口到日本的化工品能享受到不同程度的关税减免，将极大的降低化工品出口企业的经营成本。其中，某化工企业在RCEP实施后，预计今年到日本的出口量将增长25%。农业方面，RCEP实施后，四川农业也将迎来市场扩大和优化产业布局的良机。中日首次达成了农产品关税减让，除大米、小麦等5项重要农产品外，将对来自中国约50%农产品逐步取消关税。RCEP的实施将进一步扩大农产品出口，提升农产品在日韩等国的市场份额。
企业扩大出口规模，农产品受日本市场青睐
今年以来，金堂县金成食品有限公司一直忙于产品出口，这家企业主营食用菌、山野菜等蔬菜，在2004年已实现产品出口。随着RCEP正式实施，企业产品出口享受到关税优惠。
“中国的菌类和山野菜产品在日本市场很受欢迎，我们公司主要出口食用菌罐头、蔬菜罐头、盐渍食用菌、盐渍蔬菜等农副产品到日本，在RCEP生效前，一直无法享受到关税减免优惠，自RCEP生效后，出口到日本的相关产品立刻享受关税减免，在优惠政策刺激下，将推动公司扩大对日本的产品出口规模。”金成食品总经理助理文明介绍，“前两年受疫情影响，出口规模有所萎缩，今年在RCEP政策刺激下，预计我们今年的出口量将增长10%左右。”
“RCEP生效之后，我国与日本第一次有了自贸协定，成都企业面向日本的出口产品能够立刻享受到关税优惠，而日本对中国优质农产品的进口需求较大，在此背景下，或进一步刺激成都农产品企业面向日本出口。”成都海关关税处工作人员邹大可说，“前2个月海关签发出口农产品RCEP证书61份。省内有19家农产品出口企业已经借RCEP东风在日本享受到了关税减免。”
RCEP实施面临的问题和挑战
RCEP实施2个月以来，许多企业积极利用优惠政策有效降低成本，但由于政策执行时间较短，也存在企业对协定理解和运用程度不高等问题、部分成员国RCEP享惠程序复杂、成员国之间部分产品编码调整存在时间差等情况，一定程度上影响了协定利用率。
企业对RCEP的理解和运用程度不高。RCEP中除各国关税优惠承诺外，还包括原产地累积规则以及服务贸易、投资承诺等政策。从调研情况看，较多企业对新政策准备不充分，还未能主动利用RCEP，只是被动根据客户要求办理原产地证书，或仅仅看中关税优惠政策，还没有企业考虑利用RCEP发展贸易新业态，如发展跨境电商、开展海外仓建设等。
某汽车零部件进口企业反映部分进口商品因出口国办理RCEP证书时需提供资料较复杂等原因，出口供应商暂时无法提供原产地证书，目前该批进口商品暂时只能采取担保方式通关。世界海关组织（WCO）会定期更新商品编码，成员国之间部分产品编码调整存在一定时间差，也在一定程度上影响企业正常通关享惠。
提升企业对政策的理解和运用是当务之急
“在RCEP框架下，外贸发展还存在提升空间，企业应充分运用RCEP成员国降税、区域原产地累积规则、开放市场准入等，抢占发展先机，扩大国际合作，提升国际市场竞争力。”成都海关关税处处长易欢芝表示将进一步助力企业抢抓RCEP政策机遇。“针对全省企业对RCEP的理解和运用程度有待提高的现状，成都海关将持续做好政策宣传解读。包括组建专家队伍，扩大宣传覆盖，分享享惠案例。加强RCEP实施效果跟踪，了解企业面临的问题和诉求，对重点行业和企业‘一企一策’制定方案，帮助企业用足优惠措施，增强参与国际市场的竞争力。”
（云上深夜快递记者：康啸）
区域全面经济伙伴关系协定（以下简称RCEP）是由东盟十国和中国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国共同参与，涵盖了全球30%的人口、30%的经济总量、30%的对外贸易，是目前世界上最大、最具潜力的自由贸易协定。RCEP于2022年1月1日正式生效实施。
据成都海关统计数据显示，RCEP落地2个月来，全省共56家进出口企业享受到了RCEP协定优惠。出口方面，成都海关签发RCEP项下原产地证书183份（其中成都地区133份），货值10592万元，主要商品为：化工品货值7322万元，占69.1%；电机电器货值1501万元，占14.2%；农产品货值1130万元，占10.7%。进口方面，在RCEP项下申请享惠进口货值5949万元，享惠商品161项，主要商品为汽车零部件货值4922万元，占82.7%；钢铁制品货值858万元，占14.4%。主要进口地为日本。
RCEP对我省外贸发展带来新机遇
RCEP的实施是我国构建新发展格局的重要平台，将对四川外贸发展带来新的机遇与挑战。根据统计数据分析，RCEP成员国是四川的重要贸易伙伴，约三分之一的贸易来自RCEP成员国。其中，东盟是四川在RCEP成员国中的主要出口市场，东盟、日本、韩国是主要进口来源地，新西兰、澳大利亚则是四川进口资源类产品和农产品的重要产地国。在RCEP签署前，中国与除日本外的其他RCEP成员国均有自贸协定，RCEP实施第一次在中日、中日韩之间形成自贸区。
RCEP的实施对四川产业目前来看影响较大的是汽车、农业、化工品三个产业。从汽车产业来看，该产业是四川省工业的支柱性产业之一，大众、丰田、现代、吉利、沃尔沃等品牌纷纷落户。RCEP生效后一大利好是，从日本进口的汽车零部件近90%将最终实现零关税。从目前进口情况看，前两个月，申请享受RCEP协定关税优惠的进口商品超过80%为汽车零部件。从化工产业来看，该产业在我省属于老牌产业，国际竞争优势较为明显，RCEP实施之后，出口到日本的化工品能享受到不同程度的关税减免，将极大的降低化工品出口企业的经营成本。其中，某化工企业在RCEP实施后，预计今年到日本的出口量将增长25%。农业方面，RCEP实施后，四川农业也将迎来市场扩大和优化产业布局的良机。中日首次达成了农产品关税减让，除大米、小麦等5项重要农产品外，将对来自中国约50%农产品逐步取消关税。RCEP的实施将进一步扩大农产品出口，提升农产品在日韩等国的市场份额。
企业扩大出口规模，农产品受日本市场青睐
今年以来，金堂县金成食品有限公司一直忙于产品出口，这家企业主营食用菌、山野菜等蔬菜，在2004年已实现产品出口。随着RCEP正式实施，企业产品出口享受到关税优惠。
“中国的菌类和山野菜产品在日本市场很受欢迎，我们公司主要出口食用菌罐头、蔬菜罐头、盐渍食用菌、盐渍蔬菜等农副产品到日本，在RCEP生效前，一直无法享受到关税减免优惠，自RCEP生效后，出口到日本的相关产品立刻享受关税减免，在优惠政策刺激下，将推动公司扩大对日本的产品出口规模。”金成食品总经理助理文明介绍，“前两年受疫情影响，出口规模有所萎缩，今年在RCEP政策刺激下，预计我们今年的出口量将增长10%左右。”
“RCEP生效之后，我国与日本第一次有了自贸协定，成都企业面向日本的出口产品能够立刻享受到关税优惠，而日本对中国优质农产品的进口需求较大，在此背景下，或进一步刺激成都农产品企业面向日本出口。”成都海关关税处工作人员邹大可说，“前2个月海关签发出口农产品RCEP证书61份。省内有19家农产品出口企业已经借RCEP东风在日本享受到了关税减免。”
RCEP实施面临的问题和挑战
RCEP实施2个月以来，许多企业积极利用优惠政策有效降低成本，但由于政策执行时间较短，也存在企业对协定理解和运用程度不高等问题、部分成员国RCEP享惠程序复杂、成员国之间部分产品编码调整存在时间差等情况，一定程度上影响了协定利用率。
企业对RCEP的理解和运用程度不高。RCEP中除各国关税优惠承诺外，还包括原产地累积规则以及服务贸易、投资承诺等政策。从调研情况看，较多企业对新政策准备不充分，还未能主动利用RCEP，只是被动根据客户要求办理原产地证书，或仅仅看中关税优惠政策，还没有企业考虑利用RCEP发展贸易新业态，如发展跨境电商、开展海外仓建设等。
某汽车零部件进口企业反映部分进口商品因出口国办理RCEP证书时需提供资料较复杂等原因，出口供应商暂时无法提供原产地证书，目前该批进口商品暂时只能采取担保方式通关。世界海关组织（WCO）会定期更新商品编码，成员国之间部分产品编码调整存在一定时间差，也在一定程度上影响企业正常通关享惠。
提升企业对政策的理解和运用是当务之急
“在RCEP框架下，外贸发展还存在提升空间，企业应充分运用RCEP成员国降税、区域原产地累积规则、开放市场准入等，抢占发展先机，扩大国际合作，提升国际市场竞争力。”成都海关关税处处长易欢芝表示将进一步助力企业抢抓RCEP政策机遇。“针对全省企业对RCEP的理解和运用程度有待提高的现状，成都海关将持续做好政策宣传解读。包括组建专家队伍，扩大宣传覆盖，分享享惠案例。加强RCEP实施效果跟踪，了解企业面临的问题和诉求，对重点行业和企业‘一企一策’制定方案，帮助企业用足优惠措施，增强参与国际市场的竞争力。”
（云上深夜快递记者：康啸）
【武汉城市圈激荡二十年：九城同兴，既要共生共荣，也要各美其美】 中国的城市群犹如一片汪洋大河，落花如雨，静水微澜，一圈圈水纹，此起彼伏。最早波及的，总是最为临近的城市。这便是城市圈同频共振发展的“涟漪效应”。未来的城市竞争，将是城市圈的竞争。而这其中，武汉城市圈以战略要冲、雄踞天下的姿态引领风骚。
2002年，武汉城市圈首次被提出。发展至今，武汉城市圈已到“弱冠之年”。二十年风云激荡，从起初大城市虹吸效应惹人争议，到如今，经历全面推进、提质增效、融合贯通的发展之后，九城抱团，硬核出圈，正在冲刺中国经济第四极。2022年湖北省政府工作报告指出：“武汉城市圈经济总量跨越3万亿，位居全国省域城市圈第一。”
引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界!武汉城市圈用实力和作为展示了新时代城市发展的应有特质：既要共生共荣，也要各美其美。
合九为一：九城同兴 共生共荣
《山海经·大荒北经》记载：“有神九首，人面鸟身，名曰九凤。”这是楚人崇拜的图腾。勃勃翩然，生生不息，湖北人历来尊崇的九头鸟精神，成为疫后湖北经济提振迈向高质量发展的真实写照，更是武汉城市圈厚积勃发的生动诠释。
武汉城市圈以武汉为中心，并由其周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成区域经济联合体，抱团发展书写了新时代“九头鸟精神”。这一区域是湖北产业和生产要素最为密集、最具活力的地区。它以占全省三分之一的国土面积、二分之一的人口，创造了全省近三分之二的地区生产总值。
范围广、能级高、体量大，让武汉城市圈坐稳中部第一的宝座，完美印证了1+8等于1!武汉城市圈取得如此成绩的关键在于一个“同”字：规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。
交通发展，聚焦互联互通。去年5月，《武汉城市圈同城化发展三年行动方案(2021—2023年)》审议通过。这份文件一锤定音：要打造武汉城市圈内一小时通勤圈。目前，560公里的武汉城市圈环线高速公路全线通车，武汉城市圈大通道建设加速。3座长江大桥建成通车，8个“断头路”“瓶颈路”项目建成，33条断头路瓶颈路相继开工建设，5条城际公交开通……
不久的将来，身处武汉城市圈的人们，将深切感受到交通同网所带来的“时空压缩”效应——即由于科学技术，特别是交通与信息技术的发展，人们完成或参与一件事情的时间、空间的代价，越来越缩小了。
产业布局，实现共生共荣。依靠武汉城市圈内的产业发展，让参与其中的城市都能获益，“研发在武汉、转化在城市圈，主链在武汉、配套在城市圈，融资在武汉、投资在城市圈”格局初步形成。
譬如，作为尖端智造业的“光芯屏端网”，以聚集了1000余家光电子信息企业的武汉光谷为“核”，辐射至鄂州、黄石、天门、潜江等圈内城市，合力托举成三大世界级万亿产业集群之一。
民生认同，在于同圈同策。武汉城市圈同城化发展中的“跨城通办”等公共服务和民生保障实现资源共享，譬如武汉的教育、医疗资源进入到城市圈兄弟城市;城市圈内住房公积金互认互贷;未来还将打破户籍地域档案限制，两地流动人才可选择任意一地申报职称，评审结果互认，携手留下高端人才及产业人口。
通过武汉城市圈内各市交通、物流、信息、基础设施等网络的高度耦合，磨平城市边界，促进产业发展日新月异，同时让老百姓在城市圈同城化中享受到便利性，有更大获得感，形成相匹配的文化和价值认同感，“九城就是一城”深入人心，汇聚起打造全国重要增长极的巨大动能。
异彩纷呈：各美其美 美美与共
聚是一把火，散是满天星。武汉城市圈，也正在实现1+8大于9。
去年底，武汉城市圈同城化发展座谈会在黄冈召开，湖北省委书记应勇强调：武汉城市圈各市要准确定位、主动争位，形成“强核、壮圈、带群”多点支撑格局。不断增强武汉城市圈同城化发展的热度，各市要步调一致、优势互补、美美与共，统筹好竞争与合作、自转与公转、当前与长远的关系，齐心协力把武汉城市圈实力做强、品牌打响。
错位发展是区域产业协同发展的有效途径，武汉城市圈9个城市有各自的发展优势与潜力，随着新旧动能转换要求和武汉的产业不断溢出，武汉城市圈其他城市的分工布局正在实现差异化发展。
在官方表述中，武汉围绕国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市定位，做优主城，做强光谷、车谷、临空经济区和长江新区四个副城，提升城市功能，发挥好“群主”的辐射引领带动作用。
黄石、鄂州、黄冈等鄂东三市，依托武汉这个“龙头”，主动融入、深度融合，同题共答发挥好航空客货运“双枢纽”优势、做好临空经济这篇大文章。
孝感、咸宁作为武汉城市圈南北两大门户，要加快对接武汉，打造武汉的“新外延”“后花园”。而作为武汉城市圈西翼的仙桃、天门、潜江则坚定百强进位、县域标杆的发展目标，以小板块实现大发展。
今年两会期间，有媒体发起《武汉城市圈书记市长访谈》，邀请武汉城市圈8市市委书记、市长，分享各市在同城化发展中的思考与实践。细读之下，足可见武汉城市圈各市发展思路清晰，干劲十足。
九城同心，九城同兴。武汉城市圈地相近、人相亲、业相连。竞相发展，各美其美;优势互补、美美与共。如今，在国家共同富裕与双循环的发展新格局政策下，武汉城市圈聚力发展，正在挺起长江经济带的“中部脊梁”，中国经济第四极指日可待!（潘佳秀子 洪飞）
2002年，武汉城市圈首次被提出。发展至今，武汉城市圈已到“弱冠之年”。二十年风云激荡，从起初大城市虹吸效应惹人争议，到如今，经历全面推进、提质增效、融合贯通的发展之后，九城抱团，硬核出圈，正在冲刺中国经济第四极。2022年湖北省政府工作报告指出：“武汉城市圈经济总量跨越3万亿，位居全国省域城市圈第一。”
引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界!武汉城市圈用实力和作为展示了新时代城市发展的应有特质：既要共生共荣，也要各美其美。
合九为一：九城同兴 共生共荣
《山海经·大荒北经》记载：“有神九首，人面鸟身，名曰九凤。”这是楚人崇拜的图腾。勃勃翩然，生生不息，湖北人历来尊崇的九头鸟精神，成为疫后湖北经济提振迈向高质量发展的真实写照，更是武汉城市圈厚积勃发的生动诠释。
武汉城市圈以武汉为中心，并由其周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成区域经济联合体，抱团发展书写了新时代“九头鸟精神”。这一区域是湖北产业和生产要素最为密集、最具活力的地区。它以占全省三分之一的国土面积、二分之一的人口，创造了全省近三分之二的地区生产总值。
范围广、能级高、体量大，让武汉城市圈坐稳中部第一的宝座，完美印证了1+8等于1!武汉城市圈取得如此成绩的关键在于一个“同”字：规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。
交通发展，聚焦互联互通。去年5月，《武汉城市圈同城化发展三年行动方案(2021—2023年)》审议通过。这份文件一锤定音：要打造武汉城市圈内一小时通勤圈。目前，560公里的武汉城市圈环线高速公路全线通车，武汉城市圈大通道建设加速。3座长江大桥建成通车，8个“断头路”“瓶颈路”项目建成，33条断头路瓶颈路相继开工建设，5条城际公交开通……
不久的将来，身处武汉城市圈的人们，将深切感受到交通同网所带来的“时空压缩”效应——即由于科学技术，特别是交通与信息技术的发展，人们完成或参与一件事情的时间、空间的代价，越来越缩小了。
产业布局，实现共生共荣。依靠武汉城市圈内的产业发展，让参与其中的城市都能获益，“研发在武汉、转化在城市圈，主链在武汉、配套在城市圈，融资在武汉、投资在城市圈”格局初步形成。
譬如，作为尖端智造业的“光芯屏端网”，以聚集了1000余家光电子信息企业的武汉光谷为“核”，辐射至鄂州、黄石、天门、潜江等圈内城市，合力托举成三大世界级万亿产业集群之一。
民生认同，在于同圈同策。武汉城市圈同城化发展中的“跨城通办”等公共服务和民生保障实现资源共享，譬如武汉的教育、医疗资源进入到城市圈兄弟城市;城市圈内住房公积金互认互贷;未来还将打破户籍地域档案限制，两地流动人才可选择任意一地申报职称，评审结果互认，携手留下高端人才及产业人口。
通过武汉城市圈内各市交通、物流、信息、基础设施等网络的高度耦合，磨平城市边界，促进产业发展日新月异，同时让老百姓在城市圈同城化中享受到便利性，有更大获得感，形成相匹配的文化和价值认同感，“九城就是一城”深入人心，汇聚起打造全国重要增长极的巨大动能。
异彩纷呈：各美其美 美美与共
聚是一把火，散是满天星。武汉城市圈，也正在实现1+8大于9。
去年底，武汉城市圈同城化发展座谈会在黄冈召开，湖北省委书记应勇强调：武汉城市圈各市要准确定位、主动争位，形成“强核、壮圈、带群”多点支撑格局。不断增强武汉城市圈同城化发展的热度，各市要步调一致、优势互补、美美与共，统筹好竞争与合作、自转与公转、当前与长远的关系，齐心协力把武汉城市圈实力做强、品牌打响。
错位发展是区域产业协同发展的有效途径，武汉城市圈9个城市有各自的发展优势与潜力，随着新旧动能转换要求和武汉的产业不断溢出，武汉城市圈其他城市的分工布局正在实现差异化发展。
在官方表述中，武汉围绕国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市定位，做优主城，做强光谷、车谷、临空经济区和长江新区四个副城，提升城市功能，发挥好“群主”的辐射引领带动作用。
黄石、鄂州、黄冈等鄂东三市，依托武汉这个“龙头”，主动融入、深度融合，同题共答发挥好航空客货运“双枢纽”优势、做好临空经济这篇大文章。
孝感、咸宁作为武汉城市圈南北两大门户，要加快对接武汉，打造武汉的“新外延”“后花园”。而作为武汉城市圈西翼的仙桃、天门、潜江则坚定百强进位、县域标杆的发展目标，以小板块实现大发展。
今年两会期间，有媒体发起《武汉城市圈书记市长访谈》，邀请武汉城市圈8市市委书记、市长，分享各市在同城化发展中的思考与实践。细读之下，足可见武汉城市圈各市发展思路清晰，干劲十足。
九城同心，九城同兴。武汉城市圈地相近、人相亲、业相连。竞相发展，各美其美;优势互补、美美与共。如今，在国家共同富裕与双循环的发展新格局政策下，武汉城市圈聚力发展，正在挺起长江经济带的“中部脊梁”，中国经济第四极指日可待!（潘佳秀子 洪飞）
#2022山东两会# 一年“花了”3万亿，山东人为啥愿消费、敢消费？请看大众日报这组文章
2021年山东居民人均可支配收入增长8.6%，城乡居民收入倍差连续多年保持缩小态势；CPI涨幅1.2%，较上年回落1.6个百分点；124.2万人找到了工作……这份经济答卷，有质量、有活力，也有温情、有温度。
其中，全省社会消费品零售总额突破3万亿元，比上年增长15.3%，好于全国2.8个百分点，两年平均增长7.4%，高于全国3.5个百分点。山东人为啥能消费、愿消费、敢消费？
1月23日出版的大众日报推出本报评论员文章《读懂数字里的民生温度》，解读报道《扩容升级，消费强力拉动经济增长》，欢迎关注。
■本报评论员文章
读懂数字里的民生温度
——四谈开局之年的山东答卷
□ 本报评论员
增进民生福祉是发展的根本目的。考量一个地区经济社会发展成就，民生改善是最真切最温暖的诠释。
细数2021年山东发展成绩单，民生支出占一般公共预算支出比重达79.0%；全省居民人均可支配收入增长8.6%，城乡居民收入倍差连续多年保持缩小态势；CPI涨幅1.2%，较上年回落1.6个百分点；124.2万人找到了工作，超额完成目标任务；卫生、教育等社会领域投资均实现两位数增长……这样一份有质量、有活力的经济答卷，传递民生温度，凝聚发展信心，暖人心怀、令人振奋。
兼顾经济发展与民生改善，是为民价值理念的生动体现。疫情冲击之下，相较于增长速度高一点还是低一点，人民群众更关注就业门路能不能更广一些、钱袋子能不能鼓一点等切身问题。在这个意义上，一项项经济发展指标，实则是一个个群众“幸福指数”。以此审视山东发展成绩单，经济增速、规模的增长固然可喜，但更令人欣慰的是，面对复杂形势、严峻挑战、转型难关，我们始终都把“为民”摆在价值序列最前端，让发展红利不断有效转化为民生福祉，让奋进的脚步牢牢踏在人民需求这个根本落脚点上。
兼顾经济发展与民生改善，也是一种发展智慧的集中彰显。只有让更多人能够分享发展红利，才能为扩大内需、激励消费、激发内生动力创造条件。比如说，疫情之下，我省社会消费品零售总额突破3万亿元，比上年增长15.3%，好于全国2.8个百分点，两年平均增长7.4%，高于全国3.5个百分点。人们之所以能消费、愿消费、敢消费，所依靠的，正是居民收入增速跑赢了GDP增速，是温和上涨的CPI保证了物价水平总体稳定，是各项政策举措为创新创业提供了支撑保障。可见，抓民生就是抓发展，做好民生工作，既可以扩大内需、改善消费预期、有效对冲疫情冲击，还可以创造新的增长点，释放长期增长潜力，推动经济长效发展。
民生改善没有终点。如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之后，摆在我们面前的，是要在高质量发展中探索共同富裕山东路径。只要我们坚持既做大蛋糕又分好蛋糕，既追求效率又注重公平，既尽力而为又量力而行，以实干创实绩、以奋斗促富裕，就一定能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力实现经济发展与民生改善的良性循环。
2021年全省社会消费品零售总额突破3万亿元
扩容升级，消费强力拉动经济增长
□ 本报记者 赵小菊 孙源泽
2021年，拉动经济增长的主力是什么？答案是消费。国家统计局公布的数据显示，2021年，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点。具体到山东，2021年，全省消费市场呈现明显的稳健前行之势，全年社会消费品零售总额突破3万亿元大关，达到33714.5亿元，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%，分别高于全国平均水平2.8和3.5个百分点。
新业态为消费扩容
春节临近，工作繁忙，年货哪里买？疫情影响，年货怎么卖？无论是对消费者还是对商家而言，这都已不是问题。打开任意一个网络购物平台，各地特色年货任选，同城商超甚至可一小时内送达；积极参与网上年货节的商家则在一直紧张备货，潍坊凯旋供应链有限公司的“船鲜生新零售”淘宝店铺年货节开售1小时内，红酒、坚果等年货产品销售额就达106万元。
“居民消费习惯的线上拓展与商贸企业的数字化转型，共同促进了网上销售的持续快速增长。”省统计局贸易处处长王慕然介绍，2021年，我省网上消费高位运行，全年实现实物商品网上零售额4763.3亿元，比上年增长16.5%，两年平均增长17.6%。
在高密柏城电商创业园，以服装销售为主的蔡国强转型做电商之后，店铺的年均盈利比原先实体店翻了好几倍，一年的营业额达300万元。像这样的电商企业，高密柏城电商创业园已经孵化了100多家，年交易额超过2亿元。而这样的电商创业园已在全省多点开花。
扩大内需、促进消费，新业态、新模式是实现提质扩容的重要手段。“直播电商、社区电商等消费新业态的发展和完善，促进了线上消费额的不断增长。”省商务发展研究院商贸流通研究所所长商庆竹表示。据统计，去年我省实物商品网上零售额拉动社会消费品零售总额增长2.5个百分点，比上年提高0.5个百分点。其中，限额以上实物商品网上零售额增长39.1%，高于限额以上零售额增速22.6个百分点。
为培育消费新业态，我省去年大力发展直播电商、社区电商，建设县域直播电商产业园区、产业基地，推动重点电商平台新业务在我省落地。淘宝直播济南直播基地于9月份在济南落地；抖音电商在我省临沂和威海落地两个直播基地，两家基地进驻商家均达上百家。
“聚焦新消费模式拓展，2021年我省实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重已达到14.1%。”省统计局副局长陆万明介绍。
传统消费提档升级
当线上消费成为越来越多消费者的新选择、新习惯，线下商超是不是必然“风光不再”？去年11月26日盒马鲜生济南经四路万达店开业时的盛况给出了否定答案。当日，店门口热情的消费者排起了长队，平均进店时间达1小时，万达商场的整体客流创造了近三年来的新高。
据济南盒马总经理张东征介绍，情侣、家庭、年轻闺蜜和兄弟、白领是到店最集中的四类客群，其中80%的消费者是80后、90后。这类消费者的共通点是追新尝鲜、关注生活品质，更追求到店的体验感。
线上的消费便利并不能取代“逛街”的乐趣。省统计局公布的数据显示，2021年全年我省新增限额以上批零住餐单位8180家，比上年增长38.4%；实现零售额826.9亿元，拉动限额以上单位零售额增长5.9个百分点。不过，要想吸引消费者，传统商业体系需要不断优化供给、提升品质，满足消费升级需求。
“山东近几年城镇化率明显提升，这部分新城镇化人口和城镇内原有的中等收入群体组成了规模庞大的消费群体，推动了山东的消费升级。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林表示。
“升级类消费增势强劲。”王慕然介绍，一方面，传统消费品提档升级，全年限额以上体育娱乐用品、通信器材、金银珠宝类零售额分别比上年增长61.5%、54.3%和69.7%，两年平均分别增长38.6%、34.2%和13.7%；另一方面，智能型消费成市场亮点，限额以上可穿戴智能设备、智能家电、智能手机零售额分别比上年增长21.1%、26.0%和64.6%，两年平均分别增长25.2%、42.8%和52.8%。
消费升级不断向纵深发展，对城市商业体系的丰富完善提出了更高要求。去年，我省启动城市“一刻钟便民生活圈”改造提升工程，济南、青岛、烟台3市获批国家级试点，临沂、东营、滨州、济宁4市被评为首批省级试点城市。
筑牢提振消费根基
省统计局公布的数据显示，2021年我省居民人均消费支出22821元，比上年增长9.0%，两年平均增长5.7%。“疫情以来各地出台的促进消费政策，对释放居民消费需求贡献明显。”山东社会科学院经济研究所所长周德禄表示，“各地加大消费刺激力度，消费拉动性明显增强，城乡消费协同性进一步提高。”
“一年来，我省坚持稳政策、增收入、提信心，助推全省消费市场稳步复苏、持续向好。”陆万明介绍，去年我省消费品市场呈现出专项政策给力、“内外循环”发力、消费升级有力、线上消费加力的明显特征。不过，影响消费的因素很多，要进一步扩大内需促进消费，关键是要让消费者想消费、愿消费、敢消费，进一步筑牢提振消费的根基。
比如，放心的消费环境。去年，我省扎实组织开展放心消费全域创建，着力营造安全放心的消费环境。省市场监管局一级巡视员朱昆峰介绍，全省参与放心消费创建并作出承诺的市场主体已达678万户，基本实现应创尽创。同时，大力推行线下购物无理由退货，全省承诺推行无理由退货的实体店经营者达19.86万家，促成退货商品430.62万件，涉及金额5.57亿元；推动在消费集中场所设立消费维权服务站8100多个；全省公示各级放心消费示范单位17.16万家。下一步，我省将持续深化放心消费全域创建，着力构建集企业自治、行业自律、群众参与、社会监督、部门监管、政府领导于一体的共建共治共享格局。
再比如，收入的不断提升。据统计，2021年全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入47066元，增长7.6%；农村居民20794元，比上年增长10.9%。城乡居民人均可支配收入比为2.26，比上年缩小0.07。近日，省政府印发《进一步提高居民可支配收入若干政策措施》，从稳步提高居民工资性收入水平、大力促进农民增收、稳步提高居民财产性收入、持续完善社会保障体系四个方面提出了52条切实举措，这将为进一步促进消费奠定良好的基础。
2021年山东居民人均可支配收入增长8.6%，城乡居民收入倍差连续多年保持缩小态势；CPI涨幅1.2%，较上年回落1.6个百分点；124.2万人找到了工作……这份经济答卷，有质量、有活力，也有温情、有温度。
其中，全省社会消费品零售总额突破3万亿元，比上年增长15.3%，好于全国2.8个百分点，两年平均增长7.4%，高于全国3.5个百分点。山东人为啥能消费、愿消费、敢消费？
1月23日出版的大众日报推出本报评论员文章《读懂数字里的民生温度》，解读报道《扩容升级，消费强力拉动经济增长》，欢迎关注。
■本报评论员文章
读懂数字里的民生温度
——四谈开局之年的山东答卷
□ 本报评论员
增进民生福祉是发展的根本目的。考量一个地区经济社会发展成就，民生改善是最真切最温暖的诠释。
细数2021年山东发展成绩单，民生支出占一般公共预算支出比重达79.0%；全省居民人均可支配收入增长8.6%，城乡居民收入倍差连续多年保持缩小态势；CPI涨幅1.2%，较上年回落1.6个百分点；124.2万人找到了工作，超额完成目标任务；卫生、教育等社会领域投资均实现两位数增长……这样一份有质量、有活力的经济答卷，传递民生温度，凝聚发展信心，暖人心怀、令人振奋。
兼顾经济发展与民生改善，是为民价值理念的生动体现。疫情冲击之下，相较于增长速度高一点还是低一点，人民群众更关注就业门路能不能更广一些、钱袋子能不能鼓一点等切身问题。在这个意义上，一项项经济发展指标，实则是一个个群众“幸福指数”。以此审视山东发展成绩单，经济增速、规模的增长固然可喜，但更令人欣慰的是，面对复杂形势、严峻挑战、转型难关，我们始终都把“为民”摆在价值序列最前端，让发展红利不断有效转化为民生福祉，让奋进的脚步牢牢踏在人民需求这个根本落脚点上。
兼顾经济发展与民生改善，也是一种发展智慧的集中彰显。只有让更多人能够分享发展红利，才能为扩大内需、激励消费、激发内生动力创造条件。比如说，疫情之下，我省社会消费品零售总额突破3万亿元，比上年增长15.3%，好于全国2.8个百分点，两年平均增长7.4%，高于全国3.5个百分点。人们之所以能消费、愿消费、敢消费，所依靠的，正是居民收入增速跑赢了GDP增速，是温和上涨的CPI保证了物价水平总体稳定，是各项政策举措为创新创业提供了支撑保障。可见，抓民生就是抓发展，做好民生工作，既可以扩大内需、改善消费预期、有效对冲疫情冲击，还可以创造新的增长点，释放长期增长潜力，推动经济长效发展。
民生改善没有终点。如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之后，摆在我们面前的，是要在高质量发展中探索共同富裕山东路径。只要我们坚持既做大蛋糕又分好蛋糕，既追求效率又注重公平，既尽力而为又量力而行，以实干创实绩、以奋斗促富裕，就一定能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力实现经济发展与民生改善的良性循环。
2021年全省社会消费品零售总额突破3万亿元
扩容升级，消费强力拉动经济增长
□ 本报记者 赵小菊 孙源泽
2021年，拉动经济增长的主力是什么？答案是消费。国家统计局公布的数据显示，2021年，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点。具体到山东，2021年，全省消费市场呈现明显的稳健前行之势，全年社会消费品零售总额突破3万亿元大关，达到33714.5亿元，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%，分别高于全国平均水平2.8和3.5个百分点。
新业态为消费扩容
春节临近，工作繁忙，年货哪里买？疫情影响，年货怎么卖？无论是对消费者还是对商家而言，这都已不是问题。打开任意一个网络购物平台，各地特色年货任选，同城商超甚至可一小时内送达；积极参与网上年货节的商家则在一直紧张备货，潍坊凯旋供应链有限公司的“船鲜生新零售”淘宝店铺年货节开售1小时内，红酒、坚果等年货产品销售额就达106万元。
“居民消费习惯的线上拓展与商贸企业的数字化转型，共同促进了网上销售的持续快速增长。”省统计局贸易处处长王慕然介绍，2021年，我省网上消费高位运行，全年实现实物商品网上零售额4763.3亿元，比上年增长16.5%，两年平均增长17.6%。
在高密柏城电商创业园，以服装销售为主的蔡国强转型做电商之后，店铺的年均盈利比原先实体店翻了好几倍，一年的营业额达300万元。像这样的电商企业，高密柏城电商创业园已经孵化了100多家，年交易额超过2亿元。而这样的电商创业园已在全省多点开花。
扩大内需、促进消费，新业态、新模式是实现提质扩容的重要手段。“直播电商、社区电商等消费新业态的发展和完善，促进了线上消费额的不断增长。”省商务发展研究院商贸流通研究所所长商庆竹表示。据统计，去年我省实物商品网上零售额拉动社会消费品零售总额增长2.5个百分点，比上年提高0.5个百分点。其中，限额以上实物商品网上零售额增长39.1%，高于限额以上零售额增速22.6个百分点。
为培育消费新业态，我省去年大力发展直播电商、社区电商，建设县域直播电商产业园区、产业基地，推动重点电商平台新业务在我省落地。淘宝直播济南直播基地于9月份在济南落地；抖音电商在我省临沂和威海落地两个直播基地，两家基地进驻商家均达上百家。
“聚焦新消费模式拓展，2021年我省实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重已达到14.1%。”省统计局副局长陆万明介绍。
传统消费提档升级
当线上消费成为越来越多消费者的新选择、新习惯，线下商超是不是必然“风光不再”？去年11月26日盒马鲜生济南经四路万达店开业时的盛况给出了否定答案。当日，店门口热情的消费者排起了长队，平均进店时间达1小时，万达商场的整体客流创造了近三年来的新高。
据济南盒马总经理张东征介绍，情侣、家庭、年轻闺蜜和兄弟、白领是到店最集中的四类客群，其中80%的消费者是80后、90后。这类消费者的共通点是追新尝鲜、关注生活品质，更追求到店的体验感。
线上的消费便利并不能取代“逛街”的乐趣。省统计局公布的数据显示，2021年全年我省新增限额以上批零住餐单位8180家，比上年增长38.4%；实现零售额826.9亿元，拉动限额以上单位零售额增长5.9个百分点。不过，要想吸引消费者，传统商业体系需要不断优化供给、提升品质，满足消费升级需求。
“山东近几年城镇化率明显提升，这部分新城镇化人口和城镇内原有的中等收入群体组成了规模庞大的消费群体，推动了山东的消费升级。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林表示。
“升级类消费增势强劲。”王慕然介绍，一方面，传统消费品提档升级，全年限额以上体育娱乐用品、通信器材、金银珠宝类零售额分别比上年增长61.5%、54.3%和69.7%，两年平均分别增长38.6%、34.2%和13.7%；另一方面，智能型消费成市场亮点，限额以上可穿戴智能设备、智能家电、智能手机零售额分别比上年增长21.1%、26.0%和64.6%，两年平均分别增长25.2%、42.8%和52.8%。
消费升级不断向纵深发展，对城市商业体系的丰富完善提出了更高要求。去年，我省启动城市“一刻钟便民生活圈”改造提升工程，济南、青岛、烟台3市获批国家级试点，临沂、东营、滨州、济宁4市被评为首批省级试点城市。
筑牢提振消费根基
省统计局公布的数据显示，2021年我省居民人均消费支出22821元，比上年增长9.0%，两年平均增长5.7%。“疫情以来各地出台的促进消费政策，对释放居民消费需求贡献明显。”山东社会科学院经济研究所所长周德禄表示，“各地加大消费刺激力度，消费拉动性明显增强，城乡消费协同性进一步提高。”
“一年来，我省坚持稳政策、增收入、提信心，助推全省消费市场稳步复苏、持续向好。”陆万明介绍，去年我省消费品市场呈现出专项政策给力、“内外循环”发力、消费升级有力、线上消费加力的明显特征。不过，影响消费的因素很多，要进一步扩大内需促进消费，关键是要让消费者想消费、愿消费、敢消费，进一步筑牢提振消费的根基。
比如，放心的消费环境。去年，我省扎实组织开展放心消费全域创建，着力营造安全放心的消费环境。省市场监管局一级巡视员朱昆峰介绍，全省参与放心消费创建并作出承诺的市场主体已达678万户，基本实现应创尽创。同时，大力推行线下购物无理由退货，全省承诺推行无理由退货的实体店经营者达19.86万家，促成退货商品430.62万件，涉及金额5.57亿元；推动在消费集中场所设立消费维权服务站8100多个；全省公示各级放心消费示范单位17.16万家。下一步，我省将持续深化放心消费全域创建，着力构建集企业自治、行业自律、群众参与、社会监督、部门监管、政府领导于一体的共建共治共享格局。
再比如，收入的不断提升。据统计，2021年全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入47066元，增长7.6%；农村居民20794元，比上年增长10.9%。城乡居民人均可支配收入比为2.26，比上年缩小0.07。近日，省政府印发《进一步提高居民可支配收入若干政策措施》，从稳步提高居民工资性收入水平、大力促进农民增收、稳步提高居民财产性收入、持续完善社会保障体系四个方面提出了52条切实举措，这将为进一步促进消费奠定良好的基础。
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