【京津冀协同发展8周年 | 国之方略 厚泽津沽】 PM2.5年均浓度 降至39微克/立方米 断流26年的永定河干流实现全线通水
2021年完成工业增加值增长9.6% 占全市规上工业 比重达到72.7%
相邻城市间基本实现 铁路1.5小时通达 京雄津保“1小时交通圈”已经形成
天津市科技成果展示交易中心 已注册用户4836家 发布京冀企业成果8487项 会集京冀地区专家3836人
天津市382家医保定点医疗机构 全部开通 异地就医结算
天津市向承德市累计投入市、区、乡镇 三级财政援助资金16.52亿元 实施帮扶项目415个
环保协同 绘就生态最美画卷
京津冀山水相连、自然相近，因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一，是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。
8年来，京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒，加强生态环境协同治理，联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久，环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》，同年8月，北京与天津、河北及时跟进，分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》，将生态环境保护提上了协同发展的日程。
在此期间，京津冀生态环境部门不断健全协同机制，深化大气污染联防联控，推进流域水污染协同治理，推动危险废物联防联控联治，强化环境执法联动，推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内，其中，我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米，协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。
为推动林地、湿地、海岸线系统保护，加快构筑京津冀东部绿色生态屏障，天津大力实施“871”生态工程，包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩，林木绿化覆盖率接近25%，蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进，在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。
天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示：“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接，南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连，全面融入京津冀生态环境体系，推进京津冀生态环境持续向好。”
产业协同 “你中有我，我中有你”
产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招，既是“当头炮”，也是“晴雨表”。
8年来，天津深入推进京津冀产业协同，除了积极承接北京非首都功能疏解，吸纳创新资源和优质产业，还主动向河北延伸产业链条，服务支持雄安新区建设，同时推进全国先进制造研发基地建设。
距离地面400公里的天宫空间站，被国人称为天空中最亮的“星”，其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑，航天科技集团五院天津基地负责制造和总装，这样的协同成果“圈粉”无数。
与此同时，京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光，是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者，其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者：“研发中心在北京，生产制造、物流在天津，在河北落地多个项目，我们是京津冀产业协同的受益者。”
近年来，天津立足自身优势，抓住京津冀产业协同发展的契机，充分释放企业发展潜力。统计显示，天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链，全年完成工业增加值增长9.6%，占全市规上工业比重达到72.7%。其中，生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。
面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果，未来京津冀产业协同如何实现新突破？
据了解，《京津冀产业协同规划（建议稿）》已经编制完成，天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时，围绕北京创新链布局天津产业链，携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。
引进来，落地生金；走出去，开花结果。随着产业协同不断深入，京津冀三地产业正在成为“你中有我，我中有你”的命运共同体。
交通协同 “轨道上的京津冀”跑出新速度
初春，潮白河上的冰刚刚开化，北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来，住在燕郊的数十万北京上班族，每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱，曾被期盼多年而无法对接的“断头路”，伴随着2019年跨越潮白河的燕潮大桥通车，终于被打通。
作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一，交通一体化是协同发展的“骨骼系统”，是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来，一条又一条这样的路被打通，京津冀居民共同的感受是──路好走了、通道多了、出行效率提高了。
“从天津到北京30分钟，从天津到保定1小时，从北京到天津滨海新区1小时以内，从前开着车在三地跑，现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲，拿出手机展示着自己的购票记录。
8年来，在京津冀版图上，轨道网、公路网建设如火如荼，从蓝图一步步变成现实──区域国家干线铁路建设持续完善，城际铁路建设加快推进，相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成，津石高速通车，天津和石家庄之间结束“折线跑”历史，在张家口，京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型；京津冀综合运输服务示范成果突出，交通基本公共服务共建、共享水平快速提升，智能化、绿色化水平大幅提高，通达能力和便捷程度显著增强，区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”，交通一体化服务质量全面提高；京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区，通过改革创新不断健全和完善协同发展机制，基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”，为交通一体化的高质量发展提供保障。
实现从“走得了”到“走得好”，必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网，打通交通经络，得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破，三地“手牵手”驶上新的“快车道”，跑出新速度。
创新协同 加速科技成果转化落地
在天津清科环保科技有限公司（简称“清科环保”）的展览大厅，一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”，清科环保副总经理任立表示，这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。
2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计，让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说，目前，位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”，以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”，也促进了一系列创新成果在天津诞生。
京津冀协同发展，离不开科技创新资源的协同。8年来，天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度，创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成，聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。
截至目前，天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家，其中京冀地区注册用户407家，发布京冀企业成果8487项，会集京冀地区专家3836人。与此同时，三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏，与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接，逐步实现三地网内资源同步。
随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建，愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍，“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目，投资额9.43亿元，撬动投融资7.2亿元。与此同时，注册资本11亿元的“京津冀（天津）科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀，正加速成型。
共建共享 打通公共服务壁垒
京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老，这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快，也让三地群众感受到“一体化”的便利。
在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅，4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用，但自助终端能办理的事项可不少。其中，临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。
“随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加，跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题，我们探索运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说，首个“京津通办”自助服务厅投用后，179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时，在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗，300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。
京津冀协同发展8年来，教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著，一批重点公共服务工程项目陆续落地──国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动，总建筑面积9.59万平方米，预计明年3月投入使用；三地合作成立智慧教育示范区北方联盟，天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心；天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟；京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院1013家，全市有住院结算的382家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时，在人才、养老领域，全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准，实现专业技术人才职称资格互认，高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认；探索跨区域养老新模式，开展跨区域购买居家养老服务试点工作……
8年来，三地公共服务合作像涟漪一样，在协同发展的洪流中泛开波纹，把成千上万的个体纳入同心圆，互融、互通、普惠民生。
对口帮扶 探索职教扶贫多元模式
2021年6月，井月终于回到天津，这时距离他援派承德已近两年。赴承德前，井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后，他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时，井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。
扶贫先扶教，扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年，天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年，这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。
近些年，在支援建设承德应用技术职业学院过程中，天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中，以“1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。
职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来，天津市全面落实“1+4”框架协议，不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式，还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路，为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉，天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元，实施帮扶项目415个；选派帮扶干部人才382人次；引进产业合作企业41家，帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收；打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目，助推天津市对口帮扶承德贫困县（市）全部提前摘帽。（记者 郝一萍 张兆瑞 孙翼飞 宁广靖 袁诚 韩启 照片由本报视觉部提供 区域交通圈示意图由市交通运输委提供）https://t.cn/A667BN5B
2021年完成工业增加值增长9.6% 占全市规上工业 比重达到72.7%
相邻城市间基本实现 铁路1.5小时通达 京雄津保“1小时交通圈”已经形成
天津市科技成果展示交易中心 已注册用户4836家 发布京冀企业成果8487项 会集京冀地区专家3836人
天津市382家医保定点医疗机构 全部开通 异地就医结算
天津市向承德市累计投入市、区、乡镇 三级财政援助资金16.52亿元 实施帮扶项目415个
环保协同 绘就生态最美画卷
京津冀山水相连、自然相近，因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一，是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。
8年来，京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒，加强生态环境协同治理，联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久，环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》，同年8月，北京与天津、河北及时跟进，分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》，将生态环境保护提上了协同发展的日程。
在此期间，京津冀生态环境部门不断健全协同机制，深化大气污染联防联控，推进流域水污染协同治理，推动危险废物联防联控联治，强化环境执法联动，推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内，其中，我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米，协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。
为推动林地、湿地、海岸线系统保护，加快构筑京津冀东部绿色生态屏障，天津大力实施“871”生态工程，包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩，林木绿化覆盖率接近25%，蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进，在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。
天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示：“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接，南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连，全面融入京津冀生态环境体系，推进京津冀生态环境持续向好。”
产业协同 “你中有我，我中有你”
产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招，既是“当头炮”，也是“晴雨表”。
8年来，天津深入推进京津冀产业协同，除了积极承接北京非首都功能疏解，吸纳创新资源和优质产业，还主动向河北延伸产业链条，服务支持雄安新区建设，同时推进全国先进制造研发基地建设。
距离地面400公里的天宫空间站，被国人称为天空中最亮的“星”，其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑，航天科技集团五院天津基地负责制造和总装，这样的协同成果“圈粉”无数。
与此同时，京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光，是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者，其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者：“研发中心在北京，生产制造、物流在天津，在河北落地多个项目，我们是京津冀产业协同的受益者。”
近年来，天津立足自身优势，抓住京津冀产业协同发展的契机，充分释放企业发展潜力。统计显示，天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链，全年完成工业增加值增长9.6%，占全市规上工业比重达到72.7%。其中，生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。
面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果，未来京津冀产业协同如何实现新突破？
据了解，《京津冀产业协同规划（建议稿）》已经编制完成，天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时，围绕北京创新链布局天津产业链，携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。
引进来，落地生金；走出去，开花结果。随着产业协同不断深入，京津冀三地产业正在成为“你中有我，我中有你”的命运共同体。
交通协同 “轨道上的京津冀”跑出新速度
初春，潮白河上的冰刚刚开化，北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来，住在燕郊的数十万北京上班族，每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱，曾被期盼多年而无法对接的“断头路”，伴随着2019年跨越潮白河的燕潮大桥通车，终于被打通。
作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一，交通一体化是协同发展的“骨骼系统”，是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来，一条又一条这样的路被打通，京津冀居民共同的感受是──路好走了、通道多了、出行效率提高了。
“从天津到北京30分钟，从天津到保定1小时，从北京到天津滨海新区1小时以内，从前开着车在三地跑，现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲，拿出手机展示着自己的购票记录。
8年来，在京津冀版图上，轨道网、公路网建设如火如荼，从蓝图一步步变成现实──区域国家干线铁路建设持续完善，城际铁路建设加快推进，相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成，津石高速通车，天津和石家庄之间结束“折线跑”历史，在张家口，京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型；京津冀综合运输服务示范成果突出，交通基本公共服务共建、共享水平快速提升，智能化、绿色化水平大幅提高，通达能力和便捷程度显著增强，区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”，交通一体化服务质量全面提高；京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区，通过改革创新不断健全和完善协同发展机制，基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”，为交通一体化的高质量发展提供保障。
实现从“走得了”到“走得好”，必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网，打通交通经络，得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破，三地“手牵手”驶上新的“快车道”，跑出新速度。
创新协同 加速科技成果转化落地
在天津清科环保科技有限公司（简称“清科环保”）的展览大厅，一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”，清科环保副总经理任立表示，这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。
2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计，让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说，目前，位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”，以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”，也促进了一系列创新成果在天津诞生。
京津冀协同发展，离不开科技创新资源的协同。8年来，天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度，创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成，聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。
截至目前，天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家，其中京冀地区注册用户407家，发布京冀企业成果8487项，会集京冀地区专家3836人。与此同时，三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏，与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接，逐步实现三地网内资源同步。
随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建，愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍，“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目，投资额9.43亿元，撬动投融资7.2亿元。与此同时，注册资本11亿元的“京津冀（天津）科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀，正加速成型。
共建共享 打通公共服务壁垒
京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老，这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快，也让三地群众感受到“一体化”的便利。
在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅，4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用，但自助终端能办理的事项可不少。其中，临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。
“随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加，跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题，我们探索运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说，首个“京津通办”自助服务厅投用后，179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时，在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗，300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。
京津冀协同发展8年来，教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著，一批重点公共服务工程项目陆续落地──国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动，总建筑面积9.59万平方米，预计明年3月投入使用；三地合作成立智慧教育示范区北方联盟，天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心；天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟；京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院1013家，全市有住院结算的382家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时，在人才、养老领域，全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准，实现专业技术人才职称资格互认，高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认；探索跨区域养老新模式，开展跨区域购买居家养老服务试点工作……
8年来，三地公共服务合作像涟漪一样，在协同发展的洪流中泛开波纹，把成千上万的个体纳入同心圆，互融、互通、普惠民生。
对口帮扶 探索职教扶贫多元模式
2021年6月，井月终于回到天津，这时距离他援派承德已近两年。赴承德前，井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后，他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时，井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。
扶贫先扶教，扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年，天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年，这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。
近些年，在支援建设承德应用技术职业学院过程中，天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中，以“1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。
职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来，天津市全面落实“1+4”框架协议，不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式，还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路，为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉，天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元，实施帮扶项目415个；选派帮扶干部人才382人次；引进产业合作企业41家，帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收；打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目，助推天津市对口帮扶承德贫困县（市）全部提前摘帽。（记者 郝一萍 张兆瑞 孙翼飞 宁广靖 袁诚 韩启 照片由本报视觉部提供 区域交通圈示意图由市交通运输委提供）https://t.cn/A667BN5B
全省联动·上班第一天｜平顶山：少数县区单位缺岗迟到现象较多
大象新闻记者 高君晓 河南广电融媒体记者 邱伟峰 王向宇 罗聪 王昊宇 王甜甜 王晓伟 /文图
2月7日，正月初七，是春节后上班第一天，平顶山各地政府办事大厅、行政服务中心工作状态如何?老百姓办事能否顺利进行?大象新闻派出多路记者奔赴平顶山部分县市区实地进行了探查。
平顶山市行政审批大厅：全员在岗 工作状态饱满
上午8点30分，第一路记者来到平顶山市行政审批中心。虽然正常上班时间是9点，但该中心工作人员已经在门口对前来办事的市民进行登记、测温等。随后，记者来到该中心一楼、三楼和五楼，发现窗口全开，工作状态饱满。
“新年上班的第一天来办理退休手续，服务人员特别热情周到，感谢他们，不到20分钟都给我办完了。”在大厅一楼综合受理人社业务窗口，市民高先生不住地向工作人员称赞。
据介绍，为方便群众，该中心推出了多项便民措施。建设了24小时便民服务大厅，开发了24小时自助一体机，可以让群众全天候办理70多项业务。除了实行延时服务和绿色通道以外，还采取了周末不打烊的措施，让群众在周末也可以办理房产、医保等服务项目等，最大限度为群众服务。
“各个有审批服务的职能部门，持续地推进“四减一优”工作，让老百姓办事更方便，让大厅的环境和服务态度更加优化。中心也将积极创造良好的条件，在虎年展示出政务服务人员新的气象，新的作为和新的成果。”平顶山市政务服务和大数据管理局党组书记、局长党组书记绍瑞卿如是说。
宝丰县：行政服务中心迟到缺岗较多
2月7日上午8点30分左右，第二路记者来到宝丰县行政服务中心，从门口工作人员口中得知中心上班时间为9点至12点。
进入中心大厅，记者看到，虽然还没有到9点，但前来办理业务的市民已经早早的在大厅等候。尤其是在综合受理窗口民生社保类窗口前面市民还排起了队伍。
“30号窗口咋没人啊，啥时候过来。”上午9点整，在综合受理窗口民生社保类A30号窗口前，一位大爷不耐烦地问道。记者看到旁边的窗口已经开始办理业务，但是A30号窗口后面却没有工作人员。
9点03分A30号窗口工作人员赶到开始办理业务。
同时，记者发现综合受理窗口民生社保类A26号窗口一直没有工作人员出现，两位前来查询居民养老保险的市民在等待了近10分钟后，只能无奈离开。
9点20分，记者来到宝丰县行政服务中心二楼大厅，在银行开办税务登记3号、4号窗口，企业开办医保登记、社保登记5号、6号窗口，企业开办公积金7号窗口出现缺岗，电脑处于关闭状态。税务窗口综合服务5号窗口缺岗，电脑处于关闭状态。发票服务3号窗口虽然电脑开着，但是在9点27分记者离开二楼大厅时还是处于无人状态。一楼大厅综合受理窗口民生社保类A26号窗口一直没有工作人员出现。
政府职能部门在节后上班第一天工作状态如何?2月7日上午10点55分，记者以办事为由随机选取了宝丰县统计局、宝丰县民政局进行探查。
在宝丰县统计局办公室门口，记者看到工作岗位牌上显示有5人在岗，但是记者敲门后却无人应答，推开门后发现办公室内空无一人。随后，记者沿着走廊往里走，发现大多数房门都是关闭状态，部分房间内没有工作人员在岗。记者离开时，发现该局办公室有一名工作人员回来，其他四名仍然没有在岗。
11点13分，在宝丰县民政局办公室门口，记者发现办公室内只有两人在岗。
新华区：政务服务中心有缺岗，工作时手机聊天
上午8点02分，第三路记者来到平顶山市新华区政务服务中心。按规定，新华区政务服务中心办公时间为上午8：00—12：00，下午14：30—17：30，周五下午不对外开放办公。
记者看到，大厅南边13个工位，8点06来了5人，正在忙碌擦拭整理，没有进入办理业务状态;8点12分，工位上还有几名工作人员没有到达工作岗位。
当记者以咨询医保问题，问及医保负责工作人员时，一名工作人员解释称：该业务在东边业务窗口，且该名工作人员仍处于打扫卫生状态。
8点20分，记者来到隔壁智慧政务厅发现，只有人社窗口处于无人状态，其余窗口工作人员已经进入工作状态。
9点11分，记者再次来到平顶山市新华区政务服务中心，该中心工作人员已全部正常在岗。
记者发现，11：27分，记者再次进入新华区政务服务中心，人社窗口(B07)一工作人员拿着手机在聊天，(B06)工作人员一直缺岗。
舞钢市：个别乡镇办事大厅缺岗较多
2月7日上午，第四路记者来到了舞钢市乡镇进行了暗访。
在舞钢市尹集镇政府，防疫工作人员，忙碌有序的给前来办事的人员，测体温，做登记，不断提醒大家，戴好口罩，保持距离。在防疫值班室，测温枪，酒精，口罩等防疫物品摆放有序。在该镇办公室里，一名工作人员正耐心的给前来咨询办事的群众解释相关事宜。
“想着上班第一天办不成事，谁知道，工作人员效率很高，一会就把我的事处理好了。”前来办事的村民老胡高兴地说。
走进舞钢尚店镇政府，在一楼大厅两侧分别是群众之家和综合服务大厅，诺大的办公区域内空无一人，东侧两个二十余米长的办公区域，仅有一个劳保所周姓工作人员在岗。问及上班情况，该工作人员说其他工作人员下乡了，她自己是新来的工作人员，对领导和其他情况不甚了解。
“上班了，却见不到人。”在该镇政府大门口，记者见到两个办事群众正在发牢骚。在一楼东侧大厅，两个前来办理保险的群众，拿着表格，办完劳保事项后，被告知，第二天再来办理其他事宜。
大象新闻记者 高君晓 河南广电融媒体记者 邱伟峰 王向宇 罗聪 王昊宇 王甜甜 王晓伟 /文图
2月7日，正月初七，是春节后上班第一天，平顶山各地政府办事大厅、行政服务中心工作状态如何?老百姓办事能否顺利进行?大象新闻派出多路记者奔赴平顶山部分县市区实地进行了探查。
平顶山市行政审批大厅：全员在岗 工作状态饱满
上午8点30分，第一路记者来到平顶山市行政审批中心。虽然正常上班时间是9点，但该中心工作人员已经在门口对前来办事的市民进行登记、测温等。随后，记者来到该中心一楼、三楼和五楼，发现窗口全开，工作状态饱满。
“新年上班的第一天来办理退休手续，服务人员特别热情周到，感谢他们，不到20分钟都给我办完了。”在大厅一楼综合受理人社业务窗口，市民高先生不住地向工作人员称赞。
据介绍，为方便群众，该中心推出了多项便民措施。建设了24小时便民服务大厅，开发了24小时自助一体机，可以让群众全天候办理70多项业务。除了实行延时服务和绿色通道以外，还采取了周末不打烊的措施，让群众在周末也可以办理房产、医保等服务项目等，最大限度为群众服务。
“各个有审批服务的职能部门，持续地推进“四减一优”工作，让老百姓办事更方便，让大厅的环境和服务态度更加优化。中心也将积极创造良好的条件，在虎年展示出政务服务人员新的气象，新的作为和新的成果。”平顶山市政务服务和大数据管理局党组书记、局长党组书记绍瑞卿如是说。
宝丰县：行政服务中心迟到缺岗较多
2月7日上午8点30分左右，第二路记者来到宝丰县行政服务中心，从门口工作人员口中得知中心上班时间为9点至12点。
进入中心大厅，记者看到，虽然还没有到9点，但前来办理业务的市民已经早早的在大厅等候。尤其是在综合受理窗口民生社保类窗口前面市民还排起了队伍。
“30号窗口咋没人啊，啥时候过来。”上午9点整，在综合受理窗口民生社保类A30号窗口前，一位大爷不耐烦地问道。记者看到旁边的窗口已经开始办理业务，但是A30号窗口后面却没有工作人员。
9点03分A30号窗口工作人员赶到开始办理业务。
同时，记者发现综合受理窗口民生社保类A26号窗口一直没有工作人员出现，两位前来查询居民养老保险的市民在等待了近10分钟后，只能无奈离开。
9点20分，记者来到宝丰县行政服务中心二楼大厅，在银行开办税务登记3号、4号窗口，企业开办医保登记、社保登记5号、6号窗口，企业开办公积金7号窗口出现缺岗，电脑处于关闭状态。税务窗口综合服务5号窗口缺岗，电脑处于关闭状态。发票服务3号窗口虽然电脑开着，但是在9点27分记者离开二楼大厅时还是处于无人状态。一楼大厅综合受理窗口民生社保类A26号窗口一直没有工作人员出现。
政府职能部门在节后上班第一天工作状态如何?2月7日上午10点55分，记者以办事为由随机选取了宝丰县统计局、宝丰县民政局进行探查。
在宝丰县统计局办公室门口，记者看到工作岗位牌上显示有5人在岗，但是记者敲门后却无人应答，推开门后发现办公室内空无一人。随后，记者沿着走廊往里走，发现大多数房门都是关闭状态，部分房间内没有工作人员在岗。记者离开时，发现该局办公室有一名工作人员回来，其他四名仍然没有在岗。
11点13分，在宝丰县民政局办公室门口，记者发现办公室内只有两人在岗。
新华区：政务服务中心有缺岗，工作时手机聊天
上午8点02分，第三路记者来到平顶山市新华区政务服务中心。按规定，新华区政务服务中心办公时间为上午8：00—12：00，下午14：30—17：30，周五下午不对外开放办公。
记者看到，大厅南边13个工位，8点06来了5人，正在忙碌擦拭整理，没有进入办理业务状态;8点12分，工位上还有几名工作人员没有到达工作岗位。
当记者以咨询医保问题，问及医保负责工作人员时，一名工作人员解释称：该业务在东边业务窗口，且该名工作人员仍处于打扫卫生状态。
8点20分，记者来到隔壁智慧政务厅发现，只有人社窗口处于无人状态，其余窗口工作人员已经进入工作状态。
9点11分，记者再次来到平顶山市新华区政务服务中心，该中心工作人员已全部正常在岗。
记者发现，11：27分，记者再次进入新华区政务服务中心，人社窗口(B07)一工作人员拿着手机在聊天，(B06)工作人员一直缺岗。
舞钢市：个别乡镇办事大厅缺岗较多
2月7日上午，第四路记者来到了舞钢市乡镇进行了暗访。
在舞钢市尹集镇政府，防疫工作人员，忙碌有序的给前来办事的人员，测体温，做登记，不断提醒大家，戴好口罩，保持距离。在防疫值班室，测温枪，酒精，口罩等防疫物品摆放有序。在该镇办公室里，一名工作人员正耐心的给前来咨询办事的群众解释相关事宜。
“想着上班第一天办不成事，谁知道，工作人员效率很高，一会就把我的事处理好了。”前来办事的村民老胡高兴地说。
走进舞钢尚店镇政府，在一楼大厅两侧分别是群众之家和综合服务大厅，诺大的办公区域内空无一人，东侧两个二十余米长的办公区域，仅有一个劳保所周姓工作人员在岗。问及上班情况，该工作人员说其他工作人员下乡了，她自己是新来的工作人员，对领导和其他情况不甚了解。
“上班了，却见不到人。”在该镇政府大门口，记者见到两个办事群众正在发牢骚。在一楼东侧大厅，两个前来办理保险的群众，拿着表格，办完劳保事项后，被告知，第二天再来办理其他事宜。
#绵阳新闻# 【首单RCEP落地!绵阳积极融入全球最大自贸"朋友圈"…】2022年1月1日，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）正式生效。4日下午3时，绵阳海关为利尔化学公司出口到日本的一批价值数十万美元的除草剂成功签发绵阳首份RCEP优惠原产地证书，标志着RCEP正式在绵阳落地，为我市外贸发展立下新的里程碑。
绵阳对RCEP成员国进出口值
占据外贸重要份额
此次利尔化学公司拿到了绵阳首单RCEP证书，公司营销中心运营管理部部长王娜很开心，“两个月前就听过海关有关RCEP优惠原产地政策宣讲，国外的客户也在问我们具体的实施时间和执行情况，没想到赶上了全市首单。”王娜说，这批货急着运往日本，节后公司便申请签证，并得到海关关员现场指导，很快获得原产地签证。客户原来的税率大概在5%左右，凭借RCEP原产地证书其关税获得全免，为客户节约超过2万美金，也将有利于企业的出口业务。“新政实施后，有望全年给企业带来5%-10%总销售增加值。对外贸企业来说，带来了实实在在的红利！”王娜表示。
中外运绵阳出口加工区物流有限公司是一家主要承办进出口货物的国际运输代理及报关企业，该公司负责代理的贸易额占绵阳进出口总额的60%。“2021年期间，公司代理的自RCEP成员国的进口货物报关中，进口所缴纳的关税高达5000万元左右。据初步测算，如果利用好RCEP关税减让制度，公司代理报关的进口企业可节约关税1000万元左右，甚至零关税进口。”中外运绵阳出口加工区物流有限公司关务经理李燕春介绍。
记者了解到，从我市外贸业务统计数据来看，2021年1-12月，绵阳对RCEP成员国进出口值58.7亿元，占我市企业在绵阳海关办理进出口报关货值的47.04%，全市48户企业与RCEP国家开展贸易往来。
RCEP生效对绵阳外贸企业有何影响？
绵阳海关四级调研员景大兵告诉记者，RCEP生效后，企业出口至RCEP成员国时，通过向海关申请签发RCEP优惠原产地证书，就可享受到进口国关税减免，将有利于促进绵阳出口企业扩大进出口，增强其出口产品国际竞争力，降低进口成本，进一步激发绵阳外贸企业发展活力。
景大兵表示，协议的实施一方面将有力地推动区域内企业贸易便利化、生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于绵阳企业加强区域内产业链供应链优化与合作；另一方面，如果利用好RCEP协定中的原产地累积、区域价值成分、微小含量、税则归类改变等原产地规则，其出口产品便轻松获得原产地或原产国资格，获得申签RCEP原产地证书条件，充分享受关税减免红利；同时有助于促进我市外贸企业调整优化产品结构，推动我市外贸加快转型升级，驶向高质量、高水平、高速度发展轨道。
“我们还须看到，RCEP生效实施后，对于绵阳外贸企业走出去，既是机遇、也面临挑战。”景大兵表示，区域内贸易环境更加开放，日韩等国家的先进制造业优势将使国际竞争更加激烈。我市在电子信息、精细化工、智能制造、纺织服装等方面工业基础较好，企业自主选择权增多，企业参与全球购意愿会更加强烈，一定程度上，也将会倒逼本地制造业加速转型升级。
绵阳市民能买到更优惠进口商品？
对广大市民来说，RCEP生效是否意味着可以购买到更优惠的进口商品？景大兵认为，对于普通消费者来说，RCEP协定中货物贸易零关税产品数，整体上超过90%，将促进更多优质外国产品进入中国市场，“从这个角度说，绵阳老百姓可以买到更多价廉物美的产品。”
绵阳将加大企业政策培训服务力度
记者从绵阳海关了解到，2021年绵阳外贸进出口总值在省内21个地市州中排名第2位。为促进RCEP生效释放更大活力，绵阳海关提前为企业搭建政策培训交流平台，并提供“7×24小时”预约签证通关、无纸化签证、一体化签证、原产地智能审核、原产地自助打印、证书邮递等便利化措施，指定专人为企业解疑释惑，确保进出口货物通关顺畅和享受协定税率（关税优惠）。同时，近期还将进一步加大自贸协定优惠原产地政策培训和宣贯工作力度，指导企业用足用好用活优惠原产地政策，实现优惠原产地政策进出口企业全覆盖。
知道多一点
RCEP全称叫做《区域全面经济伙伴关系协定》，其成员国包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及东盟10国共15个国家。经国务院批准，海关总署宣布RCEP于今年1月1日正式实施，首批参与实施的成员国有中国、日本、澳大利亚、新西兰及东盟6国文莱、柬埔寨、新加坡、老挝、越南、泰国共10个国家。该自贸区是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。RCEP成员国总人口、经济总量和进出口总额均占全球总量约30%，蕴含着巨大的经济体量和发展空间。
（任静 绵阳日报社融媒体记者 兰建春 文/图）
绵阳对RCEP成员国进出口值
占据外贸重要份额
此次利尔化学公司拿到了绵阳首单RCEP证书，公司营销中心运营管理部部长王娜很开心，“两个月前就听过海关有关RCEP优惠原产地政策宣讲，国外的客户也在问我们具体的实施时间和执行情况，没想到赶上了全市首单。”王娜说，这批货急着运往日本，节后公司便申请签证，并得到海关关员现场指导，很快获得原产地签证。客户原来的税率大概在5%左右，凭借RCEP原产地证书其关税获得全免，为客户节约超过2万美金，也将有利于企业的出口业务。“新政实施后，有望全年给企业带来5%-10%总销售增加值。对外贸企业来说，带来了实实在在的红利！”王娜表示。
中外运绵阳出口加工区物流有限公司是一家主要承办进出口货物的国际运输代理及报关企业，该公司负责代理的贸易额占绵阳进出口总额的60%。“2021年期间，公司代理的自RCEP成员国的进口货物报关中，进口所缴纳的关税高达5000万元左右。据初步测算，如果利用好RCEP关税减让制度，公司代理报关的进口企业可节约关税1000万元左右，甚至零关税进口。”中外运绵阳出口加工区物流有限公司关务经理李燕春介绍。
记者了解到，从我市外贸业务统计数据来看，2021年1-12月，绵阳对RCEP成员国进出口值58.7亿元，占我市企业在绵阳海关办理进出口报关货值的47.04%，全市48户企业与RCEP国家开展贸易往来。
RCEP生效对绵阳外贸企业有何影响？
绵阳海关四级调研员景大兵告诉记者，RCEP生效后，企业出口至RCEP成员国时，通过向海关申请签发RCEP优惠原产地证书，就可享受到进口国关税减免，将有利于促进绵阳出口企业扩大进出口，增强其出口产品国际竞争力，降低进口成本，进一步激发绵阳外贸企业发展活力。
景大兵表示，协议的实施一方面将有力地推动区域内企业贸易便利化、生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于绵阳企业加强区域内产业链供应链优化与合作；另一方面，如果利用好RCEP协定中的原产地累积、区域价值成分、微小含量、税则归类改变等原产地规则，其出口产品便轻松获得原产地或原产国资格，获得申签RCEP原产地证书条件，充分享受关税减免红利；同时有助于促进我市外贸企业调整优化产品结构，推动我市外贸加快转型升级，驶向高质量、高水平、高速度发展轨道。
“我们还须看到，RCEP生效实施后，对于绵阳外贸企业走出去，既是机遇、也面临挑战。”景大兵表示，区域内贸易环境更加开放，日韩等国家的先进制造业优势将使国际竞争更加激烈。我市在电子信息、精细化工、智能制造、纺织服装等方面工业基础较好，企业自主选择权增多，企业参与全球购意愿会更加强烈，一定程度上，也将会倒逼本地制造业加速转型升级。
绵阳市民能买到更优惠进口商品？
对广大市民来说，RCEP生效是否意味着可以购买到更优惠的进口商品？景大兵认为，对于普通消费者来说，RCEP协定中货物贸易零关税产品数，整体上超过90%，将促进更多优质外国产品进入中国市场，“从这个角度说，绵阳老百姓可以买到更多价廉物美的产品。”
绵阳将加大企业政策培训服务力度
记者从绵阳海关了解到，2021年绵阳外贸进出口总值在省内21个地市州中排名第2位。为促进RCEP生效释放更大活力，绵阳海关提前为企业搭建政策培训交流平台，并提供“7×24小时”预约签证通关、无纸化签证、一体化签证、原产地智能审核、原产地自助打印、证书邮递等便利化措施，指定专人为企业解疑释惑，确保进出口货物通关顺畅和享受协定税率（关税优惠）。同时，近期还将进一步加大自贸协定优惠原产地政策培训和宣贯工作力度，指导企业用足用好用活优惠原产地政策，实现优惠原产地政策进出口企业全覆盖。
知道多一点
RCEP全称叫做《区域全面经济伙伴关系协定》，其成员国包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及东盟10国共15个国家。经国务院批准，海关总署宣布RCEP于今年1月1日正式实施，首批参与实施的成员国有中国、日本、澳大利亚、新西兰及东盟6国文莱、柬埔寨、新加坡、老挝、越南、泰国共10个国家。该自贸区是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。RCEP成员国总人口、经济总量和进出口总额均占全球总量约30%，蕴含着巨大的经济体量和发展空间。
（任静 绵阳日报社融媒体记者 兰建春 文/图）
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