两会专访 | 李健:建睿智之言 献务实之策

今年全国两会期间,全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来,李健心系通航发展,屡次提交关于通航发展的提案,致力于让通航“飞起来、热起来”。其中,2018年提案被列为全国政协好提案,2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的,是否推动了我国通航发展取得进步?通航发展还需要在哪些方面“破冰”?日前,本报记者采访了李健。

提案要服务国家大局扎根基层群众

问:我们注意到,您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展?

答:国务院自1985年以来,共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来,客观条件不具备,都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》,将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系,描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历,也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民,对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。

当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大,是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少,见效快,而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求,特别是在山区等地。国际经验表明,通用航空产业投入产出比为1:10,就业带动比为1:12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机,产业链条长、服务领域广、带动作用强。

通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑,通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场,可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员,是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中,航空应急救援快速、高效,受地理空间限制较少,是世界许多国家普遍采用的有效手段。

这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来,我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式,必须围绕党和国家大政方针、中心工作,坚持问题导向,建睿智之言、献务实之策。因此,我近年来将通航发展作为提案的关注重点,陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。

问:您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一,也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的?

答:做好新时代提案工作,必须扎根基层,深入群众,才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求,我在担任全国政协委员的4年多来,曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬,又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研,走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业,与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会,深入了解通用航空新情况、新问题,充分听取各方意见,共同研究提出对策性建议。

比如,为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题,2017年起,我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查,派出3个督查组,赴7个地区开展实地督查,与32家局方单位和134家通航企业进行座谈,形成1.5万余字督查报告,汇总问题193个,主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉,令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下,这些问题被分解到各司局,每月进行政务督办,并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅,接受社会监督。经过近1年努力,这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破,而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外,在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议,我就以提案的形式提出,推动有关部门单位协调解决。

合理利用空地资源推动通航发展

问:目前通航发展状况如何?您在提案中的一些建议有没有得到落实?

答:近年来,通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间,通用航空业务量年均增长13.7%,通用机场数量超过运输机场。截至2021年底,我国传统通用航空企业达到599家,全年实现飞行118.22万小时,通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域,各类无人机日均飞行小时4.57万小时,持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。

这几年在各方支持下,我的部分建议逐步落地,转变为政策措施。大家协同联动、积极作为,共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如,低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试,划设试点空域6600平方公里,5条低空目视飞行通道总长500余公里,137家通航用户参与运行,安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点,已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。

通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功;浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权,占全球活塞双发飞机市场份额超50%,位居世界第一;深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位,广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可,在全球处于领先地位。还有一个可喜变化,那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局,多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品,深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率,海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。

问:为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议?

答:合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措,对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。

然而,我国对通航的空地资源投入相对较少,低空空域没有全面开放使用,通航机场建设相对滞后,这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微,有利于生态保护。近10年统计数据显示,民航投资约是公路投资的1/10,是铁路投资的1/5,而通航投资又只占民航投资很小的一部分。

目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面,随着我国城镇化进程加快,轿车已进入普通百姓家,陆路交通在我国大中城市已经接近饱和,急需向空间要资源,发展立体交通。以美国为例,美国拥有通航飞机24万架,而我国拥有通航飞机不到3000架,发展规模并不能承接社会需求。另一方面,通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次,美国航空救援应急响应时间约为20分钟。

对于通航运行安全,大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注,造成人民群众过分担心通航安全,政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此,我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。

无人机是航空新业态发展的核心驱动

问:您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”?

答:一是整体推进,合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展,加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源,实现空域资源对通航的有效供给,加快通航现代化机场体系建设,确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。

二是科学规划,加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序,增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度,以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度,完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资,建立通航救援企事业单位,利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。

三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作,加强地面设施建设,利用北斗、5G、ADS-B等技术,为通用航空器加装机载通信导航设备,建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台,加强对通航单位的业务管理和服务保障,统筹协调,形成监管合力。

另外,建议地方政府加强引导,进一步出台促进通航发展的政策法规,加大对通航市场培育,大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核,树立正确的安全导向,确保通航飞行安全、发展正规有序。

问:您还有一份提案是关于发展无人机物流的,这是出于什么考虑?

答:近年来,无人机产业快速发展,应用领域不断拓展,无人机作为新技术和先进生产力的重要载体,已经成为航空新业态发展的核心驱动,有望实现对新时代民用航空的引领作用。

截至2021年底,我国无人机企业达1.27万家,实名登记无人机约83万架,飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区,3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟,已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。

促进无人机物流发展,除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外,还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合,统筹规划无人机物流产业发展方向,加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度,着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设,降低市场准入门槛,加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业,给予更大的经营自主权,加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划,促进数据共享,强化科技支撑,推动城市物流网络建设,为无人机物流配送多场景应用提供支撑。(中国民航报 记者肖敏)

今天是我认识肖战并心动2周年[心]
上午有超A的战总看,下午有新的春生哥哥看。太幸福了![抱一抱]

“春去春会来 花谢花会再开
只要你愿意 只要你愿意
让梦划向你心海”
看到肖战的文案就立刻跟着唱下去了[哈哈]

春暖花开,万物生——春生
让“梦”划向你心“海”——梦海
还有用手比出3月
宝贝的玲珑心啊,太浪漫了[抱一抱]

#肖战肖春生# xz #肖战梦中的那片海#

由雷佳音和殷桃主演的电视剧《人世间》正在热播,无论是主角还是配角都给人们留下了深刻的印象。特别是在最新的电视剧中,辛柏青,扮演的周秉义,为皇帝的表演做出了贡献。
周秉义动员拆光子片,劝阻钉子户,以理服人。一个15分钟的场景,台词没有停,台词很接地气,令人佩服。
“你有一千个绝妙的主意,我有一定的规则”。
“就算你是光学膜的霸主,我也绝不让一分”。
这场演出也向我们展示了一个被埋没的好演员,辛柏青
作为一名演员,辛柏青扮演这个角色也是一个巧合。《人世间》的剧本敲定后,周秉义先是确定由于和伟出演,但于和伟从2019年开始就一直在连续排档期,因为档期问题拒绝了。这个机会落在了辛柏青,身上,他也很好的诠释了这个角色。
他表现了周秉义年轻时的天真和美丽,以及他沉沦于世俗后的挣扎和困境。对于辛柏青,来说,49岁的他仍然很难在二三十岁时扮演小年轻,但他仍然用演技交出了完美的答卷。
01、
辛柏青出生在一个普通家庭,他的父母非常重视他的教育。学生时代,他练了三年体育,梦想成为一名职业运动员。但由于身高问题,无奈被教练劝阻。
如何选择未来成了辛柏青必须面对的问题,是上学还是找工作。当时听到同学报考北京电影学院制作系,随口问了一句“可以报考吗?”看到辛柏青长得不错,同学们干脆鼓励他去考表演系。
不巧的是,北电报名时间已过,辛柏青报考了中央戏剧学院表演系。但当他到了考点,发现在场的考生都在准备各种才艺展示,而他什么都没准备。
就这样,他用一首歌结束了自己的艺考之旅。没想到,他成功考上了中央戏剧学院。
02、
在这里,他度过了四年,也遇到了他一生挚爱的朱媛媛,
辛柏青一进学校就注意到了朱媛媛,但她一直没有机会接近她。直到有一次,和朱媛媛,一起玩的王千源,拒绝了她的表演片段,辛柏青成了朱媛媛的新搭档。
他们两个在排练的时候相爱了,辛柏青借着校运会的机会打破了校跳高比赛的记录。当时学校奖了一袋洗衣粉和一块肥皂。
他把这个奖作为礼物送给了朱媛媛,并且承认了。就这样,辛柏青用一袋洗衣粉赢得了朱媛媛的心。
c5b397b42f4e39984.jpg-qsy.jpg”>不过两人这段恋情也不是那么顺利,期间因学校的规矩而一度分开。可还是架不住爱情的魔力,最终还是走到了一起。
毕业后,辛柏青考入了国家话剧院,成为了一名话剧演员。而此时的朱媛媛已小有名气,在大三时,就出演了影视剧。而辛柏青作为新人的他,想要成为主角并没有那么容易。
在朱媛媛拿到金鹰奖最受欢迎女主角奖后,辛柏青也开始陷入了迷茫中,一度沉迷上了网络游戏。
这件事让朱媛媛很是恼火,几次劝说都没有用,甚至让辛柏青在两者之间做出选择,要么选择网游,要么选择家庭。
就连朱家父母坐不住了。岳母问辛柏青:“是不是我们住在家里,给你带来了心理压力?”
为了让辛柏青戒网游,朱媛媛将辛柏青的情况告诉了婆婆。就是在朱媛媛与婆婆等人劝说下,辛柏青才意识到自己的问题,开始关注自己的事业。
在2005年,他与孙俪、邓超合作主演电视剧《幸福像花儿一样》,出演第二男主角林彬。这个角色让他一下子有了名气,资源也随之而来。
在事业成功的同时,辛柏青也和朱媛媛低调领证,没有拍婚纱照也没有举办结婚仪式,选择了最简单最轻松的方式解决了人生大事。
婚后辛柏青直接将朱媛媛的爸妈接到北京居住,并将他们视为自己的父母一样对待,很是孝顺。
对于妻子,辛柏青可是照顾有加。有一年冬天,朱媛媛在哈尔滨拍戏,辛柏青在深圳拍戏,正好赶上了休假一个星期,辛柏青一咬牙买了张很贵的飞机票,折腾了一天飞到哈尔滨,在朱媛媛拍戏时,辛柏青默默地帮朱媛媛把该洗的衣服全洗了。
03、
为了家庭,辛柏青一度放弃了成名的机会。在2008年,电视剧《潜伏》的编剧姜伟却突然找到二人,希望这对夫妇出演,但因朱媛媛怀有身孕,两人便放弃了这个机会。
相信大家都清楚, 电视剧《潜伏》大火,孙红雷与姚晨也因此收获了高人气。
可这对辛柏青来说并不重要,妻子朱媛媛的身体才是最为重要的,高强度的工作对怀孕的朱媛媛是一种伤害。
在女儿出生后,辛柏青也开始减少了工作。有一次,辛柏青去外地拍戏,20多天没有回家,结果回家后发现,女儿一时之间没认出来自己,不敢与自己亲近,从此辛柏青就很少接外地的戏了,即便是推掉千万片酬的戏,也要回家照顾女儿。
对于辛柏青而言,事业之外,女儿是最为重要的。对女儿的教育上,他是一位猫爸。
“我心太软,有时候想发狠,但一看她那小模样儿吧,心就化了。教育孩子,给她制定规矩的还是媛媛更多一些,她肯定听她妈比听我多,那我就是百分百支持媛媛,当然还要考虑到孩子的感受。”
04、
等到2015年,女儿开始上小学了,辛柏青也开始将精力逐渐放在了事业上,2016年,导演陈凯歌找到辛柏青邀请他出演“李白”这个角色。
虽说只是短短的5分钟的,他却将李白身上独有的众人皆醉我独醒的气质,演绎得十分准确和透彻。
陈凯歌评价辛柏青的表演:“全有了!就是他,这个就是李白!”
之后,他又出演了电影《八佰》,在剧中他是记者“方兴文”。最开始这个角色明哲保身,麻木不仁,甚至是情报贩子。随着记者队伍混进四行仓库后,方兴文被端午、陈树生、羊拐等一个个小人物慷慨赴死的家国情怀震撼,最终他留在四行仓库,牺牲在阵地上,完成了自我救赎。
观众能清晰感知到辛柏青对表演极其细腻的处理,战火短暂地平息后,他浑身无力、带着战战兢兢的表情倒在地上。
而抛开影视剧,辛柏青在话剧上取得的成绩也很闪耀。2010年,37岁的他凭借话剧《四世同堂》斩获了“金狮奖”,这个奖项是中国话剧界的最高奖项;
2012年,39岁的他又凭借话剧《青蛇》中的“法海”获得了戏剧类最佳男演员奖。
对于表演,他是严谨且认真的。在《人世间》中,他有一场被抢的戏。在拍这场戏时,拍着拍着觉得不对劲了,工作人员跑上前询问,原来,因为水泥墙面太粗鄙,两个群演又用力过猛,辛柏青的脸被划了一大道伤口,渗出血来了。
辛柏青没有停拍休息,而是继续配合剧组拍下面的情节,直到完成这场戏的拍摄。这要是某些演员,可就要拨打急救电话了。
这就是辛柏青,一个对表演极其认真的演员。
不仅仅是表演,他的爱情观也值得称赞。辛柏青与朱媛媛已经一起走过了16个年头,两人的感情依旧如初,彼此珍惜,互相体谅,相信他们会一直这样的幸福下去。


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