【长期向好 经济基本面没变经济发展亮点多韧性足】透过数据看中国经济，风向标展现活力，供给侧结构性改革释放红利，稳固的产业链增强底气……7月16日，国家发改委召开新闻发布会，回应社会关切。
中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。随着一系列政策措施的落地见效，推动中国经济高质量发展的积极因素将会越来越多。
7月15日，中国经济数据半年报公布。7月16日，国家发改委召开发布会，针对中国经济运行中的新特点，供给侧结构性改革的新进展，以及社会上对于中国经济的新论点，逐一解读。
详看“风向标”，中国经济自我循环能力强
用电量、能源消费量和铁路货运量，常常被视为中国经济的风向标。经济是否有活力，先看这些指标是否活跃。
看全社会用电量。上半年，全社会用电量3.4万亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，6月全社会用电量同比增长5.5%，增速比上月提高3.2个百分点。分产业看，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。
看天然气消费量。上半年，全国天然气表观消费量1493亿立方米，同比增长10.8%，用气需求平稳增长。其中，6月全国天然气表观消费量238亿立方米，同比增长7.6%。
看铁路货运量。上半年，全国铁路发运煤炭12亿吨，同比增长2.3%。截至6月30日，全国统调电厂存煤1.38亿吨，平均可用27天，保持在较高水平。
“总的来看，我国经济自我循环能力强，工农业产品供给充足，物价平稳运行具有较强的基础。”国家发改委新闻发言人孟玮说。
7月15日，国家统计局公布的数据显示，上半年，我国国内生产总值同比增长6.3%，处于6%—6.5%的预期目标区间；城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%，全国城镇调查失业率保持在5%左右，日均新登记企业达到1.94万户；居民消费价格同比上涨2.2%，涨势温和；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势，推动高质量发展的积极因素在不断增多。
孟玮认为，我国经济发展面临的国内外环境依然错综复杂。从外部环境看，不确定性因素有所上升，世界经济和贸易增速同步趋缓，地缘政治不稳定和经济运行风险加大。从内部环境看，国内长期存在的结构性体制性矛盾的解决需要一个过程，经济运行面临着新的下行压力，实体经济困难仍然较多，民生领域还有不少短板。
“在这些问题面前，我们既要坚持底线思维，也要保持战略定力。中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。”孟玮说。
细算“供给侧”，全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段
中国经济稳中有进，离不开供给侧结构性改革释放红利。
孟玮介绍，上半年，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，我国全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段。在煤炭领域，年产30万吨以下煤矿分类处置方案正研究制定。达不到安全环保质量要求的煤矿，坚决退出。钢铁方面，对问题较为严重的广东省泰都钢铁等违法违规新增产能，进行核查通报。有关部门还将于三季度开展钢铁、煤炭领域淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查，坚决防止已退出产能死灰复燃。
债转股是推动结构性去杠杆的重要途径。截至6月30日，我国市场化债转股签约金额约2.4万亿元，实际到位金额达1万亿元，资金到位率提升到41.5%，涉及资产负债率较高的200多家企业。其中，今年以来，市场化债转股新增签约金额约3900亿元，新增落地金额约3800亿元。
降成本方面，今年提出了8方面27项任务，目前各单位正在抓紧推进落实，预计今年将为企业和群众减负3000亿元以上。孟玮介绍，7月1日起第二批降电价的措施正式开始执行。加之4月1日开始执行的第一批降电价的措施，两批措施累计降低企业用电成本约846亿元，其中降低一般工商业企业用电成本810亿元。
补短板各重点领域也取得积极进展。截至6月底，各类棚户区改造开工179万套，172项重大水利工程新开工4项、累计已开工137项，北京大兴国际机场主要工程如期竣工，金沙江拉哇水电站项目建设稳步推进。
特别值得一提的是，今年脱贫攻坚各项工作取得新的阶段性成效。国家发改委及时下达2019年中央预算内投资72.3亿元，协调财政部下达地方政府债务资金1293亿元，有力保障了各地2019年易地扶贫搬迁工程项目建设资金需求。
“下一步，我们将精准聚焦补短板重点领域，加强重大项目储备，抓紧推进重大项目开工建设，加强项目资金保障，促进民间投资持续健康发展，持续深化投资领域‘放管服’改革，坚决不搞‘大水漫灌’，切实防范地方政府隐性债务风险，着力抓好补短板、稳投资各项重点工作。”孟玮说。
驳斥“唱衰论”，中国制造业外迁规模不大，且以中低端企业为主
近期，受中美经贸摩擦影响，一些人对中国产业链的稳定性与可控性产生了怀疑。更有媒体刊登了部分中国企业外迁的报道，并由此判断中国经济“不行了”，甚至抛出“唱衰”中国制造业的论调。
到底怎么看待当前中国企业到海外办厂的现象？中国的产业链还安全吗？
“近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，是正常现象。”孟玮说。
改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，可以说规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色，不仅为中国经济的平稳可持续发展作出了贡献，而且也为世界各国提供了物美价优的产品，为各国企业创造了巨大的市场空间。
孟玮分析，企业到海外办厂的原因比较复杂，有些出于要素成本考虑，向劳动力等成本比较低的地方转移；有的是基于发展战略需要，主动积极开拓国际市场；也有极少数企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。
“企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素的影响。”孟玮介绍，最近发改委调研发现，近两年有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流。例如不少来自东莞的制鞋企业就关闭了东南亚的工厂，回到国内发展。
孟玮表示，中国制造业外迁规模并不大，而且以中低端企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。
国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面，即要着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。
“我们相信，随着一系列政策措施的落地见效，绝大多数企业会继续留在中国深耕发展，也会有更多的企业来中国投资兴业，谋求新的更大发展。”孟玮说。
来源：人民日报。
中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。随着一系列政策措施的落地见效，推动中国经济高质量发展的积极因素将会越来越多。
7月15日，中国经济数据半年报公布。7月16日，国家发改委召开发布会，针对中国经济运行中的新特点，供给侧结构性改革的新进展，以及社会上对于中国经济的新论点，逐一解读。
详看“风向标”，中国经济自我循环能力强
用电量、能源消费量和铁路货运量，常常被视为中国经济的风向标。经济是否有活力，先看这些指标是否活跃。
看全社会用电量。上半年，全社会用电量3.4万亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，6月全社会用电量同比增长5.5%，增速比上月提高3.2个百分点。分产业看，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。
看天然气消费量。上半年，全国天然气表观消费量1493亿立方米，同比增长10.8%，用气需求平稳增长。其中，6月全国天然气表观消费量238亿立方米，同比增长7.6%。
看铁路货运量。上半年，全国铁路发运煤炭12亿吨，同比增长2.3%。截至6月30日，全国统调电厂存煤1.38亿吨，平均可用27天，保持在较高水平。
“总的来看，我国经济自我循环能力强，工农业产品供给充足，物价平稳运行具有较强的基础。”国家发改委新闻发言人孟玮说。
7月15日，国家统计局公布的数据显示，上半年，我国国内生产总值同比增长6.3%，处于6%—6.5%的预期目标区间；城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%，全国城镇调查失业率保持在5%左右，日均新登记企业达到1.94万户；居民消费价格同比上涨2.2%，涨势温和；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势，推动高质量发展的积极因素在不断增多。
孟玮认为，我国经济发展面临的国内外环境依然错综复杂。从外部环境看，不确定性因素有所上升，世界经济和贸易增速同步趋缓，地缘政治不稳定和经济运行风险加大。从内部环境看，国内长期存在的结构性体制性矛盾的解决需要一个过程，经济运行面临着新的下行压力，实体经济困难仍然较多，民生领域还有不少短板。
“在这些问题面前，我们既要坚持底线思维，也要保持战略定力。中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。”孟玮说。
细算“供给侧”，全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段
中国经济稳中有进，离不开供给侧结构性改革释放红利。
孟玮介绍，上半年，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，我国全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段。在煤炭领域，年产30万吨以下煤矿分类处置方案正研究制定。达不到安全环保质量要求的煤矿，坚决退出。钢铁方面，对问题较为严重的广东省泰都钢铁等违法违规新增产能，进行核查通报。有关部门还将于三季度开展钢铁、煤炭领域淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查，坚决防止已退出产能死灰复燃。
债转股是推动结构性去杠杆的重要途径。截至6月30日，我国市场化债转股签约金额约2.4万亿元，实际到位金额达1万亿元，资金到位率提升到41.5%，涉及资产负债率较高的200多家企业。其中，今年以来，市场化债转股新增签约金额约3900亿元，新增落地金额约3800亿元。
降成本方面，今年提出了8方面27项任务，目前各单位正在抓紧推进落实，预计今年将为企业和群众减负3000亿元以上。孟玮介绍，7月1日起第二批降电价的措施正式开始执行。加之4月1日开始执行的第一批降电价的措施，两批措施累计降低企业用电成本约846亿元，其中降低一般工商业企业用电成本810亿元。
补短板各重点领域也取得积极进展。截至6月底，各类棚户区改造开工179万套，172项重大水利工程新开工4项、累计已开工137项，北京大兴国际机场主要工程如期竣工，金沙江拉哇水电站项目建设稳步推进。
特别值得一提的是，今年脱贫攻坚各项工作取得新的阶段性成效。国家发改委及时下达2019年中央预算内投资72.3亿元，协调财政部下达地方政府债务资金1293亿元，有力保障了各地2019年易地扶贫搬迁工程项目建设资金需求。
“下一步，我们将精准聚焦补短板重点领域，加强重大项目储备，抓紧推进重大项目开工建设，加强项目资金保障，促进民间投资持续健康发展，持续深化投资领域‘放管服’改革，坚决不搞‘大水漫灌’，切实防范地方政府隐性债务风险，着力抓好补短板、稳投资各项重点工作。”孟玮说。
驳斥“唱衰论”，中国制造业外迁规模不大，且以中低端企业为主
近期，受中美经贸摩擦影响，一些人对中国产业链的稳定性与可控性产生了怀疑。更有媒体刊登了部分中国企业外迁的报道，并由此判断中国经济“不行了”，甚至抛出“唱衰”中国制造业的论调。
到底怎么看待当前中国企业到海外办厂的现象？中国的产业链还安全吗？
“近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，是正常现象。”孟玮说。
改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，可以说规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色，不仅为中国经济的平稳可持续发展作出了贡献，而且也为世界各国提供了物美价优的产品，为各国企业创造了巨大的市场空间。
孟玮分析，企业到海外办厂的原因比较复杂，有些出于要素成本考虑，向劳动力等成本比较低的地方转移；有的是基于发展战略需要，主动积极开拓国际市场；也有极少数企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。
“企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素的影响。”孟玮介绍，最近发改委调研发现，近两年有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流。例如不少来自东莞的制鞋企业就关闭了东南亚的工厂，回到国内发展。
孟玮表示，中国制造业外迁规模并不大，而且以中低端企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。
国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面，即要着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。
“我们相信，随着一系列政策措施的落地见效，绝大多数企业会继续留在中国深耕发展，也会有更多的企业来中国投资兴业，谋求新的更大发展。”孟玮说。
来源：人民日报。
【长期向好 经济基本面没变（经济发展亮点多韧性足）】
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透过数据看中国经济，风向标展现活力，供给侧结构性改革释放红利，稳固的产业链增强底气……7月16日，国家发改委召开新闻发布会，回应社会关切。
中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。随着一系列政策措施的落地见效，推动中国经济高质量发展的积极因素将会越来越多。
7月15日，中国经济数据半年报公布。7月16日，国家发改委召开发布会，针对中国经济运行中的新特点，供给侧结构性改革的新进展，以及社会上对于中国经济的新论点，逐一解读。
详看“风向标”，中国经济自我循环能力强
用电量、能源消费量和铁路货运量，常常被视为中国经济的风向标。经济是否有活力，先看这些指标是否活跃。
看全社会用电量。上半年，全社会用电量3.4万亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，6月全社会用电量同比增长5.5%，增速比上月提高3.2个百分点。分产业看，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。
看天然气消费量。上半年，全国天然气表观消费量1493亿立方米，同比增长10.8%，用气需求平稳增长。其中，6月全国天然气表观消费量238亿立方米，同比增长7.6%。
看铁路货运量。上半年，全国铁路发运煤炭12亿吨，同比增长2.3%。截至6月30日，全国统调电厂存煤1.38亿吨，平均可用27天，保持在较高水平。
“总的来看，我国经济自我循环能力强，工农业产品供给充足，物价平稳运行具有较强的基础。”国家发改委新闻发言人孟玮说。
7月15日，国家统计局公布的数据显示，上半年，我国国内生产总值同比增长6.3%，处于6%—6.5%的预期目标区间；城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%，全国城镇调查失业率保持在5%左右，日均新登记企业达到1.94万户；居民消费价格同比上涨2.2%，涨势温和；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势，推动高质量发展的积极因素在不断增多。
孟玮认为，我国经济发展面临的国内外环境依然错综复杂。从外部环境看，不确定性因素有所上升，世界经济和贸易增速同步趋缓，地缘政治不稳定和经济运行风险加大。从内部环境看，国内长期存在的结构性体制性矛盾的解决需要一个过程，经济运行面临着新的下行压力，实体经济困难仍然较多，民生领域还有不少短板。
“在这些问题面前，我们既要坚持底线思维，也要保持战略定力。中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。”孟玮说。
细算“供给侧”，全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段
中国经济稳中有进，离不开供给侧结构性改革释放红利。
孟玮介绍，上半年，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，我国全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段。在煤炭领域，年产30万吨以下煤矿分类处置方案正研究制定。达不到安全环保质量要求的煤矿，坚决退出。钢铁方面，对问题较为严重的广东省泰都钢铁等违法违规新增产能，进行核查通报。有关部门还将于三季度开展钢铁、煤炭领域淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查，坚决防止已退出产能死灰复燃。
债转股是推动结构性去杠杆的重要途径。截至6月30日，我国市场化债转股签约金额约2.4万亿元，实际到位金额达1万亿元，资金到位率提升到41.5%，涉及资产负债率较高的200多家企业。其中，今年以来，市场化债转股新增签约金额约3900亿元，新增落地金额约3800亿元。
降成本方面，今年提出了8方面27项任务，目前各单位正在抓紧推进落实，预计今年将为企业和群众减负3000亿元以上。孟玮介绍，7月1日起第二批降电价的措施正式开始执行。加之4月1日开始执行的第一批降电价的措施，两批措施累计降低企业用电成本约846亿元，其中降低一般工商业企业用电成本810亿元。
补短板各重点领域也取得积极进展。截至6月底，各类棚户区改造开工179万套，172项重大水利工程新开工4项、累计已开工137项，北京大兴国际机场主要工程如期竣工，金沙江拉哇水电站项目建设稳步推进。
特别值得一提的是，今年脱贫攻坚各项工作取得新的阶段性成效。国家发改委及时下达2019年中央预算内投资72.3亿元，协调财政部下达地方政府债务资金1293亿元，有力保障了各地2019年易地扶贫搬迁工程项目建设资金需求。
“下一步，我们将精准聚焦补短板重点领域，加强重大项目储备，抓紧推进重大项目开工建设，加强项目资金保障，促进民间投资持续健康发展，持续深化投资领域‘放管服’改革，坚决不搞‘大水漫灌’，切实防范地方政府隐性债务风险，着力抓好补短板、稳投资各项重点工作。”孟玮说。
驳斥“唱衰论”，中国制造业外迁规模不大，且以中低端企业为主
近期，受中美经贸摩擦影响，一些人对中国产业链的稳定性与可控性产生了怀疑。更有媒体刊登了部分中国企业外迁的报道，并由此判断中国经济“不行了”，甚至抛出“唱衰”中国制造业的论调。
到底怎么看待当前中国企业到海外办厂的现象？中国的产业链还安全吗？
“近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，是正常现象。”孟玮说。
改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，可以说规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色，不仅为中国经济的平稳可持续发展作出了贡献，而且也为世界各国提供了物美价优的产品，为各国企业创造了巨大的市场空间。
孟玮分析，企业到海外办厂的原因比较复杂，有些出于要素成本考虑，向劳动力等成本比较低的地方转移；有的是基于发展战略需要，主动积极开拓国际市场；也有极少数企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。
“企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素的影响。”孟玮介绍，最近发改委调研发现，近两年有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流。例如不少来自东莞的制鞋企业就关闭了东南亚的工厂，回到国内发展。
孟玮表示，中国制造业外迁规模并不大，而且以中低端企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。
国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面，即要着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。
“我们相信，随着一系列政策措施的落地见效，绝大多数企业会继续留在中国深耕发展，也会有更多的企业来中国投资兴业，谋求新的更大发展。”孟玮说。
核心阅读
透过数据看中国经济，风向标展现活力，供给侧结构性改革释放红利，稳固的产业链增强底气……7月16日，国家发改委召开新闻发布会，回应社会关切。
中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。随着一系列政策措施的落地见效，推动中国经济高质量发展的积极因素将会越来越多。
7月15日，中国经济数据半年报公布。7月16日，国家发改委召开发布会，针对中国经济运行中的新特点，供给侧结构性改革的新进展，以及社会上对于中国经济的新论点，逐一解读。
详看“风向标”，中国经济自我循环能力强
用电量、能源消费量和铁路货运量，常常被视为中国经济的风向标。经济是否有活力，先看这些指标是否活跃。
看全社会用电量。上半年，全社会用电量3.4万亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，6月全社会用电量同比增长5.5%，增速比上月提高3.2个百分点。分产业看，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。
看天然气消费量。上半年，全国天然气表观消费量1493亿立方米，同比增长10.8%，用气需求平稳增长。其中，6月全国天然气表观消费量238亿立方米，同比增长7.6%。
看铁路货运量。上半年，全国铁路发运煤炭12亿吨，同比增长2.3%。截至6月30日，全国统调电厂存煤1.38亿吨，平均可用27天，保持在较高水平。
“总的来看，我国经济自我循环能力强，工农业产品供给充足，物价平稳运行具有较强的基础。”国家发改委新闻发言人孟玮说。
7月15日，国家统计局公布的数据显示，上半年，我国国内生产总值同比增长6.3%，处于6%—6.5%的预期目标区间；城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%，全国城镇调查失业率保持在5%左右，日均新登记企业达到1.94万户；居民消费价格同比上涨2.2%，涨势温和；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势，推动高质量发展的积极因素在不断增多。
孟玮认为，我国经济发展面临的国内外环境依然错综复杂。从外部环境看，不确定性因素有所上升，世界经济和贸易增速同步趋缓，地缘政治不稳定和经济运行风险加大。从内部环境看，国内长期存在的结构性体制性矛盾的解决需要一个过程，经济运行面临着新的下行压力，实体经济困难仍然较多，民生领域还有不少短板。
“在这些问题面前，我们既要坚持底线思维，也要保持战略定力。中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。”孟玮说。
细算“供给侧”，全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段
中国经济稳中有进，离不开供给侧结构性改革释放红利。
孟玮介绍，上半年，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，我国全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段。在煤炭领域，年产30万吨以下煤矿分类处置方案正研究制定。达不到安全环保质量要求的煤矿，坚决退出。钢铁方面，对问题较为严重的广东省泰都钢铁等违法违规新增产能，进行核查通报。有关部门还将于三季度开展钢铁、煤炭领域淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查，坚决防止已退出产能死灰复燃。
债转股是推动结构性去杠杆的重要途径。截至6月30日，我国市场化债转股签约金额约2.4万亿元，实际到位金额达1万亿元，资金到位率提升到41.5%，涉及资产负债率较高的200多家企业。其中，今年以来，市场化债转股新增签约金额约3900亿元，新增落地金额约3800亿元。
降成本方面，今年提出了8方面27项任务，目前各单位正在抓紧推进落实，预计今年将为企业和群众减负3000亿元以上。孟玮介绍，7月1日起第二批降电价的措施正式开始执行。加之4月1日开始执行的第一批降电价的措施，两批措施累计降低企业用电成本约846亿元，其中降低一般工商业企业用电成本810亿元。
补短板各重点领域也取得积极进展。截至6月底，各类棚户区改造开工179万套，172项重大水利工程新开工4项、累计已开工137项，北京大兴国际机场主要工程如期竣工，金沙江拉哇水电站项目建设稳步推进。
特别值得一提的是，今年脱贫攻坚各项工作取得新的阶段性成效。国家发改委及时下达2019年中央预算内投资72.3亿元，协调财政部下达地方政府债务资金1293亿元，有力保障了各地2019年易地扶贫搬迁工程项目建设资金需求。
“下一步，我们将精准聚焦补短板重点领域，加强重大项目储备，抓紧推进重大项目开工建设，加强项目资金保障，促进民间投资持续健康发展，持续深化投资领域‘放管服’改革，坚决不搞‘大水漫灌’，切实防范地方政府隐性债务风险，着力抓好补短板、稳投资各项重点工作。”孟玮说。
驳斥“唱衰论”，中国制造业外迁规模不大，且以中低端企业为主
近期，受中美经贸摩擦影响，一些人对中国产业链的稳定性与可控性产生了怀疑。更有媒体刊登了部分中国企业外迁的报道，并由此判断中国经济“不行了”，甚至抛出“唱衰”中国制造业的论调。
到底怎么看待当前中国企业到海外办厂的现象？中国的产业链还安全吗？
“近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，是正常现象。”孟玮说。
改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，可以说规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色，不仅为中国经济的平稳可持续发展作出了贡献，而且也为世界各国提供了物美价优的产品，为各国企业创造了巨大的市场空间。
孟玮分析，企业到海外办厂的原因比较复杂，有些出于要素成本考虑，向劳动力等成本比较低的地方转移；有的是基于发展战略需要，主动积极开拓国际市场；也有极少数企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。
“企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素的影响。”孟玮介绍，最近发改委调研发现，近两年有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流。例如不少来自东莞的制鞋企业就关闭了东南亚的工厂，回到国内发展。
孟玮表示，中国制造业外迁规模并不大，而且以中低端企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。
国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面，即要着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。
“我们相信，随着一系列政策措施的落地见效，绝大多数企业会继续留在中国深耕发展，也会有更多的企业来中国投资兴业，谋求新的更大发展。”孟玮说。
【实处着手厚植企业发展沃土——本溪市优化营商环境工作纪实】夏日的本溪，绿意葱茏，生机盎然。记者随本溪市委督查室牵头组成的联合督查组，走访了本溪市的两县四区和高新区，感受到“项目引进年”和“企业服务年”带给全市干部的工作激情。从优化行政审批服务，到实施“项目管家”制度，从集中力量搞好金融服务，到突出抓好技术创新和用工帮扶，大家真心地把企业的事情当成自己的事情。
良好的营商环境，进一步激发了本溪市的发展动力。今年1月至5月，全市共引进国内实际到位资金93.39亿元，已完成全年指标任务240亿元的38.9%。固定资产投资累计完成73.4亿元，较去年同期增加5.8亿元，同比增长8.5%。截至6月18日，全市500万元以上重点推进项目达427个，总投资789.34亿元，开复工项目284个，开复工率66.5%。
把企业的事情当成自己的事情
今年春天，一家企业的营业执照正副本和大小印鉴同时丢失，按规定，补发执照需要印鉴，补刻印鉴需要执照。面对这种特殊情况，本溪市市场监管局登记注册科科长袁辉主动与公安部门联系并达成一致，出具电子数据和书面证明，请公安部门先行办理印鉴，完成第一步。这让企业的办事人员非常感激：这么麻烦的事情，竟不需要我们跑来跑去。
虽然只是一件小事，却凸显出本溪市公务人员对服务企业的重视。本溪市委、市政府通过层层传导压力，向各级工作人员传达这样的信息：优化营商环境就是解放这个城市的生产力、提升这个城市的竞争力，而营商环境取决于和企业打交道的每一个工作人员。“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的理念深入人心。
优化营商环境，离不开关键少数。本溪市委、市政府要求各级领导干部要在优化营商环境工作中有担当、作表率，扛起责任。
今年，本溪市确定31位副市级以上领导帮扶72户有经营困难的企业，目前，除7户企业因政策性因素外，其余65户企业全部开工生产，57户企业平稳运行。
而在各县区，招商引资、帮扶企业就是领导干部的日常工作。一方面，每个县区级干部手里都有在谈项目，大家千方百计要把意向中、协议中的项目真正落地；另一方面，明确了干部帮扶责任，对企业实行“一对一”“一对二”对口帮扶，形成了领导干部联系项目和企业同时及时解决问题的工作机制。
部分企业因改制改组等原因，致使各种证照申报困难。各有关县区均能做到不等不靠，急企业之所急，建立企业证照帮办、代办机制，由县区级领导或中层领导干部为企业提供对口服务，定期不间断地协调市、县区级综合部门，上半年共为6户企业办理多年难办的疑难证照，受到企业好评。
面对一些企业提出的流动资金、建设资金短缺问题，各县区均明确了领导责任，加大了工作力度。其中，高新区管委会对15户重点企业进行特色服务，帮助企业新增贷款5000万元。
积极扶持各类成长型企业，也是本溪市各级领导帮扶企业的重点。溪湖区通过推动产学研对接，帮助亿通公司与沈阳化工大学、鹤腾公司与长江学者工作站实现了“牵手”合作，加速了先进成果落地转化。平山区帮助民盛重工积极申报高新技术企业、辽宁名牌产品等称号，为企业成功中标北京冬季奥运会输水项目管道订单创造了有利条件。
了解到用工问题成为企业的制约因素，本溪满族自治县和本溪市人社局加强合作，为京唐轧辊公司协调解决用工难题。溪湖区举办了2019年春季人才招聘会，共有45家单位进场招聘，涉及机械、电子等89个行业，提供就业岗位260余个，达成就业意向112人。
“辛苦指数”换来“发展指数”
最近，来本溪市南芬铸件产业园洽谈的投资者多了起来。这些人基本来自河北，是去年落户这里的企业鑫众达轧辊公司介绍过来的。去年项目落地时，南芬区为该企业提供了全天候、全方位周到服务，企业仅用100余天就建成投产。这里已经建成的研发检测服务中心，可以每天数次为企业提供产品检验等服务。
走过本溪的山山水水，能感受到全市各部门、各县区抓项目促发展、帮扶企业工作积极性很高，努力打造着服务型政府，用公职人员的“辛苦指数”，换来项目的“落地指数”和企业的“发展指数”。
随着几年的不懈努力，本溪市的各县区围绕自身产业发展优势和特点，招商定位愈发清晰。桓仁满族自治县充分利用人参种植优势，引来天士力东北现代中药示范工厂、（国药中金）龙参参药精深加工等一批大健康产业项目落地开工建设，产业集聚效果逐渐显现。明山区充分发挥主城区区位优势，积极发展房地产、现代服务业等产业。溪湖区充分利用废钢产业基础，积极引进吉和源、建发等优势废钢产业项目入驻园区，全力建设国家级废钢产业基地。
把“走出去”与“请进来”招商活动相结合，把引进战略投资与引进小微企业相结合，把引进增量与盘活存量相结合——本溪市各地吸引资本的方式也更加灵活多样。本溪县在盘活存量上狠下功夫，基正集团铸件项目、铝膜板项目等7家闲置地块实现了有效盘活，促成上海施璐德股份有限公司投资2.5亿元收购北方炼铁厂，七台河矿业投资1.5亿元入驻华声铸造，全县优质生铁恢复产能50万吨，可实现产值近20亿元。平山区围绕本钢下游产业实施产业链招商，引进投资3000万元的冷轧板精细包装项目，投资5亿元的恒达现代钢贸物流产业园落户桥北。
各地区项目的能量叠加，换来整个城市的发展动能。今年前5个月，本溪市共有66个项目实现签约，总投资额69.58亿元；新开工项目54个，新开工项目总投资额44.6亿元，新签约和新开工项目数量提前完成任务“双过半”。
2017年以来，本溪市以每半年为周期，先后4次组织开展企业评议部门单位工作，主要从政令畅通、服务效能、依法办事、廉洁建设等方面对236家（次）部门和单位进行了评议。今年春天的评议结果和上年同期相比，平均满意率提高了12个百分点。
优化营商环境，永远在路上。此次市委督查组就是通过调研走访和明察暗访等方式，寻找基层党组织建设、项目引进、服务企业等方面的缺失和疏漏，给主要领导决策提供依据，以进一步提高企业的获得感和满意度。
良好的营商环境，进一步激发了本溪市的发展动力。今年1月至5月，全市共引进国内实际到位资金93.39亿元，已完成全年指标任务240亿元的38.9%。固定资产投资累计完成73.4亿元，较去年同期增加5.8亿元，同比增长8.5%。截至6月18日，全市500万元以上重点推进项目达427个，总投资789.34亿元，开复工项目284个，开复工率66.5%。
把企业的事情当成自己的事情
今年春天，一家企业的营业执照正副本和大小印鉴同时丢失，按规定，补发执照需要印鉴，补刻印鉴需要执照。面对这种特殊情况，本溪市市场监管局登记注册科科长袁辉主动与公安部门联系并达成一致，出具电子数据和书面证明，请公安部门先行办理印鉴，完成第一步。这让企业的办事人员非常感激：这么麻烦的事情，竟不需要我们跑来跑去。
虽然只是一件小事，却凸显出本溪市公务人员对服务企业的重视。本溪市委、市政府通过层层传导压力，向各级工作人员传达这样的信息：优化营商环境就是解放这个城市的生产力、提升这个城市的竞争力，而营商环境取决于和企业打交道的每一个工作人员。“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的理念深入人心。
优化营商环境，离不开关键少数。本溪市委、市政府要求各级领导干部要在优化营商环境工作中有担当、作表率，扛起责任。
今年，本溪市确定31位副市级以上领导帮扶72户有经营困难的企业，目前，除7户企业因政策性因素外，其余65户企业全部开工生产，57户企业平稳运行。
而在各县区，招商引资、帮扶企业就是领导干部的日常工作。一方面，每个县区级干部手里都有在谈项目，大家千方百计要把意向中、协议中的项目真正落地；另一方面，明确了干部帮扶责任，对企业实行“一对一”“一对二”对口帮扶，形成了领导干部联系项目和企业同时及时解决问题的工作机制。
部分企业因改制改组等原因，致使各种证照申报困难。各有关县区均能做到不等不靠，急企业之所急，建立企业证照帮办、代办机制，由县区级领导或中层领导干部为企业提供对口服务，定期不间断地协调市、县区级综合部门，上半年共为6户企业办理多年难办的疑难证照，受到企业好评。
面对一些企业提出的流动资金、建设资金短缺问题，各县区均明确了领导责任，加大了工作力度。其中，高新区管委会对15户重点企业进行特色服务，帮助企业新增贷款5000万元。
积极扶持各类成长型企业，也是本溪市各级领导帮扶企业的重点。溪湖区通过推动产学研对接，帮助亿通公司与沈阳化工大学、鹤腾公司与长江学者工作站实现了“牵手”合作，加速了先进成果落地转化。平山区帮助民盛重工积极申报高新技术企业、辽宁名牌产品等称号，为企业成功中标北京冬季奥运会输水项目管道订单创造了有利条件。
了解到用工问题成为企业的制约因素，本溪满族自治县和本溪市人社局加强合作，为京唐轧辊公司协调解决用工难题。溪湖区举办了2019年春季人才招聘会，共有45家单位进场招聘，涉及机械、电子等89个行业，提供就业岗位260余个，达成就业意向112人。
“辛苦指数”换来“发展指数”
最近，来本溪市南芬铸件产业园洽谈的投资者多了起来。这些人基本来自河北，是去年落户这里的企业鑫众达轧辊公司介绍过来的。去年项目落地时，南芬区为该企业提供了全天候、全方位周到服务，企业仅用100余天就建成投产。这里已经建成的研发检测服务中心，可以每天数次为企业提供产品检验等服务。
走过本溪的山山水水，能感受到全市各部门、各县区抓项目促发展、帮扶企业工作积极性很高，努力打造着服务型政府，用公职人员的“辛苦指数”，换来项目的“落地指数”和企业的“发展指数”。
随着几年的不懈努力，本溪市的各县区围绕自身产业发展优势和特点，招商定位愈发清晰。桓仁满族自治县充分利用人参种植优势，引来天士力东北现代中药示范工厂、（国药中金）龙参参药精深加工等一批大健康产业项目落地开工建设，产业集聚效果逐渐显现。明山区充分发挥主城区区位优势，积极发展房地产、现代服务业等产业。溪湖区充分利用废钢产业基础，积极引进吉和源、建发等优势废钢产业项目入驻园区，全力建设国家级废钢产业基地。
把“走出去”与“请进来”招商活动相结合，把引进战略投资与引进小微企业相结合，把引进增量与盘活存量相结合——本溪市各地吸引资本的方式也更加灵活多样。本溪县在盘活存量上狠下功夫，基正集团铸件项目、铝膜板项目等7家闲置地块实现了有效盘活，促成上海施璐德股份有限公司投资2.5亿元收购北方炼铁厂，七台河矿业投资1.5亿元入驻华声铸造，全县优质生铁恢复产能50万吨，可实现产值近20亿元。平山区围绕本钢下游产业实施产业链招商，引进投资3000万元的冷轧板精细包装项目，投资5亿元的恒达现代钢贸物流产业园落户桥北。
各地区项目的能量叠加，换来整个城市的发展动能。今年前5个月，本溪市共有66个项目实现签约，总投资额69.58亿元；新开工项目54个，新开工项目总投资额44.6亿元，新签约和新开工项目数量提前完成任务“双过半”。
2017年以来，本溪市以每半年为周期，先后4次组织开展企业评议部门单位工作，主要从政令畅通、服务效能、依法办事、廉洁建设等方面对236家（次）部门和单位进行了评议。今年春天的评议结果和上年同期相比，平均满意率提高了12个百分点。
优化营商环境，永远在路上。此次市委督查组就是通过调研走访和明察暗访等方式，寻找基层党组织建设、项目引进、服务企业等方面的缺失和疏漏，给主要领导决策提供依据，以进一步提高企业的获得感和满意度。
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