郭磊:对政府工作报告的几点理解

来源:郭磊宏观茶座
郭磊为广发证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事

报告摘要

第一,为什么设一个偏预期上限的GDP目标?GDP目标设在5.5%左右,是市场预期的上限。为什么设一个偏上限的GDP目标?政府工作报告做了三点明确解释。一是“稳就业保民生防风险的需要”,关于这一角度,我们在《如何看GDP目标的设定》中曾做过推演,一个点的GDP带动多少就业?2018和2019年分别是202万、225万,2020-2021年作为整体是240万,但2021年Q4已经下降至224万。那么2022年以220万预设就是5.0%,以200万预设就是5.5%。考虑到2020-2021属出口超强年份,就业带动性强;政策设定5.5%体现了谨慎性以及就业优先。二是“同近两年平均经济增速”衔接,我们理解是:2021年GDP两年平均为5.1%,四季度是5.2%,2022年如果目标设为5.0-5.5%,则很可能最终大致持平于2021年,不能体现疫后经济稳步恢复的趋势性;三是与“十四五”规划目标要求相衔接,这个我们在前期同样做过推演,以2035年的翻一番来看,隐含15年平均4.7%,如果趋势增速匀速下台阶,则2021-2025年可能至少要在年均5.3%左右的区间(第二个五年4.8%,第三个五年4.2%),那么2022年5.5%左右确实具有一定引导性。

第二,要达到5.5%,从推算来看,投资的贡献需要显著回升。2021年Q3、Q4单季4.9%、4.0%的GDP增速中,资本形成的拉动只有0.38个点、-0.46个点。粗略算下,对于2022年来说,如果出口贡献回到正常年份,则5.5%的GDP对应的资本形成的拉动必须重新回到1.3-2.2个点之间。在前期报告《投资率在中期如何打平》中,我们做过一个类似的测算,对于固定资产投资,在同比增速农业9.8%、采矿业零增长、服务业5%的假设下,制造业要5.7%、基建需要6%、地产需要2%,整体固定资产投资增速才可以做到5.0%;在制造业7%、基建6%、地产2%的假设下,固定资产投资增速才可以到5.5%。所以对于5.5%的GDP目标,政府工作报告也明确指出,“体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现”。

第三,投资的贡献怎么回升?三个主要大项就是基建、制造业、地产,从政府工作报告关于财政货币政策的表述看,基建和制造业投资达成前述假设具备政策优势。2.8%的赤字率相对保守,但中央本级财政调入一般预算的资金高达1.267万亿元,预算支出规模比去年扩大2万亿元以上;专项债3.65万亿元持平去年,但去年四季度开工淡季发行的专项债规模较大,这部分开工会转移至今年。政府工作报告强调的基建重点包括“建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施、加快城市燃气管道等管网更新改造,完善防洪排涝设施,继续推进地下综合管廊建设”,以及旧改(“再开工改造一批城镇老旧小区”)。退减税达2.5万亿元,其中“留抵退税1.5万亿元”,这一制度设计目的显然是鼓励企业扩大资本开支; 制造业等六个行业的退税减税更是达1万亿元的规模。“引动金融机构增加制造业中长期贷款”亦是指向制造业投资。但房地产政策并无超预期的直接表述,政策边际放松主要对应的是“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”及“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。“探索新的发展模式”具体所指尚待进一步明确。逻辑上来说,要弥补FAI缺口,地产投资不能形成太大拖累,这一领域后续的政策举措是一个看点。

第四,货币政策有什么关注点?去年底中央经济工作会议定调稳增长之后,年初以来货币政策已有一轮前置性的宽松;目前已是3月,政府工作报告在货币金融政策基调上不会有太明显的预期差。但有两处仍值得关注:一是“加大稳健的货币政策实施力度”、“发挥货币政策工具的总量和结构双重功能”、“扩大新增贷款规模”,似乎对应总量宽松仍有一定空间;二是“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针”、“设立金融稳定保障基金”,未来金融稳定保障基金是一个什么样的机制,它对于金融机构风险化解起到什么样的作用,值得跟踪。

第五,内需除了投资之外就是消费。关于消费,值得注意的有三点:一是关于防控,政府工作报告表述是“继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹”,暂无关于防控措施的新提法;二是促消费措施中,和前期市场预期一致,比较集中的看点主要在耐用消费品上,政策指出“继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新”。三是关于应对老龄化和少子化的举措,“优化城乡养老服务供给”,以及“完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”。

第六,关于新经济,政府工作报告涉及的主要有四点。一是强化国家战略科技力量,实施基础研究十年规划、科技体制改革三年攻坚方案;二是鼓励企业研发,将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%;三是加强原材料、关键零部件供给保障,启动一批产业基础再造工程项目;四是促进数字经济发展,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型。加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业。

第七,能耗目标的关键变化。2021年能耗一度是一个很大的牵制变量,从本次政府工作报告明确能耗指标“能耗强度目标在十四五规划期内统筹考核,并留有适当弹性”看,能耗对于年度增长的约束和扰动减小,运动式减碳应不会再出现。简单来说,今年主要目标就是稳增长。实际上,在2月18日12部委《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》中就已经明确了这一导向,当时就指出要统筹考核,“避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能”。
详情链接: https://t.cn/A66UHaF0

黑格尔:中国本质上没有历史,只是朝代轮回,他的结论从何而来?

​黑格尔,全名格奥尔格·威廉·弗里德里希·黑格尔,一位影响过马克思的德国哲学家。在黑格尔的一生中,他发表了影响世界哲学体系的《哲学原理》《逻辑学》《哲学全书》等诸多著作,地位颇高。

但是很少有人知道的是,黑格尔除了是德国古典哲学的代表人物,他还曾担任过纽伦堡中学和柏林大学的校长,也曾教书育人。

换句话说,当时的黑格尔就是个公众人物,他的一言一行都会引起人们的注意,所以更需要谨言慎行,但是在他出版的《法哲学原理》中,他直接写下“中国的历史从本质上看是没有历史的,只有不断的轮回”,引来世界一片哗然。

这句话貌似是黑格尔在否定中国长达几千年的历史,但是结合时代背景,黑格尔这个德国哲学家说出这句话好像也符合常理。

这句话是黑格尔在1821年写入书中的,而在这个时候,中国正处于清末时期,经济急剧衰退,与正在进行工业革命的欧洲相比,中国仍旧以从事农业活动为主,没有跟上时代的脚步。

黑格尔接受的教育与其成长的环境,让他在接触中国历史的时候大为震惊。在当时的黑格尔看来,他的国家早已走在了时代的前列,而中国的皇帝还在为权力去镇压百姓,百姓过着水深火热的生活,这样的封建王朝没有历史可言。

他认为中国人的历史只是一种轮回
在这个时代大背景下,黑格尔也只是实话实说。从秦王朝统一以来,中国就进入了封建王朝,经历过大唐盛世,也有过五代乱世;经历过各国的朝拜,也有过靖康之耻。

在这段漫长的历史中,有过多次的王朝更迭,也曾屹立过世界之巅,但是始终没有摆脱封建的皇朝政治制度。

在黑格尔看来,中国的历史是在“起义”与“改朝换代”中不断循环,就像《三国演义》中说的那样“分久必合,合久必分”。

​​封建制度与皇权制度的存在让等级制度更加鲜明,在这样的情况下,无论是建立哪个朝代,都无法摆脱王权。因此,黑格尔认为,中国的历史就是这些政治事件的循环,没有什么实质性的意义。虽然黑格尔说出这句话是有理有据的,但那也是站在他自己的角度去考虑了问题。他只是简单地从一个方面来叙述,并没有用全面的观点来阐述历史。如果只是从政治这一层面去思考,那么世界上很多国家都是轮回的历史。

西方国家并不是一开始就是现代国家,法国、英国等曾经历过封建时期,这些国家也曾为建立新的制度发生了起义,这才出现了资本主义制度。如果从黑格尔的历史观出发,那么英法等国也是没有历史的。

而中国历史不是用一句话就可以概括的,它是几千年的文化积累。历史包括政治、经济、文化等方面,如果逐一分析,中国历史是非常有意义的。
虽然在今天的我们看来,封建王朝是一种压迫,但是不能以现在的观点去评判当时的历史存在。

每个朝代在不同程度上都有留下一些文化瑰宝,比如造纸术的发明,比如王羲之等书法大家留下的遗迹。文化是历史中重要的一个部分,所以,中国的历史是在进步的,并不是一个循环的过程。

有句老话说得好,读史使人明志,只要细细去阅读中国历史,就会发现很多有趣的地方,而最明显的就是流传至今的一些传统文化。所以,黑格尔说的这句话未免太过片面,就像《秦冠子·天则》中说的那样:“一叶障目,不见泰山”。

黑格尔单从自己所了解的中国封建制度这一方面,就直接得出了这样的结论,这只能说明他没有全面地看待历史。或许是因为当时的清朝正走向灭亡,西方国家开始崛起,黑格尔为了迎合西方的民众才给出了这个结论。

弱小就要挨打,对于一个国家来说更是如此,毫无疑问,黑格尔的这句话会得到西方人的认可。因为那时候的他们压根瞧不起封建的清政府,当西方已经用上先进的机器时,而清王朝的百姓还处在没饭吃的时候。

黑格尔是一位哲学家,在他的哲学观念中,历史是需要人来完成的,特指有自主意识的现代人,而这是中国封建王朝所缺乏的。因为黑格尔才会认为,中国古代历史与现代人毫无联系,并没有发生质的变化。

不同的历史观。
历史是复杂的,并不能从一个方面去解读。中国现存的史书有成千上万本,有的用来记录王朝的更迭,有的用来记录古代皇帝的日常生活,有的用来记录名将的一生,甚至还有一些关于民间趣事的记载。

要想读懂中国历史,就需要运用大历史观,这样才不会得出片面的观点。

历史是不断前进的,中国的封建王朝在这种趋势中最终走向了消亡。这方面也证明了世界历史有相似之处,当某些国家走在时代前列时,其余国家也会紧随其后,以不同的形式来适应时代的发展。

按照历史的发展趋势,清王朝注定会灭亡的,虽然这些是受到了西方思想的部分影响,但更重要的还是中国人民的自身努力。

在近代化进程中,中国虽然暂时落后于西方国家,但是很快就追上了它们,并且走出了一条适合自己国家的道路。如今的中国已经崛起,而黑格尔的这句话也只不过是旧时代的一个产物,不用作过多的解读。(云夕客)

#历史那些事[超话]#

黑格尔:中国本质上没有历史,只是朝代轮回,他的结论从何而来?

​黑格尔,全名格奥尔格·威廉·弗里德里希·黑格尔,一位影响过马克思的德国哲学家。在黑格尔的一生中,他发表了影响世界哲学体系的《哲学原理》《逻辑学》《哲学全书》等诸多著作,地位颇高。

但是很少有人知道的是,黑格尔除了是德国古典哲学的代表人物,他还曾担任过纽伦堡中学和柏林大学的校长,也曾教书育人。

换句话说,当时的黑格尔就是个公众人物,他的一言一行都会引起人们的注意,所以更需要谨言慎行,但是在他出版的《法哲学原理》中,他直接写下“中国的历史从本质上看是没有历史的,只有不断的轮回”,引来世界一片哗然。

这句话貌似是黑格尔在否定中国长达几千年的历史,但是结合时代背景,黑格尔这个德国哲学家说出这句话好像也符合常理。

这句话是黑格尔在1821年写入书中的,而在这个时候,中国正处于清末时期,经济急剧衰退,与正在进行工业革命的欧洲相比,中国仍旧以从事农业活动为主,没有跟上时代的脚步。

黑格尔接受的教育与其成长的环境,让他在接触中国历史的时候大为震惊。在当时的黑格尔看来,他的国家早已走在了时代的前列,而中国的皇帝还在为权力去镇压百姓,百姓过着水深火热的生活,这样的封建王朝没有历史可言。

他认为中国人的历史只是一种轮回
在这个时代大背景下,黑格尔也只是实话实说。从秦王朝统一以来,中国就进入了封建王朝,经历过大唐盛世,也有过五代乱世;经历过各国的朝拜,也有过靖康之耻。

在这段漫长的历史中,有过多次的王朝更迭,也曾屹立过世界之巅,但是始终没有摆脱封建的皇朝政治制度。

在黑格尔看来,中国的历史是在“起义”与“改朝换代”中不断循环,就像《三国演义》中说的那样“分久必合,合久必分”。

​​封建制度与皇权制度的存在让等级制度更加鲜明,在这样的情况下,无论是建立哪个朝代,都无法摆脱王权。因此,黑格尔认为,中国的历史就是这些政治事件的循环,没有什么实质性的意义。虽然黑格尔说出这句话是有理有据的,但那也是站在他自己的角度去考虑了问题。他只是简单地从一个方面来叙述,并没有用全面的观点来阐述历史。如果只是从政治这一层面去思考,那么世界上很多国家都是轮回的历史。

西方国家并不是一开始就是现代国家,法国、英国等曾经历过封建时期,这些国家也曾为建立新的制度发生了起义,这才出现了资本主义制度。如果从黑格尔的历史观出发,那么英法等国也是没有历史的。

而中国历史不是用一句话就可以概括的,它是几千年的文化积累。历史包括政治、经济、文化等方面,如果逐一分析,中国历史是非常有意义的。
虽然在今天的我们看来,封建王朝是一种压迫,但是不能以现在的观点去评判当时的历史存在。

每个朝代在不同程度上都有留下一些文化瑰宝,比如造纸术的发明,比如王羲之等书法大家留下的遗迹。文化是历史中重要的一个部分,所以,中国的历史是在进步的,并不是一个循环的过程。

有句老话说得好,读史使人明志,只要细细去阅读中国历史,就会发现很多有趣的地方,而最明显的就是流传至今的一些传统文化。所以,黑格尔说的这句话未免太过片面,就像《秦冠子·天则》中说的那样:“一叶障目,不见泰山”。

黑格尔单从自己所了解的中国封建制度这一方面,就直接得出了这样的结论,这只能说明他没有全面地看待历史。或许是因为当时的清朝正走向灭亡,西方国家开始崛起,黑格尔为了迎合西方的民众才给出了这个结论。

弱小就要挨打,对于一个国家来说更是如此,毫无疑问,黑格尔的这句话会得到西方人的认可。因为那时候的他们压根瞧不起封建的清政府,当西方已经用上先进的机器时,而清王朝的百姓还处在没饭吃的时候。

黑格尔是一位哲学家,在他的哲学观念中,历史是需要人来完成的,特指有自主意识的现代人,而这是中国封建王朝所缺乏的。因为黑格尔才会认为,中国古代历史与现代人毫无联系,并没有发生质的变化。

不同的历史观。
历史是复杂的,并不能从一个方面去解读。中国现存的史书有成千上万本,有的用来记录王朝的更迭,有的用来记录古代皇帝的日常生活,有的用来记录名将的一生,甚至还有一些关于民间趣事的记载。

要想读懂中国历史,就需要运用大历史观,这样才不会得出片面的观点。

历史是不断前进的,中国的封建王朝在这种趋势中最终走向了消亡。这方面也证明了世界历史有相似之处,当某些国家走在时代前列时,其余国家也会紧随其后,以不同的形式来适应时代的发展。

按照历史的发展趋势,清王朝注定会灭亡的,虽然这些是受到了西方思想的部分影响,但更重要的还是中国人民的自身努力。

在近代化进程中,中国虽然暂时落后于西方国家,但是很快就追上了它们,并且走出了一条适合自己国家的道路。如今的中国已经崛起,而黑格尔的这句话也只不过是旧时代的一个产物,不用作过多的解读。(云夕客)


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