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#全国两会看山东# 万众一心向未来——写在2022年全国两会开幕之际

  新华社北京3月3日电 题:万众一心向未来——写在2022年全国两会开幕之际

  新华社记者

  时间年轮刻录历史荣光,时代方位标注崭新未来——

  过去一年,中国共产党迎来百年华诞,实现了第一个百年奋斗目标,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。2022年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,我们党将召开二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。

  在新的关键节点举行的全国两会,立足百年党史新起点、着眼新时代十年新跨越、展望开创未来新局面,任务重大,意义非凡。

  承载职责使命,带着人民心声,满怀信心希望,来自全国各地的几千名代表委员会聚北京。全国两会奏响民主、团结、求实、奋进的主旋律,凝聚万众一心的伟力,激发踔厉奋发的干劲。

  续写伟大荣光,奋斗开创未来

  嘉兴南湖,春意渐浓。南岸的南湖革命纪念馆,静静诉说着中国共产党梦想起航的征程;东岸的南湖天地商业区,在繁华喧闹中展现着城市发展的日新月异。

  2021年6月30日,在浙江嘉兴,参观南湖革命纪念馆的党员重温入党誓词。新华社记者 江汉 摄

  “小小红船连接起历史与现在,表明我们不断从党的百年奋斗历程中获得前进的力量。面向未来接续奋斗,这种力量经久不衰。”全国人大代表、南湖革命纪念馆讲解员袁晶说。

  2021年6月30日,参观者在浙江嘉兴南湖革命纪念馆前合影。新华社记者 徐昱 摄

  实现第一个百年奋斗目标后,如何为实现第二个百年奋斗目标奠定更加坚实基础?新的赶考之路上,如何更为积极有效应对风险挑战?

 全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示,我们要把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动,聚精会神开好全国两会,抓好2022年的工作。

  今年全国两会,肩负新的历史使命——

  “村里没砍一棵树,去年靠卖碳票收入了14万多元。”全国人大代表、福建省将乐县高唐镇常口联村党委书记张林顺说,碳票把林木生长增量换算成碳减排量,让村里的绿水青山为百姓带来真金白银,20多年前选择的生态优先这条路走对了。

  对百年奋斗历史最好的致敬,是书写新的奋斗历史。

  “今年,村里前几年栽下的千亩脐橙将结果,‘两山’学堂项目将投入使用,三产联动会让大家有更多收入。”张林顺说。

  今年全国两会,瞄准新的目标任务——

  “新时代十年的奋斗成就、实现第二个百年奋斗目标的未来行程,包含着丰富深厚的实践课题,需要思考研究和探讨总结。”全国人大代表、党史专家陈晋说。

  全国政协委员、中国税务学会副会长张连起表示,在新的关键节点召开的全国两会,将放眼实现第二个百年奋斗目标,从经济发展全局和社会稳定大局出发,明确“重要一年”改革与发展各项目标任务。

  全国两会是察大势、应变局、观未来的重要平台。代表委员们表示,将认真履职,建真言、谋良策、出实招,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。

  今年全国两会,承载人民新的期盼——

  浙江省德清县五四村,山峦叠翠,溪水潺潺,风光独好。

  这个曾经连电费都交不上的贫困村,2021年集体经济经营性收入突破730万元,村民人均收入达5.5万元。

  率先成立土地股份合作社,全村447户家家以承包地入股,实现农业规模化经营,这个小村庄迈出实现共同富裕的新步伐。

  这是2021年7月12日拍摄的浙江省嘉善市姚庄镇横港村(无人机照片)。新华社记者 徐昱 摄

  当前,浙江正建设共同富裕示范区,通过先行先试为全国作出示范。“蛋糕”做大做好后能不能切好分好?收入提高后会不会提供更多公共服务?全国人大代表、五四村党总支书记孙国文将把村民实践的体会和愿望带到两会。

  全国两会是搭载民声民意的直通车。

  巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴,面向市场主体实施更大力度的减税降费,落实落细稳就业举措……全面建成小康社会后的第一次全国两会,有望推出一系列保障和改善民生的有力举措。

  奋力攻坚克难,坚定必胜信心

  无与伦比的北京冬奥会圆满落幕,北京冬残奥会大幕将启;“东数西算”工程全面实施,一批重大工程项目接连开工;从数字经济到现代综合交通运输体系,再到老龄事业和养老服务,面向“十四五”的专项规划陆续发布实施……

  这个春天,筑梦中国欣欣向荣,活力中国气象万千,奋进中国千帆竞发。

  长安汽车数字车间里,生产线马力全开,平均每分钟就有一台搭载自动驾驶、智能语音等系统的新车下线。去年,凭借向产业链高端迈进积累的优势,这家企业自主品牌汽车销量突破175万辆,同比增长16.7%。

  今年,百年变局和世纪疫情继续交织叠加,外部环境更趋复杂严峻和不确定,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

  正视困难,坚定信心。

  在重庆两江新区的长安汽车两江智能工厂,工业机器人在焊接车间的流水线上作业(2020年7月21日摄)。新华社记者 王全超 摄

  今年春节后,18项促进工业经济平稳增长和43项促进服务业领域困难行业恢复发展的政策立即出台,旨在帮助市场主体尽早享受政策红利。

  “这些惠企政策比往年出得更早,针对性很强。”全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣说,中国经济长期向好的基本面不会改变,相信今年两会将释放更多稳定宏观经济大盘、激活发展动力、保持经济运行在合理区间的信号。

  爬坡过坎,顶压前行。

  江西省资溪县高阜镇竹科技产业园内,江西庄驰家居科技有限公司的13条竹家具板材生产线正在赶制一批价值3000万元的订单。

  受疫情影响,企业此前因原材料供应不足、季节性断货、价格不稳定等因素陷入困境。

  全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记孔发龙在调研中了解到产业园内10余家企业面临相似难题,帮助企业对接金融机构获得1100万元贷款,推动上下游企业达成稳定合作关系。

  “特殊形势下,只有做好自己的事情,才能积极有效应对风险挑战。全国两会的召开将为做好今年各项工作提供有力支撑和保障,引领我们步调一致向前进。”孔发龙说。

  从适度超前开展基础设施投资到实施扩大内需战略,从着力畅通国民经济循环到深入实施区域重大战略,从防范化解重大风险到扩大高水平开放,全国两会将聚焦发展进程中的热点难点问题,把去年中央经济工作会议作出的部署进一步落地落实。

  稳字当头,稳中求进。

  近几年,全国人大代表、蓝顿旭美食品有限公司董事长郝旭一直关注马铃薯产业发展,多次呼吁强化“高”与“新”,延伸产业链条,实现农业产业高质量发展。

  “我国把创新作为第一动力,引导各方持续加快推动科技创新,农业作为国家根基更需要科技创新。”郝旭说,“去年企业建设了3万亩现代加工型马铃薯示范基地,自主研发的‘旭美’一号至四号亩产全部超万斤。”

  过去一年,我国科技创新成果收获满满,国家创新能力综合排名上升至世界第12位。

  参会者在2021中国国际大数据产业博览会现场(2021年5月26日摄)。新华社记者 欧东衢 摄

  坚定不移推进创新驱动发展,持续深化供给侧结构性改革,推动实现碳达峰碳中和,如何在压力挑战下保持战略定力将是全国两会的一大聚焦点。

  全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示,全国两会将关注稳与进,就完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展提出新任务,为我国经济实现质的稳步提升和量的合理增长作出新安排。

  完成历史和时代赋予的新任务,唯有坚定信心、勇毅前行,才能开创新局面;面对错综复杂的发展环境,需要脚踏实地、持之以恒,才能创造新辉煌。

  这是2021年5月24日拍摄的贵州省贵安新区华为云数据中心项目现场(无人机照片)。新华社记者 欧东衢 摄

  “越是有困难挑战,越要凝心聚力、群策群力。全国两会必将激发全国人民心往一处想、劲往一处使的强大合力,坚定必胜信心,风雨无阻向前进。”全国政协委员、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民说。

  充分发扬民主,凝聚共识力量

  两会前夕,全国人大代表、上海市长宁区虹桥萍聚工作室党支部书记朱国萍一直忙着接待社区群众,倾听他们在推动国家立法方面提出的意见建议。

  上海虹桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法(修订草案)》意见征询座谈会(2021年11月26日摄)。新华社记者 刘颖 摄

  虹桥街道是全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。萍聚工作室作为联络站,见证了如何让基层最真实的声音原汁原味地反馈到国家最高立法机关。

  “大到国家法律的制定修订,小到社区加装电梯、解决停车难、设置老年人助餐点等实际问题,都需要居民参与进来,全过程人民民主成为大家不可或缺的一种生活方式。”朱国萍说。

  人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。

  一番话,引发他的思考。经过深入走访、听取各方意见,侯二河完成一份准备提交大会的建议:“政府应大力实施乡村人才培育工程,加大农村人才培训力度,让更多人才走进农村、留在农村、建设农村……”

  连续三届担任全国政协委员,北京市金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇始终把盯好百姓关心的民生事作为履职理念,累计提交86件提案。她说:“履职就要心里时刻装着国家和人民,坚持问需于民、问计于民。”

  全国两会是凝结共识的桥梁纽带——

  去年,国务院部门共办理代表建议8666件、委员提案5718件,吸纳代表委员意见建议4300多条,出台相关政策措施1600多项,推动了经济发展和民生改善等重点工作。

  今年,国务院有关部门将通过网络视频、热线电话、简报、网络留言等方式听取代表委员意见建议并做到一一回应,及时回应社会关切,提升政府决策和履职水平。

  最广泛地反映民意,最充分地集思广益,全国两会将在寻求最大公约数中画出最大同心圆。

  “只要我们心怀‘国之大者’,思想上统一,政治上团结,行动上一致,就会最大程度凝聚起全国上下的共识和力量。”全国政协委员、重庆医科大学校长黄爱龙表示。

  迎着春光,笃行不怠。

【#专家谈#丨曹鹏:聚焦服务科技创新 促进陕西科技成果转化】#3月第一天# 近日,《陕西省“十四五”科技创新发展规划》印发,以专门的章节强调要“加力加速建设秦创原创新驱动平台”,提出把“秦创原”打造成为陕西高质量发展的强大引擎。

而在2021年12月,西安市举办“奋力谱写西安高质量发展新篇章”系列新闻发布会(第二场),在进一步优化“秦创原”创新生态方面,要求深化包含法律、财务、评估等与科技成果转化紧密相关的专业服务,围绕金融服务、知识产权服务、政策兑现、上市辅导等方面,建立企业服务需求库,掌握企业需求,提供点对点的精准服务。其中,法律服务更是有别于其他专业服务,因为其贯穿于每个项目的每个环节,在科技创新的发展过程中无处不在。

科技成果转化需要精准法律服务

事实上,目前全国科技创新方面的法律服务正处于“供不应求”的状态。基于近十年的行业现状,陕西乃至全国在科技创新法律服务领域亟待发力,原因在于相关的法律业务并不普及。该领域需求门槛较高,导致一般的法律服务机构不能精准解决高校院所、科创企业在科技成果转化过程中遇到的问题。

当前,随着国家供给侧结构性改革不断深化以及创新驱动发展战略的持续推进,科学技术进步与社会经济发展如何紧密、有效地结合成为当前经济发展的重中之重。因此,加快科技服务业的发展、构建合理有效的科技服务体系对于推动科技成果转化、实现科技与经济的深度融合、深入实施国家创新驱动战略、进一步促进产业结构转型升级具有极为重要的意义。

基于陕西省科技创新富集的资源优势以及中国创新驱动高质量发展的趋势,近年来陕西科技服务载体数量发展迅速。截至2020年末,全省共培育各类双创孵化载体563家。众创空间156家,其中国家专业化众创空间2家、国家备案84家、省级156家、省级示范众创空间9家。科技企业孵化器97家,其中国家级37家、省级60家。国家大学科技园4家,省级1家。

与此同时,科技对经济的支撑作用显著增强。2020年,全省技术合同交易额达1759亿元,居全国第六位;2020年,全省高新区园区生产总值占全省GDP比重接近30%,战略性新兴产业增加值占全省GDP比重达到11.7%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

种种迹象表明,陕西科技服务业发展水平与经济增长之间的良性互动机制已经初步形成,发展科技服务业,提升技术创新水平,是陕西省经济发展实现内生增长的一条重要路径。

实际上,以法律、金融等为代表的科技创新专业服务与促进经济高质量发展紧密相关,着力点通常位于科技成果转化全周期的4-6阶段,即科技研发阶段与产业化阶段之间的中试、孵化阶段。

科技创新法律服务团队一方面协助全国各地高校院所、科创企业、新型研发机构等梳理和制定成果转化相关的流程制度及配套文件,为其提供一套有实操价值、指导价值的“游戏规则”,另一方面为科技成果转化项目落地提供全生命周期的法律支持。

在此期间,团队要紧跟行业最新动态、产业发展形势以及专业技术问题,接触和参与各个科研院所体系的科技成果转化工作。除此之外,还要下功夫做行业研究,才能真正懂得科学家们的服务需求,做好成果转化或者要服务好科技成果转化。

不过,目前全国仅有少量特别关注科技创新领域的律师事务所,其中大多关注的是处于成熟期的企业,所以需要在服务科研院所和处于早期成果转化阶段确立独特经验优势,对该领域的相关规则尤其是实操问题进行深入的理解和把握,顺应时代发展要求和市场需求。

立足秦创原促进陕西科技成果转化

今年3月,为突破陕西科技成果就地转化瓶颈,解决陕西科技经济“两张皮”问题,实现创新驱动高质量发展,“秦创原”创新驱动平台横空出世。作为陕西最大的孵化器和科技成果转化“特区”,“秦创原”汇聚各方资源,通过彼此高效结合,实现科技成果转化落地、共性技术研发突破、校地企协同合作、创新人才教育培养、政产研深度融合。

《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划(2021—2023年)》提到,到2023年,建成双创服务平台30个以上。针对双创服务平台,应当发挥行政机制、市场机制、社会机制的合力,集聚各类科技服务机构,通过融合政府服务与社会化、专业化服务平台资源,为广大科技企业、高校院所、科技服务机构等创新主体搭建科技创新服务桥梁、促进科技成果转移转化的服务平台。

政府服务方面,应当贯彻落实国家支持双创主体发展的优惠政策,着力构建双创生态环境;鼓励高校院所、各行业龙头企业等主体充分发挥自身优势,大力发展多样化的众创发展模式;改善融资环境,鼓励银行、融资性担保机构等为创新创业小微企业提供融资服务,提高小微企业融资风险补偿额度;以政府资金为引导,撬动社会资本投入双创发展,为战略新兴产业和高新技术产业的初创期企业提供资金支持;树立双创典型与模范,促进双创文化活动常态化、品牌化,营造积极的双创氛围。

专业服务方面,开展天使投资人、创投机构及技术外包服务机构之间的深度对接活动,加强项目孵化能力,为创业者提供技术、投融资、行业导师等专业化服务;加快建立健全知识产权、技术创新、第三方检测认证、信息网络、电子商务、创业孵化、企业融资、人才培训等服务体系,形成覆盖整个创新链的公共服务平台体系;提供或对接投资、人力、品牌等资源,构建创新创业的生态雨林,帮助科学家转型为企业家。

由于科学家与企业家在知识结构、思维方式、行事风格等方面存在天壤之别,因此,需要借助外力让科学家了解并适应商业游戏规则。政府还可以选聘一批跟科技创新工作紧密相关的优质服务机构,做好这些机构的遴选与考核评价的工作,确保他们能给入驻“秦创原”的科创项目、科创公司提供针对性的高效专业服务。

新的一年已经到来,“秦创原”三年建设周期的余额正不断减少。科技创新法律服务团队要继续秉持“躬身入局”的态度,聚焦于“服务科技创新”,配合“秦创原”布局,派驻与科技成果转化工作相关的专业团队,响应各方服务需求,为“秦创原”建设作出贡献。


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