两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
【赤峰市红山区市场监督管理局2021年度年报公告】
根据《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》和原工商总局、人力资源和社会保障部、国家统计局《关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕226号）、《工商总局、海关总署关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》（工商企监字〔2018〕42号）、《自治区市场监管局转发市场监管总局关于做好2021年度年报公示工作两个文件的通知》（内市监信字〔2022〕42号）等法规规章规定和有关文件要求，现就红山区市场主体报送2021年度报告有关事项公告如下：
一、 年度报告主体
2021年12月31日前存续（设立）登记的市场主体（已注销及被吊销营业执照的除外）：
（一）有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、私营企业、个人独资企业及以上企业分支机构以及其他经营单位。
（二）个体工商户。
（三）农民专业合作社及其分支机构。
二、 年度报告时间红山区市场主体年报时间：
2022年1月1日至2022年6月30日。
三、 年度报告方式
企业、农民专业合作社、个体工商户应登录国家企业信用信息公示系统(https://t.cn/RI09FMk)报送并公示2021年度报告信息。
市场主体发现年度报告公示信息有误的，应当在该年度报告报送截止日期（6月30日）之前及时更正，更正前后的内容同时公示。
四、2021年度年报新增事项
新增大型企业年报及其逾期尚未支付中小企业款项的公示工作。按照《保障中小企业款项支付条例》中大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，通过企业信用信息公示系统向社会公示。
五、年度报告内
（一）企业
1．企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；
2．企业开业、歇业、清算等存续状态信息。
3．企业投资设立企业、购买股权信息。
4．企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息。
5．有限责任公司股东股权转让等股权变更信息。
6．企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息。
7．企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。
8.参保险种类型、单位参保人数、单位缴费基数、本期实际缴费金额、单位累计欠缴金额。9.主营业务活动、女性从业人员、企业控股情况（分支机构不填报）、分支机构隶属母公司的统一社会信用代码（仅分支机构填报）。
10．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。
11．在疫苗生产企业、特种设备生产企业等与人民群众生产生活密切相关的高风险行业领域，对于取得相关许可证的正常经营企业，在现有向市场监管部门报送年报信息的基础上，增加“办理使用登记特种设备总台（套）数，检验有效期内特种设备总台（套）数”数据项，由企业自行填报并公示。
（二）个体工商户
1．行政许可取得和变动信息。
2．生产经营信息。
3．开设的网站或者从事网络经营的网店名称、网址等信息。
4．联系方式等信息。
5．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。6．原国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
（三）农民专业合作社
1．行政许可取得和变动信息。
2．生产经营信息。
3．资产状况信息。
4．开设的网站或者从事网络经营的网店名称、网址等信息。
5．联系方式信息。
6．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。
7．原国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
六、法律责任
（一）《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。
（二）报送年度报告的企业、个体工商户、农民专业合作社应对其报送的年度报告内容的真实性、及时性负责。年报结束后，市场监督管理部门将依法对年度报告及公示信息实施抽查。对于公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，各级市场监督管理部门将依法列入经营异常名录或者标记为经营异常状态。对情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）列入经营异常名录的企业及农民专业合作社、标记为经营异常状态的个体工商户。在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或者禁入；金融机构不受理其银行开户、贷款等业务；在市场监督管理部门办理业务时将受到限制。
（四）列入经营异常名录的企业超过3年未依照规定履行公示义务的，将被列入严重违法企业名单，并通过公示系统向社会公示。列入严重违法企业名单企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。
（五）根据国家工商行政管理总局、国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号）文件规定，连续两个年度未依法报送年度报告、未进行纳税申报且在登记住所无法联系的各类企业，依法吊销营业执照。
特此公告
赤峰市红山区市场监督管理局
2022年3月2日
咨询电话：企业、农民专业合作社年报咨询电话：
红山区市场监督管理局5879667、5879668
个体户年报咨询电话：
站前市场监督管理所5879690、5879691
西城市场监督管理所5879692、5879693
哈达市场监督管理所5972315、5879689
西屯市场监督管理所5879688、5879687
南新街市场监督管理所5879257、5879267
长青市场监督管理所5879207、5879217
永巨市场监督管理所5879686、5879681
三中街市场监督管理所5879682、5879685
桥北市场监督管理所5879296、5879297
东城市场监督管理所5879080、5879082
红庙子市场监督管理所5879071、5879073
文钟市场监督管理所5879699、5879695
铁南市场监督管理所5879698、5879697
个体运输管理所5879077
电子商务监督管理所5879639
【赤峰市红山区市场监督管理局2021年度年报公告】
根据《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》和原工商总局、人力资源和社会保障部、国家统计局《关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕226号）、《工商总局、海关总署关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》（工商企监字〔2018〕42号）、《自治区市场监管局转发市场监管总局关于做好2021年度年报公示工作两个文件的通知》（内市监信字〔2022〕42号）等法规规章规定和有关文件要求，现就红山区市场主体报送2021年度报告有关事项公告如下：
一、 年度报告主体
2021年12月31日前存续（设立）登记的市场主体（已注销及被吊销营业执照的除外）：
（一）有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、私营企业、个人独资企业及以上企业分支机构以及其他经营单位。
（二）个体工商户。
（三）农民专业合作社及其分支机构。
二、 年度报告时间红山区市场主体年报时间：
2022年1月1日至2022年6月30日。
三、 年度报告方式
企业、农民专业合作社、个体工商户应登录国家企业信用信息公示系统(https://t.cn/RI09FMk)报送并公示2021年度报告信息。
市场主体发现年度报告公示信息有误的，应当在该年度报告报送截止日期（6月30日）之前及时更正，更正前后的内容同时公示。
四、2021年度年报新增事项
新增大型企业年报及其逾期尚未支付中小企业款项的公示工作。按照《保障中小企业款项支付条例》中大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，通过企业信用信息公示系统向社会公示。
五、年度报告内
（一）企业
1．企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；
2．企业开业、歇业、清算等存续状态信息。
3．企业投资设立企业、购买股权信息。
4．企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息。
5．有限责任公司股东股权转让等股权变更信息。
6．企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息。
7．企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。
8.参保险种类型、单位参保人数、单位缴费基数、本期实际缴费金额、单位累计欠缴金额。9.主营业务活动、女性从业人员、企业控股情况（分支机构不填报）、分支机构隶属母公司的统一社会信用代码（仅分支机构填报）。
10．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。
11．在疫苗生产企业、特种设备生产企业等与人民群众生产生活密切相关的高风险行业领域，对于取得相关许可证的正常经营企业，在现有向市场监管部门报送年报信息的基础上，增加“办理使用登记特种设备总台（套）数，检验有效期内特种设备总台（套）数”数据项，由企业自行填报并公示。
（二）个体工商户
1．行政许可取得和变动信息。
2．生产经营信息。
3．开设的网站或者从事网络经营的网店名称、网址等信息。
4．联系方式等信息。
5．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。6．原国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
（三）农民专业合作社
1．行政许可取得和变动信息。
2．生产经营信息。
3．资产状况信息。
4．开设的网站或者从事网络经营的网店名称、网址等信息。
5．联系方式信息。
6．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。
7．原国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
六、法律责任
（一）《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。
（二）报送年度报告的企业、个体工商户、农民专业合作社应对其报送的年度报告内容的真实性、及时性负责。年报结束后，市场监督管理部门将依法对年度报告及公示信息实施抽查。对于公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，各级市场监督管理部门将依法列入经营异常名录或者标记为经营异常状态。对情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）列入经营异常名录的企业及农民专业合作社、标记为经营异常状态的个体工商户。在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或者禁入；金融机构不受理其银行开户、贷款等业务；在市场监督管理部门办理业务时将受到限制。
（四）列入经营异常名录的企业超过3年未依照规定履行公示义务的，将被列入严重违法企业名单，并通过公示系统向社会公示。列入严重违法企业名单企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。
（五）根据国家工商行政管理总局、国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号）文件规定，连续两个年度未依法报送年度报告、未进行纳税申报且在登记住所无法联系的各类企业，依法吊销营业执照。
特此公告
赤峰市红山区市场监督管理局
2022年3月2日
咨询电话：企业、农民专业合作社年报咨询电话：
红山区市场监督管理局5879667、5879668
个体户年报咨询电话：
站前市场监督管理所5879690、5879691
西城市场监督管理所5879692、5879693
哈达市场监督管理所5972315、5879689
西屯市场监督管理所5879688、5879687
南新街市场监督管理所5879257、5879267
长青市场监督管理所5879207、5879217
永巨市场监督管理所5879686、5879681
三中街市场监督管理所5879682、5879685
桥北市场监督管理所5879296、5879297
东城市场监督管理所5879080、5879082
红庙子市场监督管理所5879071、5879073
文钟市场监督管理所5879699、5879695
铁南市场监督管理所5879698、5879697
个体运输管理所5879077
电子商务监督管理所5879639
根据《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》和原工商总局、人力资源和社会保障部、国家统计局《关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕226号）、《工商总局、海关总署关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》（工商企监字〔2018〕42号）、《自治区市场监管局转发市场监管总局关于做好2021年度年报公示工作两个文件的通知》（内市监信字〔2022〕42号）等法规规章规定和有关文件要求，现就红山区市场主体报送2021年度报告有关事项公告如下：
一、 年度报告主体
2021年12月31日前存续（设立）登记的市场主体（已注销及被吊销营业执照的除外）：
（一）有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、私营企业、个人独资企业及以上企业分支机构以及其他经营单位。
（二）个体工商户。
（三）农民专业合作社及其分支机构。
二、 年度报告时间红山区市场主体年报时间：
2022年1月1日至2022年6月30日。
三、 年度报告方式
企业、农民专业合作社、个体工商户应登录国家企业信用信息公示系统(https://t.cn/RI09FMk)报送并公示2021年度报告信息。
市场主体发现年度报告公示信息有误的，应当在该年度报告报送截止日期（6月30日）之前及时更正，更正前后的内容同时公示。
四、2021年度年报新增事项
新增大型企业年报及其逾期尚未支付中小企业款项的公示工作。按照《保障中小企业款项支付条例》中大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，通过企业信用信息公示系统向社会公示。
五、年度报告内
（一）企业
1．企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；
2．企业开业、歇业、清算等存续状态信息。
3．企业投资设立企业、购买股权信息。
4．企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息。
5．有限责任公司股东股权转让等股权变更信息。
6．企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息。
7．企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。
8.参保险种类型、单位参保人数、单位缴费基数、本期实际缴费金额、单位累计欠缴金额。9.主营业务活动、女性从业人员、企业控股情况（分支机构不填报）、分支机构隶属母公司的统一社会信用代码（仅分支机构填报）。
10．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。
11．在疫苗生产企业、特种设备生产企业等与人民群众生产生活密切相关的高风险行业领域，对于取得相关许可证的正常经营企业，在现有向市场监管部门报送年报信息的基础上，增加“办理使用登记特种设备总台（套）数，检验有效期内特种设备总台（套）数”数据项，由企业自行填报并公示。
（二）个体工商户
1．行政许可取得和变动信息。
2．生产经营信息。
3．开设的网站或者从事网络经营的网店名称、网址等信息。
4．联系方式等信息。
5．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。6．原国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
（三）农民专业合作社
1．行政许可取得和变动信息。
2．生产经营信息。
3．资产状况信息。
4．开设的网站或者从事网络经营的网店名称、网址等信息。
5．联系方式信息。
6．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。
7．原国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
六、法律责任
（一）《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。
（二）报送年度报告的企业、个体工商户、农民专业合作社应对其报送的年度报告内容的真实性、及时性负责。年报结束后，市场监督管理部门将依法对年度报告及公示信息实施抽查。对于公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，各级市场监督管理部门将依法列入经营异常名录或者标记为经营异常状态。对情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）列入经营异常名录的企业及农民专业合作社、标记为经营异常状态的个体工商户。在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或者禁入；金融机构不受理其银行开户、贷款等业务；在市场监督管理部门办理业务时将受到限制。
（四）列入经营异常名录的企业超过3年未依照规定履行公示义务的，将被列入严重违法企业名单，并通过公示系统向社会公示。列入严重违法企业名单企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。
（五）根据国家工商行政管理总局、国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号）文件规定，连续两个年度未依法报送年度报告、未进行纳税申报且在登记住所无法联系的各类企业，依法吊销营业执照。
特此公告
赤峰市红山区市场监督管理局
2022年3月2日
咨询电话：企业、农民专业合作社年报咨询电话：
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永巨市场监督管理所5879686、5879681
三中街市场监督管理所5879682、5879685
桥北市场监督管理所5879296、5879297
东城市场监督管理所5879080、5879082
红庙子市场监督管理所5879071、5879073
文钟市场监督管理所5879699、5879695
铁南市场监督管理所5879698、5879697
个体运输管理所5879077
电子商务监督管理所5879639
【赤峰市红山区市场监督管理局2021年度年报公告】
根据《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》和原工商总局、人力资源和社会保障部、国家统计局《关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕226号）、《工商总局、海关总署关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》（工商企监字〔2018〕42号）、《自治区市场监管局转发市场监管总局关于做好2021年度年报公示工作两个文件的通知》（内市监信字〔2022〕42号）等法规规章规定和有关文件要求，现就红山区市场主体报送2021年度报告有关事项公告如下：
一、 年度报告主体
2021年12月31日前存续（设立）登记的市场主体（已注销及被吊销营业执照的除外）：
（一）有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、私营企业、个人独资企业及以上企业分支机构以及其他经营单位。
（二）个体工商户。
（三）农民专业合作社及其分支机构。
二、 年度报告时间红山区市场主体年报时间：
2022年1月1日至2022年6月30日。
三、 年度报告方式
企业、农民专业合作社、个体工商户应登录国家企业信用信息公示系统(https://t.cn/RI09FMk)报送并公示2021年度报告信息。
市场主体发现年度报告公示信息有误的，应当在该年度报告报送截止日期（6月30日）之前及时更正，更正前后的内容同时公示。
四、2021年度年报新增事项
新增大型企业年报及其逾期尚未支付中小企业款项的公示工作。按照《保障中小企业款项支付条例》中大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，通过企业信用信息公示系统向社会公示。
五、年度报告内
（一）企业
1．企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；
2．企业开业、歇业、清算等存续状态信息。
3．企业投资设立企业、购买股权信息。
4．企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息。
5．有限责任公司股东股权转让等股权变更信息。
6．企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息。
7．企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。
8.参保险种类型、单位参保人数、单位缴费基数、本期实际缴费金额、单位累计欠缴金额。9.主营业务活动、女性从业人员、企业控股情况（分支机构不填报）、分支机构隶属母公司的统一社会信用代码（仅分支机构填报）。
10．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。
11．在疫苗生产企业、特种设备生产企业等与人民群众生产生活密切相关的高风险行业领域，对于取得相关许可证的正常经营企业，在现有向市场监管部门报送年报信息的基础上，增加“办理使用登记特种设备总台（套）数，检验有效期内特种设备总台（套）数”数据项，由企业自行填报并公示。
（二）个体工商户
1．行政许可取得和变动信息。
2．生产经营信息。
3．开设的网站或者从事网络经营的网店名称、网址等信息。
4．联系方式等信息。
5．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。6．原国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
（三）农民专业合作社
1．行政许可取得和变动信息。
2．生产经营信息。
3．资产状况信息。
4．开设的网站或者从事网络经营的网店名称、网址等信息。
5．联系方式信息。
6．海关管理企业年报内容在报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项。
7．原国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
六、法律责任
（一）《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。
（二）报送年度报告的企业、个体工商户、农民专业合作社应对其报送的年度报告内容的真实性、及时性负责。年报结束后，市场监督管理部门将依法对年度报告及公示信息实施抽查。对于公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，各级市场监督管理部门将依法列入经营异常名录或者标记为经营异常状态。对情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）列入经营异常名录的企业及农民专业合作社、标记为经营异常状态的个体工商户。在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或者禁入；金融机构不受理其银行开户、贷款等业务；在市场监督管理部门办理业务时将受到限制。
（四）列入经营异常名录的企业超过3年未依照规定履行公示义务的，将被列入严重违法企业名单，并通过公示系统向社会公示。列入严重违法企业名单企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。
（五）根据国家工商行政管理总局、国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号）文件规定，连续两个年度未依法报送年度报告、未进行纳税申报且在登记住所无法联系的各类企业，依法吊销营业执照。
特此公告
赤峰市红山区市场监督管理局
2022年3月2日
咨询电话：企业、农民专业合作社年报咨询电话：
红山区市场监督管理局5879667、5879668
个体户年报咨询电话：
站前市场监督管理所5879690、5879691
西城市场监督管理所5879692、5879693
哈达市场监督管理所5972315、5879689
西屯市场监督管理所5879688、5879687
南新街市场监督管理所5879257、5879267
长青市场监督管理所5879207、5879217
永巨市场监督管理所5879686、5879681
三中街市场监督管理所5879682、5879685
桥北市场监督管理所5879296、5879297
东城市场监督管理所5879080、5879082
红庙子市场监督管理所5879071、5879073
文钟市场监督管理所5879699、5879695
铁南市场监督管理所5879698、5879697
个体运输管理所5879077
电子商务监督管理所5879639
《四川律师：诈骗罪立案量刑最新标准（2022更新）_手机搜狐网》本文由胡静律师团队编辑整理（胡静：四川胡云律师事务所创始人、管理委员会主任、刑事法律专业委员会副主任、从业十三年，长期专注于重特大刑事案件的辩护及代理。 三、诈骗价值50万元以上为“数额特别巨大”，或其他…https://t.cn/A662C0gT
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