哈哈哈哈哈哈我真的要笑飞了
我的好姐妹喜欢韩国的一个团然后之前和我吐槽他们预告的妆容超级丑很浓还全包眼线然后哈哈哈哈她看一个非正式预告然后很酷就冲动买了一个专辑然后运费24哈哈哈我说都够喝杨枝甘露了然后哈哈哈哈小卡24张随机2张她怕抽到正式预告里的那个死亡妆容的小卡哈哈哈然后我的杂志还没发货我们俩开始打赌谁的先到哈哈哈如图
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【“十四五” 期间济南文旅怎么发展？将有哪些新变化？】
到2025年，在建设中华优秀传统文化保护传承弘扬典范区、黄河文化保护传承弘扬样板区上取得明显成效，“东亚文化之都”国际影响力显著增强，国际知名文化旅游目的地影响力更加提升，“文化济南”基本建成……一个又一个五年，时光迈入“十四五”，济南文旅发展将有哪些新变化、带来哪些新契机?未来又将打开怎样的发展新局面？
日前，《济南市“十四五”文化和旅游发展规划》正式发布，济南市文化和旅游局相关负责人表示，今后五年，将坚持事业产业两手抓、两手硬，牢固树立“产业兴则事业兴”的指导思想，加强文化和旅游领域体制机制改革创新，进一步提升公共服务能力，增强文化旅游产品吸引力和竞争力，切实把文化旅游产业做大做强。
东西南北中
擦亮文旅发展底色
山是城市的脊梁，水是城市的血液。依托济南得天独厚的“山泉湖河城”优势，让文旅发展底色更亮。
“十四五”期间，立足全市文化旅游资源禀赋特点，围绕“东强西兴南美北起中优”城市发展战略，着力形成统筹协调、各具特色、差异化、互补性的文化旅游发展格局。
做优泉水文化旅游标志区，打造“老济南、新泉城”特色，统筹老城区与新城区、老业态与新需求、老肌理与新格局的关系，保护历史风貌、保存生活方式、保持发展活力。发挥泉水特色标志区的引领作用，打造“泉城历史文化名城核心区”，重点提升明府城片区、老商埠片区、千佛山片区、小清河—黄河南岸片区五个特色片区。
加快发展黄河文化样板区，把起步区作为济南文化和旅游发展的战略空间和重要承载区，加快重大文旅项目建设，完善文化旅游公共服务，打造集黄河观澜、都市娱乐、文博体验、特色会展于一体的黄河文旅样板区。
以历城区、章丘区为重点，依托区内文物遗址、工业遗产、文化产业、自然人文等资源，推进国家全域旅游示范区升级，加快文化旅游与科技深度融合，培育科创研学、主题娱乐、文化创意、特色会展、体育休闲等文旅产业，打造文化旅游高质量发展代表区。
以莱芜区、钢城区等为重点，提质发展乡村旅游、精品民宿、森林康养、山水度假等特色旅游产业。
以槐荫区、长清区、平阴县为重点，建设集生态休闲、高端康养、体育运动、乡村体验等功能于一体的文旅康养之城。
以济阳区、商河县为重点，借助黄河国家战略实施和起步区发展辐射带动作用，全面促进温泉度假、生态旅游、农业旅游等高质量发展。
繁荣事业
打造文化旅游新高地
济南有8000多年的考古史、4600年文明史，是国家历史文化名城。中华文明起源自证地在济南(龙山文化)，中华文明道统启蒙生成在济南(大舜文化)，中华诗词文化走向巅峰在济南(二安文化)……
文化是城市的灵魂，展示的是城市的风貌，体现的是城市的品位，决定着城市的活力和长远竞争力。“十四五”时期，全市将提升公共文化服务，推动文化事业繁荣发展。打造文化新高地，让市民有更多获得感和幸福感，让济南优秀的传统文化活起来。
全市创新文化艺术生产机制，唱响时代主旋律，完善文艺生产激励引导机制，激发国有文艺院团创作演出积极性。增加文艺剧目演出场所，持续打造剧场惠民演出品牌，开展剧场惠民演出活动，繁荣夜间演出。积极组织开展“戏曲进景区”“戏曲进乡村”“戏曲进校园”展演展示活动。
加强文化遗产保护利用，促进文物保护和城市建设协调发展。推进革命文物连片保护。做好中共山东省委秘书处旧址、中共山东省工委旧址、山东人民印刷厂旧址、莱芜战役指挥所旧址、棋山观抗日阵亡烈士纪念碑等重点革命文物项目的保护利用。推动革命文物与科技、教育、旅游等融合发展，全面推进革命文物活化利用。加快文博场馆旅游产品开发、文创产品研发。
提高非物质文化遗产保护传承水平，助推非遗走进生活，进一步打响非遗城市品牌。加强传统村落非遗保护，建设非遗特色镇村、街区。推动非遗项目创造性转化和创新性发展，提升百花洲传统工艺工作站建设水平。推动非遗与旅游融合发展，推出具有鲜明非遗特色的主题旅游线路、研学游产品和演艺作品，支持非遗项目融入景区、度假区、旅游休闲街区。大力开展国内外交流合作,支持非遗产品走向海外。
进一步完善文化旅游公共服务体系建设，提升服务数字化水平，完善文化旅游公共服务平台建设，更好满足市民和游客不断增强的文化旅游生活需求，形成一批创业孵化基地和载体。
振兴产业
推进文旅产业高质量发展
大众旅游休闲度假时代已经到来，文旅消费大众化、需求品质化特征凸显，文旅领域已成为消费新蓝海。根据《规划》，我市将坚持事业产业两手抓、两手硬，牢固树立“产业兴则事业兴”的指导思想。
提升传统文化业态，培育新型文化业态，做深泉水文化创意产业，推进加强泉水保护、提升泉水景观、开发泉水文创、丰富泉水旅游、推进泉水申遗五大行动。做火时尚文化产业，依托国际时尚创意中心、时尚服装创新创业国家平台等高端载体，加强与山东工艺美术学院、山东艺术学院等高等院校合作，聚焦时尚领域，完善创意设计、零售贸易、营销传播产业链。打造泉城时尚品牌矩阵，办好时尚产业高峰论坛、“泉城风尚”国际时装周、国际泉水节等时尚节庆活动。引导培育街舞、街头艺人、个性服装展等适合年轻人的时尚街头文化，扮靓泉城时尚形象。引进全球潮流嘉年华、国际时尚新品发布会等顶级时尚活动IP，打造一批时尚消费示范街区和时尚网红打卡地。将做大文化会展产业作为重点，加强梳理研究，拓展发展思路，完善产业链，进一步增强城市文化软实力和竞争力。
依托中心城区打造夜间综合文化消费市场，延长博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、工人文化宫和影剧院、音乐厅等文化设施开放时间，规范街头艺术发展，丰富文旅场所夜间观光游憩、餐饮购物、文化演艺等服务。
同时，适应旅游大众化趋势，提升旅游要素发展质量，丰富旅游产品供给，创新管理模式，推进文化旅游融合发展，打造国际知名的文化旅游目的地。
提升旅游要素发展质量，大力发展全域旅游，在传统景区体制机制改革增活力的基础上，大力发展乡村旅游、工业旅游、康养旅游、红色旅游、研学旅游、体育旅游、科技旅游、自驾旅游等新业态，丰富旅游产品供给。
提升城市旅游品位，培育泉城国际旅游标志区，提升“一湖一环”和“明湖秀”，彰显百年商埠、齐烟九点、鹊华烟雨古城风韵，再现“鹊华秋色图”。各区县依托特色建筑、历史遗存等打造核心吸引物，加大历史文化街区、特色风情街区、重大文化片区、开埠区、古街巷、百年老字号等特色资源的保护利用，打造具有地方特色的美食街、娱乐街、购物街等旅游休闲街区。
进一步活跃文化消费市场，坚持国内国际协同推进，大力发展文化贸易，用足用好国家政策，大胆进行改革创新，为“文化济南”建设贡献文旅产业力量。
保护传承
建设黄河流域文化弘扬样板
《规划》指出，“十四五”期间，全市将按照“一廊一轴一核五组团”总体发展思路,加快构建沿黄文化旅游廊道、“山水圣人”中华文化枢轴、黄河文化旅游核心区，打造黄河传奇古村、湿地绿洲、农耕田园、动感体验、温泉康养五个组团，推进黄河文化保护传承弘扬，讲好济南黄河文化故事，把济南建设成为黄河流域文化保护传承弘扬样板区。
其间，全市将加强黄河文化资源保护力度，开展黄河文化资源普查，建立黄河文化资源数据库，打造黄河文化资源公共数据平台；实施黄河文化遗产保护工程，建立健全实物保存、技艺保存、数字保存等三大保护体系。
大力培育黄河文化产业，集中布局博物馆等综合性文化馆群，打造展现黄河文化、齐鲁文化的重要地标；建设黄河流域海外媒体采访基地，加强与沿黄城市合作交流，开展馆藏文物资源巡展。
以天桥区和新旧动能转换起步区为依托，规划建设泺口古镇、黄河文化博物馆、百里黄河风景带、鹊华秋色园等重点项目，推动黄河国家文化公园建设，打造济南黄河文化主地标。围绕济南黄河历史文化、风土民情、发展成就、时代风貌，开展专题采风活动，创作优秀黄河文艺作品，扶持黄河题材艺术创作，并将举办主题艺术活动，积极参与沿黄九省区、省内沿黄九市艺术创作联盟活动，鼓励沿黄区县举办黄河艺术节、戏剧节等主题活动。
依托山东省黄河流域城市文化旅游联盟，加强与黄河流域重点城市文化旅游交流合作。同时设计制作济南黄河文化旅游地图、黄河文化旅游指南和黄河主题文化旅游产品手册，推出黄河文化旅游宣传片，策划举办黄河文化高峰论坛，积极推进落实济南与西安、郑州签署的战略合作协议，加快构建文化旅游长效合作机制，共同打造黄河流域文化保护传承弘扬示范和样板。
提升形象
建设文化对外交流新高地
“十四五”期间，全市将紧紧围绕黄河流域国家中心城市和“文化济南”建设，完善泉城济南品牌体系，打造“1+N”的品牌体系。“1”是擦亮“泉城济南”文化旅游目的地总品牌;“N”是打造文化交流、文旅产业、非遗、文创、红色、乡村、演艺、美食等系列专项品牌。坚持相互补充、相互支撑、丰富内涵、一体推介、整合打造，形成对外宣传整体合力，拓展提升文化旅游国际传播渠道，推动泉城文化走出去，提升对外交流合作水平。
加强与国外友好城市的交流，利用国际交流活动宣讲好“济南故事”。办好山东儒商大会、济南国际超级计算产业博览会、东亚博览会、中国非物质文化遗产博览会、济南国际泉水节、中国国际动漫节、中国国际文化旅游博览会、济南国际泉水冬泳节、济南国际双年展、中国歌剧节、全国图书交易博览会、山东文化艺术节、济南国际定向寻泉赛、济南工业旅游节、中国济南吴天明青年电影高峰会、“大河奔腾”沿黄九省省会城市美术展、“泉荷奖”济南市第二届优秀美术书法作品评比展览等活动。支持各区县推出一批具有较大影响力的会展、商贸、文化、节庆等大型活动,打造县域文旅活动特色品牌。
发挥东亚文化之都品牌效应，加大与中日韩研究院、山东工艺美术学院等的合作，系统挖掘与梳理济南“东亚文化之都”特色要素,持续开展国际对外交流活动。办好2022年“东亚文化之都·中国济南活动年”系列活动，不断提升城市文化影响力。
同时，加快联动发展，共同塑造省会经济圈区域文旅品牌。以打造中华优秀传统文化创造性转化创新性发展先行示范区为目标，加快济南、泰安、济宁等地文旅合作，推动儒家文化、泰山文化、黄河文化、运河文化、龙山文化、泉水文化融合发展，联合打造“山水圣人”中华文化枢轴世界级文旅共同体。此外，积极打造自贸区文化产业发展平台和艺术品展示交易平台。扶持一批自贸区文化企业发展。
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。济南文旅将以更加昂扬的奋斗姿态，更加坚定有力的步伐，开创高质量发展新局面，在建设新时代社会主义现代化强省会的道路上书写更多精彩。
到2025年，在建设中华优秀传统文化保护传承弘扬典范区、黄河文化保护传承弘扬样板区上取得明显成效，“东亚文化之都”国际影响力显著增强，国际知名文化旅游目的地影响力更加提升，“文化济南”基本建成……一个又一个五年，时光迈入“十四五”，济南文旅发展将有哪些新变化、带来哪些新契机?未来又将打开怎样的发展新局面？
日前，《济南市“十四五”文化和旅游发展规划》正式发布，济南市文化和旅游局相关负责人表示，今后五年，将坚持事业产业两手抓、两手硬，牢固树立“产业兴则事业兴”的指导思想，加强文化和旅游领域体制机制改革创新，进一步提升公共服务能力，增强文化旅游产品吸引力和竞争力，切实把文化旅游产业做大做强。
东西南北中
擦亮文旅发展底色
山是城市的脊梁，水是城市的血液。依托济南得天独厚的“山泉湖河城”优势，让文旅发展底色更亮。
“十四五”期间，立足全市文化旅游资源禀赋特点，围绕“东强西兴南美北起中优”城市发展战略，着力形成统筹协调、各具特色、差异化、互补性的文化旅游发展格局。
做优泉水文化旅游标志区，打造“老济南、新泉城”特色，统筹老城区与新城区、老业态与新需求、老肌理与新格局的关系，保护历史风貌、保存生活方式、保持发展活力。发挥泉水特色标志区的引领作用，打造“泉城历史文化名城核心区”，重点提升明府城片区、老商埠片区、千佛山片区、小清河—黄河南岸片区五个特色片区。
加快发展黄河文化样板区，把起步区作为济南文化和旅游发展的战略空间和重要承载区，加快重大文旅项目建设，完善文化旅游公共服务，打造集黄河观澜、都市娱乐、文博体验、特色会展于一体的黄河文旅样板区。
以历城区、章丘区为重点，依托区内文物遗址、工业遗产、文化产业、自然人文等资源，推进国家全域旅游示范区升级，加快文化旅游与科技深度融合，培育科创研学、主题娱乐、文化创意、特色会展、体育休闲等文旅产业，打造文化旅游高质量发展代表区。
以莱芜区、钢城区等为重点，提质发展乡村旅游、精品民宿、森林康养、山水度假等特色旅游产业。
以槐荫区、长清区、平阴县为重点，建设集生态休闲、高端康养、体育运动、乡村体验等功能于一体的文旅康养之城。
以济阳区、商河县为重点，借助黄河国家战略实施和起步区发展辐射带动作用，全面促进温泉度假、生态旅游、农业旅游等高质量发展。
繁荣事业
打造文化旅游新高地
济南有8000多年的考古史、4600年文明史，是国家历史文化名城。中华文明起源自证地在济南(龙山文化)，中华文明道统启蒙生成在济南(大舜文化)，中华诗词文化走向巅峰在济南(二安文化)……
文化是城市的灵魂，展示的是城市的风貌，体现的是城市的品位，决定着城市的活力和长远竞争力。“十四五”时期，全市将提升公共文化服务，推动文化事业繁荣发展。打造文化新高地，让市民有更多获得感和幸福感，让济南优秀的传统文化活起来。
全市创新文化艺术生产机制，唱响时代主旋律，完善文艺生产激励引导机制，激发国有文艺院团创作演出积极性。增加文艺剧目演出场所，持续打造剧场惠民演出品牌，开展剧场惠民演出活动，繁荣夜间演出。积极组织开展“戏曲进景区”“戏曲进乡村”“戏曲进校园”展演展示活动。
加强文化遗产保护利用，促进文物保护和城市建设协调发展。推进革命文物连片保护。做好中共山东省委秘书处旧址、中共山东省工委旧址、山东人民印刷厂旧址、莱芜战役指挥所旧址、棋山观抗日阵亡烈士纪念碑等重点革命文物项目的保护利用。推动革命文物与科技、教育、旅游等融合发展，全面推进革命文物活化利用。加快文博场馆旅游产品开发、文创产品研发。
提高非物质文化遗产保护传承水平，助推非遗走进生活，进一步打响非遗城市品牌。加强传统村落非遗保护，建设非遗特色镇村、街区。推动非遗项目创造性转化和创新性发展，提升百花洲传统工艺工作站建设水平。推动非遗与旅游融合发展，推出具有鲜明非遗特色的主题旅游线路、研学游产品和演艺作品，支持非遗项目融入景区、度假区、旅游休闲街区。大力开展国内外交流合作,支持非遗产品走向海外。
进一步完善文化旅游公共服务体系建设，提升服务数字化水平，完善文化旅游公共服务平台建设，更好满足市民和游客不断增强的文化旅游生活需求，形成一批创业孵化基地和载体。
振兴产业
推进文旅产业高质量发展
大众旅游休闲度假时代已经到来，文旅消费大众化、需求品质化特征凸显，文旅领域已成为消费新蓝海。根据《规划》，我市将坚持事业产业两手抓、两手硬，牢固树立“产业兴则事业兴”的指导思想。
提升传统文化业态，培育新型文化业态，做深泉水文化创意产业，推进加强泉水保护、提升泉水景观、开发泉水文创、丰富泉水旅游、推进泉水申遗五大行动。做火时尚文化产业，依托国际时尚创意中心、时尚服装创新创业国家平台等高端载体，加强与山东工艺美术学院、山东艺术学院等高等院校合作，聚焦时尚领域，完善创意设计、零售贸易、营销传播产业链。打造泉城时尚品牌矩阵，办好时尚产业高峰论坛、“泉城风尚”国际时装周、国际泉水节等时尚节庆活动。引导培育街舞、街头艺人、个性服装展等适合年轻人的时尚街头文化，扮靓泉城时尚形象。引进全球潮流嘉年华、国际时尚新品发布会等顶级时尚活动IP，打造一批时尚消费示范街区和时尚网红打卡地。将做大文化会展产业作为重点，加强梳理研究，拓展发展思路，完善产业链，进一步增强城市文化软实力和竞争力。
依托中心城区打造夜间综合文化消费市场，延长博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、工人文化宫和影剧院、音乐厅等文化设施开放时间，规范街头艺术发展，丰富文旅场所夜间观光游憩、餐饮购物、文化演艺等服务。
同时，适应旅游大众化趋势，提升旅游要素发展质量，丰富旅游产品供给，创新管理模式，推进文化旅游融合发展，打造国际知名的文化旅游目的地。
提升旅游要素发展质量，大力发展全域旅游，在传统景区体制机制改革增活力的基础上，大力发展乡村旅游、工业旅游、康养旅游、红色旅游、研学旅游、体育旅游、科技旅游、自驾旅游等新业态，丰富旅游产品供给。
提升城市旅游品位，培育泉城国际旅游标志区，提升“一湖一环”和“明湖秀”，彰显百年商埠、齐烟九点、鹊华烟雨古城风韵，再现“鹊华秋色图”。各区县依托特色建筑、历史遗存等打造核心吸引物，加大历史文化街区、特色风情街区、重大文化片区、开埠区、古街巷、百年老字号等特色资源的保护利用，打造具有地方特色的美食街、娱乐街、购物街等旅游休闲街区。
进一步活跃文化消费市场，坚持国内国际协同推进，大力发展文化贸易，用足用好国家政策，大胆进行改革创新，为“文化济南”建设贡献文旅产业力量。
保护传承
建设黄河流域文化弘扬样板
《规划》指出，“十四五”期间，全市将按照“一廊一轴一核五组团”总体发展思路,加快构建沿黄文化旅游廊道、“山水圣人”中华文化枢轴、黄河文化旅游核心区，打造黄河传奇古村、湿地绿洲、农耕田园、动感体验、温泉康养五个组团，推进黄河文化保护传承弘扬，讲好济南黄河文化故事，把济南建设成为黄河流域文化保护传承弘扬样板区。
其间，全市将加强黄河文化资源保护力度，开展黄河文化资源普查，建立黄河文化资源数据库，打造黄河文化资源公共数据平台；实施黄河文化遗产保护工程，建立健全实物保存、技艺保存、数字保存等三大保护体系。
大力培育黄河文化产业，集中布局博物馆等综合性文化馆群，打造展现黄河文化、齐鲁文化的重要地标；建设黄河流域海外媒体采访基地，加强与沿黄城市合作交流，开展馆藏文物资源巡展。
以天桥区和新旧动能转换起步区为依托，规划建设泺口古镇、黄河文化博物馆、百里黄河风景带、鹊华秋色园等重点项目，推动黄河国家文化公园建设，打造济南黄河文化主地标。围绕济南黄河历史文化、风土民情、发展成就、时代风貌，开展专题采风活动，创作优秀黄河文艺作品，扶持黄河题材艺术创作，并将举办主题艺术活动，积极参与沿黄九省区、省内沿黄九市艺术创作联盟活动，鼓励沿黄区县举办黄河艺术节、戏剧节等主题活动。
依托山东省黄河流域城市文化旅游联盟，加强与黄河流域重点城市文化旅游交流合作。同时设计制作济南黄河文化旅游地图、黄河文化旅游指南和黄河主题文化旅游产品手册，推出黄河文化旅游宣传片，策划举办黄河文化高峰论坛，积极推进落实济南与西安、郑州签署的战略合作协议，加快构建文化旅游长效合作机制，共同打造黄河流域文化保护传承弘扬示范和样板。
提升形象
建设文化对外交流新高地
“十四五”期间，全市将紧紧围绕黄河流域国家中心城市和“文化济南”建设，完善泉城济南品牌体系，打造“1+N”的品牌体系。“1”是擦亮“泉城济南”文化旅游目的地总品牌;“N”是打造文化交流、文旅产业、非遗、文创、红色、乡村、演艺、美食等系列专项品牌。坚持相互补充、相互支撑、丰富内涵、一体推介、整合打造，形成对外宣传整体合力，拓展提升文化旅游国际传播渠道，推动泉城文化走出去，提升对外交流合作水平。
加强与国外友好城市的交流，利用国际交流活动宣讲好“济南故事”。办好山东儒商大会、济南国际超级计算产业博览会、东亚博览会、中国非物质文化遗产博览会、济南国际泉水节、中国国际动漫节、中国国际文化旅游博览会、济南国际泉水冬泳节、济南国际双年展、中国歌剧节、全国图书交易博览会、山东文化艺术节、济南国际定向寻泉赛、济南工业旅游节、中国济南吴天明青年电影高峰会、“大河奔腾”沿黄九省省会城市美术展、“泉荷奖”济南市第二届优秀美术书法作品评比展览等活动。支持各区县推出一批具有较大影响力的会展、商贸、文化、节庆等大型活动,打造县域文旅活动特色品牌。
发挥东亚文化之都品牌效应，加大与中日韩研究院、山东工艺美术学院等的合作，系统挖掘与梳理济南“东亚文化之都”特色要素,持续开展国际对外交流活动。办好2022年“东亚文化之都·中国济南活动年”系列活动，不断提升城市文化影响力。
同时，加快联动发展，共同塑造省会经济圈区域文旅品牌。以打造中华优秀传统文化创造性转化创新性发展先行示范区为目标，加快济南、泰安、济宁等地文旅合作，推动儒家文化、泰山文化、黄河文化、运河文化、龙山文化、泉水文化融合发展，联合打造“山水圣人”中华文化枢轴世界级文旅共同体。此外，积极打造自贸区文化产业发展平台和艺术品展示交易平台。扶持一批自贸区文化企业发展。
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。济南文旅将以更加昂扬的奋斗姿态，更加坚定有力的步伐，开创高质量发展新局面，在建设新时代社会主义现代化强省会的道路上书写更多精彩。
【专家谈丨张卫平：#汇聚金融力量助力陕西经济高质量发展#】“十四五”期间，创新驱动在我国现代化建设中处于核心地位，科技自立自强成为我国发展的战略支撑。科技创新是引领经济发展的第一动力，抓住了科技创新，便抓住了陕西经济高质量发展全局的“牛鼻子”。为了实现2035年的远景目标，为金融支持陕西经济高质量发展，为此提出以下建议：
（一）要牢固的树立金融支持科技和产业创新，就是谋未来、谋发展的理念
在构建双循环新发展格局和产业链安全重要性急剧上升的历史背景下，金融支持科技、产业发展这个“老题目”才有了“新使命”。陕西金融业要不断地促进，从推进以科技创新为核心的全面创新，到构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，再到加快推进人才发展体制和政策创新。
近年来，我国不断强化创新驱动发展的顶层设计，努力破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，坚持创新发展，形成了从发展理念到发展战略，再到行动落实的完整链条。中国经济的庞大体量和阶段特征，决定了实现高质量发展既要依靠前沿创新领域的发展，更需要将创新扩散在整个经济体系、各个行业发展中。“十三五”时期，我国研发投入强度从2.06%增长到2.23%，基础研究经费增长近一倍，全球创新指数排名从第29位升至第14位，重大创新成果竞相涌现，创新型国家建设取得重大进展。
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的历史起点上，经济社会发展和民生改善比任何时候都更加需要增强创新动力。为此，必须坚持创新在陕西现代化建设全局中的核心地位，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，构建新发展格局、塑造发展新优势，这样才能在危机中孕育先机、在变局中开新局。
（二）要借鉴国际先进经验，向科技创新要方法
相比于英国、日本、以色列等国的成功，在科技创新方面，美国模式相对较多原创，我国直接融资体系是借鉴美国经验发展而来，也是支持科技创新的主力军。当前推动创新驱动背景下，健全支持科创的直接和间接融资体系迫在眉睫。近年来，随着金融业服务实体经济尤其是中小企业力度不断加大，科技企业金融可获得性明显提升，信用贷款推广和资本市场改革有效降低企业融资、上市门槛，企业根据市场需求和战略方向主动寻求科研院校合作，进一步增强竞争力，推动科技成果转化。但科技金融是一个系统性工作，涉及产业、科技、金融、财税多个领域，也涉及金融各个子行业，须要各方进一步共建良好市场制度和生态环境。
“核心技术靠化缘是要不来的”。“十三五”时期，国产航母、国产大飞机、长征五号运载火箭等一批国之重器相继诞生，5G通信、超级计算等产业技术创新取得重大突破，正是坚持自力更生、创新攻关结出的硕果。要把握好历史大变局的趋势和机遇，找准发展领域、发展重点、发展路径、发展方法，向科技创新要方法、要答案，历来是重要而关键的选择。据了解，全国169个高新区生产总值达12万亿元，经济总量占全国的十分之一以上；北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设深入推进，多个综合性国家科学中心建设全面启动；数十万名科技特派员领办、创办1.15万家企业，新增18家国家临床医学研究中心等等。当前，世界新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为百年未有之大变局。加快建设科技强国，就要坚持科技创新与体制、机制创新“双轮驱动”，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化科技体制改革，完善国家创新体系。
在日趋激烈的国际竞争下，我国仍存在核心技术受制于人、关键领域被“卡脖子”的风险。因此，在“十四五”时期，就需要更加坚定不移地走中国特色自主创新道路，更好地发挥新型举国体制优势，把创新和发展主动权牢牢掌握在自己手中。
（三）要发展现代产业体系，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链
亟须构建能够广泛覆盖创新风险、产业循环风险的现代金融生态体系和创新环境，用好科技“第一动力”提高劳动生产率，加大基础研究投入，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以市场机制激发创新活力，促进金融、科技、产业良性循环。
要全面建设社会主义现代化国家，必须以改革创新为根本动力，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。回望“十三五”，中央围绕实体经济发展作了多次重要部署，无论是强调“着力振兴实体经济”“夯实实体经济根基”，还是提出“坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向”，始终不变的核心逻辑就是“把发展经济着力点放在实体经济上”。
“十三五”以来，我国制造业增加值稳居世界第一，主要产品产量居世界前列，制造业研发投入强度从2016年的1.01%稳步提升至2019年的1.45%，助推“中国制造”大步迈向中高端。正是依托于“中国制造”的转型升级和“互联网+”行动计划的深入实施，国产品牌发力创新，日益受到消费者青睐。过去，是注重数量，如今是关注质量和体验；曾经是贴牌代工，现在是创立品牌；以前是大订单、闷头生产，现在是柔性制造、个性定制、工厂与市场精准对接。
目前，陕西一些实体行业还处于供应链下游甚至外包位置，远离产业链核心。针对这些问题，必须坚持自立自强，构建可靠可控的强大产业链。在继续千方百计保住产业链完整性的基础上，要拉长长板、补齐短板，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。另外，还要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，筑牢实体经济根基。今后，要立足于基本国情，坚持创新发展，实施创新驱动发展战略，就能继续为经济高质量发展提供更加强劲、更可持续的动力。
（四）要推进要素市场化改革和配置，大力发展非公经济
大力发展非公经济，推动县域经济向都市化发展，促进城乡居民收入的大幅提高。要强化人力资本配置。解决劳动力短缺和质量不高的问题，加强教育、培训、健康、迁徙等人力资本形成机制建设，建立统一人力资本市场，优化各类人力资本的配置和再配置，尤其是高端技术人才和企业家的市场化配置，要突出资本配置。
改革投资和税收体制，建设多层次资本市场，提高风险投资和直接融资比例，优化资本配置。要加强陕西数据要素的配置。充分发挥数据对其他要素效率的倍增作用，培育发展数据要素市场，使大数据成为推动陕西经济高质量发展的新动能。
数字经济本质是商品和服务以数字化形式进行交易。目前，企业的规模优势正在被数字化优势取代，数字化正在转变甚至颠覆传统企业的发展模式。必须瞄准数字经济和产业发展趋势，改革和破除制约其发展的体制和机制，推动新基础设施建设，使陕西尽快成为“一带一路”上数字经济和产业的聚集区，成为引领我省经济高质量发展新引擎。
（五）要深入推进城乡融合发展体制机制，构建完善的科技金融体系
加快市场准入制度改革，在城乡人口双向流动、农村集体土地制度改革、工商资本下乡、科技成果下乡转化、农村金融服务等方面破除体制、机制障碍，释放经济发展的内在潜能。打破垄断，推进能源、电力、通信、金融、交通等基础领域市场化准入改革，培育新的经济增长点。推动地方政府融资平台市场化、法治化转型。加大传统基础设施和新基础设施投资的力度和规模。强化陕西自贸试验区制度创新，推进“一带一路”经济带贸易、投资和金融的开放。同时加大对教育、医疗、社保、养老等公共消费领域的改革，扩大公共消费规模，规范公共消费行为，促进教育、医疗等领域公共服务消费的均等化和可获得性。
要构建完善科技金融体系，促进金融、科技、产业良性循环，不仅能够大大加快陕西科技事业发展，提高经济实力，而且对中华民族的伟大复兴都具有重大意义。科技界亟须得到金融界的支持，科学技术和经济金融交叉融合将产生巨大力量，但其分属自然科学和社会科学两个界别，目前相互之间沟通和了解不够，亟须加强交流对话机制，加强相互了解。二者的融合是推动产业发展，做好了事半功倍。
（六）要扩大改革开放力度，尽快建立国际化的营商环境
要最大程度上的探索国际投资自由、贸易自由、资本自由、运输自由和人员执业自由，支持在西安设立“中国内陆自由贸易港”。统筹西安陆港、空港、海关特殊监管区、口岸“四大平台”建设，推进中欧班列“长安号”开展国际邮政信件和包裹运输业务，打造中欧班列（西安）集结中心。支持开放要素向大西安汇集。在办好丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会的基础上，将“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会等活动落户西安。
推动“一带一路”国家及上海合作组织秘书处等组织在西安设立领事馆及办事机构。支持西安建设“一带一路”国际法律服务中心、国际商事争端管理中心、国际知识产权服务中心、法律查明中心及律师学院等，设立“一带一路”国际律师联盟分支机构。发挥第五航权功能，支持西安—咸阳共建临空经济示范区，开展空铁、公铁、海铁联运试点示范。加快上合组织农业技术交流培训示范基地等人文交流基地建设。
（作者系陕西省改革发展研究会副会长、陕西省中小企业协会专家顾问团专家、交通银行陕西省分行高级审计师）https://t.cn/A6iYlKfo
（一）要牢固的树立金融支持科技和产业创新，就是谋未来、谋发展的理念
在构建双循环新发展格局和产业链安全重要性急剧上升的历史背景下，金融支持科技、产业发展这个“老题目”才有了“新使命”。陕西金融业要不断地促进，从推进以科技创新为核心的全面创新，到构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，再到加快推进人才发展体制和政策创新。
近年来，我国不断强化创新驱动发展的顶层设计，努力破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，坚持创新发展，形成了从发展理念到发展战略，再到行动落实的完整链条。中国经济的庞大体量和阶段特征，决定了实现高质量发展既要依靠前沿创新领域的发展，更需要将创新扩散在整个经济体系、各个行业发展中。“十三五”时期，我国研发投入强度从2.06%增长到2.23%，基础研究经费增长近一倍，全球创新指数排名从第29位升至第14位，重大创新成果竞相涌现，创新型国家建设取得重大进展。
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的历史起点上，经济社会发展和民生改善比任何时候都更加需要增强创新动力。为此，必须坚持创新在陕西现代化建设全局中的核心地位，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，构建新发展格局、塑造发展新优势，这样才能在危机中孕育先机、在变局中开新局。
（二）要借鉴国际先进经验，向科技创新要方法
相比于英国、日本、以色列等国的成功，在科技创新方面，美国模式相对较多原创，我国直接融资体系是借鉴美国经验发展而来，也是支持科技创新的主力军。当前推动创新驱动背景下，健全支持科创的直接和间接融资体系迫在眉睫。近年来，随着金融业服务实体经济尤其是中小企业力度不断加大，科技企业金融可获得性明显提升，信用贷款推广和资本市场改革有效降低企业融资、上市门槛，企业根据市场需求和战略方向主动寻求科研院校合作，进一步增强竞争力，推动科技成果转化。但科技金融是一个系统性工作，涉及产业、科技、金融、财税多个领域，也涉及金融各个子行业，须要各方进一步共建良好市场制度和生态环境。
“核心技术靠化缘是要不来的”。“十三五”时期，国产航母、国产大飞机、长征五号运载火箭等一批国之重器相继诞生，5G通信、超级计算等产业技术创新取得重大突破，正是坚持自力更生、创新攻关结出的硕果。要把握好历史大变局的趋势和机遇，找准发展领域、发展重点、发展路径、发展方法，向科技创新要方法、要答案，历来是重要而关键的选择。据了解，全国169个高新区生产总值达12万亿元，经济总量占全国的十分之一以上；北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设深入推进，多个综合性国家科学中心建设全面启动；数十万名科技特派员领办、创办1.15万家企业，新增18家国家临床医学研究中心等等。当前，世界新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为百年未有之大变局。加快建设科技强国，就要坚持科技创新与体制、机制创新“双轮驱动”，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化科技体制改革，完善国家创新体系。
在日趋激烈的国际竞争下，我国仍存在核心技术受制于人、关键领域被“卡脖子”的风险。因此，在“十四五”时期，就需要更加坚定不移地走中国特色自主创新道路，更好地发挥新型举国体制优势，把创新和发展主动权牢牢掌握在自己手中。
（三）要发展现代产业体系，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链
亟须构建能够广泛覆盖创新风险、产业循环风险的现代金融生态体系和创新环境，用好科技“第一动力”提高劳动生产率，加大基础研究投入，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以市场机制激发创新活力，促进金融、科技、产业良性循环。
要全面建设社会主义现代化国家，必须以改革创新为根本动力，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。回望“十三五”，中央围绕实体经济发展作了多次重要部署，无论是强调“着力振兴实体经济”“夯实实体经济根基”，还是提出“坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向”，始终不变的核心逻辑就是“把发展经济着力点放在实体经济上”。
“十三五”以来，我国制造业增加值稳居世界第一，主要产品产量居世界前列，制造业研发投入强度从2016年的1.01%稳步提升至2019年的1.45%，助推“中国制造”大步迈向中高端。正是依托于“中国制造”的转型升级和“互联网+”行动计划的深入实施，国产品牌发力创新，日益受到消费者青睐。过去，是注重数量，如今是关注质量和体验；曾经是贴牌代工，现在是创立品牌；以前是大订单、闷头生产，现在是柔性制造、个性定制、工厂与市场精准对接。
目前，陕西一些实体行业还处于供应链下游甚至外包位置，远离产业链核心。针对这些问题，必须坚持自立自强，构建可靠可控的强大产业链。在继续千方百计保住产业链完整性的基础上，要拉长长板、补齐短板，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。另外，还要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，筑牢实体经济根基。今后，要立足于基本国情，坚持创新发展，实施创新驱动发展战略，就能继续为经济高质量发展提供更加强劲、更可持续的动力。
（四）要推进要素市场化改革和配置，大力发展非公经济
大力发展非公经济，推动县域经济向都市化发展，促进城乡居民收入的大幅提高。要强化人力资本配置。解决劳动力短缺和质量不高的问题，加强教育、培训、健康、迁徙等人力资本形成机制建设，建立统一人力资本市场，优化各类人力资本的配置和再配置，尤其是高端技术人才和企业家的市场化配置，要突出资本配置。
改革投资和税收体制，建设多层次资本市场，提高风险投资和直接融资比例，优化资本配置。要加强陕西数据要素的配置。充分发挥数据对其他要素效率的倍增作用，培育发展数据要素市场，使大数据成为推动陕西经济高质量发展的新动能。
数字经济本质是商品和服务以数字化形式进行交易。目前，企业的规模优势正在被数字化优势取代，数字化正在转变甚至颠覆传统企业的发展模式。必须瞄准数字经济和产业发展趋势，改革和破除制约其发展的体制和机制，推动新基础设施建设，使陕西尽快成为“一带一路”上数字经济和产业的聚集区，成为引领我省经济高质量发展新引擎。
（五）要深入推进城乡融合发展体制机制，构建完善的科技金融体系
加快市场准入制度改革，在城乡人口双向流动、农村集体土地制度改革、工商资本下乡、科技成果下乡转化、农村金融服务等方面破除体制、机制障碍，释放经济发展的内在潜能。打破垄断，推进能源、电力、通信、金融、交通等基础领域市场化准入改革，培育新的经济增长点。推动地方政府融资平台市场化、法治化转型。加大传统基础设施和新基础设施投资的力度和规模。强化陕西自贸试验区制度创新，推进“一带一路”经济带贸易、投资和金融的开放。同时加大对教育、医疗、社保、养老等公共消费领域的改革，扩大公共消费规模，规范公共消费行为，促进教育、医疗等领域公共服务消费的均等化和可获得性。
要构建完善科技金融体系，促进金融、科技、产业良性循环，不仅能够大大加快陕西科技事业发展，提高经济实力，而且对中华民族的伟大复兴都具有重大意义。科技界亟须得到金融界的支持，科学技术和经济金融交叉融合将产生巨大力量，但其分属自然科学和社会科学两个界别，目前相互之间沟通和了解不够，亟须加强交流对话机制，加强相互了解。二者的融合是推动产业发展，做好了事半功倍。
（六）要扩大改革开放力度，尽快建立国际化的营商环境
要最大程度上的探索国际投资自由、贸易自由、资本自由、运输自由和人员执业自由，支持在西安设立“中国内陆自由贸易港”。统筹西安陆港、空港、海关特殊监管区、口岸“四大平台”建设，推进中欧班列“长安号”开展国际邮政信件和包裹运输业务，打造中欧班列（西安）集结中心。支持开放要素向大西安汇集。在办好丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会的基础上，将“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会等活动落户西安。
推动“一带一路”国家及上海合作组织秘书处等组织在西安设立领事馆及办事机构。支持西安建设“一带一路”国际法律服务中心、国际商事争端管理中心、国际知识产权服务中心、法律查明中心及律师学院等，设立“一带一路”国际律师联盟分支机构。发挥第五航权功能，支持西安—咸阳共建临空经济示范区，开展空铁、公铁、海铁联运试点示范。加快上合组织农业技术交流培训示范基地等人文交流基地建设。
（作者系陕西省改革发展研究会副会长、陕西省中小企业协会专家顾问团专家、交通银行陕西省分行高级审计师）https://t.cn/A6iYlKfo
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